略談工程監(jiān)理存在的主要問題及解決辦法

1、.略談工程監(jiān)理存在的主要問題及解決辦法摘要 由于我國工程項目建設實行監(jiān)理制還處于剛起步階段，實施過程中存在若干問題，筆者現(xiàn)就目前工程監(jiān)理存在的主要問題以及相應的解決辦法，略談一二。關鍵詞 工程監(jiān)理 存在問題 解決方法工程建設監(jiān)理是建設監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權，根據(jù)國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同以及工程建設合同所進行的，旨在實現(xiàn)項目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動。雖然當前工程監(jiān)理公司已經(jīng)發(fā)展到了一個相對成熟的階段，但仍然存在許多問題（比如，現(xiàn)階段工程監(jiān)理存在名不副實、難于充分發(fā)揮作用等問題），直接或間接地影響著監(jiān)理活動的開展，從而影響了監(jiān)理公司更好地向前發(fā)展。一、

2、影響監(jiān)理活動的主要問題1.監(jiān)理單位的體制。目前，我國監(jiān)理單位的性質(zhì)，基本上都是股份制的民營企業(yè)，其內(nèi)部人員的組成是股東與雇員的關系。除了股東和在該公司注冊的監(jiān)理工程師能相對穩(wěn)定在一個單位執(zhí)業(yè)外，其他監(jiān)理人員的流動性很大。2.監(jiān)理與業(yè)主的關系。監(jiān)理與業(yè)主的關系，從理論上講，應該是委托與被委托方的合同關系，并且不存在利益和利害關系。但是，根據(jù)我國現(xiàn)階段的狀況，實際上存在并無真正業(yè)主的具體情況，這會使監(jiān)理方困惑不知自己在為誰服務。3.承攬監(jiān)理業(yè)務的不恰當競爭。工程施工周期、監(jiān)理取費費率以及監(jiān)理人員的素質(zhì)，本來應該是協(xié)調(diào)的。但自從工程施工招標實行最低價中標以來，監(jiān)理招標、監(jiān)理業(yè)務的承攬也實行最低價承包

3、。在監(jiān)理業(yè)務競爭時，很多建設單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)和人員的素質(zhì)，而是以最低的監(jiān)理取費標準為選擇的唯一標準。部分監(jiān)理單位為了能得到監(jiān)理任務，也互相壓價，導致個別工程的監(jiān)理取費標準僅有5%。低價承攬業(yè)務很難使高素質(zhì)的監(jiān)理人員到位。4.監(jiān)理人員的業(yè)務素質(zhì)參差不齊。實行監(jiān)理行業(yè)準入制度以來，我國監(jiān)理隊伍的相應專業(yè)知識和基本素質(zhì)有了很大提高。部分監(jiān)理工程師從全國執(zhí)業(yè)考試中獲得。近年來，經(jīng)過主管部門考核，部分省、市的很多從事監(jiān)理工作的人員都獲得了監(jiān)理工程師的職業(yè)資格。但是，從整體素質(zhì)而言，部分監(jiān)理人員業(yè)務能力不強，仍然還不能適應監(jiān)理市場的需要。5.部分監(jiān)理人員事前、事中控制工程的能力偏差。關鍵部位

4、、關鍵工序的監(jiān)理旁站到“位”不到“點”。關鍵部位、關鍵工序之所以出現(xiàn)質(zhì)量問題，咎其責任主要應由施工方承擔，但與監(jiān)理旁站不到“位”或到“位”不到“點”有著直接的關系。二、針對以上問題的解決辦法1.加強對監(jiān)理企業(yè)的宏觀管理，提高綜合素質(zhì)，樹立良好形象。建筑市場的準入制度，給各地企業(yè)的流動、競爭帶來了廣闊的空間。但是，名不副實的外來企業(yè)的進入，不但不會促進競爭，反而會影響建筑市場的正常秩序。因此，在對外地企業(yè)的監(jiān)管上，一是準入等級制度，重點核查總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)注冊人員是否具備相應資質(zhì)；二是強化對監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理；三是建立、健全連帶責任制。公司領導對總監(jiān)，總監(jiān)對各專業(yè)監(jiān)理工程師，各

5、專業(yè)監(jiān)理工程師對一般監(jiān)理人員，不僅要負管理上的連帶責任，而且要負技術上的連帶責任，以便提高業(yè)主和施工方對監(jiān)理單位的信任度。2.制訂合理的監(jiān)理取費標準，制止不正當競爭。建筑產(chǎn)品是承包商生產(chǎn)出來的，而監(jiān)理業(yè)績和信譽是靠規(guī)章操作建立起來的。監(jiān)理操作的內(nèi)容很多，目前特別要重視的是規(guī)范監(jiān)理取費標準。據(jù)筆者所知，有的單位為了達到承攬工程的目的，采用一些不規(guī)范、不正當?shù)氖侄蝸硖岣吒偁幜Γ斍白畛Ｓ玫姆绞绞侵鲃訅旱腿≠M標準。這種行為雖能攬到監(jiān)理業(yè)務，但卻給工程監(jiān)理的實際操作留下隱患。3.加強對執(zhí)業(yè)人員的培訓，提高其業(yè)務素質(zhì)。這是提高監(jiān)理質(zhì)量的有效途徑。監(jiān)理人員是企業(yè)形象的窗口，因此企業(yè)要重視、加強對所屬人員

6、的培訓。從監(jiān)理在施工現(xiàn)場反映的情況看，監(jiān)理企業(yè)主要應抓好以下環(huán)節(jié)的工作：第一，及時、適時地做好施工圖的了解、審閱工作；第二，適時做好從業(yè)人員的不定期培訓；第三，落實旁站制度，保證關鍵部位、關鍵工序的工程質(zhì)量。4.加強管理，嚴格驗收程序。監(jiān)理是受項目業(yè)主的委托，對工程建設項目進行監(jiān)督管理的社會組織。無論從隸屬關系還是從合同關系上，監(jiān)理都不應為施工單位承擔質(zhì)檢工作，不能讓施工企業(yè)的自檢流于形式。監(jiān)理每次驗收時，只要發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)不合格分項超出抽檢允許數(shù)量，就不要繼續(xù)往下進行驗收，應要求其先進行整改。經(jīng)整改合格后再次驗收時，監(jiān)理除驗收首次發(fā)現(xiàn)不合格項的整改情況外，還需對所報驗收段重新進行全面抽檢。以此類推，直到抽驗合格為止。三、結束語由此可見，當前監(jiān)理工作之所以存在諸多問題，既有體制不