復(fù)習(xí)指導(dǎo)：如何規(guī)范EPC項目竣工驗收管

1、復(fù)習(xí)指導(dǎo)：如何規(guī)范EPC項目竣工驗收管實行工程竣工驗收制度，是全面考核工程項目，檢查工程是否符合承包合同約定，工 程質(zhì)量是否符合驗收標(biāo)準(zhǔn)，能否交付運營、投產(chǎn)、發(fā)揮投資效益的重要環(huán)節(jié)。實施項目竣工驗收，既可申請一次性驗收，也可按承包合同約定或報經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)，分 期、分段、分項、分專業(yè)、分系統(tǒng)地進(jìn)行，待全部工程完工后，再辦理整個項目的竣工驗 收手續(xù)。中間已竣工并辦理移交的單項或單位工程，不再重復(fù)參加整個工程項目的竣工驗 收。本文針對國際工程總承包（EPC項目竣工驗收存在的問題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及國 際工程承包菲迪克（FIDIC ）合同條件，結(jié)合國際工程竣工驗收現(xiàn)場實際，探討規(guī)范國際 工程總承包（EP

2、C項目竣工驗收應(yīng)遵循的依據(jù)、具備的條件、檢查的內(nèi)容及操作的程序 等，為進(jìn)一步作好工程項目的竣工驗收工作，提供指導(dǎo)意見和操作指南?？⒐を炇諔?yīng)遵循的依據(jù)1.項目承包合同文件（含補充合同文件）。2.承包合同約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)。3.經(jīng)項目業(yè)主或工程師批準(zhǔn)的設(shè)計文件（含變更設(shè)計）。4.承包合同約定的設(shè)計規(guī)范及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。7.機電或工藝設(shè)備技術(shù)規(guī)格說明書。5.承包合同約定的工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)及施工安裝驗收規(guī)范。6.項目業(yè)主或工程師對承包商“工程竣工報告”的批復(fù)意見。從第三國引進(jìn)的技術(shù)或成套設(shè)備設(shè)計文件、說明書等?？⒐を炇諔?yīng)具備的條件1.完成合同約定的各項內(nèi)容和任務(wù)。2.項目經(jīng)理部對所有工程進(jìn)行了檢查評定，確認(rèn)

3、工程質(zhì)量符合合同約定和強制性標(biāo)準(zhǔn)。3.向項目業(yè)主提交了申請“工程竣工驗收報告”。4.經(jīng)檢驗和試驗評定所有工程質(zhì)量達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)。5.機電或工藝設(shè)備安裝單體或系統(tǒng)調(diào)試完畢、試運行合格。6.完整的工程項目技術(shù)檔案（含竣工圖紙、施工日志）和施工安裝過程控制總結(jié)。7.原材料、成品、半成品、構(gòu)配件和機電設(shè)備進(jìn)場確認(rèn)記錄及復(fù)試報告。8.承包合同約定的環(huán)境保護(hù)及消防設(shè)施與其主體工程同步建成或?qū)嵤?，并?jīng)主管部門驗收合格。9.竣工運營投產(chǎn)的各項準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成。10.11.項目業(yè)主已完成工程價款計量支付批復(fù)。12.承包商已簽署“工程質(zhì)量保修書”。生產(chǎn)線聯(lián)動負(fù)荷試車合格、運轉(zhuǎn)正常，能夠生產(chǎn)出合格產(chǎn)品，并形成生產(chǎn)能力

4、?？⒐を炇諔?yīng)檢查的內(nèi)容1. 檢查工程實施內(nèi)容、規(guī)模是否符合項目承包合同約定及初步設(shè)計審定的范圍、標(biāo)準(zhǔn) 和內(nèi)容（包括變更設(shè)計），是否按施工技術(shù)規(guī)范要求建成；生產(chǎn)鏈上下游相關(guān)配套工程是 否與主體工程同步建成。2. 檢查工程是否符合項目承包合同約定的工程質(zhì)量驗收評定標(biāo)準(zhǔn)。3. 檢查機電和工藝設(shè)備選型配套及設(shè)備安裝單體和系統(tǒng)調(diào)試情況，其中主要設(shè)備是否 經(jīng)過空載單機試驗、聯(lián)動試運行等，以及試生產(chǎn)和第三國引進(jìn)設(shè)備合同執(zhí)行情況。4. 檢查環(huán)境保護(hù)、消防設(shè)施等是否按承包合同約定或批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙建成，經(jīng)檢驗是 否合格，建筑抗震設(shè)防是否符合相關(guān)規(guī)定。5. 檢查運營投產(chǎn)或投產(chǎn)使用準(zhǔn)備情況。包括崗位培訓(xùn)、物資準(zhǔn)備、外

5、部協(xié)作條件等是 否已經(jīng)落實，是否滿足投產(chǎn)運營和安全生產(chǎn)的需求。6. 檢查工程竣工資料編制完成情況。包括工程項目、設(shè)計文件和圖紙、竣工資料、承 包合同等是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定歸檔?？⒐を炇諔?yīng)滿足的要求1.2.有完整并經(jīng)審定符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的工程竣工資料。3.有承包商、工程師等簽認(rèn)的工程質(zhì)量合格評定記錄。承包合同約定的各項設(shè)計、采購、施工安裝和調(diào)試等已經(jīng)實施完畢。4.有工程使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、機電和工藝設(shè)備進(jìn)場確認(rèn)記錄及復(fù)試報告。5.單位工程質(zhì)量達(dá)到竣工驗收合格標(biāo)準(zhǔn)。6.單項或系統(tǒng)工程達(dá)到運行條件或滿足安全生產(chǎn)要求。7.全部工程都能滿足投入使用或安全生產(chǎn)的各項要求。8.承包商向業(yè)主提

6、交申請“工程竣工報告”。9.按照與業(yè)主約定的時間和竣工驗收程序，進(jìn)行工程竣工驗收。10.通過竣工驗收工程，應(yīng)形成“工程竣工驗收報告”，相關(guān)方代表在竣工驗收報告簽字后報項目業(yè)主。11. 各方簽字之時，即為缺陷責(zé)任保修期起始之日?？⒐を炇盏闹饕绦?.承包商向項目業(yè)主提交申請“工程竣工驗收報告”。2.由業(yè)主代表、工程師、承包商等專家組成各專業(yè)驗收小組，負(fù)責(zé)現(xiàn)場檢查。3.制定專業(yè)小組檢查驗收計劃。4. 按照項目業(yè)主確定的驗收時間及專業(yè)小組分工，相關(guān)方提前作好準(zhǔn)備。5. 各專業(yè)小組按計劃、分專業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場驗收。重點檢查工程項目是否達(dá)到驗收條件， 是否存在質(zhì)量和影響安全生產(chǎn)隱患，竣工文件是否齊全真實可靠，

7、是否與現(xiàn)場工程實物一致。6.專業(yè)小組填寫現(xiàn)場驗收記錄。7.對各專業(yè)小組有爭議的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。8.針對存在質(zhì)量缺陷，制定糾正措施。9.向業(yè)主提出有業(yè)主代表、工程師、承包商和接收單位負(fù)責(zé)人共同簽署的“工程竣工驗收報告”。報告內(nèi)容包括工程概況、工程數(shù)量、工程造價、過程控制、驗收經(jīng)過、發(fā)現(xiàn)缺陷、糾正措施、綜合評價和驗收結(jié)論等。10. 業(yè)主代表和工程師最終確認(rèn)承包商已按合同約定完成全部工程并達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)后，即可頒發(fā)“工程竣工驗收證書”。11. 按項目竣工驗收機構(gòu)確定的時間，將工程移交給接管使用單位。12. 項目業(yè)主釋放承包商工程預(yù)付款和履約保函?？⒐を炇諔?yīng)提供的竣工資料1.原材料、成品、半成品、構(gòu)配

8、件、機電和工藝設(shè)備出廠合格證。2.工程設(shè)計圖紙會審、變 |建設(shè)工程教育網(wǎng) | 一級建造師 |更設(shè)計或洽商記錄。3.工程各種檢驗和試驗報告。4.工程質(zhì)量檢驗評定記錄。5.工程定位測量記錄。6.隱蔽工程檢查驗收記錄。7.機電和工藝設(shè)備試運行及系統(tǒng)調(diào)試記錄。8. 結(jié)構(gòu)變形及位移監(jiān)控量測記錄。9. 項目開竣工報告。10. 工程竣工圖?？⒐べY料編制應(yīng)符合的要求1. 工程技術(shù)資料的收集整理始于工程開工，終于項目竣工。如實地記錄設(shè)計、采購、 施工實施的全過程。2. 工程質(zhì)量資料的收集整理應(yīng)按專 |建設(shè)工程教育網(wǎng) |一級建造師 | 業(yè)特點，根據(jù)工程 檢驗和試驗的要求，進(jìn)行分類組卷。3. 工程竣工圖的編制應(yīng)區(qū)別

9、各專業(yè)情況，按竣工驗收資料要求組卷。4. 做好竣工資料的標(biāo)識、搜集、編目、查閱、歸檔、儲存、保管和處理等工作。對竣 工資料實施控制，以證明通過竣工驗收的工程質(zhì)量符合合同約定的要求。5. 交付竣工驗收的工程項目，應(yīng)具有與竣工資料目錄相符的分類組卷檔案。6. 具有完善的工程竣工資料管理制度，規(guī)范收集，定向移交，歸口管理，便于存取和 檢索?？⒐そY(jié)算應(yīng)符合的要求1. 在規(guī)定的期限內(nèi)，向業(yè)主提交項目竣工結(jié)算報告及相關(guān)結(jié)算資料。2. 搜集整理工程竣工結(jié)算基礎(chǔ)資料，應(yīng)指定專人對竣工結(jié)算進(jìn)行檢查復(fù)核，以承包合 同約定的專業(yè)子項為基礎(chǔ)，進(jìn)行逐項檢查和核對。3. 發(fā)現(xiàn)漏項、冒算或計算錯誤時，應(yīng)及時糾 |建設(shè)工程教

10、育網(wǎng) | 一級建造師 |正或調(diào)整。4. 多個單項工程構(gòu)成的工程項目，應(yīng)將各單項工程綜合結(jié)算匯總，編制合同項目總結(jié) 算書，并撰寫編制說明。5. 工程項目竣工結(jié)算報告和結(jié)算資料，應(yīng)報公司總部主管部門審核，也可委托當(dāng)?shù)刈?冊會計師審查，確保竣工結(jié)算符合工程所在國法律法規(guī)。6. 項目經(jīng)理部應(yīng)督促項目業(yè)主及時批復(fù)工程竣工結(jié)算報告，并在約定的時間內(nèi)，完成 項目工程價款的最終結(jié)算和支付。7. 工程竣工結(jié)算報告和完整的結(jié)算資料，應(yīng)列入工程項目竣工文件，及時歸檔保存。預(yù)付款及履約保函的釋放1. 在業(yè)主簽發(fā)單項工程或全部工程竣工驗收移交證書后，應(yīng)及時要求業(yè)主釋放工程預(yù) 付款及機電產(chǎn)品質(zhì)量保函。2. 履約保證金或履

11、約保函按合同的約定比例，除部分轉(zhuǎn)作| 建設(shè)工程教育網(wǎng) | 一級建造 師| 項目缺陷責(zé)任期質(zhì)量保證金，待保修期滿后返還外，其余全部釋放。3. 質(zhì)量保證金的釋放不以工程師是否解除缺陷責(zé)任的證書為先決條件。缺陷責(zé)任期的回訪保修1. 建立和保持定期回訪制度及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。2. 采取電話、傳真、 E mail 等形式，及時獲得業(yè)主需求，并按計劃、實施、驗證、 報告的程序，做好回訪保修工作。工程保修履行承包合同約定和“工程質(zhì)量保修書”中的 承諾。3. 嚴(yán)格按“工程質(zhì)量保修書”中對保修范圍、內(nèi)容、時間、責(zé)任、費用等的約定執(zhí)行。4. 工程缺陷責(zé)任期自竣工驗 | 建設(shè)工程教育網(wǎng) | 一級建造師 | 收各方簽字之日起

12、算，保 修時間按合同約定執(zhí)行。5. 缺陷責(zé)任期內(nèi)發(fā)生的非操作使用原因的質(zhì)量問題，要求業(yè)主書面告知承包商，并說 明發(fā)生質(zhì)量問題的時間、存在的部位以及保修建議，聯(lián)系方式等。6. 向業(yè)主提供周到滿意的服務(wù)，保修業(yè)務(wù)應(yīng)列入公司年度經(jīng)營計劃，并按約定承擔(dān)保 修費用。缺陷責(zé)任期的責(zé)任劃分1. 因施工安裝未按承包合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計要求造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由施工 安裝分包單位負(fù)責(zé)修理并承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。2. 因設(shè)計造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由設(shè)計分包單位承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。由施工分包單位修理時，費用應(yīng)按合同約定解決。3. 因業(yè)主供應(yīng)的材料、構(gòu)配件或機電和工藝設(shè)備不合格造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由業(yè)主自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。4.因業(yè)主指

13、定的分包單位造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由業(yè)主自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。5.因業(yè)主或用戶未經(jīng)許可自行改建造成的質(zhì)量缺陷，應(yīng)由業(yè)主或用戶自行承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。6.因地震、洪水、臺風(fēng) |建設(shè)工程教育網(wǎng) | 一級建造師 | 等不可抗力原因，造成的損壞或非施工安裝原因造成的事故，承包商不承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任。7. 當(dāng)業(yè)主或用戶需要責(zé)任以外提供修理維護(hù)服務(wù)時，承包商視情況，可提供相應(yīng)的有償服務(wù)，并在補充協(xié)議中明確服務(wù)的內(nèi)容和項目的最終驗收。項目的最終驗收1.最終驗收（FAC應(yīng)在工程竣工驗收缺陷責(zé)任期結(jié)束后進(jìn)行。經(jīng)竣工驗收投產(chǎn)運營的項目，待缺陷責(zé)任期滿后，應(yīng)及時進(jìn)行工程最終驗收。2. 根據(jù)“工程竣工驗收 |建設(shè)工程教育網(wǎng) | 一級建造師 | 報告”，對最終驗收工程或竣工驗收遺留缺陷進(jìn)行復(fù)驗或抽查，應(yīng)對工程項目作出最終驗收全面評價。3. 對達(dá)到和滿足最終驗收交接條件的工程項目，應(yīng)要求業(yè)主及時簽發(fā)“工程最終驗收證書”。4. 項目業(yè)主釋放缺陷責(zé)任期保函，承包商保修責(zé)任和項目風(fēng)