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1、第十二章 現(xiàn)場施工組織機(jī)構(gòu)12.1 組 織機(jī)構(gòu) 設(shè) 置 如果我公司中標(biāo),將根據(jù)“目的性、合理性、精干高效、人員素質(zhì)”的組織 機(jī)構(gòu)設(shè)置原則, 結(jié)合我公司的有關(guān)規(guī)定, 充分考慮本工程的實(shí)際情況, 結(jié)合類似 工程的施工經(jīng)驗(yàn), 按照項(xiàng)目法施工原則組建 “兩河口水電站下游低線混凝土系統(tǒng) 建設(shè)及運(yùn)行管理施工項(xiàng)目部” 。項(xiàng)目部作為本工程的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu), 它是全面履行工程承包合同的主體, 全 權(quán)負(fù)責(zé)本工程的質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)境保護(hù)、文明施工和生產(chǎn)經(jīng)營管理,直接 對業(yè)主和公司負(fù)責(zé)。 根據(jù)本工程施工的實(shí)際需要, 我公司將從在建及即將完工的 項(xiàng)目中擇優(yōu)選拔精通混凝土系統(tǒng)施工的高級技術(shù)、 管理人才充實(shí)到施工項(xiàng)目部各
2、 管理部門,建立強(qiáng)有力的、精干高效的現(xiàn)場管理體系實(shí)施項(xiàng)目施工管理,同時, 從公司范圍內(nèi)選調(diào)多支熟練的專業(yè)隊伍承擔(dān)本合同工程的施工任務(wù)。 確保公司在 兩河口水電站下游低線混凝土系統(tǒng)建設(shè)及運(yùn)行管理施工中完全滿足合同要求。項(xiàng)目部實(shí)行獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)核算, 對下屬的作業(yè)層實(shí)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制或經(jīng)濟(jì) 合同管理。 項(xiàng)目部有權(quán)根據(jù)效能原則對項(xiàng)目部的管理人員行使分配權(quán), 制定相應(yīng) 的分配辦法。 本工程按管理層和勞務(wù)層分離、 人員及設(shè)備動態(tài)管理的原則, 實(shí)行 “一級管理,一級核算”的管理體制。 工程施工過程中將結(jié)合本工程施工特點(diǎn)建 立健全管理制度, 包括勞務(wù)管理、 采購管理、 設(shè)備管理及項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子成員考 核辦法等
3、一系列管理辦法,并嚴(yán)格實(shí)施,確保施工順利進(jìn)行。本項(xiàng)目部建安期施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見圖 12.1-1。本項(xiàng)目部運(yùn)行期施工組織機(jī)構(gòu)設(shè)置見圖 12.1-2。12.2 組 織機(jī)構(gòu) 職 能12.2.1 縱向三層次管理 項(xiàng)目部管理層次由領(lǐng)導(dǎo)決策層、職能管理層、施工作業(yè)層組成 12.2.1.1第一層次:領(lǐng)導(dǎo)決策層 領(lǐng)導(dǎo)決策層,由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理組成。職 能 部 門建安期作業(yè)層圖12.1-1建安期現(xiàn)場項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目經(jīng)理:由我公司法定代表人任命,并書面授權(quán),全面負(fù)責(zé)本工程施工合 同的履行,全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目部的各項(xiàng)工作,是項(xiàng)目部的最高領(lǐng)導(dǎo)決策者,是本工程 施工進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量、安全、環(huán)境保護(hù)和商務(wù)管理
4、的第一責(zé)任人,并直接主管 項(xiàng)目部辦公室和財務(wù)管理工作;對業(yè)主履行施工合同和對我公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)。 項(xiàng) 目經(jīng)理的指令為項(xiàng)目部最高指令, 一般通過文件形式或口頭(特殊情況下)向下 傳達(dá),通過項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)層到職能部門到作業(yè)層實(shí)施, 再反饋回項(xiàng)目經(jīng)理。必要情況 下,項(xiàng)目經(jīng)理可直接指令職能部門或作業(yè)層直至操作人員,職能部門、作業(yè)層或操作人員必須遵照執(zhí)行。職 能 部 門運(yùn) 行 期 作 業(yè) 層圖12.1-2運(yùn)行期現(xiàn)場項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)圖項(xiàng)目副經(jīng)理:是項(xiàng)目部現(xiàn)場施工、安全和文明施工、環(huán)境保護(hù)主管責(zé)任人, 對項(xiàng)目部現(xiàn)場施工、安全和文明施工、環(huán)境保護(hù)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并分管工程管 理部和安全環(huán)保部,其工作對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目
5、副經(jīng)理是項(xiàng)目部機(jī)電設(shè)備和物資材料、 計劃合同管理的主管責(zé)任人,對 項(xiàng)目部機(jī)電設(shè)備和物資材料、計劃合同管理負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并分管機(jī)電物資部 和計劃合同部,其工作對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。項(xiàng)目總工程師:是項(xiàng)目部施工技術(shù)和施工質(zhì)量主管責(zé)任人, 對項(xiàng)目部施工技 術(shù)和施工質(zhì)量負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,并分管工程管理部和質(zhì)量保證部,其工作對項(xiàng)目 經(jīng)理負(fù)責(zé)。總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理:接受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo),完成項(xiàng)目經(jīng)理分配的工作任務(wù), 協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行決策,分管有關(guān)職能部門。指導(dǎo)職能部門開展工作,對職能部 門的具體工作提出要求,并督促落實(shí)。對職能部門之間不統(tǒng)一的意見做出決定。1221.2第二層次:職能管理層職能管理層設(shè)置六部一室。即:工
6、程管理部、質(zhì)量保證部、安全環(huán)保部、機(jī) 電物資部、計劃合同部、財務(wù)部和綜合辦公室。職能部門分別負(fù)責(zé)牽頭、協(xié)調(diào)管 理工程技術(shù)、施工生產(chǎn)、設(shè)備物資、質(zhì)量、安全、計劃合同等專業(yè)體系的工作, 統(tǒng)一歸口對業(yè)主、監(jiān)理聯(lián)系工作。管理層各部室的主要職責(zé)見表12.2-1。表12.2-1項(xiàng)目部管理層各部室主要職責(zé)表序號部室名稱主要職責(zé)1工程管理部項(xiàng)目部現(xiàn)場施工歸口管理部門。負(fù)責(zé)組織實(shí)施施工技術(shù)方案和施工措施計劃(包括質(zhì)量、 安全技術(shù)措施、檢查、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)),負(fù)責(zé)按照進(jìn)度計劃組織施工以及施工現(xiàn)場 的施工管理和協(xié)調(diào)工作。編制施工周進(jìn)度計劃,協(xié)調(diào)并組織實(shí)施。下設(shè)測量隊負(fù)責(zé)施工測 量放樣。項(xiàng)目部施工技術(shù)歸口管理部
7、門。負(fù)責(zé)工程施工技術(shù)管理,負(fù)責(zé)編制施工技術(shù)措施(包括質(zhì) 量、安全技術(shù)措施、檢查、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn))、施工進(jìn)度計劃,臨建設(shè)施的設(shè)計、負(fù) 責(zé)竣工資料收集整理及移交等工作;負(fù)責(zé)工程信息管理和施工期安全監(jiān)測工作。2質(zhì)量保證部項(xiàng)目部質(zhì)量管理歸口管理部門。負(fù)責(zé)建立和健全質(zhì)量管理體系和施工質(zhì)量控制工作網(wǎng),負(fù) 責(zé)制定和實(shí)施工程施工質(zhì)量檢查、檢驗(yàn)、試驗(yàn)、驗(yàn)收程序以及質(zhì)量管理體系的運(yùn)行管理。 質(zhì)量保證部下設(shè)試驗(yàn)室、質(zhì)保組、質(zhì)檢組。3安全環(huán)保部項(xiàng)目部安全和文明施工、環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督歸口管理部門。負(fù)責(zé)安全和文明施工、環(huán)境保護(hù) 的監(jiān)督檢查以及職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行管理。4機(jī)電物資部項(xiàng)目部機(jī)電設(shè)備、物資材料歸口管理
8、部門。負(fù)責(zé)機(jī)電設(shè)備、物資材料采購供應(yīng)、保管、領(lǐng) 用、保養(yǎng)和維修的管理。負(fù)責(zé)施工設(shè)備安拆及運(yùn)行管理提供技術(shù)支持。5計劃合同部項(xiàng)目部商務(wù)和勞動人事以及培訓(xùn)管理的歸口管理部門。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部合同管理、計劃和統(tǒng)計, 工程預(yù)算和結(jié)算、成本管理及勞動人事等工作。6財務(wù)部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部財務(wù)管理、責(zé)任制考核工作,其工作對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。7綜合 辦公室是項(xiàng)目部行政管理和組織協(xié)調(diào)、信息歸口管理部門。負(fù)責(zé)項(xiàng)目部文件資料(信息)收發(fā)、 保管、歸檔工作,內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作,行政、保衛(wèi)和后勤生活管理工作,其工作對項(xiàng) 目經(jīng)理負(fù)責(zé)。8測量隊隸屬于工程管理部,負(fù)責(zé)施工控制網(wǎng)的設(shè)計和測設(shè)、施工測量放線、標(biāo)識和記錄等工作。9試驗(yàn)室隸屬于質(zhì)
9、量保證部,負(fù)責(zé)建筑材料、過程產(chǎn)品的檢驗(yàn)和試驗(yàn),并對檢驗(yàn)和試驗(yàn)狀態(tài)進(jìn)行標(biāo) 識和記錄;負(fù)責(zé)計量、檢驗(yàn)和試驗(yàn)設(shè)備的管理,按期進(jìn)行檢定和校準(zhǔn)等工作。12.2.1.3第三層次:施工作業(yè)層根據(jù)混凝土系統(tǒng)建安期和運(yùn)行期需要,施工作業(yè)層在系統(tǒng)建安期下設(shè)土石方 施工隊、混凝土施工隊、起重安裝隊、綜合施工隊、建筑裝修隊、綜合施工隊。施工作業(yè)層在系統(tǒng)運(yùn)行期下設(shè)拌和車間、制熱車間、骨料車間、水泥車間、 空壓車間、修配車間、綜合車間等 7個車間。施工作業(yè)層在施工中實(shí)行動態(tài)管理, 優(yōu)化配置,使施工隊伍始終保持較高素 質(zhì),確保高效率、高質(zhì)量完成本合同工程施工。 各施工作業(yè)隊的隊長(車間主任) ,是本隊(車間)施工進(jìn)度、技術(shù)
10、、質(zhì)量、 安全、環(huán)境保護(hù)和成本核算的第一責(zé)任人, 服從項(xiàng)目副經(jīng)理對現(xiàn)場施工的領(lǐng)導(dǎo)安 排,接受各職能部門的對口監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)按時、保質(zhì)、保安全完成施工生產(chǎn)任 務(wù)。12.2.2 橫向協(xié)調(diào)與溝通橫向協(xié)調(diào)與溝通, 主要指縱向的第一、 第二、 第三層次本身的橫向信息溝通 和工作協(xié)調(diào)關(guān)系。12.2.2.1 第一層次:項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、項(xiàng)目副經(jīng)理,作為施工項(xiàng)目 部領(lǐng)導(dǎo)層的組成人員,在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下,相互之間是分工合作關(guān)系。總工程師分管技術(shù)、質(zhì)量;項(xiàng)目副經(jīng)理分管施工、安全、機(jī)電物資、計劃合 同。雖然分工不同,但關(guān)于分工范圍內(nèi)的重大事項(xiàng),以會議的形式,形成共同意 見報項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后組織實(shí)施,有不同意見,報
11、項(xiàng)目經(jīng)理決定。12.2.2.2 第二層次:各職能部門作為職能管理層次,承擔(dān)不同的具體管理內(nèi) 容,職能部門間的關(guān)系是相互信息溝通與交流。職能部門之間對施工過程中出現(xiàn)的問題的處理, 按歸口管理部門為主的原則 進(jìn)行處理(須征求其它部門意見) ,各職能部門之間有爭議時, 報分管領(lǐng)導(dǎo)決定。12.2.2.3 第三層次:各施工隊作為項(xiàng)目作業(yè)層,承擔(dān)專業(yè)化施工作業(yè)任務(wù)。 施工作業(yè)隊間的關(guān)系是分工協(xié)作關(guān)系。各施工隊在施工中有各自不同的施工任務(wù), 各施工隊之間在生產(chǎn)過程中, 加 強(qiáng)之間的信息溝通和交流,工作的協(xié)調(diào)和協(xié)作,才能促進(jìn)工程施工順利開展。施工隊之間對施工過程有爭議時,報分管部門決定。12.3 組 織機(jī)構(gòu)
12、運(yùn) 作 高效的運(yùn)行機(jī)制是高速、 優(yōu)質(zhì)、 安全完成本工程施工任務(wù)的保證, 施工管理 中幾個重要方面的運(yùn)行機(jī)制分述如下:12.3.1 進(jìn)度管理機(jī)制 進(jìn)度管理實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)制,施工經(jīng)理對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。 在工程進(jìn)度管理中,實(shí)行“目標(biāo)管理” 。目標(biāo)管理以節(jié)點(diǎn)工期為依據(jù),以節(jié) 點(diǎn)目標(biāo)為中心。由工程管理部作為進(jìn)度管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)進(jìn)度的跟蹤、協(xié)調(diào),將施 工任務(wù)落實(shí)到每一個施工班組, 并直接與工人的利益分配掛鉤, 提高每一個人的 勞動積極性。項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)組織工程總進(jìn)度計劃和監(jiān)督物資采購計劃的執(zhí)行, 并主持生 產(chǎn)協(xié)調(diào)會,布置施工任務(wù)和節(jié)點(diǎn)目標(biāo),全面負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的施工管理工作。工程管理部是進(jìn)度的歸口管理部門 ,
13、是專門的進(jìn)度管理機(jī)構(gòu), 負(fù)責(zé)進(jìn)度的跟 蹤、協(xié)調(diào)與控制。 并按照批準(zhǔn)的進(jìn)度計劃組織施工, 負(fù)責(zé)和部門之間的接口協(xié)調(diào) 工作,施工信息的收集與整理, 發(fā)現(xiàn)問題及時向項(xiàng)目副經(jīng)理報告。 并根據(jù)合同進(jìn) 度計劃要求,編制出有關(guān)的施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書,并向相關(guān)作業(yè)隊 (廠)進(jìn)行技 術(shù)交底工作。同時,根據(jù)進(jìn)度計劃, 編制重要物資的采購技術(shù)規(guī)格書和需用量計 劃,提交給機(jī)電物資部。機(jī)電物資部根據(jù)工程管理部編制的技術(shù)規(guī)格書和物資需用量計劃, 編制物資 采購計劃報施工經(jīng)理批準(zhǔn)并及時采購。同時,對進(jìn)場材料進(jìn)行物項(xiàng)驗(yàn)收和檢驗(yàn), 發(fā)現(xiàn)問題及時通報質(zhì)量保證部并上報施工經(jīng)理。質(zhì)量保證部根據(jù)進(jìn)度計劃要求, 做好工程項(xiàng)目全過程的質(zhì)量
14、監(jiān)督與檢查驗(yàn)收 工作。12.3.2 技術(shù)管理機(jī)制技術(shù)管理實(shí)行總工程師負(fù)責(zé)制,總工程師對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。 總工程師負(fù)責(zé)全面技術(shù)工作。組織制定總的施工方案和工程施工組織設(shè)計, 對技術(shù)問題組織有關(guān)部門提前進(jìn)行研討定案。工程管理部是技術(shù)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)對設(shè)計圖紙和設(shè)計文件進(jìn)行會審, 發(fā)現(xiàn)有疑問時,以書面形式報告業(yè)主和工程師; 編制各項(xiàng)施工活動的作業(yè)指導(dǎo)書, 進(jìn)行技術(shù)交底工作, 并在施工活動中根據(jù)需要進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。 按照工程施工組織 設(shè)計,組織生產(chǎn),協(xié)調(diào)各部門與作業(yè)隊 (廠)之間的接口工作。質(zhì)量保證部負(fù)責(zé)監(jiān)督技術(shù)方案的實(shí)施, 并在技術(shù)方案實(shí)施過程中, 對不符合 項(xiàng)及時進(jìn)行糾正,防止出現(xiàn)不符合項(xiàng)。安全環(huán)
15、保部負(fù)責(zé)制訂和完善各項(xiàng)安全技術(shù)規(guī)章制度,從安全技術(shù)上保障施 工,并監(jiān)督落實(shí)。12.3.3 安全管理機(jī)制安全管理實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)制。負(fù)責(zé)組織審核施工的安全生產(chǎn)技術(shù)方案, 除按有關(guān)安全規(guī)定執(zhí)行外, 還要遵 守業(yè)主的現(xiàn)場安全規(guī)定及相關(guān)要求并組織落實(shí)。安全環(huán)保部是安全工作的歸口管理部門,全面負(fù)責(zé)施工作業(yè)安全管理工作, 制定落實(shí)安全工作計劃, 編制安全防護(hù)、 勞動保護(hù)物資的采購技術(shù)規(guī)格書和需用 量計劃,提交給機(jī)電物資部。組織有關(guān)安全檢查;負(fù)責(zé)調(diào)查處理各類安全事故; 發(fā)現(xiàn)問題及時向施工經(jīng)理匯報,或直接向項(xiàng)目經(jīng)理報告。工程管理部按照安全技術(shù)方案組織生產(chǎn),做好生產(chǎn)與安全防護(hù)的協(xié)調(diào)工作。 項(xiàng)目實(shí)施之前及實(shí)施過
16、程中,安全環(huán)保部對項(xiàng)目部各項(xiàng)作業(yè)活動進(jìn)行危險源辯 識、策劃和評價,建立危險源清單。根據(jù)危險源清單中的重大危險源(主要包括但不限于:施工用電、危險化學(xué)品使用、爆破作業(yè)、高空作業(yè)、高邊坡作業(yè)、暴 雨、防火等 )編制預(yù)防措施及應(yīng)急預(yù)案。并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施及用品。編 制施工技術(shù)方案時, 同時編制安全技術(shù)措施內(nèi)容, 同時在技術(shù)交底中進(jìn)行安全技 術(shù)交底,使作業(yè)隊中的每一個人都了解安全措施要求。質(zhì)量保證部協(xié)助安全環(huán)保部對現(xiàn)場施工部位安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查驗(yàn)證, 發(fā) 現(xiàn)有安全隱患及時通報安全環(huán)保部。機(jī)電物資部按批準(zhǔn)的重要物資的采購技術(shù)規(guī)格書和需用量計劃, 做好安全防 護(hù)設(shè)施的采購,確保安全防護(hù)設(shè)施質(zhì)量并落
17、實(shí)到位。計劃合同部和財務(wù)部負(fù)責(zé)落實(shí)安全資金,確保安全資金及時到位。12.3.4 質(zhì)量管理機(jī)制質(zhì)量管理實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理是質(zhì)量管理第一責(zé)任人, 全面負(fù)責(zé)質(zhì)量工作。 貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法 律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程達(dá)到優(yōu)良等級的質(zhì)量目標(biāo)??偣こ處?是質(zhì)量管理主管責(zé)任人,總工程師對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。質(zhì)量保證部是質(zhì)量的歸口管理部門, 負(fù)責(zé)編制和修訂質(zhì)量保證大綱、 質(zhì)量控 制計劃、管理程序和本部門工作管理程序及其它質(zhì)保文件, 并監(jiān)督檢查、 驗(yàn)證質(zhì) 量保證大綱、 質(zhì)量控制計劃運(yùn)行的有效性; 負(fù)責(zé)對工程項(xiàng)目全過程的質(zhì)量監(jiān)督與 檢查驗(yàn)收工作。同時,負(fù)責(zé)各部門 (單位 )之間及項(xiàng)目部與業(yè)主、工程
18、師之間的質(zhì) 保接口工作。工程管理部協(xié)助質(zhì)量保證部做好質(zhì)量監(jiān)督管理, 施工管理部負(fù)責(zé)完成工程量 的統(tǒng)計及有關(guān)統(tǒng)計報表的上報工作。 負(fù)責(zé)工程施工測量, 做好施工測量記錄工作。機(jī)電物資部負(fù)責(zé)進(jìn)場材料的檢驗(yàn)驗(yàn)證, 并保存與質(zhì)量有關(guān)物資檢驗(yàn)的合格證 件,發(fā)現(xiàn)進(jìn)場材料不合格,及時通報質(zhì)量保證部驗(yàn)證,辦理清退出場手續(xù)。計劃合同部和財務(wù)部協(xié)助質(zhì)量保證部搞好質(zhì)量管理, 確保質(zhì)量保證資金及時 到位。辦公室協(xié)助質(zhì)量保證部有關(guān)外事活動, 全面負(fù)責(zé)文件歸口管理, 包括對所有 文件的接收、復(fù)制、分發(fā)、保管及對外文件的處理等工作,并做好文件編碼及文 件內(nèi)外傳遞通信渠道的管理。安全環(huán)保部協(xié)助質(zhì)量保證部做好質(zhì)量管理,編制報表及時上報。12.3.5 經(jīng)營管理機(jī)制 經(jīng)營管理實(shí)行項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目副經(jīng)理對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)。 項(xiàng)目副經(jīng)理全面負(fù)責(zé)合同簽訂前的條款審查, 組織合同談判。審定經(jīng)營計劃, 組織合同評審。計劃合同部是商務(wù)的歸口管理部門, 全面負(fù)責(zé)合同管理工作; 組織有關(guān)部門 對服務(wù)供方進(jìn)行評審和選擇;下達(dá)年、季、月經(jīng)營生產(chǎn)計劃;辦理相關(guān)的清結(jié)算 工作。工程管理部參與對供方評價、 選擇和合同的評審, 負(fù)責(zé)審核上報工程進(jìn)度的 完成情況是否符合合同規(guī)定及是否與實(shí)際完成
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