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文檔簡介
1、 2010.8“三農(nóng)”問題研究實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的互動發(fā)展研究程愛娣(中共江西省委黨校,江西南昌330003摘要實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的的互動發(fā)展,意義非常重大。一方面,它不僅是將有機農(nóng)業(yè)進行了一個簡單的拓展,而且是有機農(nóng)業(yè)進行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的進一步豐富。另一方面,將有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)結合起來,既豐富了旅游業(yè)的內(nèi)容,又形成了一個新的經(jīng)濟增長點。然而,我國的有機農(nóng)業(yè)尚處在探索階段,還缺乏規(guī)范的認證體系和完整的市場鏈條。因此,實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的互動發(fā)展,還要進一步規(guī)范市場認證體系和科學發(fā)展有機農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)??傮w目標是:在生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理指導下,以有機農(nóng)業(yè)技術為推動力,以有機
2、農(nóng)業(yè)科技示范園為中心,堅持可持續(xù)發(fā)展原則、通過合理規(guī)劃園區(qū)布局、挖掘本地特色,不斷創(chuàng)新,開發(fā)新品種,推動有機農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結合。關鍵詞有機農(nóng)業(yè);鄉(xiāng)村生態(tài)旅游;互動發(fā)展中圖分類號F592文獻標識碼A文章編號1007-8487(201008-0093-03發(fā)展有機農(nóng)業(yè)與發(fā)展鄉(xiāng)村有機生態(tài)旅游有著相同的背景與條件,它們的發(fā)展都體現(xiàn)重視生態(tài)、維護人與自然和諧、綠色與健康的主題,都是一種將生態(tài)優(yōu)勢與市場經(jīng)濟有效結合的新興產(chǎn)業(yè),具有廣闊的發(fā)展前途,并且有同一個終極目標,那就是,使生態(tài)優(yōu)勢有效地轉化為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢,并在發(fā)展中進一步保護和改善生態(tài)。一、我國有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析1.有機農(nóng)業(yè)?,F(xiàn)代
3、農(nóng)業(yè)的發(fā)展所導致的眾多環(huán)境問題越來越引起人們的關注和擔憂。有機農(nóng)業(yè)的概念于20世紀20年代首先在法國和瑞士提出。20世紀30年代英國植物病理學家Howard在總結和研究中國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的基礎上,積極倡導有機農(nóng)業(yè),并在1940年寫成了農(nóng)業(yè)圣典一書,書中倡導發(fā)展有機農(nóng)業(yè),為人類生產(chǎn)安全健康的農(nóng)產(chǎn)品有機食品。其后,有機農(nóng)業(yè)思想經(jīng)歷了漫長的發(fā)展,直到20世紀80年代一些發(fā)達國家政府開始重視有機農(nóng)業(yè),并鼓勵農(nóng)民從常規(guī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉換。這時有機農(nóng)業(yè)的概念才開始被廣泛接受,并從理論步入實踐。我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展始于20世紀80年代1。1984年中國農(nóng)業(yè)大學開始進行生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機食品的研究和開發(fā),1988
4、年國家環(huán)保局南京環(huán)科所開始進行有機食品的科研工作,并成為國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟的會員。1994年10月國家環(huán)保局正式成立有機食品發(fā)展中心,我國的有機食品開發(fā)才走向正規(guī)化。1990年浙江省茶葉進出口公司開發(fā)的有機茶第一次出口到荷蘭,1994年遼寧省開發(fā)的有機大豆出口到日本。以后陸續(xù)在我國各地發(fā)展了眾多的有機食品基地,在東北三省及云南、江西等一些偏遠山區(qū)有機農(nóng)業(yè)發(fā)展得比較快,近幾年來已有許多外貿(mào)公司聯(lián)合生產(chǎn)基地進行了多種產(chǎn)品的開發(fā)。目前,我國有機和有機轉換產(chǎn)品已有約50大類,400500個品種,如有機豆類、花生、茶葉、葵花子、蜂蜜等。絕大部分有機食品已出口到了歐洲、美國、日本等國家。截至2007年底
5、,中綠華夏有機食品認證中心認證企業(yè)750家,產(chǎn)品實物總量195.5萬噸,認證面積246.9萬公頃。有機食品出口占農(nóng)產(chǎn)品出口比重將達到或超過5.0%,國際有機食品市場對中國有機食品的需求將達到或超過5.0%2。從總體情況來看,我國有機食品的生產(chǎn)目前仍處于起步階段,生產(chǎn)規(guī)模較小,且基本上都是面向國際市場,國內(nèi)市場幾乎為零。所謂有機農(nóng)業(yè),是指遵照有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標準,在生產(chǎn)中不使用化學合成的農(nóng)藥、肥料、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),也不采用基因工程技術及其產(chǎn)物以及離子輻射技術,而是采用遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)平衡的一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術,維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系。
6、有機農(nóng)業(yè)是一種健康、自然的生態(tài)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。它收稿日期2010-04-10作者簡介程愛娣,女,中共江西省委黨校工商管理教研部教授。93強調(diào)食物質(zhì)量,人體的健康需要高質(zhì)量的食物,這是對作物品質(zhì)的要求,土地健康,持續(xù)發(fā)展,方便、可持續(xù)性使用生物資源,不給生態(tài)系統(tǒng)造成額外的負擔,把生產(chǎn)活動對自然產(chǎn)生的損害影響降到最低程度,保持自然的和諧發(fā)展?;谌祟惤】岛妥匀话l(fā)展的雙重需要,有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展勢不可擋,呈現(xiàn)出勃勃生機。2.鄉(xiāng)村旅游業(yè)。與歐美國家相比,我國的鄉(xiāng)村旅游起步較晚,興起于20世紀80年代改革開放之后,發(fā)展于90年代中后期。據(jù)統(tǒng)計,我國鄉(xiāng)村旅游年接待游客量超過3億人次,年收入超過400億元。2007年
7、國家圍繞“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題,正式啟動鄉(xiāng)村旅游“百千萬工程”,即在全國推出100個鄉(xiāng)村旅游特色縣、1000個鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)、10000個鄉(xiāng)村旅游特色村,初步形成領域寬廣、規(guī)模較大、特色突出的鄉(xiāng)村旅游格局,成為國內(nèi)旅游的主要支撐。全國已建成的兩萬多個旅游景區(qū)(景點,一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。由國家旅游局倡導的創(chuàng)建“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”達359家,遍布內(nèi)地31個省、區(qū),覆蓋了農(nóng)業(yè)的各個形態(tài)3。目前,受國際金融危機的影響,我國旅游業(yè)增幅明顯放緩、為扭轉這個局面,國家旅游局協(xié)同國家發(fā)改委共同落實了10億元中央投資的旅游基礎設施項目,加大了對旅游基礎設施、公共服務設施和鄉(xiāng)村旅游的投入力度,并提出了
8、“國民旅游休閑計劃”、“全國鄉(xiāng)村旅游倍增計劃”等一系列擴大內(nèi)需促進消費的措施。鄉(xiāng)村有機生態(tài)旅游是以遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理為前提,以親近大自然、促進人與自然和諧為主題,其經(jīng)營模式為:依托良好的天然生態(tài)資源和發(fā)展較成熟的有機產(chǎn)業(yè),將有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)結合起來,以展現(xiàn)有機生態(tài)環(huán)境、有機農(nóng)業(yè)科技、推廣有機品種及進行有機農(nóng)業(yè)科普教育為出發(fā)點,通過為旅游者提供相應的設施及環(huán)境,使旅游者在不損害生態(tài)系統(tǒng)或地域文化的情況下訪問、了解、鑒賞、感受有機生態(tài)環(huán)境及產(chǎn)品,從而產(chǎn)生經(jīng)濟、社會、生態(tài)綜合效益。鄉(xiāng)村有機生態(tài)游是鄉(xiāng)村旅游的高級形式和階段,它是有機農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游完美結合的產(chǎn)物,是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的必然趨勢。然而
9、,我國的有機農(nóng)業(yè)尚處在探索階段,還缺乏規(guī)范的認證體系和完整的市場鏈條。因此,實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的互動發(fā)展,還要進一步規(guī)范市場認證體系和科學發(fā)展有機農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)。二、實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)互動的意義實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的互動發(fā)展,一方面,可以豐富有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的內(nèi)涵;另一方面,將有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)結合起來,可以使旅游業(yè)形成新的經(jīng)濟增長點。從更深一層次看,有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的互動發(fā)展對我國政治經(jīng)濟文化等各個方面都將產(chǎn)生積極的影響。1.從政治方面看。我國的國民經(jīng)濟和社會是否能夠實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,取決于資源和環(huán)境能否得到有效的保護和合理的利用。把開發(fā)有機農(nóng)業(yè)與環(huán)境保護有機地結合起來
10、,能較好地協(xié)調(diào)環(huán)境-資源-食品-健康之間的關系,建立起人和生物圈之間良好的共生關系,進而促進經(jīng)濟、社會和生態(tài)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展有機農(nóng)業(yè)和有機食品產(chǎn)業(yè)完全符合國家關于污染控制與生態(tài)保護并重的環(huán)保戰(zhàn)略。黨的十六屆五中全會指出,建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,事關全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會和社會主義現(xiàn)代化建設的大局。2009年中央經(jīng)濟工作會議在部署2010年經(jīng)濟工作的主要任務時提出,要“更加自覺、更加主動地堅持擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針”,“把增加居民消費作為擴大內(nèi)需的重點,通過保障和改善民生促進經(jīng)濟結構優(yōu)化、增強經(jīng)濟發(fā)展拉動力”。旅游業(yè)是關聯(lián)帶動性強、拉動內(nèi)
11、需明顯的新興產(chǎn)業(yè),充分依托和利用“三農(nóng)”資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,是旅游行業(yè)積極貫徹落實黨和國家重大工作部署的必然要求。目前,我國總體上已進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游適應了居民消費結構升級的需要,實現(xiàn)了“大農(nóng)業(yè)”和“大旅游”的有效結合,加快了城鄉(xiāng)經(jīng)濟融合和三次產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展,不僅擴大了城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村地區(qū)的消費,還加快了城市信息、資金和技術等資源向農(nóng)村的流動。2.從社會與經(jīng)濟方面看。我國有機食品產(chǎn)業(yè)及其所依托的有機農(nóng)業(yè),是以市場為導向逐步發(fā)展起來的,已顯示出強勁的增長勢頭。鄉(xiāng)村旅游的興起和持續(xù)性發(fā)展,可以增加農(nóng)民收入,拓展農(nóng)村人口的就業(yè)渠道,為建設新農(nóng)村提供了新動力。鄉(xiāng)村旅游使廣大農(nóng)民
12、向非農(nóng)領域轉移,加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐;旅游業(yè)成為農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點,使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)增添了附加值,農(nóng)村生產(chǎn)力得到進一步發(fā)展;鄉(xiāng)村旅游推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系建設,科技農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)加速發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構得到優(yōu)化和調(diào)整;鄉(xiāng)村旅游帶動了農(nóng)村基礎設施建設加速,使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌得到明顯改善,農(nóng)民思想觀念和文明程度明顯提高。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)實和潛在的消費需求都非常旺盛,不僅符合城鎮(zhèn)居民回歸自然的消費心理,而且有利于開拓農(nóng)民眼界,增強廣大農(nóng)民的出游實力。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展極大豐富了旅游產(chǎn)業(yè)的供給體系,將成為中國旅游產(chǎn)業(yè)的主要支撐。3.從生態(tài)與文化方面看。有機農(nóng)業(yè)是通過建立和恢復農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)
13、來維持農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的,有機農(nóng)業(yè)的基本要求是不施用農(nóng)藥、化肥等化學合成物質(zhì)。從已通過認證的有機食品生產(chǎn)基地來看,目前農(nóng)田生態(tài)環(huán)境普遍好轉,各種有益生物種群明顯增加,農(nóng)業(yè)廢棄物得到了充分的利用??梢哉f,有機食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將對農(nóng)村環(huán)境污染控制、特殊生態(tài)區(qū)的生態(tài)保護與恢復、資94源的合理利用起到示范和促進作用。受鄉(xiāng)村旅游業(yè)對環(huán)境的要求以及社區(qū)的監(jiān)督,參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的農(nóng)民開始關注環(huán)境衛(wèi)生,注重環(huán)境保護,從而帶動整個社區(qū)農(nóng)民更注重環(huán)保,提高了環(huán)境保護的意識。人們對環(huán)境的態(tài)度從漠不關心到被動關注再到主動保護和建設,從而為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實的基礎。另一方面,在旅游開發(fā)中農(nóng)民通過引進先進的技
14、術,實施科學種養(yǎng),從而減少了農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)周期,提高了生產(chǎn)率,在增加收入的同時還保障了生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。在借助有機農(nóng)業(yè)開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)時,將當?shù)馗挥刑厣奈幕厝谌氲洁l(xiāng)村有機生態(tài)游之中,不斷豐富了有機生態(tài)游的內(nèi)涵,既給鄉(xiāng)村有機生態(tài)游帶來更多的吸引力,也為本土的社會經(jīng)濟發(fā)展搭建了一個很好的平臺。三、發(fā)展有機農(nóng)業(yè)與推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)的思路實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)互動發(fā)展的總體目標是:在生態(tài)學和生態(tài)經(jīng)濟學原理指導下,以有機農(nóng)業(yè)技術為推動力,以有機農(nóng)業(yè)科技示范園為中心,堅持可持續(xù)發(fā)展原則,通過合理規(guī)劃園區(qū)布局,挖掘本地特色,不斷創(chuàng)新,開發(fā)新品種,推動有機農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結合,把科技示范園建成具有有機農(nóng)業(yè)、
15、生態(tài)旅游觀光、生態(tài)休閑渡假、有機生態(tài)科研、教育,以及娛樂、健身、保健等多項功能,融科學性、知識性、藝術性、參與性于一體的有機生態(tài)旅游園。1.堅持可持續(xù)發(fā)展原則。有機農(nóng)業(yè)遵循的是可持續(xù)發(fā)展理念,是以保護生態(tài)環(huán)境為前提的健康農(nóng)業(yè),而建立在此基礎上的有機生態(tài)旅游同樣也應將可持續(xù)發(fā)展作為主線貫穿整個發(fā)展過程中。發(fā)展有機生態(tài)游既要立足于生產(chǎn)、生活和生態(tài)的保護,又要著眼于經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展,在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi),力求運用生態(tài)經(jīng)濟學原理和系統(tǒng)工程方法改變生產(chǎn)和消費方式、決策和管理方法,挖掘可利用的資源潛力,建設經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)高效的產(chǎn)業(yè),體制合理、社會和諧的文化,以及生態(tài)健康、景觀優(yōu)美的環(huán)境,實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、
16、生態(tài)三大效益高度統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展目標。對于旅游開發(fā)規(guī)劃者來說,對生態(tài)的保護體現(xiàn)在遵循自然生態(tài)規(guī)律和人與自然和諧統(tǒng)一的旅游產(chǎn)品開發(fā)設計上;對于旅游開發(fā)商來說,要充分認識旅游資源的經(jīng)濟價值,將資源的價值納入成本核算,在科學規(guī)劃開發(fā)基礎上謀求持續(xù)的投資效益;對于管理者而言,要在資源環(huán)境容量范圍內(nèi)利用和開發(fā)旅游資源,杜絕短期經(jīng)濟行為,謀求可持續(xù)的三大效益協(xié)調(diào)發(fā)展;而對于游客,則體現(xiàn)在環(huán)境意識和自身的素質(zhì)上,要將珍視自然賦予人類的物質(zhì)及精神價值,保護旅游資源及環(huán)境培養(yǎng)成為一種自覺行為。2.堅持先規(guī)劃后推進。有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)是兩個不同的產(chǎn)業(yè)。要實現(xiàn)有機農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的互動發(fā)展,必須采取先規(guī)劃設計,后穩(wěn)步
17、推進的辦法。對于發(fā)展有機農(nóng)業(yè)與推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)互動性的研究,國內(nèi)有關學者稍有涉及,但缺乏系統(tǒng)、深入的研究。在有機農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領域,整體上還呈各自為戰(zhàn),分開規(guī)劃、分開發(fā)展的現(xiàn)狀。要使有機農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)形成一個市場鏈,首先要在規(guī)劃上將兩者要素整合通盤考慮,防止重復建設,最終達到“以生態(tài)促旅游,以旅游養(yǎng)生態(tài)”可持續(xù)發(fā)展的目的。要按照環(huán)境生態(tài)化、農(nóng)田標準化、設施現(xiàn)代化、種田科學化、操作規(guī)程化、產(chǎn)品國際化的要求做好示范區(qū)整體規(guī)劃。將有機農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設成為既是有機食品的生產(chǎn)基地,又是先進農(nóng)業(yè)技術、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品示范推廣基地。要在原始的生態(tài)環(huán)境基礎上,組建一個“農(nóng)-林-牧-漁-沼”完整的生態(tài)觀光系統(tǒng)。按照“田
18、成方、樹成行、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排”的要求規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)帶,讓游客體會現(xiàn)代科學給生態(tài)農(nóng)業(yè)帶來的飛躍;建設好一個森林公園和野生物展覽館,使人們在觀賞中感受人與自然的和諧;按“河坡種草、河內(nèi)養(yǎng)魚、河岸休閑”的思路設計和建設好“一河兩岸”景觀帶,使旅游者在“一河兩岸”的旅行中享受到“綠草青青,綠水油油,魚兒嬉戲,楊柳依依”的愜意。3.堅持本地特色不斷創(chuàng)新理念。只有展現(xiàn)本地特色,才能發(fā)揮自身優(yōu)勢,才能吸引游客眼球;只有不斷創(chuàng)新,才能永葆魅力,才能保持較強的競爭力。目前,有機農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展契機。專家預測,未來10年,中國將成為第四大有機食品消費大國,中國有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積以及產(chǎn)品生產(chǎn)年均增長20.0%30.0%,在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積中占有1.0%1.5%的份額,達到120.0153.3萬公頃;有機食品出口占農(nóng)產(chǎn)品出口比重將達到或超過5.0%2。在工業(yè)化和城市化進程日益加速的今天,城市居民其實承受著生理和心理的雙重壓力,在他們的內(nèi)心深處,蘊藏著貼近自然、貼近泥土的渴望。但有機農(nóng)業(yè)和有機生態(tài)旅游尚處在嘗試階段,能否抓住機遇
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