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文檔簡介

1、爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求GA990標(biāo)準(zhǔn)彳匕文件發(fā)布號:(9456 EUATWK-MWUB WUNN - INNUL - DDQTY-KIIICS 71.100.30G89GA中華人民共和國公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)GA 990-2012爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求Qualification and menagement requirements for unit of blasting operation2012-05-02 發(fā)布2012-06-01 實施中華人民共和國公安部發(fā)布刖三引言II1 范圍12規(guī)范性引用文件13術(shù)語和定義14 分類15資質(zhì)等級16資質(zhì)條件26. 1基本要求26.2特別要

2、求26. 2. 1非營業(yè)性爆破作業(yè)單位 27. 2.2營業(yè)性爆破作業(yè)單位27崗位職責(zé)和設(shè)置要求37. 1崗位職責(zé)37.2崗位設(shè)置要求48管理要求48.1 許可證管理48.1.1 申請48.1.2 發(fā)放58.1.3 換發(fā)58.1.4 降級58.1.5 撤車肖58. 2其他管理要求6附錄A (規(guī)范性附錄)爆破作業(yè)單位許可證(非營業(yè)性)申請表式樣7附錄B(規(guī)范性附錄)爆破作業(yè)單位許可證(營業(yè)性)申請表式樣9附錄C (規(guī)范性附錄)營業(yè)性爆破作業(yè)單位基本情況備案表式樣11參考文獻12-2-X. J刖 s本標(biāo)準(zhǔn)的全部內(nèi)容為強制性。本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由公安部治安管理局提

3、出。本標(biāo)準(zhǔn)由公安部社會公共安全應(yīng)用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會歸口。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位:公安部治安管理局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:閆正斌、亓希國、張國亮。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。民用爆炸物品安全管理條例(國務(wù)院令第466號)規(guī)定,爆破作業(yè)單位分為非營業(yè)性爆破作業(yè)單位和營業(yè)性爆破作業(yè)單位;從事爆破作業(yè)的單位應(yīng)取得公安機關(guān)核發(fā)的爆破 作業(yè)單位許可證,并按照其資質(zhì)等級承接爆破作業(yè)項目;爆破作業(yè)人員應(yīng)按照其資格等級 從事爆破作業(yè)。爆破作業(yè)的分級管理辦法由國務(wù)院公安部門規(guī)定。根據(jù)民用爆炸物品安全管理條例授權(quán),在充分調(diào)研并廣泛征求有關(guān)部門、從業(yè)單位 意見的基礎(chǔ)上,本標(biāo)準(zhǔn)將營業(yè)性爆破作業(yè)單位按照其擁有的注冊資金、專業(yè)技術(shù)人員、

4、技術(shù) 裝備和業(yè)績等條件,分為一級、二級、三級、四級資質(zhì),規(guī)定了其從業(yè)范圍,并設(shè)定了爆破 作業(yè)單位崗位職責(zé)和設(shè)置要求。本標(biāo)準(zhǔn)還對爆破作業(yè)單位許可證的申請、發(fā)放、換發(fā)、 降級、撤銷和爆破作業(yè)單位安全管理作了具體要求。爆破作業(yè)單位資質(zhì)條件和管理要求1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了爆破作業(yè)單位的分類、資質(zhì)分級、資質(zhì)條件和管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于爆破作業(yè)單位的管理。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件,僅注日期的版本適用于本文件。 凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB 6722爆破安全規(guī)程GA991爆破作業(yè)項目管理要求3術(shù)語和定義GB6722中界

5、定的以及下列術(shù)語和泄義適用于本文件。3. 1爆破作業(yè)單位 unit of blasting operation依法取得爆破作業(yè)單位許可證從事爆破作業(yè)的單位。3.2非營業(yè)性爆破作業(yè)單位 unit of non-business blasting operation僅為本單位合法的生產(chǎn)活動需要,在限定區(qū)域內(nèi)自行實施爆破作業(yè)的單位。3.3營業(yè)性爆破作業(yè)單位 unit of business blasting operation具有獨立法人資格,承接爆破作業(yè)項目設(shè)il 施工和/或安全評估和/或安全監(jiān)理的單位。4分類爆破作業(yè)單位分為非營業(yè)性爆破作業(yè)單位、營業(yè)性爆破作業(yè)單位。5資質(zhì)等級5.1 營業(yè)性爆破作

6、業(yè)單位的資質(zhì)等級由高到低分為:一級、二級、三級、四級,從業(yè)范用分為設(shè)計施工、安 全評估、安全監(jiān)理。資質(zhì)等級與從業(yè)范圍的對應(yīng)關(guān)系見表1。5.2 非營業(yè)性爆破作業(yè)單位不分級。表1營業(yè)性爆破作業(yè)單位資質(zhì)等級與從業(yè)范圍對應(yīng)關(guān)系表資質(zhì)等級A級爆破作業(yè)項目B級爆破作業(yè)項目C級爆破作業(yè)項目D級及以下爆破作業(yè)項目一級設(shè)計施工 安全評估設(shè)計施工 安全評估設(shè)計施. 安全評估設(shè)計施工 安全評估安全監(jiān)理安全監(jiān)理安全監(jiān)理安全監(jiān)理資質(zhì)等級A級爆破作業(yè)項目B級爆破作業(yè)項目C級爆破作業(yè)項目D級及以下爆破作業(yè)項目二級設(shè)計施工安全評估安 全監(jiān)理設(shè)計施工 安全評估 安 全監(jiān)理設(shè)計施工安全評估安全監(jiān)理三級設(shè)計施工安全監(jiān)理設(shè)計施工安全

7、監(jiān)理四級設(shè)計施工注:表中A級、B級、C級、D級為GB6722中規(guī)定的相應(yīng)級別。6資質(zhì)條件6.1 基本要求爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件:a)從事的爆破作業(yè)屬于合法的生產(chǎn)活動;b)有健全的安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度:。設(shè)置技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、爆破員、安全員和保管員等崗位,并配備相應(yīng)人員。6.2 特別要求6. 2.1非營業(yè)性爆破作業(yè)單位非營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件:a)有經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫:b)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范用中級及以上技術(shù)職稱,有2年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工 作的經(jīng)歷:O爆破工程技術(shù)人員不少于1人,爆破員不少于5人,安全員不少于2人,保管員不少

8、于2人; d)有爆破作業(yè)專用設(shè)備。6. 2.2營業(yè)性爆破作業(yè)單位6. 2. 2.1 一級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件:a)有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫:b)注冊資金2000萬元以上,凈資產(chǎn)不低于2000萬元,其中爆破施工機械及檢測、測疑設(shè)備凈值不 少于1000萬元;c)近3年承擔(dān)過的A級爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項,或B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施 工不少于20項,工程質(zhì)疑達到設(shè)計要求,未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故:d)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍高級技術(shù)職稱,有10年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的 經(jīng)歷,且主持過的A級爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于5項

9、,或B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施 工不少于10項:e)具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范用技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于30人(其中,高級爆破工程技術(shù)人員不 少于9人,中級爆破工程技術(shù)人員不少于6人),爆破員不少于10人,安全員不少于2人,保管員不少于2人;f)有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備。6. 2. 2. 2二級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件:a)有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫:b)注冊資金1000萬元以上,凈資產(chǎn)不低于1000萬元,其中爆破施工機械及檢測、測疑設(shè)備凈值不少 于500萬元:c)近3年承擔(dān)過的B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于10項

10、,或C級及以上爆破作業(yè)項目的 設(shè)計施工不少于20項,工程質(zhì)量達到設(shè)計要求,未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故;d)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范用高級技術(shù)職稱,有7年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng) 歷,且主持過的B級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)計施工不少于5項,或C級及以上爆破作 業(yè)項目的設(shè) 計施工不少于10項:e)具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范用技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少于20人(其中,高級爆破工程技術(shù)人員不 少于6人,中級爆破工程技術(shù)人員不少于4人),爆破員不少于10人,安全員不少于2人,保管員不 少于2人:f)有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備。7. 2. 2. 3三級資質(zhì)

11、的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件:a)有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫:b)注冊資金300萬元以上,凈資產(chǎn)不低于300萬元,其中爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備凈值不少于 150萬元:O近3年承擔(dān)過的C級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)訃施工不少于10項,或D級及以上爆破作業(yè)項目的 設(shè)計施工不少于20項,工程質(zhì)量達到設(shè)計要求,未發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故;d)技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范用高級技術(shù)職稱,有5年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù)管理工作的經(jīng) 歷,且主持過的C級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè)汁施工不少于5項,或D級及以上爆破作業(yè)項目的設(shè) 計施工不少于10項:e)具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范用技術(shù)職稱的工

12、程技術(shù)人員不少于10人(其中,高級爆破工程技術(shù)人員不 少于3人,中級爆破工程技術(shù)人員不少于2人),爆破員不少于10人,安全員不少于2人,保管員不 少于2人:f)有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備。6. 2. 2. 4四級資質(zhì)的營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)具備下列條件:a)有或租用經(jīng)安全評價合格的民用爆炸物品專用倉庫:b)注冊資金100萬元以上,凈資產(chǎn)不低于100萬元,其中爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備凈值 不少于 50萬元:。技術(shù)負(fù)責(zé)人具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范用中級及以上技術(shù)職稱,有3年及以上爆破作業(yè)項目技術(shù) 管理工作 的經(jīng)歷:d)具有理學(xué)、工學(xué)學(xué)科范圍技術(shù)職稱的工程技術(shù)人員不少

13、于5人(英中,中級爆破工程技術(shù)人員不少于 2人,初級爆破工程技術(shù)人員不少于1人),爆破員不少于10人,安全員不少于2人,保管員不少于 2人:e)有鉆孔機、空壓機、測振儀、全站儀等爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備。7崗位職責(zé)和設(shè)置要求7.1 崗位職責(zé)7.1.1 技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)包括:a)組織領(lǐng)導(dǎo)爆破作業(yè)技術(shù)工作:b)組織制泄爆破作業(yè)安全管理制度和操作規(guī)程:0組織爆破作業(yè)人員安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn):d )主持制泄爆破作業(yè)設(shè)計施工方案、安全評估報告和安全監(jiān)理報告。712項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)包括:a)監(jiān)督爆破作業(yè)人員按照爆破作業(yè)設(shè)計施工方案作業(yè);b)組織處理盲炮或其他安全隱患;O全而負(fù)責(zé)

14、爆破作業(yè)項目的安全管理工作;d)負(fù)責(zé)爆破作業(yè)項目的總結(jié)工作。7.1.3 爆破員的崗位職責(zé)包括:a)保管所領(lǐng)取的民用爆炸物品;b)按照爆破作業(yè)設(shè)il 施工方案,進行裝藥、聯(lián)網(wǎng)、起爆等爆破作業(yè):O爆破后檢查工作面,發(fā)現(xiàn)盲炮或其他安全隱患及時報告:d)在項目技術(shù)負(fù)責(zé)人的指導(dǎo)下,配合爆破工程技術(shù)人員處理盲炮或英他安全隱患;e)爆破作業(yè)結(jié)束后,將剩余的民用爆炸物品清退回庫。714安全員的崗位職責(zé)包括:a)監(jiān)督爆破員按照操作規(guī)程作業(yè),糾正違章作業(yè):b)檢查爆破作業(yè)現(xiàn)場安全管理情況,及時發(fā)現(xiàn)、處理、報告安全隱想:O監(jiān)督民用爆炸物品領(lǐng)取、發(fā)放、清退情況;d)制止無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。715保管員的

15、崗位職責(zé)包括:a)驗收、保管、發(fā)放、回收民用爆炸物品;b)如實記載收存、發(fā)放民用爆炸物品的品種、數(shù)量、編號及領(lǐng)取人員的姓名:O發(fā)現(xiàn)、報告變質(zhì)或過期的民用爆炸物品。7.2 崗位設(shè)置要求7. 2.1技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)由爆破工程技術(shù)人員擔(dān)任,可以兼任。7. 2.2爆破員、安全員、保管員不得兼任。7. 2.3爆破工程技術(shù)人員、爆破員、安全員、保管員不應(yīng)同時受聘于兩個及以上爆破作業(yè)單位。8管理要求7.1 許可證管理8. 1. 1申請8.1.1.1 申請非營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位,應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)提出申請,并提5交爆破作業(yè)單位許可證(非營業(yè)性)申請表(見附錄A)及下列材料:a)

16、民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告:b)爆破作業(yè)區(qū)域證明;0涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明;d)爆破作業(yè)專用設(shè)備清單。8.1.12申請營業(yè)性爆破作業(yè)單位許可證的單位,應(yīng)向所在地省級公安機關(guān)提出申請,并提交爆破 作業(yè)單位許可證(營業(yè)性)申請表(見附錄B)及下列材料:#a)自有或租用民用爆炸物品專用倉庫安全評價報告:b)注冊資金、凈資產(chǎn)、專用設(shè)備凈值的有效證明:c)近3年單位承接的爆破作業(yè)項目設(shè)計施工方案:d)技術(shù)負(fù)責(zé)人主持的爆破作業(yè)項目設(shè)計施工方案:e)涉爆從業(yè)人員從業(yè)資格證明;f)爆破施工機械及檢測、測量設(shè)備清單。8-1.2發(fā)放8. 1.2.1受理申請的公安機關(guān)應(yīng)自受理申請之日起20日內(nèi)進行審查。對符

17、合條件的,發(fā)放爆破作 業(yè)單位許可證:對不符合條件的,書而向申請人說明理由。8. 1.2.2爆破作業(yè)單位許可證(非營業(yè)性)應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:a)許可證編號;b)單位名稱:c)單位地址:d)法立代表人姓名:e)技術(shù)負(fù)責(zé)人姓劃:f)有效期;g)簽發(fā)機關(guān):h)簽發(fā)日期。1.1.1.1 1.2.3爆破作業(yè)單位許可證(營業(yè)性)除符合812.2要求外,還應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:a)資質(zhì)等級;b)從業(yè)范圍。8.1.2.4 爆破作業(yè)單位許可證(非營業(yè)性)僅在爆破作業(yè)許可區(qū)域內(nèi)有效。8.1.2.5 爆破作業(yè)單位許可證(營業(yè)性)在全國范圍內(nèi)有效。8.1.3換發(fā)8. 1.3.1爆破作業(yè)單位許可證的有效期為3年。8. 1

18、32有效期屆滿繼續(xù)從事爆破作業(yè)的,爆破作業(yè)單位應(yīng)在期滿前60日內(nèi),向原簽發(fā)公安機關(guān)提出換發(fā) 爆破作業(yè)單位許可證的申請。8. 13 3法左代表人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、單位俎稱、單位地址發(fā)生變化的,爆破作業(yè)單位應(yīng)在發(fā)生變化之日起 30日內(nèi),向原簽發(fā)公安機關(guān)提出換發(fā)爆破作業(yè)單位許可證的申請。8.1.3.4受理申請的公安機關(guān)應(yīng)按照6.1、6.2和的相關(guān)規(guī)左進行審查。對符合條件的,換發(fā)爆破作業(yè)單位 許可證:對不符合條件的,書面向申請人說明理由。814降級8. 1.4.1營業(yè)性爆破作業(yè)單位在爆破作業(yè)活動中發(fā)生較大爆破作業(yè)責(zé)任事故的,簽發(fā)公安機關(guān)應(yīng)根據(jù)利害關(guān) 系人的請求或依據(jù)職權(quán),對其資質(zhì)等級予以降級,并根據(jù)降級情

19、況重新核立從業(yè)范圉。8. 142被降低資質(zhì)等級的營業(yè)性爆破作業(yè)單位,3年內(nèi)不得申請晉升資質(zhì)等級。815撤銷8.1 .5.1縣級及以上地方公安機關(guān)應(yīng)加強對爆破作業(yè)單位的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)資質(zhì)條件不符合規(guī)左要求,未按照 資質(zhì)等級從事爆破作業(yè),或發(fā)生重大及以上爆破作業(yè)責(zé)任事故的,應(yīng)書面告知爆破作業(yè)單位許可證簽發(fā) 公安機關(guān)。8.152 簽發(fā)公安機關(guān)接到書而告知后,應(yīng)組織復(fù)核。對經(jīng)復(fù)核屬實的,應(yīng)撤銷其爆破作業(yè)單位許可證。8.153 管理要求8.153.1 性爆破作業(yè)單位應(yīng)按照爆破作業(yè)單位許可證許可的資質(zhì)等級、從業(yè)范國承接相應(yīng)等級 的爆破 作業(yè)項目。不應(yīng)為非法的生產(chǎn)活動實施爆破作業(yè):不應(yīng)將承接的爆破作業(yè)項目轉(zhuǎn)

20、包:不應(yīng)為本單位或有利害 關(guān)系的單位承接的爆破作業(yè)項目進行安全評估、安全監(jiān)理:不應(yīng)在同一爆破作業(yè)項目中同時承接設(shè)計施工、 安全評估和安全監(jiān)理。8.153.2 安全評估、安全監(jiān)理的爆破作業(yè)單位,應(yīng)按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和GA 991的規(guī)左實施安 全評 估、安全監(jiān)理,承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任,并適用&1.4和&1.5的相關(guān)規(guī)泄。823營業(yè)性爆破作業(yè)單位應(yīng)建立爆破作業(yè)業(yè)績檔案管理制度,在爆破作業(yè)活動結(jié)束后15日內(nèi),如實將本單 位從事爆破作業(yè)活動的有關(guān)情況錄入民用爆炸物品信息管理系統(tǒng)。824爆破作業(yè)單位應(yīng)加強對本單位涉爆從業(yè)人員的管理,不應(yīng)聘用無爆破作業(yè)資格的人員從事爆破作業(yè)。825公安機關(guān)應(yīng)在核發(fā)爆破作業(yè)單位許可證30日內(nèi),將依法取得爆破作業(yè)單位許可證的爆 破作業(yè) 單位的基本情況向社會公布,接受社會監(jiān)督。826省級公安機關(guān)應(yīng)在核發(fā)爆破作業(yè)單位許可證15日內(nèi),將依法取得一級、二級、三級資質(zhì)的營業(yè)性 爆破作業(yè)單位的基本情況向公安部備案(見附錄C)。10附錄A(規(guī)范性附錄)爆破作業(yè)單位許可證(非營業(yè)性)申請表式樣A.1爆破作業(yè)單位許可證(非營業(yè)性)申請表式樣見表A.1。表A.1爆破作業(yè)單位許可證(非營業(yè)性)申請表名編號有改至片 證辭證 ) 爆破作業(yè)人員種姓名爆破員安全員保管員X一洶金駕葷3費 一 找方位被保護對象核定安全距離)倉庫

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