義務教育“雙減”政策對高等教育的影響解讀

1、義務教育"雙減”政策對高等教育的影響解讀7月24日，教育部意見落地，關于針對義務教育階段，明確學校教育為主體，校外培訓深化治理、全面規(guī)范。主要針對義務教育階段培訓機構(gòu)，追溯源頭意見對標兩會對義務教育階段學科培訓、校外培訓的影響，兩會提到的教育熱點問題共42條，其中健康教育11條對標意見，K12教育3條對標意見，校外培訓8條，教師特別是中小學教師編制、評級、待遇問題6條。一、意見關鍵點(1) 第二大點：全面壓減作業(yè)總量和時長，減輕學生過重作業(yè)負擔。針對學生作業(yè)時間，作業(yè)量，電子產(chǎn)品，視力健康。(2) 第三大點：提升學校課后服務水平，滿足學生多樣化需求。針對課后托管，課后活動和拓展，提出

2、課后服務資質(zhì)、志愿者、退休教師加入。(3) 第四大點：從嚴治理、規(guī)范校外培訓不再審批新的學科類義務教育培訓機構(gòu)；已審批的統(tǒng)一登記為營利機構(gòu)非學科類明確主管機關，制定標準。學科類培訓機構(gòu)不得上市融資嚴禁資本化。上市公司不得投融資學科教培；外資不得涉獵學科教培。己違規(guī)的，要清理整頓。備案監(jiān)管培訓教材，嚴禁境外課程。法定節(jié)假日休息日不得學科培訓。教師資格信息公布。同一合同，設機構(gòu)黑白名單。監(jiān)管常態(tài)化。控制線上培訓時間，不得拍照搜題。外籍教師也有要求。（4）第六大點：強化配套治理，提升保障能力課后服務經(jīng)費財政及收費雙保障做好培訓廣告管控二、兩會提案（1）取消1-3年級家庭作業(yè)，不建議普通孩子學奧數(shù)。取

3、消小學家庭作業(yè)、厘清家校責任，為家長減負。全國加強兒童產(chǎn)品市場準入監(jiān)管?？刂凭W(wǎng)課、網(wǎng)游時間，建立青少年視力健康檔案。強制要求戶外活動、強身健體防近視。（2）鼓勵中小學時間課程取消英語在中小學主科地位提出教育均衡、課外培訓注重點約20條。（3）削弱英語、強化體育。提高治理整頓培訓機構(gòu)的強度，明確治理整頓中各部門的責任，聯(lián)合整頓。取消中小學校外培訓，將學生留給學校。政府引導校外培訓進行市場的轉(zhuǎn)軌和轉(zhuǎn)型。加強線上教育機構(gòu)全方位監(jiān)管，特別是資金監(jiān)管。（4）嚴格審查小外地培訓機構(gòu)的廣告投放，引導家長回歸理性。制定培訓廣告專項法規(guī)，提高違法成本。從上述對比基本能夠看到，3月份的“兩會”對5月份的“通知”和

4、7月份的“答記者問”，基本有點對點的指導性、方向性。課后教育培訓與民辦高等教育規(guī)模對比課后教育培訓民辦教育2020年市場規(guī)模635億元135億元2020年教職員工數(shù)量3000萬人47萬人一、對于民辦高等教育能夠從義務教育的通知看出以下幾點風向？1、非營利性選擇。在市場規(guī)模的對比下，民辦高校在營利性和非營利性的選擇上，可能會大概率參照課后培訓的意見，傾向性的要求舉辦方選擇非營利性。2、禁止資本化。義務教育學科課后明確提出不能資本化，已經(jīng)資本化的要清理。非營利性的選擇會從資本化的前提條件上扼殺民辦高校的資本化道路。二、從兩會涉及教育關鍵點看民辦高校1、兩會提到“補齊學前教育師資”、“為公辦園單獨列編制”、“幼兒園納入義務教育”，國家將大力發(fā)展學前教育，對民辦高校專業(yè)的重點方向具有指導性意見。經(jīng)衛(wèi)計委統(tǒng)計，2020年有5000萬以上的在園幼兒，員工缺口190萬人次，在增加編制、提高收入的影響之下,學前教育專業(yè)會是未