漢朝封國制,統(tǒng)治集團內部的權力共享形式

1、漢朝封國制，統(tǒng)治集團內部的權力共享形式漢朝建立后，在政治經濟領域繼承發(fā)展了秦朝的制度，史稱漢承秦制。 在地方上漢朝卻采取了與秦朝不同的制度，這是郡縣封國制的確立。在大一統(tǒng)的封建王朝下再次分封建國可以說在整個歷史潮流中是一種倒退的行為。是不符合歷史發(fā)展規(guī)律的，但漢朝摒棄秦朝政策，在 地方實行了封國制，封國制在漢初與奴隸社會時期的分封制無疑， 只 是后來封國威脅中央政權后才對封國制做了調整。 對封國制的調整主 要有兩項：一是確立同姓封王制度，廢除異姓可為王的制度。二是消 弱封國內王的權力，消弱其獨立性，使得王在封國內只衣食租稅，而 不參與封國行政管理。這兩項改革施行后才使得漢朝的封國制與周王 朝時

2、期的封建制度想脫離。漢朝實行封國制可以說是統(tǒng)治集團內部對 于權力的共享形式。秦朝時期對于是否實行封國制進行了激烈的辯論，當時的丞相與廷尉李斯進行的辯論可見在封建大一統(tǒng)的封建王朝內確實失去了其存在 的意義，是一種不合歷史潮流之舉，據史記秦始皇本紀記載： 丞相維等言：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。 請立諸子，唯上幸許?！笔蓟氏缕渥h于鶻臣，鶻臣皆以為便。廷尉李 斯議日：”周文武所封子弟同姓甚牖，然后屬疏遠，相攻擊如仇儺，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統(tǒng)，皆為郡縣， 諸子功臣以公賦稅重賞賜之，甚足易制。天下無異意，則安寧之術也。 置諸侯不便?！笔蓟嗜眨骸疤煜鹿部鄳?zhàn)口

3、不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！分天下以 為三十六郡，郡置守、尉、監(jiān)。更名民日“黔首”。可見對于最高統(tǒng) 治者的始皇帝經過戰(zhàn)亂實現中國的統(tǒng)一，建立了大一統(tǒng)的封建王朝， 對于封國建制的傳統(tǒng)的統(tǒng)治方式也失去了信心，對這種制度維護政權 統(tǒng)一上是持懷疑態(tài)度的?？梢哉f秦始皇此舉是以后歷代帝王所不能比 擬的。通過秦始皇廢除封國制可見當時封國制已經失去了其存在意 義。但漢朝卻將這失去意義的制度再次實行起來。漢朝實行封國制可以說是在特殊的歷史環(huán)境下進行的，起先并不是漢朝統(tǒng)治者所主動實行而是被動的分封。秦朝末年爆發(fā)了中國歷史上第一次大規(guī)模的農民起義。這次農民起義一方面推

4、翻了秦朝的統(tǒng)治，另一方面卻給中國封建社會帶來了封國 制?？梢哉f秦末農民起義是中國封建社會地方行政體制的風水嶺的開 端，正是這次農民起義才使得分封制在秦朝滅亡后再次出現在中國的 歷史舞臺。秦末農民起義在推翻秦王朝的統(tǒng)治后分為兩大軍事集團：項羽集團和 X邦集團。這兩大集團在滅亡秦朝的戰(zhàn)爭中是主要的人物。項羽消滅 了秦朝的主力，而X邦則直接滅亡了秦朝。在整個起義的過程中各被 秦朝滅亡的XX六國紛紛復起，紛紛自立為王，這些王幾乎全部從屬 于項羽。在滅亡秦朝的過程中被擁立為楚王的心與諸將與各國的王約 定“先入關者王"，這就為以后有掌握實權的人進行分封奠定了基秦朝滅亡后最為最有實力的將領項羽自封

5、為西楚霸王，這的霸王與春秋時代的霸主是一個意思。因此在尊楚懷王心為義帝后，項羽主持了 封建社會的第一次分封，據史記項羽本紀記載：立沛公為漢王， 王巴、蜀、XX,都南X。而三分關中，王秦降將以距塞漢王。項王乃 立章邯為雍王，王XX以西，都廢丘。長史欣者，故為棟陽獄掾，嘗 有德于項梁； 都尉董翳者，本勸章邯降楚。故立司馬欣為塞王，王 XX以東至河，都棟陽；立董翳為翟王，王上郡，都高奴。徙魏王豹 為西魏王，王河東，都平陽。瑕丘申陽者，X耳嬖臣也，先下XX*郡* , 迎楚河上，故立申陽為XX王，都雒陽。(12)韓王成因故都，者B陽翟。 趙將司馬卬定河內，數有功，故立卬為殷王，王河內，都朝歌。徙趙 王歇

6、為代王。趙相X耳素賢，又從入關，故立耳為常山王，王趙地， 都襄國。當陽君布為楚將，常冠軍，故立布為 XX王，都六。鄱君 (16)吳芮率百越佐諸侯，又從入關，故立芮為衡山王，者除義帝柱國 共敖將兵擊南郡，功多，因立敖為臨江王，都江陵。徙燕王韓廣為遼 東王。燕將臧荼從楚救趙，因從入關，故立荼為燕王，都薊。徙齊王 田市為膠東王。齊將田都從共救趙，因從入關，故立都為齊王，都臨 蕾。故秦所滅齊王建孫田安，項羽方渡河救趙，田安下濟北數城，引 其兵降項羽，故立安為濟北王，都博陽。田榮者，數負項梁，又不肯 將兵從楚擊秦，以故不封。成安君陳余口將印去，不從入關，然素聞 其賢，有功于趙，聞其在南皮，故因環(huán)封三縣。

7、番君將梅金骨二九功多，故封十萬戶侯。項王自立為西楚霸王，王九郡，都彭城。這次 分封使得中國又回到了春秋戰(zhàn)國時期的狀態(tài)， 是一種逆歷史潮流的政策。在各王的分封中，對于X邦的分封是最為不公，這違背了楚懷王 當時與諸將的約定，這成為以后楚漢之爭的開端。在楚漢相爭的最初階段X邦明顯處于劣勢，項羽自身的強大在楚漢之 爭的過程中使得漢王X邦往往處于死亡之地，但X邦善于用人：蕭何、 X良、韓信最終成為其勝利的三件法寶，也正是這三人的輔佐才使得 X邦最終戰(zhàn)勝項羽成為漢王朝的建立者。在楚漢之爭的過程中，由于項羽力量的強大，對于大將韓信的拉攏極 為重要，漢王與項羽相據滎陽之時韓信攻破齊地， 韓信便派人去漢王 處要

8、求其立自己為齊假王，XX侯列傳記載：漢四年，遂皆降平齊。使人言漢王日：“齊偽詐多變，反復之國也， 南邊楚，不為假王以鎮(zhèn)之，其勢不定。愿為假王便?！碑斒菚r，楚方 急圍漢王于滎陽，韓信使者至，發(fā)書，漢王大怒，罵日：”吾困于此, 旦暮望若來佐我，乃欲自立為王！” X 良、陳平躡漢王足，因附耳語 日：“漢方不利，寧能禁信之王乎？不如因而立，善遇之，使自為守。不然，變生?！睗h王亦悟，因復罵日：“大丈夫定諸侯，即為真 王耳，何以假為！”乃遣X良往立信為齊王，征其兵擊楚?？梢姶藭r 韓信意欲與X邦進行權力共享，而X邦則是希望因韓信之兵戰(zhàn)勝項羽， 但其對于韓信之封之時暫時使韓信對權力進行共享，最終目的則是在于戰(zhàn)

9、勝自己的首要敵人項羽。在楚漢之爭的最后關頭，諸侯不至，漢王用 X良之計，使得諸侯齊之垓下，共同滅亡了項羽。項羽本紀記載：漢五年，漢王乃追項王至陽夏南，止軍，與XX侯韓信、建成侯彭越期會而擊楚軍。至固陵, 而信、越之兵不會。楚擊漢軍，大破之。漢王復入壁，深塹而自守。謂X子房日：“諸侯不從約，為之奈何？ ”對日：“楚兵且破，信、越未有分地，其不至固宜。君王能與共分天下，今可立致也。即不能， 事未可知也。君王能自陳以東傅海，盡與韓信；睢陽以北至谷城，以 與彭越：使各自為戰(zhàn)，則楚易敗也。"漢王曰：“善?！?于是乃發(fā) 使者告韓信、彭越日：“并力擊楚。楚破，自陳以東傅海與齊王，睢 陽以北至谷城與

10、彭相國?！笔拐咧?，韓信、彭越皆報曰：“請今進兵?！?韓信乃從齊往，X賈軍從壽春并行，屠城父，至垓下。大司馬周殷叛 楚，以舒屠六，舉XX兵，隨X賈、彭越皆會垓下，詣項王。X良所 用計謀就是實行封國制，使得各王與X邦實現權力的共享，這種共享 使得各方結成利益聯盟，從而使楚漢之爭由單純的X邦與項羽的戰(zhàn)爭 變?yōu)榱烁鳈嗔蚕碚吲c項羽的戰(zhàn)爭，因此正是這種權利共享的封國 制。項羽滅亡后，X邦建立起了漢朝。在地方統(tǒng)治上 X邦沒有實行單純的 郡縣制，而是保留了封國制。在漢初X邦在分封異姓諸王的同時還分 封同姓王，這種策略的目的相當明確就是以同姓王牽制異姓諸王，同時對異姓諸王進行了誅殺政策。最終，在高祖之世，除了

11、力量弱小的 吳炳之外，其他異姓諸王全部被誅殺，從而結束了異姓諸王與X邦分 享權力的時代。在誅殺異姓諸王的同時X邦陸續(xù)分封同姓諸王填充留 下的空白。X邦分封同姓諸王的目的是要同姓諸王成為鞏固漢王朝的 屏障，但這也相對緩和了同姓貴族內部的矛盾斗爭， 使得各同姓都能 分享權力，從而形成與漢朝中央的利益結盟， 從而起到保衛(wèi)漢王朝的 作用。為保障只有X姓才能封王，X邦與大臣刑白馬而誓：非X姓不 能封王。這種制度也為后世所沿用，成為封王制的傳統(tǒng)?？梢哉f這是 對封建社會封國制的第一次重大改革。X邦實行封國制是X姓內部貴族內部權力共享的措施，改變了秦朝皇 族為黔首的制度。關于X邦建立X姓諸王國是一種X姓內部的

12、權力共 享，也可從漢書文帝紀看書，其記載：正月，有司請蚤建太子， 所以尊宗廟也。詔曰：朕既不德，上帝神明未歆饗也，天下人民未 有愜志。今縱不能博求天下賢圣有德之人而嬉天下焉， 而日豫建太子， 是重吾不德也。謂天下何？其安之。有司日：豫建太子，所以重 宗廟、社稷，不忘天下也。上日：楚王，季父也，春秋高，閱天 下之義理多矣，明于國家之體。吳王于朕，兄也； XX王，弟也：皆 秉德以陪朕，豈為不豫哉！諸侯王、宗室昆弟有功臣，多賢與有德義 者，若舉有德以陪朕之不能終，是社稷之靈，天下之福也。今不選舉 焉，而曰必子，人其以朕為忘賢有德者而專于子，非所以憂天下也。 朕甚不取。有司固請日：古者殷、周有國，治安

13、皆且千歲，有天 下者莫長焉，用此道也。立嗣必子，所從來遠矣。高帝始平天下，建 諸侯，為帝者太祖。諸侯王、列侯始受國者亦皆為其國祖。子孫繼嗣， 世世不絕，天下之大義也。故高帝設之以撫海內。今釋宜建而更選于 諸侯宗室，非高帝之志也。更議不宜。子啟最長，敦厚慈仁，請建以 為太子。上乃許之?？梢娬沁@種封國制使得 X姓內部形成權力的 共享，是維持X姓團結的有利的籌碼。但是景帝時期的七國之亂、武帝時期 XX王X安陰謀辦亂也報露出封 國制也并沒有形成真正的權力共享，這種權利共享是在中央集權制下 中央權力所能允許X圍內的共享。這也是漢景帝。漢武帝時期實行政 策消減諸侯國的原因所在?？梢?，封國制并不是要求各王

14、國與中央完 全意義上的分權，而是在中央權力允許的X圍內的權力分享，這也是 保持國家統(tǒng)一的內在要求。但封國制的實施使得統(tǒng)治階級內部暫時達 成妥協，有利于維持統(tǒng)治階級內部的關系，緩和統(tǒng)治階級矛盾。在同姓封王的基礎上，對于異姓采取的是有功者為侯的措施， 使異姓 建立侯國。侯國從其從在的方式上更應該是一個經濟團體， 侯國的建 立者與其子孫只能衣食租稅不能獲得行政權力，這是漢初就規(guī)定的。因此可以說在兩漢時代侯國可以被排除在政治團體之外， 應該只是帶 有政治性的經濟團體而已。但這也是對有功者的獎勵，也使得有功者 獲得部分權利，形成權力共享，使其與中央建立起利益聯盟。在漢朝歷史中封國制伴隨始終，但封國對于中央的威脅逐漸減少， 但 畢竟封國制是一種權力共享的形式，但這種權利共享是在中央集權的 允許下的權力共享，但畢竟權力共享使得統(tǒng)治階級內部矛盾暫時緩 解，有利于維持統(tǒng)治階級內部的穩(wěn)定， 從而有效維持了封建大一統(tǒng)的 國家的長期存在，這種權力共享從根本上說是利益的聯盟。漢王朝正 是通過這種權利共享形成的利益聯盟使得前漢王朝滅亡后，X姓宗室又建立起后漢王朝，這可以說是封國制的結果，是漢朝封國制發(fā)生作 用的最直接的表現。雖然封國制在起初雖是歷史的逆流， 但經前漢幾代帝王的改造下使得封國制成為維護中央集權的有效形式， 這是漢朝封國制的作用所在，是值得肯定的。