3-技術創(chuàng)新管理辦法

1、三、技術創(chuàng)新管理辦法第一章 總則第一條 技術創(chuàng)新含義技術創(chuàng)新是指以工程項目為依托，以推進技術進步、提高市場競爭 能力、促進發(fā)展為目的，針對項目施工技術難點、關鍵技術，自主創(chuàng)新 以及引進市場中對工程項目有實用價值的創(chuàng)新技術與研究成果，通過適 用性試驗研究或繼續(xù)研究進行消化、吸收、應用、創(chuàng)新，革新改造原有 施工、生產工藝、機具設備和管理方法，推廣有應用前景，能夠創(chuàng)造良 好的經(jīng)濟、社會效益和推動科學技術進步的新工藝、新技術、新材料和 新產品，從而提高工作效率，保證安全質量，改善勞動條件，獲取較好 社會經(jīng)濟效益。第二條 技術創(chuàng)新方針技術創(chuàng)新要貫徹 “鞏固、創(chuàng)新、提高 ”的六字方針。 “鞏固 ”就是鞏固

2、我 們以前突破的眾多新技術，對這些新技術要堅持不斷完善，持續(xù)改進， 抓好推廣應用。 “創(chuàng)新 ”就是要進一步推動技術創(chuàng)新，全力攻克施工技術 方面的問題，重點解決項目部面臨的重點、難點技術問題， “提高 ”就是 從實踐上升到理論，抓好技術總結和成果提煉，形成知識產權，使各項 創(chuàng)新成果成為企業(yè)長久的智力財富。第三條 技術創(chuàng)新目標技術創(chuàng)新要以推進企業(yè)技術進步、增強企業(yè)市場競爭能力、促進發(fā) 展為宗旨，按照建設單位工程創(chuàng)優(yōu)總體規(guī)劃要求并結合項目實際，明確按照鐵路爭創(chuàng)國家科學技術獎項、省部級科學技術獎項的具體要求開展科學技術創(chuàng)新。除申報國家級、省部級獎項的項目外，還要在包括計劃 管理，成果管理，信息管理，新

3、技術、新工藝、新材料、新設備的推廣 應用、工法管理、專利管理等幾個方面開展技術創(chuàng)新。第四條 技術創(chuàng)新組織機構（一）項目部成立技術創(chuàng)新領導小組組 長：趙 存副組長：夏艷國、林敏、李正元組 員：劉思霞、張卓、蔡曉衛(wèi)、鄭付、夏忠全（二）技術創(chuàng)新領導小組主要職責是：全面領導項目部的技術創(chuàng)新管 理工作，對項目部管段內施工的技術創(chuàng)新負責。（三）技術創(chuàng)新管理主要工作內容：1、執(zhí)行上級下達的技術創(chuàng)新計劃，編制本項目的技術創(chuàng)新計劃，檢 查、分析和總結本項目的技術創(chuàng)新工作。2、組織技術創(chuàng)新項目（課題）的立項報審、合同簽訂、過程管理， 適時跟蹤、檢查合同項目進展情況，為合同項目提供技術服務，全面完 成合同項目。3、

4、作好技術創(chuàng)新投入經(jīng)費管理。組織有關部門編制科技投入經(jīng)費、 科研器材申報計劃和報批，認真測算科技投入經(jīng)費，對經(jīng)費使用情況負 責。4、提供相關資料，參與科技成果鑒定、評審或驗收，參與科學技術 進步獎、工法的評審、參與其他科技獎勵的評審工作。5、推進科技成果轉化，為施工生產一線提供直接的技術支持、咨詢服務。6、開展技術培訓、宣傳和技術交流活動，做好技術信息管理工作。7、收集、整理技術創(chuàng)新信息，及時總結、評價技術創(chuàng)新工作，上報 各種報表和相關材料，并確保真實性和有效性 ,做好技術創(chuàng)新保密工作。第二章 科技研究開發(fā)工作管理第五條 科技研究開發(fā)的主要內容：施工生產中的新技術、新裝 備、新材料、新工藝的研究

5、開發(fā)；引進技術和裝備的消化吸收、改進推 廣；各種工程測試技術的開發(fā)應用；技術創(chuàng)新樣板工程、為適應市場投 標需要進行的施工技術先期研究；安全、環(huán)保、節(jié)能、勞動衛(wèi)生等方面 的先進技術研究開發(fā)；優(yōu)化施工組織、提高管理水平方面的管理科學研 究開發(fā)。第六條 項目部的總工程師為本單位（工程項目）科技開發(fā)項目的 組織者和負責人，工程部負責項目的具體實施，是項目部科技開發(fā)的主 管部門。第七條 科技項目計劃的選項和申報（一）選項：根據(jù)自身科技進步和市場的需要，結合施工生產實際 或根據(jù)集團公司科技發(fā)展規(guī)劃的指導，有針對性地進行項目可行性調 研、篩選，確定需要申報的科研項目。（二）申報：1、工程公司根據(jù)集團公司科技

6、創(chuàng)新年度計劃 （指導性），結合 本公司各項目生產經(jīng)營需要，歸口向集團公司申報 集團公司科技研究開 發(fā)計劃課題申請表 （見附表 2-1）和集團公司科技研究開發(fā)計劃課題申請 匯總表 （ 見附表 2-2）。每年第四季度，向科技開發(fā)部申報下一年度科技 項目計劃，所申報的項目需經(jīng)單位總工程師或行政領導簽章，。2、由九景衢鐵路江西段有限責任公司提出的重點研究課題，按 九 景衢鐵路工程技術創(chuàng)新管理辦法九景衢工管 201390 號文執(zhí)行。（三）集團公司與工程公司雙方簽訂科技合同 （見附表 2-3）, 合同簽 訂后，雙方應按照合同的規(guī)定，認真組織實施。項目實施管理的重點在 課題組，課題組長對課題全面負責，對課題

7、經(jīng)費有支配權，總工程師負 責參研單位（人員）之間的協(xié)調配合。（四）在研究工作完成后，應及時按照合同約定向集團科技開發(fā)部提交項目技術總結和有關資料，進行財務結算。提出驗收評審申請,填寫科技成果評審申請表 （見附表 2-5），經(jīng)審核同意后，由集團科技開發(fā) 部組織進行科技成果驗收評審。（五）科研課題的分類： 集團公司科研計劃課題分為 A、B、C 三類。A 類課題主要是超前性的戰(zhàn)略研究及原始性創(chuàng)新的研究和開發(fā)。B 類課題主要是對整體科技進步帶動作用大、覆蓋面廣的關鍵技術 的研究和開發(fā)。C 類課題主要是對科技創(chuàng)新具有一定促進作用的技術研究和開發(fā)。（六）科研計劃編制要求1、建議上報股份公司、各?。ú浚┑目?/p>

8、研計劃項目，按股份公司、 省（部）的有關規(guī)定辦理。2、項目部建議列入集團公司科研計劃的項目，應將項目名稱，簡 要說明、主要研究內容、經(jīng)費概算與主要用途，主要研究人員、申報單 位意見以及項目論證材料上報。3、需要跨年度結轉的項目，由負責單位報送下一年度計劃安排， 與申報新立項目一起報送上級主管部門。（七）科研計劃的實施與檢查1、科研計劃下達后，項目部應在 30 天內制定具體項目研究實施大 綱和工作計劃，落實經(jīng)費和科研組織機構及人員，組織研究任務的實 施、協(xié)調與檢查。當一個項目有兩個以上的負責單位時，應由第一承擔 單位負主要責任。項目參加單位應根據(jù)協(xié)作分工，承擔具體任務。2、各分部要嚴格執(zhí)行制定的

9、科研計劃，不得隨意更改，如確需要 調整、變更，必須報經(jīng)集團公司或上級審批，中途停止或實踐證明失敗 的項目要寫出分析報告，以總結經(jīng)驗教訓和作為項目結題的依據(jù)。3、工程公司要經(jīng)常檢查落實科研計劃實施情況。年終要進行一次 全面的檢查，寫出書面總結報告，連同項目年度完成情況及資金使用情 況報送集團公司。集團公司不定期對科研計劃項目進行檢查。（八）科研合同變更與解除 合同執(zhí)行過程中，如需變更，合同一方必須向另一方提出，經(jīng)雙方同意簽章后生效。（九）科技經(jīng)費實行專項、分級管理的原則。集團公司科技開發(fā)經(jīng) 費用于資助對超前研發(fā)、原始性創(chuàng)新及集團公司系統(tǒng)有影響、帶全局 性、綜合性的科技開發(fā)項目。（十）科研項目按計

10、劃、合同完成后，視課題的來源和技術水平， 提出申請鑒定或評審。符合鑒定條件，經(jīng)集團公司主管部門審查后，可 以向國家有關部委或地方省級科委申報，由省部級的科技管理部門進行 鑒定。符合評審條件，向集團公司科技開發(fā)部申報，由集團公司組織評 審。（十一）合同完成后，承擔單位應及時聯(lián)系有關結題事宜，填寫結 題申請表（見附表 2-4）與研究技術文件一并上報，由立題單位組織人員 對項目進行驗收，驗收合格后同意項目結題。（十二）項目部對鑒定、評審、驗收合格的科技成果，進行積極推 廣使用，盡快轉化為現(xiàn)實生產力，財務、物資和機械設備部門應優(yōu)先安 排所需資金、物資和設備。符合申請專利條件的成果，可依法申請專利 保護

11、，并報集團公司備案。第三章 科學技術獎獎勵管理第八條 項目部科學技術獎的獎勵工作，堅持公開、公平、公正的 原則，貫徹尊重知識、尊重人才的方針，鼓勵自主創(chuàng)新、攀登科學技術 高峰，促進科學研究、技術開發(fā)與企業(yè)發(fā)展緊密結合，促進科技成果轉 化。第九條 獎勵范圍1、技術開發(fā)和成果轉化類：實施科學研究和技術開發(fā)，完成重大 科學技術創(chuàng)新、科學技術成果轉化，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益和社會效益的項 目；2、重大工程施工技術類：在重點工程施工中，采用新技術、新工 藝、新材料，攻克技術難關，保證工程達到一定先進水平的項目；3、社會公益及軟科學研究類：經(jīng)過實踐檢驗，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益 或社會效益的生產工藝、標準、管理科學、科

12、技信息、計算機軟件及環(huán) 境保護和勞動保護等公益性項目。第十條 獎勵條件（一）申請獎勵的科技成果必須經(jīng)過鑒定或集團公司（含）以上評 審、驗收，經(jīng)過試用一年以上，產生了實際經(jīng)濟效益和社會效益，實現(xiàn) 了技術創(chuàng)新的市場價值和社會價值。工程施工技術等研究成果，必須是 被使用部門采納或得到有關部門肯定的。同時應符合下列條件之一：1、應用于工程建設的新的科學技術成果 （包括新技術、新工藝、新 產品、新材料、新的環(huán)境保護、勞動安全技術以及新的軟科學研究成 果），且技術先進。2、在推廣、采用已有的先進科學技術成果過程中，對解決技術關 鍵、技術難點，做出重要貢獻，從而使該項成果順利實施。3、在重大工程建設、重大設

13、備研制和企業(yè)技術改造中，采用新技 術、攻克技術難關，做出重要貢獻。4、引進國外的技術或設備，經(jīng)過消化、吸收，有所創(chuàng)新和發(fā)展， 并已應用于生產。5、運用現(xiàn)代科學管理理論、方法和技術，為企業(yè)決策科學化和管 理現(xiàn)代化做出重要貢獻的軟科學成果，并被采納。6、應用于工程現(xiàn)代化建設的標準化和計量研究成果，技術先進。7、在國內外科學技術情報信息的處理傳遞、分析研究、情報信息 服務及研究等方面，做出重要貢獻。8、具有前瞻性的基礎研究，高新技術開發(fā)應用或超前技術儲備研 究的，經(jīng)專家鑒定或評審認定達到一定水平的成果。（二）主要完成單位應當是在項目研制、開發(fā)、投產、應用和推廣 過程中提供技術、設備和人員等條件，對項

14、目的完成起到組織、管理和 協(xié)調作用的單位。（三）主要完成人員必須是在項目的總體方案制定、關鍵技術的解 決、成果轉化和推廣應用、技術產業(yè)化等方面作出重要貢獻的人員。（四）屬幾個單位共同完成的科技成果，必須在申報前做好協(xié)商工 作，統(tǒng)一認定成果完成單位、主要研究人員名單及排列順序。沒有進行 協(xié)商或有爭議未解決的，不得申報獎勵。完成單位和人員排名要與鑒 定、評審證書一致。第十一條 獎勵等級（一）科學技術進步獎勵要貫徹精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原 則，按照科技成果的創(chuàng)新程度、技術難度、技術水平、成果轉化情況、 實際取得的經(jīng)濟效益和社會效益、以及推動企業(yè)技術進步的作用，綜合 評定獎勵等級。項目部可申請集團

15、公司科學技術獎特等、一、二、三等 獎。（二）獲獎人數(shù)實行限額。特等獎不超過 15 名，一等獎不超過 11 名，二等獎不超過 9 名，三等獎不超過 7 名。（三）首次推廣、引進技術取得的應用技術成果獎勵，按同類成果 降低一個獎勵等級。（四）申請集團公司科學技術獎的成果，由工程公司組織申報。幾 個單位共同完成的項目，由該項目的第一完成單位負責申報。（五）申報集團公司科學技術獎的成果，按規(guī)定填寫中鐵二十五 局集團公司科學技術獎申報表 （見附表 3-1），報集團公司科技開發(fā)部， 并附下列證明材料，否則不予受理。1、科技成果鑒定、評審證書或同等性質的證明文件；2、成果應用、生產單位的財務部門出具的經(jīng)濟、

16、社會效益證明材 料（見附表 3-2）；3、成果采用單位或建設單位出具的成果應用于施工生產的時間和 應用情況的證明（見附表 3-3）；4、主要完成人員情況及排序表（見附表 3-4）；5、研究試驗、試制報告或技術總結報告等主要技術文件；6、科研成果簡介（見附表 3-5），已申請專利的專利證書。申報材料中，申報書和證明材料的 1、 2、3、4 合訂成一冊，證明材料 5 為另一冊，一式三份；成果簡介一式 20 份。（六）各單位申報獎勵材料應于當年 8 月 30 日前報集團公司科技開 發(fā)部，并交付評審費。（七）已申報過獎勵而未授獎的成果，在技術、性能方面沒有取得 突破性的進展前，不能重復申報。但緩評項目

17、在條件成熟后，可以重新 組織材料提出申報，不再交納評審費。（八）凡已獲得國家、省（部）級、中國鐵路建筑股份公司或省直 廳局、地市級科學技術獎勵的成果，不再申報集團公司科學技術獎。（九）集團公司科技開發(fā)部負責對申報項目進行形式審查，對形式 審查合格的項目，提交專業(yè)評審組進行初評，對不符合規(guī)定的申報材料 退回補正，逾期不補正或者經(jīng)補正仍不符合要求的，視為無效申請。（十）科學技術獎特等獎在通過一等獎評審的項目中產生。第四章 附 則第十二條 本辦法由項目部工程管理部負責解釋，自公布之日 起執(zhí)行。附表 2-1（一式三份）年度中鐵二十五局集團有限公司科技研究開發(fā)計劃課題申請表項目名稱項目名稱單位名稱單位地

18、址郵申請人姓名性年職電申請經(jīng)費 （萬起始年度結束年度專業(yè)類別： A: 線路及巖土 B: 橋梁 C:地下工程 D:工業(yè)與民用 建筑E:機械F:四電、信息技術G:其他研究內容提要申報單位審查意見（公 章）年月日 一、國內外現(xiàn)狀二、主要研究內容及研究方法三、要達到的目標、成果形式及主要技術指標四、前期工作基礎五、計費概算 六、合作單位附表 2-2（一式兩份）中鐵二十五局集團有限公司科技研究開發(fā)計劃課題申請匯總表申報單位（蓋章） 填報日期 年 月日序號項目編項目名稱起始年度結束年申請經(jīng)專業(yè)類項目性備注共有 個項目，申請經(jīng)費合計：合同編號密級附表 2-3（一式六份 ）集團公司 年度科技研究開發(fā)計劃課題合

19、同課題名稱：年 月 至 年 月承擔單位：課題負責人：起止年限：集團公司科技開發(fā)部制填寫說明1、本合同由集團公司科技開發(fā)部與課題承擔單位簽定， 甲方為集團公司 科技開發(fā)部，乙方為課題承擔單位。2、本合同一式六份，甲方三份，乙方兩份，課題負責人一份；3、合同采用 A4紙打印上報，填寫內容采用小 4 號宋體。4、合同編號以“集團公司年度科技發(fā)展計劃”中合同號為準。5、合同密級由課題承擔單位提出建議，集團公司科技開發(fā)部審定。一、國內外現(xiàn)狀及簡要說明二、主要研究內容、關鍵技術及研究方法課題研究的創(chuàng)新點和內容， 要解決的主要技術難點及采用的研究試驗方 法等）三、課題預期目標、經(jīng)濟技術指標和成果形式四、課題

20、的年度計劃及年度目標年度計劃及目標五、課題參加單位及主要研究人員參加單位研究任務及分工課題負責人性別年齡職務職稱研究任務及分工全時率所在單位高給工程主要研究人員全時率取 100%、75%、50%、 20%)六、經(jīng)費預算（單位：萬元）經(jīng)費來源預算經(jīng)費支出預算科目預算數(shù)科目預算數(shù)來源預算合計支出預算合計一、總公司計劃撥款一、人員費二、國家撥款二、設備費三、省市撥款1、購置費四、單位自籌款2、試制費五、銀行貸款3、租賃費六、其他來源款三、相關業(yè)務費1、材料費2、燃料及動力費3、測試及化驗費4、會議差旅費5、資料費、咨詢費6、文整費四、課題管理費五、其他費用七、撥款計劃（單位：萬元）計劃撥款總額首次撥

21、款（ 年）中間撥款（ 年）結題撥款八、合同簽定雙方意見集團公司科技開發(fā)部（甲方）負責人（簽字）（章）年月日課題承擔單位（乙方）（章）課題負責人（簽字）年月日開戶銀行： 帳戶名稱： 帳 號：九、共同條款1、合同雙方共同遵守集團公司科技開發(fā)計劃管理辦法 （以下簡 稱“辦法”），若有爭議時，按“辦法”有關規(guī)定處理。2、乙方必須按要求編報年度計劃執(zhí)行情況及時上報甲方，逾期不 報，甲方有權終止撥款。3、合同執(zhí)行過程中， 乙方如需變更合同， 應根據(jù)“辦法”中有關規(guī) 定，向甲方提出變更內容及理由的申請報告， 經(jīng)甲方審核批準后實施。 甲 方提出變更合同書有關內容時， 要與乙方協(xié)商達成書面協(xié)議后實施。 在變 更

22、合同未經(jīng)雙方確認前，雙方仍應履行原合同書內容。4、乙方課題經(jīng)費開支應符合財務管理有關規(guī)定和“辦法”經(jīng)費開 支范圍要求。5、甲方根據(jù)“辦法”的規(guī)定， 及時向乙方撥付經(jīng)費， 并監(jiān)督經(jīng)費使 用情況。對不符合規(guī)定的開支，甲方有權提出調整意見。6、遇下列情況之一，甲方可通知乙方終止合同：（1）課題所需自籌資金等條件長期不落實的；（2）經(jīng)論證，課題所選技術路線、方案已無實用價值，或依托的工 程項目發(fā)生較大變化致課題無法進行的；（3）參加研究開發(fā)的合作單位或課題人員發(fā)生較大變化，致課題無 法進展的。（4）乙方違反財經(jīng)紀律弄虛作假、截留、挪用、擠占課題經(jīng)費情節(jié)嚴重的附表 2-4中鐵二十五局集團公司科技開發(fā)計劃

23、課題結題申請表項目名稱合同編號起止年月項目負責人聯(lián)系電話合同規(guī)定要求完成情況及 提供的技術 文件目錄承擔單位意見公章 年 月 日科技開發(fā)部意見公章 年 月 日財務部門意見公章 年 月 日領導審批公章 年 月 日附表 2-5科技成果評審申請表成果名稱：（蓋章）日日申請評審單位：申請評審日期：年 月組織評審單位受理日期：年 月中鐵二十五局集團有限公司年月日科技成果名稱研究起止時間申請評審單位及聯(lián)系人電話任務來源成果內容簡介 （用途、原理、關鍵技術、技術特征、國內外同類成果比 較、效益分析等 ）：技術文件目錄及提供單位：主要研究人員：申請評審單位意見 :（單位蓋章） 年月日組織評審單位意見：（單位蓋

24、章） 年月日附表 3-1中鐵二十五局集團有限公司科學技術獎申報表一、成果基本情況成果名稱主要完成單位第一完成單位：（章）年 月 日主要完成人員申報單位意見申報單位：（章）年 月 日二、申報成果的詳細技術內容任務來源計劃名稱及編號研制起止時間成果用于生產時間組織鑒定（評審）單位鑒定（評審）時間鑒定（評審）證書號本成果曾獲 何部門何種 獎勵、 獎勵等級及 獎金申報獎勵等 級1、成果的主要用途、技術原理2、關鍵技術及創(chuàng)新點3、成果與國內外已有同類先進技術全面對比情況4、已應用推廣情況及推廣前景5、經(jīng)濟效益情況6、社會效益情況7、能夠反映先進技術或工程全貌的照片（粘貼 6 吋照片一張或數(shù)張）三、評審意

25、見初審意 見專業(yè)組負責人：年 月 日評 審 委 員 會 評 審 意 見評審委員會主任：年月日四、附件目錄1、成果鑒定證書、評審證書或同類性質的證明文件2、成果應用于生產（實踐）的時間和應用情況的證明3、成果在應用部門產生的經(jīng)濟（社會）效益證明4、主要完成人員情況表5、研究報告、研制報告或技術總結等主要技術文件6、科技成果簡介7、重大工程項目工藝細則8、科技成果簡介附表 3-2成果應用于生產（實踐）的時間和應用情況的證明成果名稱成果應用起止時間應用情（作用、效益、應用數(shù)量、推廣意見、存在問題及建議）況應用單位：（章）年月日附表 3-3成果在應用部門產生的經(jīng)濟（社會）效益證明成果名稱1、經(jīng)濟效益2、社會效益應用單位財務部門：（章）年 月 日附表 3-4主要完成人員情況表第完成 人姓名性別年齡工作單位專業(yè)技術職稱職務參加研制起止時間聯(lián)系電話創(chuàng)造性 貢獻第完成 人姓名性別年齡工作單位專業(yè)技術職稱職務參加研制 起止時間聯(lián)系電話創(chuàng)造性 貢獻第完成 人姓名性別年齡工作單位專業(yè)技術職稱職務參加研制 起止時間聯(lián)系電話創(chuàng)造性 貢獻附表 3-5項目簡介成果名稱申報單位申報等級鑒定（評審）時間起止時間到了沃野，他們決定停下。被打巴掌的那位差點淹死，幸好被朋