整理中交地產(chǎn)大豐有限公司6樓試樁工程靜壓管樁監(jiān)理實施細(xì)則,

1、A.0.4中交地產(chǎn)大豐原市政府地塊商住樓工程監(jiān)理實施細(xì)那么6#樓試樁及樁基施工內(nèi)容提要：工程概況監(jiān)理依據(jù)監(jiān)理工作限制程序監(jiān)理工作限制目標(biāo)值監(jiān)理工作要點監(jiān)理工作方法及舉措工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)章：專業(yè)監(jiān)理工程師:總監(jiān)理工程師簽字、執(zhí)業(yè)印章： 日 期：江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳監(jiān)制目 錄1、 工程概況 21.1、工程名稱31.2、工程地點31.3、建設(shè)單位31.4、設(shè)計單位31.5、勘探單位31.6、監(jiān)理單位31.7、施工單位31.8、 樁型及樁的數(shù)量32、 監(jiān)理依據(jù)33、 監(jiān)理工作程序34、 監(jiān)理工作限制目標(biāo)值 34.1、質(zhì)M 標(biāo)34.2、進(jìn)度目標(biāo)34.3、投資目標(biāo)34.4、平安目標(biāo)45、 監(jiān)理限制要點及舉措

2、45.1、施工單位質(zhì)量保證體系和人員資質(zhì) 45.2、施工方案45.3、 分包單位45.4、施工機(jī)械設(shè)備45.5、半成品供貨廠家45.6、 半成品進(jìn)廠55.7、半成品堆放55.9、試樁55.10、終控65.11、意夕卜情況75.12、 開挖75.13、事后檢查76、限制方法106.1、標(biāo)高限制106.2、終壓值限制10樁基監(jiān)理實施細(xì)那么1、工程概況1.1、工程名稱：中交地產(chǎn)大豐 6#婁試樁工程1.2、工程地點：原市政府地塊1.3、建設(shè)單位：中交地產(chǎn)大豐1.4、設(shè)計單位：中美翰辰建筑規(guī)劃設(shè)計(北京)參謀1.5、勘探單位：1.6、監(jiān)理單位：江蘇亭湖工程工程治理1.7、施工單位：中交一航局第四工程1.

3、8、樁型及樁的數(shù)量：PHC-50O (125) AB-C80-20,試樁3根2、監(jiān)理依據(jù)2.1、建筑地基根底工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)(GBJ50202-2002)2.2、建筑樁基技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ94-20212.3、建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(GB50300-2021)2.4、本工程施工圖、設(shè)計變更、設(shè)計交底、圖紙會審紀(jì)要2.5、本工程巖土工程勘察報告2.6、業(yè)主與承建商簽訂的施工合同及批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計2.7、業(yè)主與本監(jiān)理公司簽訂的委托監(jiān)理合同3、監(jiān)理工作程序(見附圖)4、監(jiān)理工作限制目標(biāo)值：4.1、質(zhì)量目標(biāo) 合同所規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和等級4.2、進(jìn)度目標(biāo) 符合合同工期4.3、投資目標(biāo)合同投資目標(biāo)

4、4.3、平安目標(biāo)4.3.1、爭創(chuàng)大豐市文明工地4.3.2、 傷亡指標(biāo)零、重傷指標(biāo)零、輕傷事故率限制在4%.內(nèi)4.3.3、設(shè)備平安運轉(zhuǎn),不出現(xiàn)任何設(shè)備平安事故5、監(jiān)理限制要點及舉措5.1、施工單位質(zhì)量保證體系和人員資質(zhì).5.1.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：質(zhì)保體系健全.主要治理人員工程經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢 員、測量員和技術(shù)工人電焊工、機(jī)長具備資質(zhì)證書或上崗證書.5.1.2、限制方法：檢查質(zhì)量保證體系、核查相關(guān)人員證書5.2、施工方案5.2.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：符合施工及驗收標(biāo)準(zhǔn),方案合理,切實可行.5.2.2、 限制方法：審查總包單位所報施工組織設(shè)計報審表,結(jié)合圖紙、 地堪報告和現(xiàn)場環(huán)境資源情況進(jìn)行審查.5.3、分包

5、單位5.3.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：具備靜壓樁施工資質(zhì)和水平5.3.2、 限制方法：審查總包單位所報分包單位資格報審表,核查分包 單位的營業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)證書,有必要時對分包單位及其現(xiàn)有工地進(jìn)行考察.5.4、施工機(jī)械設(shè)備5.4.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：性能符合壓樁需要,運轉(zhuǎn)良好,數(shù)量滿足工期要求.5.4.2、 限制方法：審查施工單位的設(shè)備報驗單?,核查設(shè)備合格證、使用 說明書、進(jìn)場后催促進(jìn)行設(shè)備調(diào)試和試運轉(zhuǎn).5.5、半成品供貨廠家5.5.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：具備靜壓樁生產(chǎn)資質(zhì)和水平5.5.2、 限制方法：審查總包單位所報半成品供給單位資質(zhì)報審表?,核查 供貨廠家的營業(yè)執(zhí)照和生產(chǎn)許可證.5.6、半成品進(jìn)廠5.6.1、限制標(biāo)準(zhǔn)

6、：具備出廠合格證,尺寸偏差：長度、+0.7%0.5%,直徑+ 54,詳表1,外觀無裂縫,無破損,詳表 2.5.6.2、限制方法：審查施工單位所報建筑材料 報審表,核查出廠合格 證,鋼尺抽查長度、直徑、普查外觀.5.7、半成品堆放5.7.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：場地平整、兩端墊枕木,疊放不超過 6層.5.7.2、限制方法：跟蹤檢查、催促指正.5.8、樁位測放5.8.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：軸線偏移V 5 mm,樁位偏移 20 mm.5.8.2、 限制方法：審查施工單位所報施工測量防線報驗單,尺量抽查.5.9、試樁5.9.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：試樁位置應(yīng)在典型部位,復(fù)雜地質(zhì)條件應(yīng)多點打樁,確定 樁長和最終壓力、穩(wěn)定時間及沉降

7、差.5.9.2、限制方法：審查試打方案,組織、參加、監(jiān)督試打樁.5.9.3、垂直度(1) 、限制標(biāo)準(zhǔn)：機(jī)座水平、垂直度偏差1%(2) 、限制方法：吊線檢查5.9.4、樁長(1) 、限制標(biāo)準(zhǔn)：實際樁長在設(shè)計樁長范圍內(nèi),終控壓力到達(dá)設(shè)計要求.(2) 、限制方法：沉管時巡視,終控時旁站,檢查壓樁施工記錄,應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì).5.9.5、接樁5.9.5.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：(1) 、符合建筑鋼結(jié)構(gòu)焊接規(guī)程JGJ81之規(guī)定.(.2)、入土局部樁段的樁頭應(yīng)高出地面 0.51.0米.(3) 、下節(jié)樁的樁頭處應(yīng)設(shè)置導(dǎo)向箍以防便上節(jié)樁就位,接樁時上下節(jié)樁應(yīng)保持順直,錯位偏差不宜大于 2 mmo(4) 、管樁對接前,上下端外

8、表應(yīng)用鐵刷子刷干凈,坡口處應(yīng)刷至露出金屬 光澤.(5) 、焊接時宜先在破口周圍對稱點焊 4-6個點,待上下樁節(jié)固定后撤除導(dǎo) 向箍再分層施焊,施焊時由兩個焊工同時對稱進(jìn)行.(6) 、焊接層數(shù)宜為3層,焊縫應(yīng)飽滿連續(xù).(7) 、焊好后應(yīng)白然冷卻約8分鐘后再繼續(xù)進(jìn)行,嚴(yán)禁用水冷卻或焊好即打.5.9.5.2、限制方法：尺量或觀感檢查.5.9.6、送樁5.9.6.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：(1) 、當(dāng)樁頂被壓至接近地面時,應(yīng)測出樁的垂直度并檢查樁頭質(zhì)量合格后 應(yīng)立即送樁,壓送作業(yè)應(yīng)連續(xù)進(jìn)行.(2) 、送樁應(yīng)用專制鋼制送樁器,不得借施壓用的工程樁做送樁器.(3) 、送樁用的最大壓樁力一般不易超過樁身允許暴壓壓樁力的1

9、.1倍.5.9.6.2、限制方法：巡視檢查、檢查施工記錄應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì).5.10、終控5.10.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：(1) 、終壓時連續(xù)復(fù)壓次數(shù)應(yīng)根據(jù)樁長及地質(zhì)條件及因素確定,一般不宜超過3次.對施壓入土深度小于8米的樁,復(fù)壓次數(shù)可增至35次.當(dāng)條件 許可時宜采用超載施壓法,一般不宜采用滿載連續(xù)施壓法.(2) 、復(fù)壓時每次穩(wěn)定時間：壓樁力小于 3000KN時不超過10秒,壓樁力大于3000KN時不宜超過5秒.(3) 、終壓力值不大于樁身豎向承載力設(shè)計值的1.6倍.5.10.2、限制方法：旁站監(jiān)理,檢查施工記錄應(yīng)準(zhǔn)確、詳細(xì).5.11、意外情況5.11.1、意外情況分類(1) 、壓力表讀數(shù)驟變或讀數(shù)與地質(zhì)

10、報告的土層性質(zhì)不符(2) 、樁位穿越具有軟弱下臥層的硬夾層.(3) 、實際樁長與設(shè)計樁長相差較大.(4) 、樁入土深度缺乏設(shè)計的深度.(5) 、樁身混凝土出現(xiàn)裂縫或破碎(6) 、土中樁身出現(xiàn)崩裂或異?，F(xiàn)象.(7) 、樁頭混凝土剝咧、破裂.(8) 、樁身忽然傾斜、跑位.(9) 、夾持機(jī)構(gòu)打滑.(10) 、地面明顯隆起,附近房屋及市政設(shè)施開裂受損.(11) 、鄰樁上浮或樁頭位移.(12) 、壓樁機(jī)下陷.5.11.2、限制方法：了解實際情況,復(fù)核有關(guān)施工記錄,報請設(shè)計單位處理.5.12、開挖5.12.1、限制標(biāo)準(zhǔn)：保證樁身不受損傷；5.12.2、限制方法：跟蹤檢查,要求機(jī)械開挖與人工開挖相結(jié)合；5.

11、13、事后檢查5.13.1、靜壓樁根底的工程成樁質(zhì)量檢查包括樁身垂直度、樁頂標(biāo)高、樁頂 平面位置及樁身質(zhì)量并應(yīng)符合以下規(guī)定：(1) 、樁身垂直度允許偏差為1 %;(2) 、截樁后的樁頂標(biāo)高允許偏差為士 10mm;(3) 、樁頂平面位置偏差應(yīng)符合表3的規(guī)定；(4) 、靜壓樁樁身質(zhì)量檢查應(yīng)用低應(yīng)變動測法進(jìn)行抽查,抽查數(shù)量不少于工 程樁總數(shù)的20%,單柱單樁100%.5.13.2、驗收評定：當(dāng)承包人施工結(jié)束,應(yīng)向監(jiān)理工程師提交該分項驗收報 告,并提交驗收資料,監(jiān)理工程師在收到報告后,應(yīng)及時進(jìn)行驗收評定.驗收資料應(yīng)包括以下內(nèi)容：(1) 、樁位測量放線圖；(2) 、經(jīng)審定的施工組織設(shè)計或施工方案；(3)

12、 、靜壓樁出廠合格證及其技術(shù)性能資料；(4) 、工程地質(zhì)和水文地質(zhì)報告；(5) 、樁基設(shè)計文件和施工圖,包括圖紙會審紀(jì)要,設(shè)計變更通知單等；(6) 、樁的施工記錄,包括樁位編號圖；(7) 、樁位竣工平面圖；(8) 、成樁質(zhì)量檢查報告；(9) 、單樁承載力檢測報告；(10) 、質(zhì)量事故處理資料.監(jiān)理工程師依照國家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)及驗評標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收評定.當(dāng)監(jiān)理的評定結(jié)果與承包人不一致時,監(jiān)理應(yīng)獨立填寫有關(guān)評定表格.正式驗收前,應(yīng)首先檢查承包人的驗收資料,并提出書面核查意見.承 包人修改后,監(jiān)理再行復(fù)核,然后,監(jiān)理工程師寫出監(jiān)理小結(jié),報總監(jiān)審閱, 由總監(jiān)通知甲方組織有關(guān)單位進(jìn)行驗收.5.13.3、靜壓樁限制

13、標(biāo)準(zhǔn):5.13.3.1表、靜壓管樁的尺寸驗收標(biāo)準(zhǔn)工程允許偏差值mm質(zhì)檢工具及量度方法長度L+0.7L %-0.5L%采用鋼卷尺端部傾斜< 0.5D%將直角靠尺的一邊緊靠樁身,另一邊緊靠端板,測其最大間隙外徑< 600> 600+5,-4+7,-4用卡尺或鋼尺在問一斷面測定相互垂直的兩直徑,取其平均值壁厚t正偏差不限-5用鋼尺在問一斷面相互垂直的兩直徑上測定薄厚,取其平均值保護(hù)層厚度+10-5用鋼尺,在管樁斷面處測量樁身彎曲度L/1000將拉線緊靠樁的兩端部,用鋼直尺測其彎曲處最大距離端 頭 板平整度2用鋼直尺緊靠端頭板,測其間隙處距離外徑0,-1用鋼卷尺或鋼直尺內(nèi)徑土 2厚度

14、正偏差不限負(fù)偏差為零注：1、表內(nèi)尺寸以管樁設(shè)計圖紙為基2、預(yù)應(yīng)力筋和螺旋箍筋的磔保護(hù)層應(yīng)分別不小于25mnf日20mm.5.13.3.2表、靜壓樁施工允許偏差工程允許偏差蓋有根底梁的樁： 垂直根底梁的中央線 沿根底梁的中央線100+0.01H150+0.01H承臺樁數(shù)多于16根的樁 最外邊的樁 中間樁1/3樁徑或邊長1/2樁徑或邊長承臺樁數(shù)為1-3根的樁100承臺樁數(shù)為4-16根的樁1/2樁徑或邊長注：H為施工現(xiàn)場地面標(biāo)高與樁頂設(shè)計標(biāo)高的距離5.13.3.3表、靜壓管樁合格品外觀質(zhì)量的驗收標(biāo)準(zhǔn)工程質(zhì)量要求粘皮和麻面局部粘皮和麻面累計面積不大于樁總外外表的0.5%;每處粘皮和麻面的深度不大于10

15、mm且應(yīng)修補.樁身合縫漏漿露漿深度不大于10 mm,每處漏漿長度/、大于300 mm,累計長度 10%L或?qū)ΨQ漏漿的搭接長度?100 mm,且應(yīng)修補.局部磕損磕損深度 10 mm,每處面積 50平方厘米.內(nèi)外外表漏筋不允許外表裂縫不允許出現(xiàn)環(huán)向、縱向裂縫柱端面平整度端面混凝土和予應(yīng)力鋼筋墩頭不得高出端板平面斷筋、脫頭不允許樁套箍鋼群板凹陷> 10 mm內(nèi)外表磔坍落不允許樁接頭及樁套箍鋼裙板與磔結(jié)合處漏漿漏漿深度 10 mm,漏漿長度 1/4周長且應(yīng)修補空洞蜂 窩不允許其它6、限制方法6.1、標(biāo)高限制6.1.1、按施工單位在送樁器上設(shè)置的標(biāo)尺,令施工單位用水準(zhǔn)儀對準(zhǔn)送樁器 軸線,隨時限制.

16、6.1.2、假設(shè)樁頂標(biāo)高已到達(dá)壓樁力不夠,應(yīng)先停止壓樁,經(jīng)業(yè)主、設(shè)計院、監(jiān) 理三方研究是否繼續(xù)壓樁.6.1.3、壓樁力標(biāo)值應(yīng)經(jīng)過試樁標(biāo)定,假設(shè)標(biāo)定壓樁力已到達(dá),而送樁標(biāo)高不到, 應(yīng)根據(jù)試樁條件進(jìn)入持力層情況比照而定.6.2、終壓值限制6.2.1、按試樁標(biāo)定的終壓值嚴(yán)格限制.6.2.2、接近終壓值時,應(yīng)隨時與標(biāo)高限制旁站員聯(lián)系,隨時報告.6.2.3、施工過程中,假設(shè)出現(xiàn)異常,及時與有關(guān)方聯(lián)系匯報.附圖見下頁江蘇亭湖工程工程治理原市政府地塊商住樓工程監(jiān)理部2021年09月11日附圖：監(jiān)理限制工作流程圖隨時抽查施工記錄,檢查終壓值施工完成并自檢后向監(jiān)理報驗,現(xiàn)場檢查驗收原文已完.下文為附加的原創(chuàng)公文

17、,如不需要,下載后可以編輯刪除,謝謝！副縣長在2021年縣政府全體會議上的講話根據(jù)會議安排,我就今年分管工作簡要講 5個方面：一、強化調(diào)度治理,著力抓好工程建設(shè). 一方面,要著力抓好 全縣工程調(diào)度治理.每季度召開一次經(jīng)濟(jì)運行分析、工程調(diào)度會議, 及時查改問題,抓好宏觀經(jīng)濟(jì)運行調(diào)控治理和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)月度監(jiān)測 預(yù)警,保證全縣經(jīng)濟(jì)運行健康有序,工程建設(shè)順利推進(jìn).要抓爭取.緊盯爭取工程資金 增長10%、謀劃儲藏工程150項、向上申報80項 以上、爭取到位60項以上的目標(biāo),繼續(xù)嚴(yán)格落實責(zé)任目標(biāo)考核制, 深謀細(xì)研國家、省市的戰(zhàn)略意圖和政策導(dǎo)向,用足用好政策,主動爭 搶,爭取讓更多工程擠進(jìn)上級的大盤子. 要

18、趕進(jìn)度.根據(jù)3月上旬全 面開工,6月份完成一半以上實物工作量,11月底圓滿完成年度建設(shè) 任務(wù)的總體要求,健全完善重點工程推進(jìn)和督查考核機(jī)制, 落實重大 工程分析報告制度,特別是對 43個千萬元以上工程,縣發(fā)改局要堅 持每周一報告,每月一分析,每季一調(diào)度,及時研究解決具體問題, 全力加快建設(shè)進(jìn)度.要嚴(yán)治理.嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)根本程序,切實落 實好立項、設(shè)計、評審、用地、規(guī)劃、開工許可、竣工驗收以及四制治理要求,主要負(fù)責(zé)同志要對工程質(zhì)量、資金運行等情況進(jìn)行全 程監(jiān)管,跟蹤問效,保證工程平安、資金平安、干部平安.特別要強 調(diào)的是,工程建成后要在3個月內(nèi)完成竣工決算,并按規(guī)定報請有關(guān)部門進(jìn)行驗收,發(fā)現(xiàn)問

19、題及時整改.今后,凡建設(shè)工程未進(jìn)行 決算驗 收的,在資金撥付過程中將適當(dāng)暫扣局部資金,直至決算驗收；對擅 白擴(kuò)大投資規(guī)模、變更建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)內(nèi)容的,超出局部的資金由單 位白行解決,情節(jié)嚴(yán)重的還要追究相關(guān)人員責(zé)任.另一方面,要著力抓好分管工程的組織實施. 全面完成2021年易地扶貧搬遷工程,建 成移民住宅280戶；啟動實施2021年易地扶貧搬遷工程,新建集中 安置點11處,開工建設(shè)移民住宅733戶,年內(nèi)完成70%工程量；認(rèn) 真做好村級公益事業(yè)建設(shè) 二事一議財政獎補工程,在50個村實施 村內(nèi)根底設(shè)施建設(shè)工程50個；全面完成2021年穩(wěn)固退耕還林成果項 目、世行貸款可持續(xù)開展農(nóng)業(yè)工程和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)

20、工程各項任務(wù).二、圍繞提速提質(zhì),著力抓好新型城鎮(zhèn)化建設(shè) .投資10億元, 實施城鎮(zhèn)根底設(shè)施建設(shè)工程36項,著力抓好四個方面的工作： 一要 瞄準(zhǔn)國家政策導(dǎo)向搞規(guī)劃.積極吃透新型城鎮(zhèn)化建設(shè)有關(guān)精神, 做好 與省市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的對接,認(rèn)真調(diào)研,科學(xué)編制我縣新型城鎮(zhèn)化開展規(guī)劃和縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃.全力抓好新一輪縣城 總體規(guī)劃修編,完成4個中央村莊風(fēng)貌規(guī)劃,*歷史文化名鎮(zhèn)規(guī)劃, *兩鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)給排水專項規(guī)劃和局部縣城重大根底設(shè)施建設(shè)分項規(guī)劃, 為爭取國家對縣城和小城鎮(zhèn)支持工程打下規(guī)劃根底.二要強化工程質(zhì)量進(jìn)度抓建設(shè).根據(jù) 新區(qū)提速、老城提質(zhì)、組團(tuán)開發(fā)、整體推進(jìn) 的思路,全力抓好*開發(fā)、商品房開

21、發(fā)、居民遷建安置、保證性住房 建設(shè)、集中供熱、路網(wǎng)改造、綠化亮化、市政設(shè)施維修改造八大工程 2價具體工程建設(shè),扎實推進(jìn)各項前期工作,保證3月上旬所有續(xù)建工程、路網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)綠化亮化和市政設(shè)施維修工程全面開工, 5月底前商品房開發(fā)、保證性住房和居民安置樓建設(shè)工程全面開工, 11月底前行政中央、多功能文化中央、法院審判庭、公安局業(yè)務(wù)技 術(shù)用房、污水處理廠、路網(wǎng)工程、綠化亮化工程全面竣工,集中供熱 工程保證投用.特別是要把城區(qū)居民搬遷安置作為今年縣城建設(shè)的一 件大事來抓,中臺鎮(zhèn)和國土、住建等相關(guān)部門要克服困難,全力參與, 各方齊用勁,擰成一股繩,務(wù)必于5月底前完成協(xié)議簽訂,并啟動安 置樓建設(shè),力爭盡

22、快建成搬遷,為縣城建設(shè)騰開步子. 三要整合執(zhí)法 力量抓治理.推行城市治理相對集中處分權(quán)試點,理順城市治理體制, 整合執(zhí)法力量,扎實推進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、交通秩序、市政設(shè)施 治理.深入開展三項創(chuàng)立,六大整治活動即：示范街、文明個體 戶、文明工地創(chuàng)立和汽修汽配市場、市容環(huán)境、建筑市場、戶外廣告 清理、城區(qū)校園周邊環(huán)境、專業(yè)市場整治,下功夫解決縣城區(qū)廢品 收購、汽配維修、亂堆亂放等突出問題.要下硬手查處違建問題,堅 決遏制亂修亂建、搶修搶建、謀取征遷私利的勢頭.四要延伸城市公 共效勞抓村鎮(zhèn)建設(shè).4個重點鎮(zhèn)要抓住國家支持建制鎮(zhèn)建設(shè)的政策機(jī) 遇,找準(zhǔn)功能定位,優(yōu)化開展布局,積極爭取工程支持,全力實施好

23、 道路、給排水、集中供暖等根底設(shè)施配套工程23項,穩(wěn)步推進(jìn)小城鎮(zhèn)提質(zhì)擴(kuò)容.其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)在現(xiàn)有根底上,以完善功能、強化配套為重點, 增強小城鎮(zhèn)日常治理,合理限制城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模.堅持點面結(jié)合、以面 為主、整村推進(jìn)的思路,以優(yōu)先保證住房最危險、經(jīng)濟(jì)最困難的群眾 為前提,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造,年內(nèi)完成危改2000戶9萬平方米, 進(jìn)一步改善群眾居住條件.特別是在危改對象確定過程中,要嚴(yán)格按 照 二申二評三核四批的程序,實行三級審批,三榜公示,做到公平、 公正、陽光操作.三、堅持征管并舉,著力抓好財稅工作.堅決不移地抓好收支 調(diào)度、資金爭取和財經(jīng)監(jiān)管,保證財稅收入實現(xiàn)新突破,監(jiān)管水平實 現(xiàn)新提升.一要突出財政增

24、收增強預(yù)算執(zhí)行. 繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行部門和鄉(xiāng) 鎮(zhèn)稅收考核制度,完善征稅鼓勵機(jī)制,不斷健全社會綜合治稅,擴(kuò)大 稅源根底.建立月調(diào)度、季考核的財政工作機(jī)制和財政收入定期通報 制度,預(yù)防工作上前松后緊、增幅大起大落,保證收入均衡入庫、平 穩(wěn)增長,上半年實現(xiàn) 雙過半,全年突破億元大關(guān),到達(dá)*萬元.各 涉稅業(yè)務(wù)部門要積極配合開展代征代扣業(yè)務(wù), 保證各項稅收和非稅收 入應(yīng)收盡收.要切實保證好農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保證、保證 性安居工程、公共文化等重點支出需要.嚴(yán)格限制一般性支出和三公經(jīng)費,標(biāo)準(zhǔn)會議費、差旅費和車輛治理,降低行政本錢.二要突出資金爭取狠抓財源建設(shè). 緊緊抓住上級投資導(dǎo)向積極論證申報項 目,年內(nèi)

25、力爭爭取到位各類財政專項資金 8億元以上,比上年提升 10%以上.加大財政對工業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、牛果菜農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等 支持力度,設(shè)立專項扶持基金,落實稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)先幫助申報項 目資金,培育新的穩(wěn)定財源.三是突出改革創(chuàng)新增強財政治理. 積極 推進(jìn)金財工程一體化平臺建設(shè),完善國庫集中支付改革,逐步取消紙 質(zhì)憑證和單據(jù)流轉(zhuǎn).加快部門電子化預(yù)算進(jìn)程,啟動金財工程部門預(yù) 算模塊.健全預(yù)決算公開機(jī)制.認(rèn)真實施營改增試點.繼續(xù)擴(kuò)大政府 采購范圍和規(guī)模,標(biāo)準(zhǔn)政府采購行為.增強國有資產(chǎn)治理,加大清理 清查力度,嚴(yán)防流失.推進(jìn)預(yù)算績效治理,加大對民生工程和政府投 資重大工程的財政監(jiān)管力度.增強政府性投資工程評

26、審和結(jié)算. 進(jìn)一 步增強政府性債務(wù)治理,建立債務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制.四要突出金融改革 破解資金難題.針對當(dāng)前財力缺乏,產(chǎn)業(yè)開展、工程建設(shè)等資金短缺 的問題,各金融機(jī)構(gòu)要積極探索,創(chuàng)新金融效勞 蘭農(nóng)、助推扶貧攻 堅和中小微企業(yè)開展機(jī)制,探索開展 蘭權(quán)抵押,量身訂作符合企業(yè) 實際的金融產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸模式,積極支持全縣經(jīng)濟(jì)開展.四、嚴(yán)守耕地紅線,著力抓好 國土資源治理工作.根據(jù)保紅線、 保開展的要求,嚴(yán)格耕地保護(hù),大力推進(jìn)節(jié)約集約用地,強化執(zhí)法檢 查,保證國土資源治理科學(xué)有序.一要全力保護(hù)耕地資源.持續(xù)加大 根本農(nóng)田保護(hù)力度,從嚴(yán)限制非農(nóng)建設(shè)占用耕地,保證耕地保護(hù)紅線 不突破.全面完成農(nóng)村集體土地

27、 蘭權(quán)確權(quán)和農(nóng)民宅基地確權(quán)登記頒 證工作.爭取立項土地整治工程12個,爭取資金1000萬元以上. 全面完成*不穩(wěn)定斜坡治理工程和*等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)14個村6個土地整治 工程,整理土地1161.69公頃.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓建較高標(biāo)準(zhǔn)的土地復(fù)墾整 理示范點1處,保證耕地占補平衡.二要有力保證開展用地.根據(jù)增 量上努力爭取、存量上積極盤活、利用上節(jié)約集約 的原那么,積極盤 活土地存量,優(yōu)先保證重大建設(shè)工程、民生工程、根底設(shè)施用地,切 實保證戰(zhàn)略性新興廣業(yè)、節(jié)能環(huán)保、保證住房建設(shè)等領(lǐng)域的工程建設(shè) 用地需求.積極抓好土地資產(chǎn)運營,完成土地出讓收益 2000萬元以 上.三要著力保證開展環(huán)境.加大國土資源執(zhí)法監(jiān)察力度,著

28、力限制 未報即用、批少占多等違法用地多發(fā)的態(tài)勢,嚴(yán)肅查處國土資源違法 案件,有效保證土地開發(fā)利用秩序穩(wěn)定,保證我縣衛(wèi)片執(zhí)法檢查 零 通報、零問責(zé)、零約談.五、堅持統(tǒng)籌兼顧,著力抓好審計等其他各項工作 .審計工作 要根據(jù)審計監(jiān)督全覆蓋的要求,以財政預(yù)算執(zhí)行審計、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì) 責(zé)任審計、政府投資工程審計、民生專項資金審計、行政事業(yè)單位財 務(wù)收支審計等為重點,加大審計力度,擴(kuò)大審計覆蓋面,深刻揭示突 出問題,及時提出有價值、有針對性的建議,強化審計查出問題的督 促整改,有效維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序.統(tǒng)計工作要深入推進(jìn)統(tǒng)計制度改 革,切實搞好經(jīng)濟(jì)運行和社會開展監(jiān)測效勞.增強統(tǒng)計根底建設(shè)和統(tǒng) 計巡查監(jiān)管,推進(jìn)

29、統(tǒng)計水平建設(shè),提升統(tǒng)計質(zhì)量. 法制工作對縣政府 各類標(biāo)準(zhǔn)性文件從嚴(yán)審核,修訂和廢止一批現(xiàn)行文件,切實標(biāo)準(zhǔn)約束 行政行為.縣政務(wù)效勞中央和鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民效勞網(wǎng)點 要進(jìn)一步增強標(biāo)準(zhǔn)化 運行,增強人員治理,健全效勞制度,完善效勞功能,推進(jìn)審批效勞 事項辦理集中化和網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢,最大限度縮短辦理時 間,提升政務(wù)效勞效率.物價工作要綜合運用多種調(diào)控手段,不斷強 化價格監(jiān)管和效勞.全力爭取省級價風(fēng)格節(jié)基金工程支持, 在縣城建 設(shè)蔬菜冷貯配送中央1處.防震減災(zāi)工作要認(rèn)真落實建設(shè)工程抗震設(shè) 防要求,實現(xiàn)工程抗震設(shè)防全覆蓋.全縣抓農(nóng)村基層黨建促脫貧攻堅工作經(jīng)驗材料*縣是大別山連片特困地區(qū)片區(qū)縣,地處皖西南

30、邊陲,皖鄂贛 三省交界處,總限制面積1357平方公里,轄10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、118個村、 17個社區(qū),人口 63.5萬；黨員28033名,其中農(nóng)村黨員23087名； 基層黨組織1217個,其中黨委13個、黨總支157個、黨支部1047 個.2021年,根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的要求全面進(jìn)行建檔立卡,全縣識別貧 困村60個、貧困戶3.62萬戶12.74萬人.20212021年共減貧1.13 萬戶4.56萬人,到2021年底,全縣貧困戶及貧困人口已減至 2.47萬 戶8.14萬人.近年來,*縣堅持把脫貧攻堅作為主戰(zhàn)場,把強化責(zé) 任落實、舉措落細(xì)、效勞落小、考核落準(zhǔn)作為黨建助推脫貧攻堅的著 力點,扎實推進(jìn)農(nóng)村基層黨建與

31、脫貧攻堅深度融合.一、主要做法一堅持目標(biāo)引領(lǐng),把責(zé)任落實.中央和省、市脫貧攻堅大會后,縣委、縣政府明確提出將脫貧攻堅作為“十三五時期“六大攻堅 戰(zhàn)之一,緊扣全面建成小康社會目標(biāo),用3年左右時間實現(xiàn)縣摘帽、 村出列、戶脫貧.圍繞這一目標(biāo),層層壓緊壓實包保幫扶責(zé)任.建立 了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組四級黨員干部聯(lián)系包保責(zé)任制,把責(zé)任扛在肩上. 目前,39名縣級領(lǐng)導(dǎo)干局部別聯(lián)系1-3個貧困村,全縣7155名黨員 干部、職工共包保幫扶14124個貧困戶,其中縣級領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶 6戶,科級領(lǐng)導(dǎo)干部每人幫扶 4戶,一般干部、職工每人幫扶 2戶, 學(xué)校、醫(yī)院行管人員和教師、醫(yī)生中的黨員 每人幫扶1戶,駐望條管 單位

32、干部、職工每人幫扶1戶,村級干部每人幫扶3戶.2021年, 各級包村幫扶單位共向貧困村捐款 90.54萬元,安排工程幫扶資金112 萬元.強化駐村扶貧工作隊建設(shè),選優(yōu)配強貧困村黨組織第一書記.二堅持問題導(dǎo)向,把舉措落細(xì).針對貧困村、貧困戶致貧的原因及存在的問題,進(jìn)行把脈問診,實行分類施策,認(rèn)真貫徹“五 大開展理念,全面落實“五大脫貧方案,重點從五個方面推進(jìn).一是 實施產(chǎn)業(yè)扶貧.以創(chuàng)立全國木本油料重點縣為契機(jī),推進(jìn)油茶、薄殼 山核桃等特色種植業(yè),全縣方案開展20萬畝,2021年已開展4萬畝, 有力地促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)開展和貧困戶增收.如,鴉灘鎮(zhèn)望馬樓村大 力開展油茶種植,并通過村黨總支牽頭、村干部

33、領(lǐng)辦、村民入股等方 式,成立了油茶合作社資金互助部,截至 2021年底已累計為本村農(nóng) 戶提供互助資金1750多萬元,村集體也因此年增收近60萬元.根據(jù) “精準(zhǔn)扶貧不讓一個少數(shù)民族落伍的要求,在全縣唯一的少數(shù)民族村 漳湖鎮(zhèn)回民村開展黃牛、青年鴨、薄殼山核桃等種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),并依 托“中國少數(shù)民族特色村寨品牌開展鄉(xiāng)村旅游.二是實施就業(yè)扶貧. 充分發(fā)揮*紡織服裝產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,通過基層黨組織和黨員的牽線搭橋, 先后吸納貧困勞動力1200多人到申洲針織、童裝產(chǎn)業(yè)基地就業(yè).三是實施光伏扶貧.實行60個貧困村光伏電站全覆蓋,建成5000戶貧 困戶光伏電站,并通過農(nóng)業(yè)開展銀行融資推進(jìn)光伏工程向非貧困村延 伸.四是實施電

34、商扶貧.利用電商扶貧試點縣平臺,依托電子商務(wù)公 共效勞中央、特產(chǎn)中國1號店*館,開展農(nóng)村電子商務(wù).五是實施農(nóng)民專業(yè)合作組織帶動扶貧.把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,大力增強農(nóng)民專 業(yè)合作社黨建,如全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社*縣金穗種植專業(yè)合作社,在黨組織的引領(lǐng)推動下,流轉(zhuǎn) 土地2.6萬畝,帶動1600 多戶貧困戶增收致富.三堅持機(jī)制搞活,把效勞落小. 一是打造農(nóng)村黨員干部助 力脫貧攻堅“一公里效勞圈.全面推行以打造脫貧攻堅“一公里效勞 圈為目標(biāo)的農(nóng)村黨員干部網(wǎng)格化治理,保證貧困戶在“一公里范圍內(nèi) 有貧有人扶、有困有人幫、有難有人救、有問有人答、有事有人解. 與此同時,通過實施網(wǎng)格化治理,一些貧困戶的信訪問題

35、得到了及時 有效化解,有力促進(jìn)了基層社會和諧穩(wěn)定,*的信訪維穩(wěn)工作也進(jìn) 入了全市先進(jìn)行列.二是落實村級干部助力脫貧攻堅各項保證.在全 縣135個村社區(qū)全面建成標(biāo)準(zhǔn)化村級便民效勞中央的根底上,2021 年縣財政及縣管黨費將投入4200多萬元,用于提升村級保證水平.2021年,村主職干部的報酬待遇將到達(dá) 3.4萬元,一般干部的報酬待 遇到達(dá)3萬元；保證3000人以下的村根本運轉(zhuǎn)經(jīng)費不低于 5萬元、 3000-5000人的村不低于7萬元、5000人以上的村不低于9萬元；繼 續(xù)實施村級干部參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險全覆蓋.三是激發(fā)村級干部助 力脫貧攻堅內(nèi)生動力.從2021年開始,每年評選10名優(yōu)秀村黨組織 書記,重點向脫貧攻堅工作實績突出的傾斜,對特別優(yōu)秀的,安排進(jìn) 入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子,并比照副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長工資水平確定其報酬.四堅持導(dǎo)向鮮明,把考核落準(zhǔn).突出精準(zhǔn)考核,制定脫貧攻堅考核方法,將考核結(jié)果與干部使用掛鉤,充分發(fā)揮考核的導(dǎo)向作 用.增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門扶貧工作考核, 對扶貧實績突出的優(yōu)先提拔 使用；對未能完成年度扶貧開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的實行“一票否決,對其黨 政主要負(fù)責(zé)同志不予評先評優(yōu),3年內(nèi)不提拔、不重用或調(diào)離.增強 對行業(yè)扶貧和定點幫扶工作的