華安縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理

1、2017年度華安縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案根據(jù)環(huán)保部辦公廳關(guān)于印發(fā)<“十三五”全國(guó)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案>的通知（環(huán)辦土壤函2017662號(hào)）、省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見(jiàn)(閩政201550號(hào))和福建省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃等要求，鞏固和深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作成效，進(jìn)一步落實(shí)各地政府和相關(guān)部門危險(xiǎn)廢物監(jiān)管責(zé)任，督促危廢單位落實(shí)相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全面提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)制定本方案。一、總體要求（一）落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理“達(dá)標(biāo)升級(jí)”試點(diǎn)工作成效應(yīng)用，運(yùn)用督查考核等手段，持續(xù)

2、推動(dòng)企業(yè)落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，確保危險(xiǎn)廢物得到規(guī)范管理，保障環(huán)境安全。（二）強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。污染控制股、環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)要根據(jù)方案要求，加強(qiáng)轄區(qū)范圍內(nèi)產(chǎn)廢企業(yè)及經(jīng)營(yíng)單位的指導(dǎo)、監(jiān)管和考核工作，形成合力，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。（三）建立考核機(jī)制。定于7-8月組織縣污染控制股、縣環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)等單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)危廢經(jīng)營(yíng)單位、產(chǎn)廢企業(yè)進(jìn)行全面考核。（四）突出考核重點(diǎn)。根據(jù)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，重點(diǎn)考核危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)企業(yè)、國(guó)省控重點(diǎn)和其他產(chǎn)廢企業(yè)的危險(xiǎn)廢物管理制度落實(shí)情況，核實(shí)相關(guān)企業(yè)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存和利用處置情況。二、考核內(nèi)容按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系（環(huán)辦201599號(hào)），結(jié)合福建省環(huán)保廳“雙隨機(jī)一

3、公開”工作實(shí)施細(xì)則等規(guī)定，對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行考核，并填寫被抽查單位基本情況記錄表（見(jiàn)附2）。同時(shí)，將危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查考核納入日常環(huán)境監(jiān)管工作中。三、考核要求經(jīng)營(yíng)單位、重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)及其他產(chǎn)廢單位：全部考核；四、時(shí)間安排我局制定全縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案，于7-8月組織縣污染控制股、縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)等單位根據(jù)工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表、危險(xiǎn)廢物（含醫(yī)療廢物）經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表對(duì)所屬轄區(qū)內(nèi)的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況開展督查考核，進(jìn)行自評(píng)打分，總結(jié)年度規(guī)范化管理督查考核情況，并于每年9月5日前，將上述材料報(bào)送我局固管中心，于10月5日前將本年度考核結(jié)果在

4、環(huán)保局網(wǎng)站向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督。五、結(jié)果應(yīng)用（一）各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門省、市將對(duì)我縣危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況按照考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核，并對(duì)我縣轄區(qū)內(nèi)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行抽查。對(duì)于本年度縣級(jí)自評(píng)結(jié)果高于省、市級(jí)考核結(jié)果15%、被省、市級(jí)考核評(píng)級(jí)為C，或企業(yè)抽查合格率低于70%的縣，將被全省、全市通報(bào)。（二）產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法和風(fēng)險(xiǎn)防范，縣環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)對(duì)在考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)違法行為，要嚴(yán)格依法查處，涉嫌環(huán)境犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)。同時(shí)，將考核結(jié)果納入企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)體系中，構(gòu)建“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)守法自律?？h污染控制股對(duì)于考核結(jié)果為基本達(dá)標(biāo)或不達(dá)標(biāo)的經(jīng)營(yíng)單位，

5、在辦理經(jīng)營(yíng)許可證變更、跨地轉(zhuǎn)移等事項(xiàng)時(shí)，將從嚴(yán)審核。附件：1. 華安縣產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位清單2. 被抽查單位基本情況記錄表3. 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)4. 危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求附件1華安縣產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位清單序號(hào)公司名稱類型備注1福建科能工貿(mào)有限公司經(jīng)營(yíng)單位2福建紅梅家具有限公司產(chǎn)廢企業(yè)3福建華森家具有限公司產(chǎn)廢企業(yè)4福建省漳州建華陶瓷有限公司產(chǎn)廢企業(yè)5利勝電光源（廈門）有限公司華安分公司產(chǎn)廢企業(yè)6漳州市陸海環(huán)保產(chǎn)業(yè)開發(fā)有限公司產(chǎn)廢企業(yè)7福建省漳州瑞成陶瓷有限公司產(chǎn)廢企業(yè)8漳州市午陽(yáng)半導(dǎo)體科技有限公司產(chǎn)廢企業(yè)9新長(zhǎng)誠(chéng)產(chǎn)廢企業(yè)10福建省鑫德洲陶瓷有限公司產(chǎn)

6、廢企業(yè)11福建省漳州益源陶瓷有限公司產(chǎn)廢企業(yè)12漳州盈晟紙業(yè)有限公司產(chǎn)廢企業(yè)13漳鋼（漳州）工貿(mào)有限公司產(chǎn)廢企業(yè)14華安正興車輪有限公司產(chǎn)廢企業(yè)15漳州市新欣木業(yè)有公司產(chǎn)廢企業(yè)11 / 11文檔可自由編輯打印附件2被抽查單位基本情況記錄表序號(hào)單位名稱檢查時(shí)間單位類型企業(yè)基本情況危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生情況檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題備注檢查人（經(jīng)營(yíng)單位或產(chǎn)廢單位）（主要產(chǎn)品產(chǎn)量，簡(jiǎn)單工藝描述）（危險(xiǎn)廢物種類和大致產(chǎn)生量）附件3危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)對(duì)各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作的組織實(shí)施和工作成效等情況進(jìn)行考評(píng)內(nèi)容主要包括：一、考核機(jī)制建立情況；二、工作組織實(shí)施情況；三、監(jiān)管能

7、力建設(shè)情況；四、處置能力保障情況；五、工作總結(jié)報(bào)送情況；六、違法企業(yè)懲罰情況；七、產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位規(guī)范化管理抽查合格率情況。八、危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記工作；九、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范情況；考評(píng)方法詳見(jiàn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)。危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)考評(píng)項(xiàng)目考評(píng)內(nèi)容分值達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分細(xì)則檢查方法部門監(jiān)管工作考核機(jī)制建立情況3建立規(guī)范化管理督查考核工作機(jī)制。制定年度考核工作方案得1分，否則不得分。查閱文件明確實(shí)施考核工作的責(zé)任單位和崗位職責(zé)得1分，否則不得分。突出考核重點(diǎn)得1分，否則不得分。工作組織實(shí)施情況10考核企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。經(jīng)營(yíng)單位全面考核得1分，否則不得分。查閱相

8、關(guān)資料（方案、考核企業(yè)清單、工作小結(jié)、總結(jié)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)考核達(dá)50 家（若轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)不足50家，則全部考核）得1分，否則不得分。對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他產(chǎn)廢企業(yè)考核達(dá)10家得1分，否則不得分。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)所有經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)廢企業(yè)均進(jìn)行考核得3分，否則按比例得分。按照危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系的要求打分，并全部填寫被抽查單位基本情況記錄表得2分，否則不得分。（*）重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)和其他產(chǎn)廢企業(yè)檢查總家數(shù)大于65家的，每增加1家加0.1分，最多不超過(guò)2分。制定行業(yè)管理指南或?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)計(jì)劃。貫徹落實(shí)省環(huán)保廳制定的重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物管理專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃或管理指南得1分，否則不得分。建立涉危險(xiǎn)廢物案件和問(wèn)題清單銷號(hào)制度

9、，考核結(jié)果排名通報(bào)。督查考核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題建立清單并及時(shí)處理，有部署、有督辦、有結(jié)果，并按期解決得3分，否則不得分。對(duì)產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位組織開展清潔生產(chǎn)審核。對(duì)省環(huán)保廳公布的列入強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢企業(yè)和經(jīng)營(yíng)單位全部實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的，得1分，否則按比例得分。若無(wú)強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核企業(yè)得全省平均分。監(jiān)管能力建設(shè)情況7對(duì)相關(guān)管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等部門工作人員每年接受各種固體廢物管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述人員編制數(shù)量之和的30%得2分，否則不得分。查閱相關(guān)資料和查閱信息系統(tǒng)對(duì)相關(guān)企業(yè)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位每年接受各種固體廢物

10、管理政策法規(guī)或技術(shù)培訓(xùn)的數(shù)量達(dá)到上述單位總數(shù)20%得2分，否則不得分。全面推進(jìn)信息系統(tǒng)應(yīng)用。通過(guò)福建省固體廢物動(dòng)態(tài)信息管理平臺(tái)按時(shí)報(bào)送所有危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生源、經(jīng)營(yíng)許可證年度經(jīng)營(yíng)情況的得2分；使用信息系統(tǒng)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移監(jiān)管的得0.5分；按時(shí)報(bào)送年度信息系統(tǒng)使用情況報(bào)告的得0.5分；共計(jì)3分。完成所有產(chǎn)廢企業(yè)及經(jīng)營(yíng)單位的申報(bào)，并動(dòng)態(tài)更新；每發(fā)現(xiàn)1家企業(yè)（單位）未注冊(cè)或者未及時(shí)動(dòng)態(tài)更新申報(bào)數(shù)據(jù)的扣0.1分，最多扣3分。處置能力保障情況6保障危險(xiǎn)廢物環(huán)境無(wú)害化處置。按照關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治工作的意見(jiàn)和福建省“十三五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃要求及進(jìn)度安排，按期淘汰老舊設(shè)備設(shè)施，推進(jìn)落實(shí)2017年危

11、險(xiǎn)廢物處置設(shè)施工程包建設(shè)，促進(jìn)長(zhǎng)期貯存的危險(xiǎn)廢物得到環(huán)境無(wú)害化處置。按時(shí)完成的得3分，否則不得分。若無(wú)工程包項(xiàng)目得全省平均分。查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)核查處置長(zhǎng)期貯存危廢年末超期貯存危廢量與上年度年末相比，按變化比計(jì)分X，即：X=(上年度末超期貯存量本年末超期貯存量)÷上年度末超期貯存量。X為正數(shù)得分，最多不超過(guò)1分；負(fù)數(shù)扣分，扣分最多不超過(guò)2分。防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)有制訂包含有危險(xiǎn)廢物內(nèi)容的環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案并開展涉及危廢管理演練的得1分，否則不得分；全年無(wú)發(fā)生涉及危廢環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故的得1分，否則不得分；共計(jì)2分。規(guī)范發(fā)放危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。（*）嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位審

12、查和許可指南等文件核發(fā)危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證，發(fā)現(xiàn)一份不按照規(guī)定核發(fā)扣1分，最多扣6分。查閱相關(guān)資料和現(xiàn)場(chǎng)核查工作總結(jié)報(bào)送情況2落實(shí)信息報(bào)告制度。每年10月30日前報(bào)送本年度規(guī)范化考核情況總結(jié)和下年度考核工作方案得2分，否則不得分。查閱相關(guān)資料違法企業(yè)懲罰情況2懲治違法企業(yè)。將考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與環(huán)境執(zhí)法工作相銜接得1分；對(duì)連續(xù)兩次考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)開展聯(lián)合懲戒得1分（若無(wú)多次考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，此項(xiàng)得1分）；共計(jì)2分。查閱相關(guān)資料（*）辦結(jié)涉及危險(xiǎn)廢物行政處罰案件的，每辦結(jié)一件加0.1分（最多加2分）。抽查合格率產(chǎn)廢單位和經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況70按照環(huán)境保護(hù)部2016年起實(shí)施的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化

13、管理指標(biāo)體系執(zhí)行。70×0.5×（產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率+經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率）查閱相關(guān)資料、實(shí)地抽查說(shuō)明：1.產(chǎn)廢單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率（經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位數(shù)量）÷危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢單位抽查總數(shù)量。2.經(jīng)營(yíng)單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率（經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位數(shù)量）÷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位總數(shù)量。3.考核評(píng)定方式考核實(shí)行百分制評(píng)分，考評(píng)內(nèi)容確有亮點(diǎn)的，可報(bào)省固管中心備案后予以適當(dāng)加分，但最高得分不得超過(guò)該項(xiàng)目的分值。4.各設(shè)區(qū)市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境保護(hù)部門的考核工作可結(jié)合本市實(shí)際，參考本表執(zhí)行，具體指標(biāo)可適當(dāng)調(diào)整。5.表中帶（*）的項(xiàng)目無(wú)具體分值，為加分項(xiàng)或扣分項(xiàng)。附件4危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求督查考核工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：一、考核工作組織實(shí)施情況和自評(píng)打分情況，包括督查考核范圍和內(nèi)容、部門和