保稅物流貨物報關程序

1、、保稅物流貨物概述保稅物流貨物的概念含義：也稱保稅倉儲貨物。特征、范圍NEW P129管理要點兩大類:1.非物理圍網監(jiān)管模式a. 保稅倉庫b. 出口監(jiān)管倉庫c. 保稅物流中心A型2.物理圍網監(jiān)管模式a.保稅物流中心B型b.保稅物流園區(qū)c.保稅區(qū)d. 保稅港區(qū)監(jiān)管特點“設立審批、準入保稅、暫緩納稅、監(jiān)管延伸、運離結關?！痹O立審批： 保稅倉庫、出口監(jiān)倉庫、保稅物流中心AB型經海關審批 保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)經國務院審批“審批”準入保稅：保稅物流貨物通過準予進入監(jiān)管場所或監(jiān)管區(qū)域來實現(xiàn)批準保稅。暫緩納稅：保稅物流貨物在運離海關保稅監(jiān)管場所或特殊監(jiān)管區(qū)域征稅時不需同時征收內銷證稅時緩稅利息，而

2、保稅加工貨物（除特殊監(jiān)管區(qū)域內的加工貿易貨物和邊角料除外） 要征收緩稅利息。監(jiān)管延伸：地點的延伸時間的延伸 保稅倉庫存放保稅物流貨物的時間是1年，可以申請延長，最長可延長1年。1 1年 出口監(jiān)管倉庫存放保稅物流貨物的時間是6個月，可以申請延長，最長可延長6個月。保稅物流中心A型存放保稅物流貨物的時間是1年，可以申請延長,最長可延長年。1 1年保稅物流中心B型存放保稅物流貨物的時間是2年，可以申請延長,最長可延長年。2 1年保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)存放保稅物流貨物的時間沒有限制。沒有限制運離結關NEW各種監(jiān)管模式下的保稅物流貨物的某些管理要點比較監(jiān)管場 所、區(qū)域 名稱存貨范圍儲存期限服務功

3、能注冊資本（不低于）面積（不低于）審批權限入區(qū)退稅備注東部中西部保稅倉庫進口1年+1年儲存300萬元公用/維修2000就液體5000 M3直屬海關否按月報核出口監(jiān)管倉庫出口半年+半年儲存/出口配送/國內結轉人民幣配送5000就結轉1000就直屬海關否退換貨物先入后出保稅物流中心（A型）進出口1年+1年儲存/全球采購配送/國內結轉/轉口 /中轉3000萬元人民幣公用2萬就自用4000就公用5000就自用2000就海關總署是保稅物流 中心（B型）進出口2年+1年5000萬元人民幣10萬就5萬就海關總署是保稅物流園區(qū)進出口無期限純村貿易/全球采購配送/中轉/展示國務院是按年報核保稅區(qū)進出口無期限物流

4、園區(qū)功能+維修/加工國務院否離境退稅保稅港區(qū)進出口無期限保稅區(qū)功能+港口功能國務院是注: 出口配送型倉庫可以存放為拼裝出口貨物而進口的貨物。 經批準享受入倉即退稅政策的除外。 保稅物流中心B型的經營者不得開展物流業(yè)務。二、保稅倉庫貨物的報關程序保稅倉庫概念含義：是指經海關批準設立的專門存放保稅貨物及其他未辦結海關手續(xù)貨物的倉庫。分類：公用型保稅倉庫（物業(yè)），自用型保稅倉庫，專用型保稅倉庫。保稅倉庫倉庫的設立條件不同時擁有申請設立保稅倉庫的企業(yè)應當是已在海關辦理進出口收發(fā)貨人注冊登記的、 報關企業(yè)身份的企業(yè)。（自理無代理權）PS:注冊資本最低限額為 300萬元人民幣，公用/寄售維修保稅倉庫面積最

5、低為2000 rf ,液體危險品保稅倉庫容積最低為5000M3保稅倉庫倉庫存放貨物的范圍和期限存放貨物的范圍: 加工貿易進口貨物 轉口貨物 供應國際航行船舶和航空器的油料、物料、和維修用零部件 供維修外國產品所進口寄售的零配件 外商進境暫存貨物 未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物 經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的進境貨物保稅倉庫所存貨物的存儲期限為1年。如因特殊情況需要延長存儲期限，應向主管海關1年。申請延期，經海關批準后可以延長，延長的期限一般最長不超過延期后貨物存儲期限超過 2年的，由直屬海關審批。保稅倉庫倉庫管理要點保稅倉庫貨物可以進行分級分類、分拆分揀、分裝、計量、組合包裝、打膜、加刷或

6、刷貼運輸標志、改換包裝、拼裝等輔助性簡單作業(yè)。在保稅倉庫內從事上述作業(yè)必須事先向主管海關提出書面申請，經主管海關批準后方可進行。（聯(lián)系功能）進口貨物報關單，貿易方式欄填無代價抵償貨物”保稅倉庫經營企業(yè)應于每月前 5個工作日內，向海關提交。（先報后核對）保稅倉庫貨物進倉報關（地點、方式、許可證件管理）（保稅倉庫）經營企業(yè)可以按照提前報關轉關”方式，先到倉庫主管海關申報；或按照直接轉關”方式，先到口岸海關轉關，貨物運到倉庫，向主管海關申報，驗放入倉。進保稅倉庫的貨物視同境外，除特殊情況（檢驗檢疫、廢紙、 無論任何單位以任何貿易 方式進出口）外免證。保稅倉庫貨物出倉報出口（報關地點、方式）出倉報關：

7、分出口報關和進口報關兩種情況。（報關單要進出平衡） 出口報關：出倉復運出境的貨物，按轉關運輸方式辦理出倉手續(xù)。倉庫主管海關和 口岸海關是同一直屬海關的，自行提取貨物出倉到口岸海關辦理出口報關手續(xù)。保稅倉庫貨物出倉報進口 進口報關：出倉運往境內其他地方轉為正式進口的，須經主管海關保稅監(jiān)管部門審核同意。轉為正式進口的同一批貨物，填制兩張報關單，一張辦結出倉報關手續(xù)，填制出口貨物報關單，監(jiān)管方式填寫“1200” 一張辦理進口申報手續(xù)，按照實際進口監(jiān)管方式，填制進 口貨物報關單。寄售維修零配件以保修期內免稅出倉的，由保稅倉庫經營企業(yè)辦理進口報關手續(xù)，填制三、出口監(jiān)管倉庫貨物的報關程序出口監(jiān)管倉庫概念含

8、義:是指經海關批準后，對已辦結海關出口手續(xù)的貨物進行存儲、保稅貨物配送，提供流通性增值服務的海關專用監(jiān)管倉庫。分類：出口配送型倉庫（以實際離境為目的）、國內結轉型倉庫。出口監(jiān)管倉庫的設立條件經工商行政管理部門登記注冊，具有企業(yè)法人資格具有進出口經營權和倉儲經營權注冊資本在300萬元人民幣以上具備向海關繳納稅款的能力具有專門存儲貨物的場所，其中出口配送行倉庫的面積不得低于5000 rf,國內結轉型倉庫不得低于1000 rf。出口監(jiān)管倉庫存放貨物的范圍和期限存放貨物的范圍一般貿易出口貨物加工貿易出口貨物從其他海關特殊監(jiān)管區(qū)域、場所轉入的出口貨物其他已辦結海關出口手續(xù)的貨物出口配送行倉庫還可以存放為

9、拼裝出口貨物而進口的貨物。出口監(jiān)管倉庫所存放貨物的存儲期限為6個月。如因特殊情況需要延長存儲期限,應在到期之前向主管海關申請延期，經海關批準后可以延長，延長的最長期限不得超過6個月。出口監(jiān)管倉庫管理要點主要功能：物流、倉儲。出口監(jiān)管倉庫驗收合格后，經直屬海關注冊登記并核發(fā)”中華人民共和國出口監(jiān)管倉庫注冊登記證書”，可以投入運營。來源考試大網。出口監(jiān)管倉庫貨物進倉報關（單證、許可證件管理、稅收征管） 進倉報關：填制“出口貨物報關單”“出庫 （口）監(jiān)管倉庫貨物入倉清單” 應證交 證，應稅繳稅。對經批準享受入倉即退稅政策的出口監(jiān)管倉庫，海關在貨物入倉辦結出口報關手續(xù)后予海關在貨物以簽發(fā)出口貨物報關單

10、退稅證明聯(lián)；對不享受入倉即退稅政策的出口監(jiān)管倉庫, 實際離境后簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。出口監(jiān)管倉庫貨物出倉報出口（報關地點和方式） 出倉報關a.出口報關 “出口監(jiān)管貨物出倉清單”向主管海關申報，出境口岸不在倉庫主管海關的，可在口岸所在地海關辦理，也可在主 管海關辦理。出口監(jiān)管倉庫貨物出倉報進口（加工貿易、特定減免稅、內銷）b.進口報關 “進口報關單” + “出口監(jiān)管貨物出倉清單”用于加工貿易的，由加工貿易企業(yè)或其代理人按保稅加工貨物的報關程序辦理進口報 關手續(xù)。用于可以享受特定減免稅的特定地區(qū)、特定企業(yè)和特定用途的，由享受特定減免稅的 企業(yè)或其代理人按特定減免稅貨物報關程序辦理。進入國內

11、市場（內銷）或用于其他方面，由收發(fā)貨人或其代理按一般進口貨物的報關 程序辦理進口報關手續(xù)。 結轉報關出口監(jiān)管倉庫貨物更換報關（性質、程序） 更換報關（先換后退） 四、保稅物流中心貨物的報關程序保稅物流中心概念（含義、分類）P138保稅物流中心的設立條件保稅物流中心（A型）非物理圍網注資3000萬元人民幣自用，年進出口金額 東部2億美元中西部5000萬美元倉儲面積東部公用2萬就自用4000就中西部公用50（0就自用2000就存儲期限1年+1年保稅物流中心（B型）物理圍網注資5000萬元人民幣倉儲面積 東部 10萬 rf 中西部5萬rf存儲期限2年+1年保稅物流中心存放貨物的范圍和期限保稅物流中心

12、的功能是保稅倉庫和出口監(jiān)管倉庫功能的疊加。存放貨物的范圍: 國內出口貨物 轉口貨物和國際中轉貨物 外商暫存貨物 加工貿易進出口貨物 供應國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件 供應維修國外產品所進口寄售的零配件 未辦結海關手續(xù)的一般貿易進口貨物 經海關批準的其他未辦結海關手續(xù)的貨物保稅物流中心管理要點物流中心A型內貨物保稅存儲期限為 1年，確有正當理由的，經主管海關同意可以予以2年，確有年。延期，除特殊情況外，延期不得超過 1年。物流中心B型內貨物保稅存儲期限為 正當理由的，經主管海關同意可以予以延期，除特殊情況外，延期不得超過物流中心與境外之間的進出貨物報關（報關地點、許可證件管理、稅收征

13、管）物流中心與境外之間進出的貨物，應當在物流中心主管海關辦理相關手續(xù)。物流中心與口岸不在同一主管海關的，經主管海關批準，可以在口岸海關辦理相關手續(xù)。 物流中心與境外之間進出的貨物，除實行出口被動配額管理和中華人民共和國參加 或締結的國際條約及國家另有明確規(guī)定外，不實行進出口配額、許可證件管理。 屬于規(guī)定存放范圍的貨物予以保稅；屬于物流中心企業(yè)進口自用的辦公用品、交通運裝卸設備、管理輸工具、生活消費品等，以及物流中心開展綜合物流服務所需進口的機器、 設備等，按照進口貨物的有關規(guī)定和稅收政策辦理相關手續(xù)。來源考試大網。物流中心運往境內其他地區(qū)的貨物報關 出中心進入關境內的其他地區(qū)視同進口，填制進口

14、貨物報關單。 出中心運往境外的，填制出口貨物報關單。境內其他地區(qū)運入物流中心的貨物報關（程序、出口退稅） 貨物從境外進入物六中心視同出口，辦理出口報關手續(xù)。從境內運入物流中心的原進口貨物，境內發(fā)貨人應向海關辦理出口報關手續(xù)，經主管海關驗放；已經繳納的關稅和進口環(huán)節(jié)代證稅，不予退還。下列貨物，海關不簽發(fā)出口貨退稅證明聯(lián)： 供中心企業(yè)自用的生活消費品、交通運輸工具； 供中心企業(yè)自用的進口機器設備裝卸設備 管理設備 檢測檢驗設備等 物流中心之間，物流中心與出口加工區(qū)、保稅物流園區(qū)和已實行國內貨物入倉環(huán)節(jié)出 口退稅政策的出口監(jiān)管倉庫等海關特殊監(jiān)管區(qū)域或海關保稅監(jiān)管場所往來的貨物。五、保稅物流園區(qū)進出貨

15、物的報關程序保稅物流園區(qū)概念（含義、功能P143）保稅物流園區(qū)管理（NEW特殊情況處理 P144-145）海關在園區(qū)派駐機構， 對進出園區(qū)的貨物、 運輸工具、個人攜帶物品以及相關場所實行 24小時監(jiān)管。海關對園區(qū)企業(yè)實行電子政策監(jiān)管制度和計算機聯(lián)網管理制度。園區(qū)與境外之間進出貨物報關（適用單證、許可證件管理）海關對園區(qū)與境外之間進出貨物，除園區(qū)自用的免稅進口貨物、國際中轉貨物外，實行備案制管理，適用進出境備案清單。園區(qū)與境外之間進出貨物應當向園區(qū)主管海關申報。園區(qū)貨物的進出境口岸不在園區(qū)主管海關管轄區(qū)域的，經主管海關批準，可以在口岸海關辦理申報手續(xù)。 境外進入園區(qū)：境外貨物到港后，園區(qū)企業(yè)及起

16、2代理人可以線 提交艙單將貨物直接運到園區(qū)，向提交 進境貨物備案清單”向園區(qū)主管海關辦理申報手續(xù)。境外運入園區(qū)的下列貨物免稅：a. 園區(qū)的基建項目所需的設備、物資等；b. 為開展業(yè)務所需設備及其維修用消耗品、零配件及工具；C.園區(qū)自用合理數(shù)量的辦公用品。 園區(qū)運往境外：免證出口關稅，不實行許可證件管理。園區(qū)運往境內區(qū)外的貨物報關（內銷、加工貿易、特定減免稅） 園區(qū)貨物運往區(qū)外，視同進口。 內銷，按一般進口貨物報關，應證交證，應稅繳稅 用于加工貿易，按保稅加工貿易保管，提供加工貿易手冊，繼續(xù)保稅。 用于享受特定減免稅， 按特定減免稅貨物報關， 提供 “進出口貨物征免稅證明 ”和相應 的許可證件，

17、免繳進口關稅、進口環(huán)節(jié)增值稅。園區(qū)運往境內區(qū)外維修（更換國產零配件或者附件退稅） 對在區(qū)外更換國產零配件或者附件， 如需退稅， 由區(qū)內企業(yè)或區(qū)外企業(yè)提出申請， 園區(qū) 主管海關按照出口貨物的有關規(guī)定辦理，并簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。境內區(qū)外運入園區(qū)的貨物報關（程序、出口退稅） 區(qū)外貨物運入園區(qū)， 視同出口， 由區(qū)內企業(yè)或區(qū)外的發(fā)貨人或其代理人向園區(qū)主管海關 本里出口申報手續(xù)，應證交證，應稅繳稅。出口退稅證明聯(lián)簽發(fā)手續(xù)，按下列歸動辦理：區(qū)外運入園區(qū)， 供企業(yè)開展業(yè)務的國產貨物及其包裝材料， 簽發(fā)出口貨物報關單退稅 證明聯(lián)； 貨物從異地轉關進入園區(qū)的， 起運地海關在收到園區(qū)主管海關確認轉關貨物已

18、進入 園區(qū)的電子回執(zhí)后，簽發(fā)出口貨物報關單退稅證明聯(lián)。 區(qū)外運入園區(qū)，供區(qū)內行政管理機構及其經營主體和區(qū)內企業(yè)使用的國產基建物資、機器、 裝卸設備、管理設備等， 除屬于取消的出口退稅的基建物資外， 其他的予以簽發(fā)退稅 證明聯(lián)。 區(qū)外運入園區(qū)， 供區(qū)內行政管理機構及其經營主體和區(qū)內企業(yè)使用的生活消費品、 公用品、交通運輸工具等，海關不予簽發(fā)退稅證明聯(lián)?；ㄎ镔Y等， 海關不予簽發(fā)退稅證 從區(qū)外進入園區(qū)的遠進口貨物、包裝材料、設備、明聯(lián)，原已繳的關稅、增值稅和消費稅不予退還。因質量、 規(guī)格型號與合同不同等原1 年內申請辦理退換手續(xù)。 更換的免征出口關稅，但海關不予簽發(fā)退稅證明聯(lián)。 園區(qū)與 除已經流通

19、性簡單加工的貨物外，區(qū)外進入園區(qū)，因，需原狀返還出口企業(yè)進行更換的， 申報進園區(qū)之日起 貨物進入園區(qū)時，免領出口許可證， 其他特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所之間往來貨物報關（程序、出口退稅）繼續(xù)實行保稅監(jiān)管，不予簽發(fā)退稅證明聯(lián)。園區(qū)與其他特殊監(jiān)管區(qū)域、 保稅監(jiān)管場所之間的貨物交易、 流轉， 不征收出口環(huán)節(jié)和國 內流通環(huán)節(jié)的有關稅收。六、保稅區(qū)進出貨物的報關程序保稅區(qū)概念 含義：是指經國務院批準在中華人民共和國國境內設立的由海關進行監(jiān)管的特定區(qū)域。 功能：既有包水加工的功能，又有保稅物流的功能。保稅區(qū)管理要點保稅區(qū)與境外其他地區(qū)之間，設置符合海關監(jiān)管要求的隔離措施。禁止事項除安全保衛(wèi)人員外，其他人員

20、不得在保稅區(qū)居住國家禁止進出口的貨 物、物品，不得進入保稅區(qū)國家明令禁止進出口的貨物和列入加工貿易禁止類商品目錄的 商品在保稅區(qū)內不準開展加工貿易。物流管理：區(qū)內企業(yè)須與海關實行電子計算機聯(lián)網，進行電子數(shù)據交換加工貿易管理：區(qū)內企業(yè)開展加工貿易，不實行銀行保證金臺帳制度。 保稅區(qū)進出境貨物報關（運行機制、許可證件管理） 保稅區(qū)貨物報關：進出境報關、進出區(qū)報關。填寫“進出口貨物報關單 ”；屬非自用的，包括加工填寫“進出境貨物備案清單 ”。1. 進出境報關 ：進出境報關采用報關制和備案制相結合的運行機制即保稅區(qū)與境外之 間進出境貨物，屬自用的，采取報關制， 出口、轉口、倉儲和展示，采取備案制，境內

21、區(qū)外貨物運入保稅區(qū)的報關要有加工貿易紙質手冊或加工貿易電子帳冊、電子化2. 進出區(qū)報關進區(qū)，報出口，手冊，填寫“出口貨物報關單”，提供有關許可證件。出口應征出口關稅的商品，須繳納出口 關稅；海關不簽發(fā)退稅證明聯(lián)。區(qū)內貨物運往境內區(qū)外的報關（內銷、加工貿易、特定減免稅、出區(qū)外發(fā)加工）2進出區(qū)報關 出區(qū)，報進口進口貨物報關單”a. 內銷，填寫 進口貨物報關單”b. 加工貿易，加工貿易進口貨物報關單”，提供手冊C特定減免稅，提供進出口貨物征免稅證明，免進口稅或區(qū)外企業(yè)外發(fā)到保稅區(qū)加工， 需經主管出區(qū)外發(fā)加工：保稅區(qū)企業(yè)外發(fā)到區(qū)外加工， 海關核準。需建立銀行保證金臺帳制度， 加工期限最出區(qū)外發(fā)加工的，

22、須辦理加工貿易備案手續(xù)，長 6 個月，延長的最長期限是 6個月。七、保稅港區(qū)進出貨物的報關程序 NEW保稅港區(qū)概念,具含義:是指經國務院批準 ,設立在國家對外開放的口岸港區(qū)和與之相連的特定區(qū)域內 有口岸、物流、加工等功能的海關特殊監(jiān)管區(qū)域。功能：具備目前中國海關所有特殊監(jiān)管區(qū)域具備的全部功能。 （包括倉儲物流，對外貿 易，國際采購、分銷和配送，國際中轉，檢測和售后服務維修，商品展示，研發(fā)、加工、制 造，港口作業(yè)等 9 項功能）。保稅港區(qū)管理（物流管理、加工貿易管理、特殊情況處理）保稅港區(qū)實行封閉式管理。物流管理：區(qū)內企業(yè)需要開展危險化工品和易燃易爆物品生產、經營和運輸業(yè)務的應當取得安全監(jiān)督、交

23、通等相關部門的行政許可，并報保稅港區(qū)主管海關備案。保稅港區(qū)貨物不設儲存期限。但存儲期限超過2 年的，區(qū)內企業(yè)應當每年向海關備案。經海關核準，區(qū)內企業(yè)可以辦理集中申報手續(xù)，對 1個自然月內的申報清單數(shù)據進行歸海關對保 定期向海關并，在次月底前向海關辦理集中申報手續(xù)。加工貿易管理：區(qū)內企業(yè)不實行加工貿易銀行保證金臺帳和合同核銷制度， 稅港區(qū)內加工貿易貨物不實行單耗標準管理。 區(qū)內企業(yè)應當自開展業(yè)務之日起， 報送貨物的進區(qū)、出區(qū)和儲存情況。由保稅港特殊情況處理：區(qū)內企業(yè)申請放棄的貨物，經海關及有關主管部門核準后，區(qū)主管海關依法提取變賣，變賣收入由海關處理，單不得放棄的除外。因不可抗力；非不可抗力因素

24、造成貨物損毀、滅失的情況處理P153需退運到區(qū)外的，屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的， 可以向保稅港區(qū)主管海關辦理退運手 續(xù)；屬于已辦理出口退稅手續(xù)的， 按照進境貨物運往區(qū)外的規(guī)定辦理。 保稅港區(qū)與境外之 間的貨物報關程序（地點、適用單證、征免稅范圍、許可證件管理）地點：保稅港區(qū)主管海關辦理海關手續(xù)；進出境口岸不在保稅港區(qū)主管海關轄區(qū)內的， 經保稅港區(qū)主管海關批準后，可以在口岸海關辦理。適用單證：備案制進出境貨物備案清單”對境外進入保稅港區(qū)的貨物予以免稅（供區(qū)內企業(yè)和行政管理機構自用的交通運輸工具、生活消費用品除外 ）；從保稅港區(qū)運往境外的貨物免征出口關稅。免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)代征稅的范圍： 區(qū)內生產性基建所需的機器、設備和建設生產廠房、倉儲設施所需的基建物資； 區(qū)內企業(yè)生產所需的機器、設備、墨菊及維修用零配件； 區(qū)內自用合理數(shù)量的辦公用品。 許可證件管