三資管理整改措施

1、銀窩溝鄉(xiāng)農經站關于治理農村集體“三資 ”管理混亂問題的整改方案為全面落實好省委巡視組對我市巡視反饋意見中黨風廉政建設和反腐敗工作方面存在的“一些村干部作風霸道、處事不公，貪污賄賂、違紀違法”等問題，進一步規(guī)范全鄉(xiāng)農村集體“三資 ”管理工作，按照村級問題專項整改領導小組和縣農經局的要求，制定此整改方案。1、 整改重點重點整治村干部濫用職權，損公肥私，非法流轉、占有集體“三資 ”；截留集體收入，設立“小金庫 ”，違規(guī)報銷費用；截留、私分、騙取國家對集體土地的補償、補助費以及各項強農惠農補助資金、項目扶持資金；濫發(fā)獎金補貼，用集體資金支付應當個人承擔的費用問題。2、 整改安排本次整改活動自2015

2、年 5 月 2 日開始至5 月 30 日結束，具體流程分為以下三個階段。（1） 自查自檢階段（5 月 2 日 -5 月 8 日）。借助換屆選舉的工作余勢，在換屆專項審計換屆，徹底滲透對村級“三資 ”管理的摸底和問題排查工作，組織村民代表、村理財小組、監(jiān)督委員會和村兩委班子共同對村集體“三資 ”管理工作建言獻策，提出意見。廣泛接收不同渠道的聲音，對群眾反映強烈的問題，務必予以正面回應。（2） 祛病除塵階段（5 月 9 日 -5 月 14 日）。針對個別村照鏡子、正衣冠發(fā)現的問題，集中精力祛病除塵。對村集體資產管理中的不規(guī)范、不合法、不透明部分，集中整治。對自查過程中出現的各類解決難度大、情況復雜

3、、反映強烈的問題及時進行核查，依據中共承德市委辦公室承德市人民政府辦公室關于加強農村集體三資“管理 ” 的意見（承辦發(fā)201426 號）要求，提出處理辦法。（3） 革故鼎新階段（5 月 14 日 -5 月 30 日）。針對問題排查和整改過程，總結我鄉(xiāng)近年來在農村“三資 ”管理中保留的優(yōu)秀傳統(tǒng)和經驗，給與發(fā)揚，對我鄉(xiāng)在三資管理工作中存在的不足和規(guī)章疏漏及時查漏補缺。完善我鄉(xiāng)在“三資 ”管理工作中的組織建設，制度建設和長效機制。三、 整改措施（1） 加強領導，責任到位為了加強對三資管理工作的領導，我鄉(xiāng)黨委政府高度重視，于2015年 4 月 25 日成立了“銀窩溝鄉(xiāng)三資集體資產管理工作領導小組”。由

4、于人事變動，我鄉(xiāng)及時對人員進行充實。名單如下; 組長：李樹軍（政府鄉(xiāng)長）副組長：張劍（紀檢書記）李名揚 （政府副鄉(xiāng)長）成員 : 黨政辦、國土資源所、財政所、農經站等部門負責人同時，各村相應成立三資管理領導小組，鄉(xiāng)內指定農經站蘇博負責日常工作。（2） 走群眾路線我鄉(xiāng)把加強村集體資產管理工作，暫定2015 年 5 月 2 日，在我鄉(xiāng)召開三資管理專題會，各村書記、主任、報賬員全員參會，李名揚鄉(xiāng)長將在會上傳達市委市政府的文件精神，將三資管理作為和防火同等重要工作來抓。動員部署村級人員，利用村廣播、橫幅、宣傳資料等進行政策宣傳農村三資管理的意義和目的，使廣大群眾打消顧慮，積極反映問題并參與監(jiān)督。（3）

5、以點帶面，全面推進為了村集體資產管理工作順利展開，我鄉(xiāng)黨委政府決議以麻家營、上伙房、西溝門、大碾子四個村作為先行工作試點，精心做好資產、資源、資金的報表統(tǒng)計工作。確認無誤后，取長補短，再召集其余十二個村工作領導小組成員對試點村的報表進行交流學習，模擬填表，認真查找不足，傾聽群眾呼聲，總結初期的各項意見問題，拿到鄉(xiāng)政府工作會議上集體討論，為下一步工作夯實基礎。（4） 組織培訓，提升技能召集 16 個村的兩委、報賬員、工作組成員對三資和財務知識，進行基本、全面的培訓，明確核實清查資產的要求和步驟、方法，做到表格統(tǒng)一、時間統(tǒng)一、方法統(tǒng)一、標準統(tǒng)一。在包村鄉(xiāng)干部的帶領下，共同完成“三資 ”管理工作。核

6、實村三資現狀，查找白條頂庫或濫用支出等問題，在清理舊賬的同時，建立準確屬實的新臺帳。避免后期的財務管理混亂現象死灰復燃。（5） 多方聯動，不留死角各村級工作組，要積極聯絡相關部門，加強與派出所、紀檢機關、信用社、畜牧站、衛(wèi)生院等單位的聯系，走訪當地酒店，商戶，企事業(yè)單位，建立完善協(xié)調的聯防機制，報賬問題反饋的綠色通道多向暢通，積極收取違法違紀線索并及時通告有關部門，堅決遏制村 干部作風霸道、處事不公、貪污賄賂、徇私舞弊等行為。對于以往 存在的資產問題，證據確鑿群眾反映強烈的，應予以倒查，依法追 究相關人員的責任。（6） 落實制度，規(guī)范運作1 、 規(guī)范村收支行為2 、 規(guī)范一事一議資金管理3 、

7、 規(guī)范資產資源的審批、使用監(jiān)管，做好備案4 、 定期做好村務公開5 、 嚴格合同、檔案管理6 、 積極接受社會和上級監(jiān)督四、 抓落實、看效果巡視組反饋意見整改落實工作時間緊、任務中、政策性強、敏感度高，鄉(xiāng)政府主管領導是第一責任人，各包村干部和村級領導小組人員是主要責任人，我鄉(xiāng)將各村整改情況責任到人，將任務精確到點，全鄉(xiāng)高度認真，務求在規(guī)定時間，將整改工作保質保量、按時按約 達 成，務求農村三資管理工作風清氣爽。同時，整改工作的每一步， 我鄉(xiāng)將在各村定時公布，接受廣大農民群眾的監(jiān)督。銀窩溝鄉(xiāng)農經站2015 年 4 月 23 日【篇二：南王街道關于農村三資管理的整改措施】南王街道關于農村“三資 ”

8、管理專項檢查情況的整改措施市紀委（黨風室）、市經管總站：我為了進一步加強南王街道的農村經濟工作，促進農村的經濟大環(huán)境的和諧與穩(wěn)定，按照市“三資 ”管理專項檢查反饋通知的要求，結合市總站下發(fā)消除白條活動的通知要求，我街道領導高度重視，成立專門的整改工作小組，街道紀委書記任組長，經管站長任副組長，各包片片長為組員的整改小組，針對白條嚴重的村進行徹底的整改，特制定了以下整改措施。一、提高村領導干部的意識，提高他們的整體素質。針對白條嚴重的村，專門召開了村主要領導會議，增強他們的意識，讓他們知道檢查不是手段，改正才是目的，不是針對你們，而是通過檢查才看到各村之間的差距，差距就是在主要領導在思想上不重視

9、，才導致今天的結果，紀委牽頭的檢查不是小孩子過家家，走過場，而是一項常抓不懈的工作，也是從中央到地方的大形勢，農村的 “ 三資 ”管理的工作是下一步工作的重點，只有農村“三資 ”管理工作做好了，才能談和諧與穩(wěn)定，才能談經濟的增長，這次會議對村級主要領導的促動很大，效果很好。二、加大財務的整改力度針對這次“三資 “檢查，我們下一步加大對村級財務的管理，堅決杜絕白條的出現，1 、原始單據簽字位置統(tǒng)一。支部書記在原始單據右上角簽字，主任在原始單據左上角簽字（書記、主任一人兼的，副主任在左上角簽字），經辦人在原始單據右下角簽字并注明“經辦人 ”字樣。2 、原始單據蓋章位置統(tǒng)一。民主理財小組的審核章和代

10、理中心的審計章在原始單據背面蓋章。3 、應由街道包片領導把關簽字的原始單據背面簽。4 、單筆大額支出超過2000 元必須包片領導簽字。5 、嚴禁超額報銷公務費，公務費報銷要正式的稅務發(fā)票，并且要附飯店的原始點菜單而且有主要領導當時的簽字。6 、村級必須使用全市統(tǒng)一使用的蓬萊市農村合作經濟組織收款專用收據。7 、村級要及時報賬，不能跨月跨年度報銷。特別指出新農辦組織幫扶的六個村和個別村型大的村。8 、嚴禁村級主要領導插手現金，嚴禁坐收坐支，嚴禁公款私存，如有查處一定上報。9 、嚴禁村級主要領導替村級墊付各種福利費用，不允許舉債搞村級基礎設施建設，不允許舉債發(fā)放福利。10、工程項目要有工程預算，而

11、且工程結算時要正式的稅務發(fā)票。11 、交通費報銷時要有正式發(fā)票而且下面要附有原始明細表。12、大額的辦公用品要正式的稅務發(fā)票，而且要有明細的價格表，在今年的“三資 ”審計中村級出現河南辦公用品的稅務發(fā)票，經調查落實是下來推銷別的東西，報經上級業(yè)務主管部門批準在2013 年如 再出現河南辦公用品的稅務發(fā)票一律不予報銷，不管是否合理的的支出。三、下步的工作打算1 、認真領會上級的文件精神，把文件精神滲透到工作當中去，做好指導工作。2、關于 “三資 ”方面的工作，一定加大指導力度，把南王街道的“三資 ” 管理工作做到常抓不懈。3、緊跟上級及局里的步伐，做到上下一致，齊抓共管，努力讓2013 年的工作

12、邁上一個新臺階。2013.2.23【篇三：三資整改方案】和龍市關于貫徹落實農村“三資 ”（資產、資源、資金）代理服務工作整改方案和龍市人民政府（正在修改）（ 2012 年 4 月 20 日）各位人大常委、各位委員：根據關于對我市貫徹實施農村“三資 ”（資產、資源、資金）情況的審議意見和人常述評字【2012 】 5 號，審議意見書的要求，市政府認真制定整改方案，我代表市人民政府匯報整改方案。一、加強“三資 ”管理工作為防止農村集體資產、資源的流失，確保資金的合理化使用，進一步加強農村集體“三資 ”管理，規(guī)范各項管理制度，進行制度化、電算化管理。資產、資源方面：資產的購置、處置，資源的項目占地，租

13、賃、承包等重大事項實行“六步 ”工作法；資金方面：加強對國家轉移支付資金和代管資金管理，嚴格執(zhí)行村賬鎮(zhèn)管制度，村級支出報賬制、賬前審核制、主管領導審批制、對大額支出實行“六步 ”工作法，總站審核批準，確保農村集體資金的合理化使用。目前針對“三資 ”代理服務中心的工作量大，人員少，設備缺乏，經費不足的現況，增加各鎮(zhèn)一名專業(yè)技術人員，解決需要的設備，根據吉林省農村集體“三資 ”代理服務中心標準（試行）的通知【 2010 】 1 號文件精神，“三資 ”代理服務日常工作經費納入到財政預算，保證“三資 ”管理正常運行，發(fā)揮其作用。二、嚴格實行村務公開制度按照農業(yè)部、監(jiān)察部關于印發(fā)農村集體經濟組織財務公開

14、規(guī)定的通知要求，各行政村每季度進行一次財務公開，公開內容包括：財務計劃、各項收入、各項支出、各項資產、各類資源、債權債務、收益分配、其他需要公開的事項；公開時間由每季度終了之日起7日內公開。村集體經濟組織財務公開內容必須真實可靠。財務公開前，應當由村務監(jiān)督委員會對公開內容的真實性、完整性進行審核，提出審查意見。財務公開材料經村集體經濟組織負責人、村務監(jiān)督委員會負責人和主管會計簽字后公開，并報鎮(zhèn)農村“三資 ”代理服務中心備案。同時，開展國家財政“轉移支付”資金管理與使用情況審計、村級財務收支審計、農村土地補償費專項審計、政策性農業(yè)保險審計、政策性資金審計、村干部任期和離任經濟責任專項審計，并公布審計結果。通過公開切實保障農民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。三、認真研究、探索“三資 ”管理中農民反映強烈、矛盾糾紛突出問題的解決方式、方法，廣開渠路將矛盾、糾紛解決在萌芽狀態(tài)中。對于發(fā)生的土地承包糾紛和矛盾，采用的對策是以勸導為途徑，以協(xié)商為手段，以調解為主要辦法。對于來信來訪的土地承包糾紛案件，首先進行調查走訪。了解詳細原因，然后對雙方當事人進行走訪、談話。了解雙方意愿，聚集雙方當事人進行協(xié)商，調解。對于調解失敗的案例，進行土地仲裁