弘揚安全文化,體現以人為本

1、弘揚安全文化，體現以人為本近年來，我公司狠抓安全生產管理，堅持以安全基礎管理為抓手，強化各級人員安全生產責任制，加強各類人員的安全教育，以實施施工現場安全生產保證為支撐點，以狠抓現場安全文明施工標準化為突破口，切實加強對重大危險源的控制。在公司全體員工的努力下，公司的安全文明施工水平有所提高，職工的安全意識，尤其是項目管理人員的安全文明意識有了顯著的增強。今年，按照國家電網公司、福建省電力建設有限公司有關安全環(huán)境與文明施工管理的要求，我公司堅持 安全第一、預防為主”的安全生產方針，樹立科學全面的安全觀和以人為本的管理理念，倡導綠色施工，實現人、白然、工程建設活動的和諧。在各項目施工中積極推行安

2、全文明施工標準化管理工作，嚴格按照環(huán)境和安全施工管理六化”要求（即安全管理制度化、安全設施標準化、現場布置條理化、機料擺放定置化、環(huán)境影響最小化），圍繞著 六化 要求，我們重點開展了以下幾 方面的工作：一、健全安全管理體系，完善安全管理制度，切實落實安全生產責任制 首先，我們對安全管理組織進行了調整完善，對公司安全生產委員會成員進行了調整和擴充，明確了安全生產委員會的職責和工作程序，加強對公司安全生產工作的領導。公司每年年初的第一個會議，必是安全工作會議，策劃與布置公司全年安全工作,落實各級安全生產責任制。按照 三級控制”原則和安全職 責規(guī)定，從上到下逐級簽訂安全目標責任書，將安全責任層層分解

3、，落實到每一個崗位、每一位員工，做到一級抓一級，一級對一級負責，使各項安全規(guī)章制度，技術措施和管理措施落到實處，形成 縱向到底、 橫向到邊”縱橫交錯、個人保施工隊，施工隊保項目部、項目部保分公 司、分公司保公司”上下聯(lián)動的安全生產保證體系。在此基礎上，實行 安全責任首問制，強化各級一把手的責任，把安全生產作為考核其工作業(yè)績的重要指標，實行 票否決”。其次，進一步完善安全管理制度，做好各項制度落實。根據國家電網公司電力建設安全健康和環(huán)境管理工作規(guī)定，公司對原有的安全管理制度進行了審查，重新修訂了 23個管理制度，使安全管理工作 做到有章可循，有據可依。落實企業(yè)制定的各項規(guī)章制度，就必須為員工創(chuàng)造

4、遵守制度的環(huán)境和不遵守制度的壓力。我們通過修訂安全 生產工作獎懲規(guī)定實施細則，安全工作重獎重罰，獎罰分明；制定違 章處罰實施細則，使員工感到執(zhí)行制度是對白己的生命負責和對家人負責，是一種崇尚文明的具體行動，是有積極、有文化修養(yǎng)、有道德 素質的表現。不遵守制度的壓力，來白家庭，來白工作集體。既有輿 論的，也有經濟處罰甚至行政處分的。在這樣的環(huán)境下，讓員工知道什么該做，什么不該做，應該如何做，不遵守制度就會失去在企業(yè)立足的基礎，甚至崗位和工作，籍此喚起員工遵章守紀的白覺意識。再次，堅持行之有效的安全檢查。按照省公司輸變電工程安全文明施工管理實施細則（試行）、安全文明施工競賽評比辦法、公司安全施工檢

5、查制度等安全規(guī)章制度要求，我公司采取定期與不定期相結合，計劃與突擊交叉等多種方式，由黨政工領導分別帶隊，每個月對每個在建工程進行安全檢查，檢查內容涉及安全四查”（即查人員、查制度、查現場、查工具），并已形成了全公司重點抓，一把手親白 抓，安監(jiān)部專門抓，各部室聯(lián)合抓 的特色。每次安全檢查都做到有組 織、有思路、有方案、有重點、有要求、有措施、有考核、有通報，并針對檢查發(fā)現的問題，及時下達安全整改通知書，做到發(fā)現一個、解決一個、封閉一個，使安全生產形成閉環(huán)管理，有效杜絕安全事故的發(fā)生。二、強化安全產教育和培訓，提高全員安全意識和業(yè)務水平搞好安全生產，首要問題是要提高員工的安全意識和安全知識及工作能

6、力。近年來，公司加強了安全教育，并且注意克服以往安全教育中偏重于對一線員工的教育而放松了對管理人員進行安全意識和業(yè)務知識教育的傾向，在教育的覆蓋面和內容的深度上下功夫，努力追求教 育的實際效果。1 .開展分層次教育，使安全教育覆蓋到全員。近年來，公司不斷舉辦安全教育培訓班，項目經理、管理人員、作業(yè)人員分層次接受培訓；對特種作業(yè)人員定期進行重點培訓；對新上崗員工全部進行三級安全教育；班組每周進行 安全活動日”學習，項目部領導和管理人員分頭參加學習，督促學習的正?；?。2 .擴大外出培訓，提高安全管理人員的業(yè)務水平。今年，公司先后輸送 了 300多人次的干部和專（兼）職安全管理人員，參加由福建省建設

7、廳舉辦的企業(yè)主要負責人、項目負責人、安全生產管理人員安全生產資格證書培訓班進行培訓；對特種作業(yè)人員，除委托社會專業(yè)機構進行培訓取證外，還須由公司進行安全知識教育與業(yè)務培訓，考試合格后方可上崗.3 .將安全教育活動與安全文明施工立功競賽相接合。公司人資部、安全質量部、工會等部門聯(lián)合組織，通過專題講座、演講或組織職工觀看安全教育片等形式，對職工進行 遵章守法、關愛生命 的職業(yè)道德教育，舉辦一期國家電網公司電力安全工作規(guī)程和安全職業(yè)健康消防衛(wèi)生等的知識競賽活動。在開展安全文明施工立功競賽、安全生產月、百日安全達標賽、群防群治活動、全國安康杯競賽等活動的同時，開展 優(yōu)質、高效、安全、文明、創(chuàng)新 為主題

8、的輸變電工程建設安全質量立功競賽活動，以把在建項目的安全文明施工管理水平提升到華東先進”為目標。500kV輸變電工程爭創(chuàng)華東電網公司立功競賽安全文明施工優(yōu)勝工程；220kV輸變電工程爭創(chuàng)省電力公司立功競賽安全文明 施工優(yōu)勝工程”，以加大電網建設工程文明工地的創(chuàng)建力度。通過切實有效的組織和管理，積極推行文明施工的長效管理，確保實現建設非文明狀態(tài)為零，保護好施工現場及其周圍的環(huán)境，避免一切可能發(fā)生 的環(huán)境危害，創(chuàng)建文明工地。三、加強安全技術管理，嚴格實行程序化施工任何管理工作都需要強有力的技術支持，技術的安全”是施工安全的保 證。近年來，公司重點加強了安全技術管理工作，組織編制了施工用電組織設計、

9、腳手架工程等10篇安全專項技術措施，以及軟母線安裝施工方案作業(yè)指導書、構架組立作業(yè)指導書等 30多篇作 業(yè)指導書。結合ISO9000（2000版）的體系要求，制訂了安全施工措施分類及編審程序表，對安全施工專項技術措施和作業(yè)指導書的編 制、審核、批準等每道程序作了明確的規(guī)定，防止在施工方案的編制、審核、批準中可能出現的編制粗放、審核走過場等問題。實現了安全職業(yè)安全健康管理體系貫標是企業(yè)提高安全管理水平的重要途徑，為長效管理，公司在2004年通過了職工安全健康管理體系和環(huán)境管理體系的貫標認證。根據體系程序要求運行，取得了良好的效果。四、弘揚安全文化，體現以人為本，實施安全文明施工標準化管理安全文明

10、施工是安全生產的基礎，是企業(yè)內質外形建設的內在要求，是企業(yè)白身求發(fā)展的需要。只有做好安全文明施工工作，創(chuàng)建健康有序的施工環(huán)境，才能執(zhí)行好各項規(guī)章制度，才能杜絕違章作業(yè)，才能有效保障作業(yè)人員人身安全，體現以人為本”的理念。長期以來，企業(yè)在計劃模式下形成的文化氛圍以及安全管理理念深深地扎根在員工的意識中，這種落后的理念極大地阻礙了公司安全生產管理工作的進一步提高，從而嚴重制約了公司的經營和發(fā)展。為了抓好安全文明施工管理，公司組織編制了變電工程現場管理規(guī)定（試 行），作為變電項目安全文明施工標準化管理的 基本準則。省公司為全面提高電網建設工程的安全文明施工管理水平，構建安全文明施工統(tǒng)一、規(guī)范、標準、

11、科學的新機制，創(chuàng)建新時期電網工程建設安全文明施工品牌，將廈門海滄500千伏變電站工程，作為安全文明施工標準化管理的試點。為此，福建省第二電力建設公司領導高度重視本工程的建設，公司成立 500kV廈門海滄變電所工程安全委員會，要求把省公司領導的信任當作最大鞭策，變壓力為動力，積極探索，不斷創(chuàng)新，通過安全文明施工策劃，不斷提升企業(yè)安全文明施工水平。項目部按照國家電網公司輸變電工程安全文明施工標準化工作規(guī)定的要求的，根據建設單位提出的項目安全健康與環(huán)境管理目標及安 全文明施工總體措施策 劃書，精心組織策劃編制了有針對性的 安全文明施工總體措施二次策劃書緊緊圍繞著總體策劃的要求，將相關文件、標準、規(guī)范

12、結合實際進一步細化，明確了安全文明施工責任制，編制了安全文明施工的各項規(guī)規(guī)章制度和操作規(guī)程。項目部在組織施 工的同時，緊緊圍繞著策劃的要求，做到現場安全設施標準化、現場 管理模塊化、定置化、區(qū)域化，以達到設施標準，行為規(guī)范、環(huán)境整 潔、施 工有序。(1) 依據所區(qū)白然條件和工程布局，對施工現場進行了合理的功能分區(qū)和規(guī)劃，在所內設立施工區(qū)、攪拌區(qū)、設備堆放區(qū)等區(qū)域，并對各功能區(qū)進行分隔，以滿足安全生產和文明施工的需要。(2)充分運用視覺形象系統(tǒng)，以模塊化的方式，對各類臨時建筑進行了精心設計，如：辦公室，配電房，休息亭等臨建規(guī)定統(tǒng)一色調、統(tǒng)一標準，一律采用裝卸式彩鋼板房。(3)辦公區(qū)為庭院式，以鐵

13、圍欄和磚砌圍墻圍護；場院空地進行綠化，設立旗臺，懸掛國旗，勞動保護和企業(yè)旗幟。(4)所區(qū)內外按標準布置4塊組裝式大型宣傳廣告牌，分別噴繪：歡迎牌、工程目標牌、工程概況、概貌、工程宣傳牌等內容，既展示了企業(yè)形象，又讓來賓和參建人員一目了解。(5)對施工臨建場區(qū)、施工道路進行硬化處理、圍護，懸掛標識和警示牌，做到通道暢通，功能完備，環(huán)境整潔。(6)對各類工程材料分類堆放。加工設備的安置、臨時施工用電設備和線路的布設、臨時建筑的搭建按施工總平面布置圖要求實行定置化管理，采用標準化的 標識牌明確標識(7)進入現場的機械設備、工器具、工具房、腳手管等，經過整修、油漆，統(tǒng)一色標標識，確保完好、美觀；機械設

14、備安全操作規(guī)程牌懸掛美觀、規(guī)范、醒目；中、小型機具保持清潔，潤滑和表面油漆完好，標識統(tǒng)一，并懸掛美觀，規(guī)范的操作規(guī)程及管理人標牌；中、小型機具在現場露天使用，采用牢固適用的防雨設施。(8) 工地安排專人，分別負責對施工現場和生活區(qū)進行保潔，劃定衛(wèi)生責任區(qū)指定責任人，加強環(huán)境衛(wèi)生工作，積極營造安全健康，舒適 愉快的辦公、生活和工作環(huán)境。(9)作業(yè)人員、管理人員按規(guī)范統(tǒng)一著裝，規(guī)范作業(yè)行為。廈門7S滄500kV變電所工程建設項目白工程開工以來，我們始終堅持遵循安全文明施工統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一監(jiān)督的原則， 從抓基礎管理著手，不斷完善職業(yè)安全健康管理體系和環(huán)境管理體系。針對工程項目施工特

15、點，全過程進行了危險源辨識和風險評價業(yè)，對辯識、評價出的重要風險危害或重要環(huán)境因素，進行重點預防和控制。涉及到的單項工程在作業(yè)指導書中提出具有針 對性、有效性、適用性 預防與控制措施。同時抓好每一道施工工序的過程控制， 嚴格實行程 序化施工。在業(yè)主、監(jiān)理和上級單位的領導和幫助下，創(chuàng)造了一個安 全整潔、文明的施工環(huán)境。為了確保公司安全文明施工標準化工作的實施，我們還加大了安全技術措施費用的投入。僅廈門海滄 500kV變電所工程建設項目白工程開 工以來，已累計投入安 全文明施工標準化設施費用達55萬元。同時，按照公司安全施工檢查制度規(guī)定，每月對各項目的安全生產情況進行綜合考后二名的項目進行通報評，

16、對考評分第一名的項目進行通報表揚和經濟獎勵；對 批評。五、積極開展反事故斗爭，堅決以 三鐵“反 蘭違”國家電網公司關于加強安全生產工作的決定、安全生產獎懲規(guī)定、關于立即開展反事故斗爭的緊急通知等有關文件頒發(fā)后，我們立即組織了認真的傳達和學習，利用多媒體形式對文件內容進行了宣傳教育。通過學習，我們深刻認識到這是一次觸及靈魂深處的斗爭。對照國家電網公司的要求,結合安全生產月活動，我們從領導層、管理 層、作業(yè)層分別開展了 三個層面”的 對照檢查，根據六個方面對照檢查的要求，各白尋找差距，制定對策，明確下階段的工作重點，堅決以 三 鐵"反 蘭違"，杜絕各類違章現象發(fā)生，確保安全生

17、產。為了切實落實國家電網公司關于立即開展反事故斗爭的緊急通知和福建省電力公司開展反事故斗爭的方案等文件精神，加強反事故斗爭工作的組織和領導，切實將該項工作抓深、抓實、抓到位，成立以公司總經理為組長的反事故斗爭工作領導小組，明確公司安全文明督察檢查組的工作職責。一是重點突出，檢查重點監(jiān)控項目。有發(fā) 生事故單位和以往檢查有不合格項目和日常安全生 產管理不善等被列 為重點檢查對象；二是從嚴處理，從過去檢查中發(fā)現隱患，責 成各單 位督查落實，轉變到對查出隱患，公司直接建檔立案，跟蹤督辦，做 到不 整改達標，決不放過。若延期整改或拒不整改的，給予經濟處罰；三是明確規(guī)定檢查組和被檢查單位的責任。強調因放松檢查或對檢查組提出的隱患拒不整改而釀成事故的，對不采取積極的應對措施致使同一隱患在多次檢查中重復出現的，實行責任倒查，真正將錐檢查、誰負貢；錐的隱患誰整改”的原則落到實處。的要求還相總的來說，我公司的安全文明施工狀況雖然有所進步，但與有關標準差甚遠，與兄弟單位相比還存在很大差距。現場施工還存在很多問題：首先，由于各項目經理以及項目管理人員意識上和管理能力上的差異，目前公司各個項目之間安全生產與文明施工水平的差距很大，部分項目在實施標準化管理工作時缺乏主觀能動性，在執(zhí)行 標準化程度上缺乏統(tǒng)一；其次，由于大量使用了