農村合作醫(yī)療工作的做法-總結報告模板

1、農村合作醫(yī)療工作的做法精心組織 規(guī)范操作 穩(wěn)步推進農村醫(yī)療救助工作 實施農村醫(yī)療救助，是確保 農村五保戶和特困家庭能夠享受當?shù)匦滦娃r村合作醫(yī)療，并在其患大病時能夠得 到醫(yī)療救助的一項重要工作，是新時期農村社會保障的重要內容之一。自20XX年底我省全面啟動農村醫(yī)療救助工作以來，全省已下?lián)茚t(yī)療救助資金萬元，其中 中央補助1982萬元，省政府投入600萬元，市縣投入萬元。截止目前已經使用 救助資金萬元，共救助118萬人，其中五保戶萬人，占五保戶總數(shù)的 %特困戶 萬人，占特困人口總數(shù)的%支出萬元資助20個新型農村合作醫(yī)療試點縣的萬人 參加合作醫(yī)療，其中五保戶萬人，特困戶萬人。在開展農村醫(yī)療救助工作中，

2、我們主要采取了以下做法：一、統(tǒng)一思想，提高認識 在農村建立醫(yī)療救助制度，是貫徹“三個代表”重要思想，體現(xiàn)全心全意為人民服務 宗旨，密切黨群關系，維護農村困難群眾基本利益的重大舉措， 是繼農村稅費改 革之后，黨和政府為廣大農民辦的又一件好事、實事。民政部、財政部、衛(wèi)生部關于實施農村醫(yī)療救助的意見頒布后，省民政廳及時會同衛(wèi)生廳、財政廳下 發(fā)了關于轉發(fā)民政部、財政部、衛(wèi)生部關于實施農村醫(yī)療救助的意見的通 知，要求全省各地要充分認識開展農村醫(yī)療救助工作的重要意義，各級各部門 要明確責任，相互配合，并結合云南實際，對如何開展醫(yī)療救助工作做了詳細的 規(guī)定，這為全省順利開展工作奠定了堅實的基礎， 使基層民政

3、部門有章可循；各 地結合當?shù)貙嶋H，抓住重點，突破難點，積極探索有效辦法和成功經驗，盡快出 臺符合當?shù)貙嶋H的醫(yī)療救助管理辦法， 從思想上、行動上統(tǒng)一到中央的部署和決 策上來。開展農村醫(yī)療救助工作，本著“因地制宜、循序漸進、科學規(guī)范、總結 完善”的原則，逐步建立“政府主導、民政主管、部門配合”的管理機制。云南 是全國4個新型農村合作醫(yī)療試點省之一，開展農村醫(yī)療救助工作要積極配合新 型農村合作醫(yī)療試點工作，真正讓農村困難群眾受益，切實解決好農民看病難問 題，減少“因病致貧” “因病返貧”現(xiàn)象。 二、確定對象，建檔發(fā)證農村醫(yī)療救助的主要對象是農村五保戶和農村特困戶中患大病需要 救助的家庭成員。我省在實

4、施過程中根據(jù)我省實際優(yōu)先考慮以下幾類人員：一是無依無靠、無生活來源、無勞動能力的孤寡老人、孤兒；二是特困家庭中的六十 年代初精簡退職職工、殘疾人、在鄉(xiāng)失散紅軍、“三屬”（烈士家屬、因公犧牲 軍人家屬、病故軍人家屬）、復員軍人、傷殘人員（除二等乙級以上者）、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人；三是農村特困獨生子女戶和雙結扎戶人員。 各基層民政對救助對象 采取逐戶核查，全面掌握需救助人員的情況，根據(jù)他們的病情及需救助的迫切程 度，將符合條件的確定為救助對象登記造冊，在縣、鄉(xiāng)為其建立檔案，對發(fā)放醫(yī) 療救助金額進行詳細登記，是五保戶的登記在五保證上，是特困戶的登記在農村特困戶救助證上。三、建章立制，規(guī)范操作 為完善農村

5、醫(yī)療救助制度，規(guī)范操作程序，我省要求縣級以上人民政府必須結合當?shù)?實際，制定出臺農村醫(yī)療救助管理辦法，明確救助對象，確定救助標準及辦法， 制定科學的申請、審核程序，使該項工作有章可循。首先，由本人向村民小組提 出申請或村民小組提名，并如實提供所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）以上衛(wèi)生院或公益性醫(yī)療機 構醫(yī)療診斷書、醫(yī)療費用收據(jù)，必要的病史材料，已參加合作醫(yī)療的還應提供按 規(guī)定領取的合作醫(yī)療補助憑證等資料， 經村民小組核實后報村委會；其次，由村 委會召開村民代表會議進行評議，初定救助對象，并在村務公開欄張榜公布5天以上，廣泛聽取意見后，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核；第三，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府 對上報的申請和有關材料進行逐項審

6、核， 并采取入戶調查、鄰里訪問以及信函索 證等方式對申請人的醫(yī)療支出和家庭經濟狀況等有關材料進行調查核實，對符合醫(yī)療救助條件的及時報縣（市、區(qū)）級民政部門審批；第四，縣級民政部門對鄉(xiāng)四、（鎮(zhèn)）上報的有關材料進行復查審核，并及時簽署審批意見。對符合醫(yī)療救助條 件的家庭核定其享受醫(yī)療救助金額， 對不符合享受醫(yī)療救助條件的，書面通知申 請人，并說明理由。 四、落實經費，確保實施 我省關于進一步加強農村衛(wèi)生工作的意見中明確提出：從 20XX年起，每個地州市至少 選擇1個縣進行新型農村合作醫(yī)療試點縣， 取得經驗后，逐步推廣。到20XX年， 新型農村合作醫(yī)療制度基本覆蓋全省農村居民；除中央財政對西部地區(qū)參

7、加新型農村合作醫(yī)療的農民每年人均補助 10元外，按照實際參加合作醫(yī)療的農民每年 人數(shù)，省、地、縣三級財政每年再補助 10元，其中省級財政補助50%其余50% 由地、縣兩級財政承擔。省級財政補助資金根據(jù)不同地區(qū)經濟發(fā)展水平和財力狀 況確定補助比例，對貧困地區(qū)給予適當傾斜。這為完善我省農村合作醫(yī)療和建立 農村醫(yī)療救助制度，提供了明確的經費保障。我省在財政較為困難的情況下，省級20XX年財政預算時，預留了 04萬元的合作醫(yī)療專項補助資金，安排了 600 萬元的農村醫(yī)療救助基金和120萬元新型農村合作醫(yī)療試點工作啟動經費，全省 地縣兩級也配套了萬元。針對全省各地經濟發(fā)展水平的差異大的特點， 對國家重

8、點扶持縣、省級重點扶持縣、一般縣和經濟狀況較好的縣，分別按參加新型農村 合作醫(yī)療的農民每年人均補助 6元、5元、4元和3元，其余由地、縣兩級財政 負擔，湊足每年人均10元。五保戶、特困戶則由民政部門從醫(yī)療救助資金中代 繳，保證五保戶、特困戶參加合作醫(yī)療，享受合作醫(yī)療待遇。據(jù)統(tǒng)計，20個試點縣共有五保戶27641人，特困戶574721人。資助五保戶27295人參加新型農 村合作醫(yī)療，占應參總數(shù)的%資助特困戶447924人參加新型農村合作醫(yī)療，占 應參總數(shù)的%五、加強協(xié)作、不斷完善 在開展農村醫(yī)療救助工作中，我省把配合農村新型合作醫(yī)療試點工作的開展作為搞好醫(yī)療救助工作的重要 環(huán)節(jié)。20XX年期間，

9、省政府先后兩次召開了由衛(wèi)生、民政、財政、農業(yè)等相關 部門參加的全省合作醫(yī)療會議，高祖興廳長在12月23日召開的第二次合作醫(yī)療 會議上就農村五保戶、特困戶如何參加農村合作醫(yī)療做了安排部署，要求已開展六、新型合作醫(yī)療試點縣的民政部門要積極配合，資助醫(yī)療救助對象參加合作醫(yī)療。 為進一步落實救助工作，今年年初，我廳還派出調研組對部分合作醫(yī)療試點縣開 展醫(yī)療救助情況進行了調查，調查中發(fā)現(xiàn)部分試點縣對參加合作醫(yī)療的農民設有 最低報銷起付線。特困戶是農村中的弱勢群體，生活本身就非常困難，患病后由 于受起付線限制得不到及時救治，小病養(yǎng)成大病。我廳將調研情況及時商衛(wèi)生廳 后向省政府做了匯報，5月27日，吳曉青副

10、省長主持召開了協(xié)調會議，同意我 們提出的調整方案。即：特困戶經民政部門認定后納入補償范圍， 補償標準不受 起付線的限制；同時規(guī)定把艾滋病、血吸蟲病治療納入減免和補償范圍。 配套推進，提升活力由于我省地處西南邊陲，與越南、老撾、緬甸三國接壤，國境線長達4060公里，特殊的地理環(huán)境，導致我省成為全國毒品及艾滋病重災 省份。按照國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知和民政部關于加強 對生活困難的艾滋病患者家屬及患者遺孤救助工作的通知要求，以及國家對艾滋病“四免一關懷”的政策措施，在實施農村醫(yī)療救助工作中，我省積極拓寬救 助渠道，將艾滋病救助作為醫(yī)療救助的新內容：一是將生活困難的艾滋病患者及 其家庭納

11、入特困戶救助范圍，保證其基本生活；二是將艾滋病患者及其家屬、艾 滋病孤兒納入醫(yī)療救助范圍。屬新型農村合作醫(yī)療試點縣的，資助其繳納個人應 繳納資金，保證艾滋病患者家庭參加當?shù)睾献麽t(yī)療， 享受合作醫(yī)療待遇。為探索 和推進艾滋病救助工作，今年四月，我廳還會同省衛(wèi)生廳、省防艾辦、省婦聯(lián)等 部門對全省艾滋病高發(fā)區(qū)的德宏州進行了調研，共同探討了加強艾滋病救助工作 的新思路，為下一步開展艾滋病救助打下了堅實的基礎。七、加強督導，嚴格9個縣17監(jiān)管 管好、用好醫(yī)療救助基金，充分發(fā)揮基金效益，是建立農村醫(yī)療救助制度 的關鍵。農村醫(yī)療救助工作是一項新的工作， 需要在實踐中不斷探索和完善，使 醫(yī)療救助的運行、監(jiān)管、服務逐步規(guī)范。為健全和推動工作進程，今年四月，我 廳組織督導小組，分別對文山、曲靖、保山、大理等地（州、市）的個鄉(xiāng)