福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法概要

1、福建省省級企業(yè)技術(shù)中心管理辦法第一章 總則第一條 為建立和完善企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心在技術(shù)創(chuàng)新體系和企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)中的引導(dǎo)與示范作用， 依據(jù) 中共中央、 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定（中發(fā) 2006 4 號）、中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法和國家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部、 海關(guān)總署和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)布的 國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心管理辦法（國家發(fā)展改革委2005 年第 30 號令）的精神，特制定本辦法。第二條 企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、評價(jià)和管理工作，是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，依靠科學(xué)技術(shù)，加速科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合， 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化， 增強(qiáng)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能

2、力， 推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容。 省級企業(yè)技術(shù)中心是以企業(yè)為主體， 具有較強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)競爭能力， 創(chuàng)新業(yè)績顯著， 在行業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群起重要導(dǎo)向作用的示范體。 省有關(guān)部門予以省級認(rèn)定， 并給予相應(yīng)的政策扶持，以此引導(dǎo)和推動(dòng)全省企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提高和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。第三條 福建省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)牽頭， 福建省科學(xué)技術(shù)廳、 福建省財(cái)政廳、 福建省國家稅務(wù)局、福建省地方稅務(wù)局和福州海關(guān)、 廈門海關(guān)參加， 共同負(fù)責(zé)省級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定、 撤銷和評價(jià)工作。 各部門按照各自的職能扶持省級企業(yè)技術(shù)中心發(fā)展， 形成共同推進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新工作的協(xié)調(diào)互動(dòng)機(jī)制。 省經(jīng)貿(mào)委作為牽頭單位， 重點(diǎn)支持企

3、業(yè)技術(shù)中心的創(chuàng)新能力建設(shè)， 并具體負(fù)責(zé)組織認(rèn)定和評價(jià)工作。第二章 認(rèn)定第四條 企業(yè)技術(shù)中心的主要職能：（一）從事新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的研究與開發(fā)。結(jié)合市場分析, 重點(diǎn)從事中長期的新產(chǎn)品開發(fā)， 實(shí)施以科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品的中間試驗(yàn)和工業(yè)性試驗(yàn)， 以產(chǎn)品為龍頭帶動(dòng)相關(guān)技術(shù)、工藝、裝備和材料的研究開發(fā)，負(fù)責(zé)引進(jìn)技術(shù)消化吸收和創(chuàng)新， 形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)品和專有技術(shù)。（2） 從事產(chǎn)品和技術(shù)的決策咨詢。 使企業(yè)對本行業(yè)及相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)和市場信息有較強(qiáng)的獲取能力、 綜合分析能力和判斷能力。 參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和技術(shù)進(jìn)步規(guī)劃的制定， 組織技術(shù)創(chuàng)新重大 項(xiàng)目的評估和論證，對企業(yè)重大問題

4、提出建議意見。（3） 開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對外合作交流， 提高企業(yè)多渠道運(yùn)用技術(shù)資源的能力。 充分利用高等院校、研究院所的科技力量和研究成果提高企業(yè)創(chuàng)新能力和提升產(chǎn)品水平。（四）開展人才吸收、凝聚和培訓(xùn)。建立有效的激勵(lì)機(jī)制， 吸引國內(nèi)外技術(shù)人才以各種形式為企業(yè)工作，凝聚企業(yè)現(xiàn)有科技人員，充分發(fā)揮其作用。以提高企業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)為目標(biāo), 加強(qiáng)企業(yè)科技人才的培養(yǎng)，為企業(yè)培訓(xùn)和造就一支科技人才隊(duì)伍。（五）從事產(chǎn)品、技術(shù)的服務(wù)。負(fù)責(zé)對企業(yè)內(nèi)部多層次技術(shù)開發(fā)的指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和銷售過程中的技術(shù)問題。組織學(xué)習(xí)和引入企業(yè)外部成熟的共性技術(shù)，并在企業(yè)內(nèi)進(jìn)行應(yīng)用。（六）從事行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)服務(wù)和輻射

5、。跟蹤和研究行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢，利用人才、技術(shù)和信息優(yōu)勢，發(fā)揮技術(shù)的集散和輻射、信息集聚與擴(kuò)散、 共性技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用、 技術(shù)服務(wù)與咨詢、產(chǎn)品分析、檢測、試驗(yàn)以及人才交流與培訓(xùn)等職能， 在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)技術(shù)開發(fā)體系中發(fā)揮核心作用。第五條 申請認(rèn)定省級企業(yè)技術(shù)中心的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：（1） 企業(yè)年銷售額在2 億元以上。 （軟件、 光電、 制藥等高新技術(shù)企業(yè)年銷售額不低于1 億元） ；（2） 有較強(qiáng)的技術(shù)實(shí)力和較好的經(jīng)濟(jì)效益， 在行業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群中具有顯著的規(guī)模優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢；（3） 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層重視技術(shù)中心工作， 具有較強(qiáng)的市場意識和創(chuàng)新意識， 能為技術(shù)中心建設(shè)創(chuàng)造良好的條件；（四）研究、

6、開發(fā)、實(shí)驗(yàn)條件完善，技術(shù)開發(fā)儀器設(shè)備原值不低于800 萬元。有較高的研究開發(fā)投入，企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出額占銷售收入的比例不低于3%。有一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的研究開發(fā)隊(duì)伍，專職從事研究開發(fā)的人員不少于30 人；（五）技術(shù)中心組織體系和運(yùn)行機(jī)制完善，發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)明確，具有穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，技術(shù)創(chuàng)新績效顯著；（六）已被所在設(shè)區(qū)市認(rèn)定為市級企業(yè)技術(shù)中心；（七） 企業(yè)上年度盈利、 并在認(rèn)定前兩年內(nèi)沒有確定的偷漏稅、 重大安全質(zhì)量和環(huán)境事故等行為。第六條省級企業(yè)技術(shù)中心的認(rèn)定每年組織一次。第七條申請企業(yè)按屬地原則向設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）提出申請并按要求填寫申請材料 （ 申請材料包括：附件

7、一福建省省級企業(yè)技術(shù)中心申請報(bào)告和附件三福建省省級企業(yè)技 術(shù)中心評價(jià)表 ）第八條 各設(shè)區(qū)市經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）對企業(yè)上報(bào)的申請材料進(jìn)行初審，會(huì)同科技局、財(cái)政局確定推薦企業(yè)名單， 并將推薦企業(yè)的申請材料和推薦意見在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)省經(jīng)貿(mào)委， 并抄報(bào)省科技廳、財(cái)政廳。第九條省經(jīng)貿(mào)委根據(jù)申請企業(yè)行業(yè)情況組織相關(guān)專家按照福建省企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（見附件四）進(jìn)行綜合評審。第十條省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局和福州海關(guān)、廈門海關(guān)對綜合評審結(jié)果進(jìn)行審核，擇優(yōu)確定省級企業(yè)技術(shù)中心名單，并聯(lián)合行文公布。第十一條省級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)，其控股子公司企業(yè)技術(shù)中心如具備省級企業(yè)技術(shù)中心條件，可申請

8、作為該企業(yè)省級企業(yè)技術(shù)中心的分中心，申請材料和認(rèn)定程序與省級企業(yè)技術(shù)中心相同。第十二條因評價(jià)不合格被撤銷省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定資格的，企業(yè)兩年后重新申請認(rèn)定的，按照本辦法規(guī)定的條件和程序重新申報(bào)。第三章 評 價(jià)第十三條依據(jù)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，省級企業(yè)技術(shù)中心每兩年進(jìn)行一次評價(jià)。第十四條初審。經(jīng)認(rèn)定的省級企業(yè)技術(shù)中心于當(dāng)年4 月底前將企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)材料（評價(jià)材料包括：附件二福建省省級企業(yè)技術(shù)中心工作總結(jié)、附件三福建省省級企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)表）報(bào)送各設(shè)區(qū)經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委、經(jīng)發(fā)局）匯總初審后，于考核年度的 5 月底前報(bào)省經(jīng)貿(mào)委。第十五條核查及評價(jià)。省經(jīng)貿(mào)委組織專家或中介評估機(jī)構(gòu)對上報(bào)評價(jià)材料等進(jìn)行核查，核查方式包括

9、實(shí)地核查和集中核查等。第十六條數(shù)據(jù)分析與反饋。省經(jīng)貿(mào)委組織專家或中介評估機(jī)構(gòu)對核查數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算分析，得出初步評價(jià)結(jié)果，在網(wǎng)上公示接受反饋意見。第十七條企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格。評價(jià)得分低于60 分、 未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)送評價(jià)材料的企業(yè)技術(shù)中心、 企業(yè)上報(bào)材料中有弄虛作假并經(jīng)查實(shí)的企業(yè)技術(shù)中心評價(jià)為不合格。對于評價(jià)得分65 分至 60 分以及不符合本辦法第五條規(guī)定條件的省級企業(yè)技術(shù)中心，給予警告，并由省、市相關(guān)主管部門督促其限期整改。第十八條評價(jià)結(jié)果的確認(rèn)。省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局和福州 海關(guān)、廈門海關(guān)負(fù)責(zé)評價(jià)結(jié)果的確認(rèn)并予以公布。第四章 管理第十九條集

10、團(tuán)公司技術(shù)中心被認(rèn)定為省級企業(yè)技術(shù)中心的，其下屬公司原有的省級企業(yè)技術(shù)中心資格視情況調(diào)整為集團(tuán)公司省級企業(yè)技術(shù)中心的分中心。第二十條有下列情況之一的，撤銷其省級企業(yè)技術(shù)中心資格：（一）不符合本辦法第五條規(guī)定的條件，逾期未整改或整改仍達(dá)不到規(guī)定要求的； （二）技術(shù)中心評價(jià)不合格； （三）企業(yè)自行要求撤銷其省級企業(yè)技術(shù)中心資格； （四）省級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)被依法終止； （五）企業(yè)有偷漏稅、重大安全、質(zhì)量以及環(huán)保事故等行為。第二十一條省經(jīng)貿(mào)委會(huì)同省科技廳、省財(cái)政廳、省國稅局、省地稅局、福州海關(guān)、廈門海關(guān)負(fù)責(zé)調(diào)整與撤消省級企業(yè)技術(shù)中心，以公告形式頒布。第二十二條企業(yè)上報(bào)的省級企業(yè)技術(shù)中心申請材料和省級

11、企業(yè)技術(shù)中心上報(bào)的評價(jià)材料內(nèi)容和數(shù)據(jù)應(yīng)真實(shí)可靠。提供虛假材料的企業(yè)， 經(jīng)核實(shí)后，兩年內(nèi)不受理該企業(yè)認(rèn)定申請。 已是省級企業(yè)技術(shù)中心的撤消其認(rèn)定資格，兩年內(nèi)不受理該企業(yè)認(rèn)定申請。第二十三條省級企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)發(fā)生更名、重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在每年度評價(jià)時(shí)由企業(yè)一并提出變更申請，經(jīng)當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)主管部門確認(rèn)后報(bào)送省經(jīng)貿(mào)委辦理更名等手續(xù)。第五章 政策第二十四條省級企業(yè)技術(shù)中心企業(yè)向有關(guān)部門申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)專家評審確認(rèn)良好的，優(yōu)先列入省經(jīng)貿(mào)、科技、財(cái)政等有關(guān)部門扶持的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。第二十五條省級企業(yè)技術(shù)中心為推薦國家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心的必要條件。第二十六條對考核評價(jià)優(yōu)秀的企業(yè)技術(shù)中心省有關(guān)部門給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。第二十七條省經(jīng)貿(mào)委每年從省技術(shù)創(chuàng)新資金中安排專項(xiàng)資金， 引導(dǎo)和扶持企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入，促進(jìn)省級企