合同法第52條中強(qiáng)制性規(guī)定的理解案例

1、v1.0可編輯可修改通過本案,對(duì)?合同法?第52條的“強(qiáng)制性規(guī)定會(huì)有進(jìn)一步的理解.相關(guān) 的案例還有? 陜西法官討要煤礦分紅案 ?,也許這個(gè)案例不是很適 合,主要就是為了增進(jìn)了解.違反治理性強(qiáng)制規(guī)定并不必然致合同無效江西贛州中院判決饒世芳與何烈輝租賃合同糾紛案裁判要旨合同在違反治理性強(qiáng)制規(guī)定時(shí),并不必然無效.判斷合同有效或無效,主 要看合同本身是否損害國(guó)家、社會(huì)公共利益以及第三人的利益.【案情】2022年7月15日,原告饒世芳與被告何烈輝簽訂了一份 ?場(chǎng)地租用合同?, 由原告將其位于蓮花村的荒地一畝租賃給被告,租期為 10年,從2022年7月 15日至2022年7月15日止；在每年7月15日前一

2、次性支付當(dāng)年租金.合同簽 訂后,雙方依據(jù)合同的約定履行各自的權(quán)利義務(wù), 被告也在該土地上興辦了家具 廠,并將2022年7月14日前的租金交清.2022年,原告以該合同未遵循農(nóng)村 土地使用用途,用于工業(yè)用地為由,訴至江西省南康市人民法院,要求確認(rèn)合同 無效.【裁判】南康市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為：原、被告簽訂的?場(chǎng)地租用合同?,是雙方 當(dāng)事人的真實(shí)意思表示.該合同標(biāo)的物系荒山,根據(jù)我國(guó)土地治理法和農(nóng)村土地 承包法的有關(guān)規(guī)定,土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人在不改變土地用途的情況下, 可以將其承 包的土地出租給第三人進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā), 但改變土地用途的,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)土地治理部 門審批同意.被告未經(jīng)報(bào)請(qǐng)審批,改變土地使用用途,違

3、反了相關(guān)行政治理規(guī)定.v1.0可編輯可修改但根據(jù)合同法假設(shè)干問題解釋的規(guī)定,只有違反“效力性強(qiáng)制規(guī)定,才應(yīng)認(rèn)定合 同無效.原、被告在簽訂合同時(shí),對(duì)在標(biāo)的物上辦家具廠已形成合意,被告的行 為也不構(gòu)成掠奪性破壞,不存在“損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的情形,故不 屬無效合同,對(duì)原告的請(qǐng)求不應(yīng)予以支持.南康市人民法院依照?中華人民共和國(guó)合同法?假設(shè)干問題的解釋二第 十四條和?中華人民共和國(guó)民事訴訟法?第六十四條之規(guī)定,判決如下：駁回原 告饒世芳的訴訟請(qǐng)求.案件受理費(fèi)100元,由原告饒世芳負(fù)擔(dān).原告饒世芳不服,提起上訴.贛州市中級(jí)人民法院二審審理認(rèn)為：本案所涉及的荒山為林地,依據(jù)法律 規(guī)定在辦理相應(yīng)審批手

4、續(xù)后,林地可以轉(zhuǎn)為林業(yè)建設(shè)用地,上訴人與被上訴人之 間的?場(chǎng)地租用合同?并未違反法律、行政法規(guī)的“效力性強(qiáng)制性規(guī)定,亦不 存在損害國(guó)家利益和社會(huì)公共利益的情形.上訴人在雙方合同已履行三年多后主 張合同無效,于法無據(jù),不予支持.原審判決事實(shí)清楚,適用法律正確,應(yīng)予維 持.2022年2月8日,贛州市中級(jí)人民法院依照?中華人民共和國(guó)民事訴訟法? 第一百五十三條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定,終審判決：駁回上訴,維持原判.二 審案件受理費(fèi)100元,由上訴人饒世芳負(fù)擔(dān).【評(píng)析】我國(guó)合同法第五十二條規(guī)定了5種合同無效的情形,其中“違反法律、行 政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定屬于情形之一.?最高人民法院關(guān)于適用中華人民共和 國(guó)合同

5、法假設(shè)干問題的解釋二?第十四條規(guī)定：合同法第五十二條第五 項(xiàng)規(guī)定的強(qiáng)制性規(guī)定,是指效力性強(qiáng)制性規(guī)定.該條明確了違反法律、行 政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定歸于無效,是指違反“效力性強(qiáng)制性規(guī)定.v1.0可編輯可修改鼓勵(lì)交易是合同法的重要精神,因此,對(duì)認(rèn)定合同無效需要謹(jǐn)慎.人民法 院審理合同糾紛案件不應(yīng)產(chǎn)生阻礙合法交易的后果. 首先,人民法院只能依據(jù)全 國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)認(rèn)定合同無效,而不能直接援引地方性法規(guī)和行政規(guī)章作為判斷合同無效的依據(jù).如果違反地方性法規(guī)或 者行政規(guī)章將導(dǎo)致?lián)p害社會(huì)公共利益,那么可以根據(jù)合同法第五十二條第四項(xiàng) 的規(guī)定,以損害公共利益為由確認(rèn)合同無效. 其次,

6、只有違反法律和行政法規(guī)的 強(qiáng)制性規(guī)定才能確認(rèn)合同無效.法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,又分為“治理性 強(qiáng)制規(guī)定和“效力性強(qiáng)制規(guī)定.所謂“效力性規(guī)定,指法律及行政法規(guī)明確 規(guī)定違反了這些禁止性規(guī)定將導(dǎo)致合同無效或者合同不成立的標(biāo)準(zhǔn),或者雖然法律及行政法規(guī)沒有明確規(guī)定違反這些禁止性標(biāo)準(zhǔn)后將導(dǎo)致合同無效或者不成立, 但是如果違反了這些禁止性標(biāo)準(zhǔn)的合同繼續(xù)履行,將損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和第三人重大利益的標(biāo)準(zhǔn).所謂治理性規(guī)定,指法律及行政法規(guī)沒有明確規(guī)定 違反此類標(biāo)準(zhǔn)將導(dǎo)致合同無效或者不成立, 違反此類標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)履行合同,將會(huì)受 到國(guó)家行政制裁,但合同本身并不損害國(guó)家、社會(huì)公共利益以及第三人的利益, 而只

7、是破壞了國(guó)家對(duì)交易秩序的治理的標(biāo)準(zhǔn)； 違反此類標(biāo)準(zhǔn)后,如果使合同繼續(xù) 有效也并不損害國(guó)家或者社會(huì)公共利益,而只是損害當(dāng)事人的利益的標(biāo)準(zhǔn).因此,在審理該類案件時(shí),應(yīng)結(jié)合立法精神綜合分析判斷.司法實(shí)踐中應(yīng) 把握好四點(diǎn),一是看合同行為本身是否屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定的禁止性規(guī)定, 并明確違反將歸于無效或合同不成立； 二是在法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定違反 將使合同歸于無效或不成立時(shí),就要看履行合同是否將使國(guó)家利益、 社會(huì)公共利 益和第三人重大利益受到損害；三是合同的履行明顯違反了法律、 行政法規(guī)的強(qiáng) 制性規(guī)定時(shí),在接受國(guó)家行政治理制裁后,通過一定的行政審批手續(xù),看是否符 合法律、行政法規(guī)的要求,如本案中辦理相應(yīng)審批手續(xù)后林地可以轉(zhuǎn)為林業(yè)建設(shè) 用地；四是看合同的繼續(xù)履行,是否會(huì)損害國(guó)家利益、社會(huì)