黃石市城市發(fā)展條件調(diào)查與分析

1、黃石市城市發(fā)展條件調(diào)查與分析摘 要黃石市作為華中沿江開放城市城市，武漢城市圈副中心城市，自然地理與經(jīng)濟(jì)條件優(yōu)越。本文主要通過收集整理相關(guān)數(shù)據(jù)和走訪詢問當(dāng)?shù)鼐用竦姆绞?，從?chuàng)新、集聚和區(qū)位等多個方面，結(jié)合經(jīng)濟(jì)地理學(xué)內(nèi)容，對黃石市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件與潛力進(jìn)行探究與分析，并提出科學(xué)合理的建議。關(guān)鍵詞經(jīng)濟(jì)地理；發(fā)展條件；潛力調(diào)查小組成員張藝娟，孔祥聰，黃杏杏，豐聰穎，楊云晨，陳慧敏，布玩乃木。1.引言自改革開放以來，我國城市化進(jìn)程逐步加快，城市的發(fā)展已成為國家現(xiàn)代化的主題。黃石市依靠得天獨(dú)厚的礦產(chǎn)資源，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平曾位列湖北省第二?，F(xiàn)今，黃石市屬于我國典型的資源枯竭型城市，正處于城市轉(zhuǎn)型期中。調(diào)查與研究黃石

2、市城市發(fā)展條件具有重要意義。2. 影響城市發(fā)展的因素2.1黃石市社會發(fā)展現(xiàn)狀黃石市位于湖北省東南部，長江中游南岸。1950年8月建市，是新中國成立后湖北省最早設(shè)立的兩個省轄市之一，是武漢城市圈副中心城市，華中地區(qū)重要的原材料工業(yè)基地，也是國務(wù)院批準(zhǔn)的沿江開放城市。黃石市下轄四區(qū)、一縣級市、一縣、一國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，總面積4583平方公里，總?cè)丝?429318人（2010年）。黃石是華夏青銅文化的發(fā)祥地之一，也是近代中國民族工業(yè)的搖籃。黃石市工業(yè)文化底蘊(yùn)深厚，工業(yè)基礎(chǔ)較好，有“青銅故里”、“鋼鐵搖籃”、“水泥故鄉(xiāng)”和“服裝新城”之稱。黃石市已形成冶金、建材、紡織等14個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，擁有湖北地市首家保

3、稅區(qū)黃石（棋盤洲）保稅物流中心。2008年以來，國際國內(nèi)形勢風(fēng)云變幻，國際經(jīng)濟(jì)形勢大起大落，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)受自然災(zāi)害、人為突發(fā)事件影響過多，經(jīng)濟(jì)增長回落較快。黃石市經(jīng)濟(jì)社會受宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢影響較小，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了較大幅度的增長，但其中的一些問題也逐漸暴露。地區(qū)生產(chǎn)總值海關(guān)進(jìn)出口總額三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)絕對值增幅絕對值增幅第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)425.1115.8%11.0753.2%6.7%56.5%36.8%表1 2009年黃石市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表2 2009年黃石市主要收入地方一般預(yù)算財(cái)政收入城鎮(zhèn)居民可支配收入農(nóng)民人均純收入絕對值增幅絕對數(shù)增幅全省位次絕對數(shù)增幅全省位次18.4228.5%972516.

4、9%5299523.8%31.總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好經(jīng)濟(jì)快速增長，數(shù)據(jù)顯示，全國同年前三季度經(jīng)濟(jì)增長9.9%，比去年同期增長回落2.3個百分點(diǎn)。而黃石市與全國相比保持了較大幅度的增長，且近年來一直高于全國平均水平。2003年以來，黃石市生產(chǎn)總值占全國的比重呈現(xiàn)了下降趨勢，經(jīng)濟(jì)塌陷形勢嚴(yán)重。到08年開始至今，占比開始有所上升。這說明，黃石市作為武漢城市圈第二大城市，近年來的發(fā)展得益于中部崛起的政策和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生發(fā)展增強(qiáng)的機(jī)遇，增長速度開始加快。（見表1）1. 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸調(diào)整，但仍不均衡隨著城市圈產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例大致為6:50：44，第一產(chǎn)業(yè)持續(xù)下

5、降，第二、三產(chǎn)業(yè)同步上升。反觀武漢城市圈其他城市，除武漢、黃石、鄂州以外，其他第一產(chǎn)業(yè)占比都在20%以上，第二、三產(chǎn)業(yè)占比較小。根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯示，黃石市正處在工業(yè)化中期，屬于典型的重工業(yè)城市。但大多數(shù)工業(yè)以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主，且輕、重工業(yè)比例失調(diào)，工業(yè)對農(nóng)業(yè)的支持帶動不強(qiáng)；第三產(chǎn)業(yè)仍以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占主導(dǎo)地位，其發(fā)展受工業(yè)和城市化之后的瓶頸制約。2. 收入水平持續(xù)提高財(cái)政收入水平在全省屬于較高水平，但同臨近的武漢相比，仍然偏低。這反映了武漢對黃石的帶動能力不強(qiáng)。居民人均可支配收入從絕對數(shù)來看處于前列，但增長速度卻相對落后。農(nóng)民人均年收入增幅高于城鎮(zhèn)人均可支配收入。可見，黃石市農(nóng)村的發(fā)展開始加快。（

6、見表2）2.2 區(qū)位因素區(qū)位是指人類活動（人類行為）所占有的場所。經(jīng)濟(jì)活動區(qū)位作為人類活動區(qū)位一個主要方面，在地里空間之中存在，具有經(jīng)濟(jì)聯(lián)系事物的空間關(guān)系，它是指某一事物與具有經(jīng)濟(jì)意義的其他事物的空間聯(lián)系。黃石市的區(qū)位與經(jīng)濟(jì)活動區(qū)位較為特殊，具有獨(dú)特的發(fā)展?jié)摿?。在武漢城市圈中，黃石市與武漢市和鄂州的內(nèi)在聯(lián)系尤為緊密（見圖3）。三座城市在空間地理位置上十分接近。三市間要素互通有無，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相近且具有互補(bǔ)性。黃石市的招商引資在相當(dāng)大的程度上是依托了武漢的地緣優(yōu)勢。有所謂“在黃石投資等于在武漢投資”一說。城市圈往往是以交通圈為基礎(chǔ)的。交通運(yùn)輸對黃石經(jīng)濟(jì)活動區(qū)位的影響：其中交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)區(qū)位的影響包括

7、運(yùn)輸成本、交通便捷程度的影響以及知識經(jīng)濟(jì)時代交通運(yùn)輸對區(qū)位選擇影響。現(xiàn)今，每天日間武漢開往黃石的班車密度達(dá)到每5分鐘一班。武漢研發(fā)的與國際先進(jìn)水平并肩的混合動力電動汽車已全部投入運(yùn)營，4條城區(qū)公交線和一條城際客運(yùn)線已實(shí)線通車。這促使黃石、鄂州與武漢稱為武漢城市圈的核心圈，黃石市的中心職能強(qiáng)度僅次于武漢。圖3 武漢城市圈城市分布2.3生態(tài)環(huán)境因素1.空氣環(huán)境2013年黃石市區(qū)全年環(huán)境空氣質(zhì)量良好，全年有321天空氣質(zhì)量狀況為優(yōu)良，優(yōu)良率為87.9%?？諝庵蠸O2和NO2年均濃度分別為0.066毫克/立方米和0.054毫克/立方米，PM10年均濃度為0.093毫克/立方米，降塵年均值為11.60噸

8、/平方公里月。但是從長期來看，黃石市空氣污染物SO2、NO2的濃度卻有緩慢上升的趨勢，如圖1. 結(jié)合黃石市早期發(fā)展方式分析，黃石是以鐵、銅、煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源開采，加工,生產(chǎn)鋼、銅、水泥、能源等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的典型綜合性資源型城市.大規(guī)模的開采、冶煉礦產(chǎn)資源已經(jīng)給黃石市的空氣環(huán)境造成了污染。（見圖表4）圖表4 2005-2013年主要污染物變化趨勢圖2. 水資源環(huán)境2008年,長江黃石段類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為99. 5%,生化需氧量、氨氮、總磷超標(biāo);主要湖泊呈現(xiàn)富營養(yǎng)化趨勢,磁湖類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為82. 3%,總氮、總磷、生化需氧量等11項(xiàng)超標(biāo);青山湖類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率83. 5%,總氮、總磷、氨氮、生化需氧量

9、等7項(xiàng)超過類標(biāo)準(zhǔn);大冶湖類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為92. 3%,總氮、總磷和化學(xué)需氧量超標(biāo);保安湖類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90. 5%,總氮、總磷和化學(xué)需氧量超標(biāo);經(jīng)過不間斷的治理與保護(hù)，黃石市水環(huán)境狀況有所改善，見圖2.但是總體黃石市的水資源時刻面臨著被污染的風(fēng)險。（見圖表5）圖表5 2005-2013年水環(huán)境狀況趨勢圖黃石是以鐵、銅、煤炭、石灰石等礦產(chǎn)資源開采，加工,生產(chǎn)鋼、銅、水泥、能源等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的典型綜合性資源型城市,隨著60多年的高強(qiáng)度開發(fā)，給黃石市的生態(tài)環(huán)境造成了一定程度的破壞。以2011年為例,黃石市工業(yè)廢水排放量為7061.94萬噸,主要排放去向?yàn)殚L江黃石市段和大冶湖 。"廢水中污染物分

10、別為化學(xué)需氧量5900噸、氨氮389噸"主要排放行業(yè)是采選、冶金和化工等行業(yè)。"工業(yè)廢氣中主要污染物排放為二氧化硫9.15萬噸,氮氧化物5.54萬噸,煙(粉)塵3.66萬噸。"主要污染源來自鋼鐵、有色冶金、建材、電力等行業(yè)" 。2011年,黃石市共產(chǎn)生工業(yè)固體廢物1592.29萬噸,其中以冶煉廢渣、尾礦、粉煤灰和煤砰石為主,綜合利用率水平不高。2.4 資源稟賦因素20年前，黃石因其礦產(chǎn)資源豐富，重工業(yè)發(fā)達(dá)，躍居湖北省第二大城市，僅次于武漢。然而，隨著資源日益開發(fā)，黃石市正面臨著資源枯竭的嚴(yán)重問題。黃石礦產(chǎn)資源保有儲量大幅下降，礦石開采量銳減，可采資源嚴(yán)重

11、不足!經(jīng)過建國以來近 60年的大規(guī)模開采，黃石市區(qū)主要礦產(chǎn)資源進(jìn)入了開采晚期，保有儲量占累計(jì)探明儲量的比重大幅下降，煤， 鐵， 銅，鈷和金的保有儲量分別只占累計(jì)探明儲量的24.25%，23.03%，39.68%，39.52%（見圖表6），可開采資源嚴(yán)重不足，主要礦產(chǎn)資源保有儲量占累計(jì)探明儲量的比重只有25%左右。鐵礦，銅礦，煤礦的產(chǎn)量分別只相當(dāng)于鼎盛時期的 19.93%，26%，35.9%據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，14座大中型礦山成為危機(jī)礦山。圖表6 2013年金屬包保有儲量占比大冶鐵礦目前的鐵礦石保有量僅占累計(jì)探明儲量的23.83%，服務(wù)年限不足6年；有色公司豐山銅礦，赤馬山銅礦，銅綠山銅礦服務(wù)年限分別

12、不足7年，3年，9年；采掘業(yè)產(chǎn)值和從業(yè)人員占工業(yè)的比重也在逐年減小1950年，黃石市區(qū)采掘業(yè)占工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到23.19%，經(jīng)過“一五”“四五”的發(fā)展，采掘業(yè)占工業(yè)的比重上升到39.89%。從1980年以后，采掘業(yè)的比重逐年下降，20052007 年的三年間，黃石市區(qū)采掘業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)產(chǎn)值的比重分別為16.93%，15.16%，11.71%。20052007年的三年間，黃石市區(qū)采掘業(yè)從業(yè)人員占全市工業(yè)從業(yè)人員的比重分別為34.73%，33.52%，31.71%逐年下降。2.5 信息化水平因素城市信息化是指在城市管理、經(jīng)濟(jì)和社會生活各個方面應(yīng)用信息技術(shù)、深入開發(fā)和廣泛利用信息資源，加速實(shí)線

13、城市現(xiàn)代化進(jìn)程。城市信息化涵蓋了電子政府、數(shù)字城市、電子商務(wù)、智能交通、智能建筑等諸多領(lǐng)域。對于黃石市來說，通過信息化改造提高管理水平，為老工業(yè)的發(fā)展注入新的活力。探索并走出一條具有黃石特色的信息化道路。表7 2005-2009年黃石市信息化狀況以2005年為基期，各項(xiàng)指標(biāo)都增長緩慢，黃石的信息化指數(shù)增長緩慢。這說明信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是很低的（見表7）。2009年全市R&D總經(jīng)費(fèi)86798萬元，比2000年增長9.5倍，年平均增長29.9%。R&D經(jīng)費(fèi)與當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）之比為1.52%，比2000年提高了1.07個百分點(diǎn)。按活動類型分，基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)787萬元，占0.9%

14、；應(yīng)用研究經(jīng)費(fèi)1732萬元，占2 %；試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)84279萬元，占97.1%。基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)分別比2000年增長6.5倍、2.3倍和10倍。2009年，工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)80268萬元，比2000年（6401）增長11.5倍，年平均增長31.2%；工業(yè)企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度 0.86%，比2000年（0.41%）提高0.45個百分點(diǎn)。其中，大中型企業(yè)R&D經(jīng)費(fèi)71410萬元， R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度1.1%。從數(shù)據(jù)可見，黃石市正在改善信息化環(huán)境，努力提高信息化水平。（見圖表8）圖表8 黃石市信息化水平綜合指數(shù)2.6 集聚因素黃石市是我國中部重要的

15、原材料工業(yè)基地和沿江港口城市，被譽(yù)為“鋼鐵搖籃”、“水泥故里”和“服裝新城”，有著深厚的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展基礎(chǔ)、良好的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展優(yōu)勢和過口的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展前景。1. 冶金行業(yè) 黃石市現(xiàn)有各類冶金生產(chǎn)企業(yè)300多家，從業(yè)人員達(dá)10萬多人。2013年黃石規(guī)模以上冶金工業(yè)共完成工業(yè)總產(chǎn)值312.95億元，同比增長37.26%。占全市規(guī)模以上企業(yè)增加值的57.34%。其中，鋼鐵產(chǎn)量達(dá)到246.16萬噸，同比增長4.54%；精煉銅產(chǎn)量達(dá)到21.17萬噸以上，同比增長20%。2. 建材行業(yè) 黃石市現(xiàn)有建材行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)45家，從業(yè)人員一萬多人，主要產(chǎn)品有：水泥、石灰、碎石、墻材、石材、建材裝備等。其占全市規(guī)模

16、以上工業(yè)總產(chǎn)值的10%左右。這種集聚現(xiàn)象是企業(yè)家利用地理接近性，通過規(guī)模經(jīng)濟(jì)使企業(yè)生產(chǎn)成本處于或接近最低最低狀態(tài)，使無法獲得內(nèi)部工業(yè)經(jīng)濟(jì)的單個企業(yè)通過外部合作獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)。規(guī)模企業(yè)使集群企業(yè)其交易成本降至最低，加強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)的關(guān)聯(lián)性，也降低了企業(yè)一體化的成本。3. 存在問題3.1 資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型困難由于可開采資源日漸枯竭，黃石市作為資源型城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入了困境，并帶來了一系列經(jīng)濟(jì)和社會等方面的問題與矛盾。其中，下崗失業(yè)人員劇增，尤其是礦區(qū)下崗人員所占比重更大，是主要問題。黃石市財(cái)力有限，社會保障體系不健全，下崗失業(yè)人員的生活十分困難。其次，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，尚未形成替代產(chǎn)業(yè)也是一個重大問題

17、。主要是由礦產(chǎn)資源開發(fā)而興起的，遠(yuǎn)離交通干線和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的城市經(jīng)濟(jì)體系相對封閉，且對資源進(jìn)行的是粗放式的開采和利用，沒有通過技術(shù)進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)升級改造對資源產(chǎn)業(yè)進(jìn)行縱向和縱深發(fā)展，進(jìn)而其產(chǎn)業(yè)鏈，黃石市忽視了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。3.2 傳統(tǒng)工業(yè)缺乏活力與創(chuàng)新通過收集數(shù)據(jù)和閱讀相關(guān)文獻(xiàn)，我們發(fā)現(xiàn)：黃石市的大型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力比較缺乏，而小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的能力又不夠。創(chuàng)新應(yīng)向資源型企業(yè)聚集。另外，信息化與工業(yè)化的融合發(fā)展方面還不夠，現(xiàn)在行業(yè)的分割，關(guān)門發(fā)展的現(xiàn)象還比較普遍。歸根到底，缺乏創(chuàng)新是科技和高素質(zhì)人才的缺乏。3.3 城市化集群模式存在風(fēng)險當(dāng)今，我國城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，在經(jīng)濟(jì)地理上表現(xiàn)為集群化模式，黃石地區(qū)

18、也不例外。這種模式的形成有經(jīng)濟(jì)體自身的發(fā)展驅(qū)動因素。也有政府和政策的驅(qū)動因素。同時，我國城市化的制度背景較強(qiáng)表現(xiàn)為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚，國家宏觀政策影響巨大，二元模式結(jié)構(gòu)明顯。從城鎮(zhèn)化到經(jīng)濟(jì)區(qū)，由低到高政府驅(qū)動因素加強(qiáng)，由發(fā)展較快區(qū)域，到相對落后區(qū)域，政府驅(qū)動因素加強(qiáng)。因而在城市化集群模式的影響下。各地集群發(fā)展差異較大，集群經(jīng)濟(jì)水平高低懸殊，面對發(fā)展的風(fēng)險程度也不盡相同。3.4 發(fā)展重工業(yè)不過環(huán)境污染圖9 黃石市環(huán)境污染黃石市一直以來以重工業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在冶鋼，煉銅等化工規(guī)程中不斷的排放各種重金屬離子、廢氣污水，長年累月不注意治理和減排，造成了許多難以修復(fù)的損失（見圖）。黃石市只注意發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不顧

19、環(huán)境保護(hù)，以犧牲環(huán)境作代價去謀求工農(nóng)業(yè)的發(fā)展。當(dāng)污染形成公害，影響到經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展時，才被迫去治理，付出了昂貴的代價。走了一條“先污染后治理”的發(fā)展道路。（見圖9） 4. 建議4.1充分利用武漢城市圈的輻射與帶動效應(yīng)融入武漢城市圈建設(shè)以來，黃石市不斷加快與城市圈內(nèi)城市特別是與武漢的對接步伐。截止目前，武漢在黃石投資項(xiàng)目60余個，總投資45億元，武黃項(xiàng)目對接日益升溫。但通過數(shù)據(jù)了解到，黃石同湖北省內(nèi)較大城市之間仍有很大差距。要緊跟發(fā)展的潮流，需要充分利用黃石市獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)地理位置的優(yōu)勢，加強(qiáng)與武漢及其它城市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和技術(shù)文化交流。同時，黃石應(yīng)大力推進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)“走出去”，參與武漢城市圈內(nèi)城市間的產(chǎn)

20、業(yè)開發(fā)，增加引進(jìn)與武漢企業(yè)的合作項(xiàng)目，努力提高無論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)的對外合作與交流，以求共同發(fā)展。4.2 注重建設(shè)交通基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系交通是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基本要素之一。為實(shí)現(xiàn)黃石市與其他城市的交通快速對接，黃石市應(yīng)抓住被確定為公家公路運(yùn)輸樞紐及全國主要港口城市的機(jī)遇，一是配合做好構(gòu)架重點(diǎn)工程“兩路一橋”的協(xié)調(diào)服務(wù)和實(shí)施工作。二是利用高速公路節(jié)點(diǎn)的優(yōu)勢，建設(shè)黃石市物流信息中心，已發(fā)展公路物流業(yè)。三是利用長江黃金水道優(yōu)勢，強(qiáng)化港口建設(shè)，夯實(shí)港口工業(yè)城市基礎(chǔ)。4.3引進(jìn)先進(jìn)科技，為城市建設(shè)注入活力黃石市可通過依托武漢雄厚的科研實(shí)力和招商平臺，借梯上樓，實(shí)施科技對接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，和改善城市建設(shè)。其一，政府應(yīng)全力推動，企業(yè)主動對接，形成聯(lián)動機(jī)制。其二，依托黃石產(chǎn)業(yè)、企業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)技術(shù)成果的棋手轉(zhuǎn)化。近年來，黃石市也先后聘請了武大