分級分類監(jiān)管制度

1、分級分類監(jiān)管制度（一 ） 安全生產(chǎn)分類分級管理是指將全市市政公用行業(yè)系統(tǒng)各類企業(yè)及省外入晉企業(yè)，按照行業(yè)安全生產(chǎn)管理特點與基本原則、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行類別劃分。分類分級評定實行千分制，各類企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平評定分為A、B、C D四個等級，分別表示“好”“一般” “差”“不合格”：A類：同時具備下列條件的，可以確定為A類企業(yè)。1、三年內(nèi)未發(fā)生一次性重傷3 人、死亡1 人及以上重大安全事故；2、五年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在10 萬元以上的安全事故；3、兩年內(nèi)未因安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為被行政處罰的；4、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度齊全，按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)評分

2、在 800 分及以上。5、通過 ISO9001、ISO14001、OHSAS18001三合一質(zhì)量體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證。B 類：同時具備下列條件的，可以確定為B 類企業(yè)。1、兩年內(nèi)未發(fā)生一次性重傷3 人、死亡1 人及以上重大安全事故；2、三年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在10 萬元以上的安全事故；3、一年內(nèi)未因安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為被各級行政主管部門行政處罰的；5、企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度較齊全，按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)評分在 700-800 分。C 類 : 凡有下列情況之一的，一律確定為C 類企業(yè)。1、兩年內(nèi)未發(fā)生一次性重傷3

3、人、死亡1 人及以上重大安全事故；2、三年內(nèi)發(fā)生重大安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在10 萬元以上的安全事故；3、一年內(nèi)未因安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為被各級行政主管部門行政處罰的；4、企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度落實不到位，按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)評分在600-700 分。D 類：凡有下列情況之一的，一律確定為D 類企業(yè)。1、當(dāng)年發(fā)生一次性重傷3 人、死亡1 人及以上重大安全事故；2、當(dāng)年發(fā)生重大安全事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在10 萬元以上的安全事故；3、因安全生產(chǎn)違法、違規(guī)行為被各級行政主管部門行政處罰的；4、企業(yè)內(nèi)部管理渙散，安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理制度等不齊

4、全且落實不到位，按照企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)評分在600 分以下的。7、本年度未申報企業(yè)安全生產(chǎn)分類管理的。（二）對企業(yè)采取差異化管理。按照“鞏固 A類、提高B 類、重點整治C 類、壓縮淘汰D 類”原則，對企業(yè)實施不同方式和頻次強度的針對性監(jiān)管、檢查。對安全管理好的A級單位，減少一般性檢查；對基本規(guī)范的B 級單位，定期組織督導(dǎo)檢查；對存在隱患和問題的 C級單位，重點檢查監(jiān)督。對 D 級企業(yè)實施重點監(jiān)管。凡被評定為D 級的企業(yè)，應(yīng)聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全現(xiàn)狀評價。四、 監(jiān)督管理（一）各類企業(yè)根據(jù)實際每年進(jìn)行自我評定，并將有關(guān)資料報送轄區(qū)內(nèi)主管部門備案。（二）各縣（區(qū)、市）規(guī)劃和城市管理局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局

5、，開發(fā)區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局對企業(yè)上報的自我評定等級及相關(guān)資料進(jìn)行初審，并將初審意見上報市規(guī)劃和城市管理局審定。（三）市規(guī)管局在對各類企業(yè)抽查、核實的基礎(chǔ)上匯總分級結(jié)果，各類企業(yè)對分級結(jié)果有異議的可向市規(guī)管局提出。市規(guī)管局通知最終確認(rèn)部門進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核結(jié)果需在7個工作日內(nèi)報市規(guī)管局。市規(guī)管局在此基礎(chǔ)上公布各類企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理評定結(jié)果。（四）按照各類企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理的不同級別，各級規(guī)管行政主管部門應(yīng)按照下列要求實施管理：A類：以企業(yè)自我管理為主；B 類：在企業(yè)自我管理的基礎(chǔ)上，各級規(guī)管行政主管部門應(yīng)結(jié)合每年的安全生產(chǎn)目標(biāo)考核對企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次檢查；C 類：由行政主管部門實行

6、重點監(jiān)管，企業(yè)每年初上報安全生產(chǎn)計劃，年末上報安全生產(chǎn)工作總結(jié)。行政主管部門每年對企業(yè)內(nèi)部要實施不少于兩次的安全生產(chǎn)檢查。D 類：由各級規(guī)管行政主管部門責(zé)令整改，并在3 個月內(nèi)對該企業(yè)進(jìn)行一次全面檢查。D 類企業(yè)必須在3 個月內(nèi)整改轉(zhuǎn)化為C類企業(yè)。對 C 類、 D 類企業(yè)的監(jiān)管實行全市聯(lián)動，凡被確定為C類、 D 類企業(yè)的，企業(yè)所在地行政主管部門應(yīng)加強對企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)管，并加強督查。（五） 企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理實行動態(tài)和階梯管理，A、B、C三類企業(yè)發(fā)生符合 D類企業(yè)條件之一的，立即按照D 類企業(yè)實施管理。（六）各類企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級管理的資料要及時整理歸檔，妥善保管，落實專人負(fù)責(zé)。檔案整理要

7、做到及時、準(zhǔn)確、真實、完整。（七）凡被認(rèn)定為C、 D 類企業(yè)的，對企業(yè)的法定代表人、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)由當(dāng)?shù)匦姓鞴懿块T實行誡勉談話。凡被評為C、 D 類企業(yè)及有關(guān)個人不能參加當(dāng)年度的各類評先活動。D 類企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)未改正的，按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法等法律、法規(guī)實施處罰。（八）各類企業(yè)存在下列情況之一的，由各級行政主管部門予以降級：1 、生產(chǎn)安全事故隱患經(jīng)限期整改仍未消除，在評分表中扣除相應(yīng)分?jǐn)?shù)構(gòu)成降級的；2、存在重大隱患而掛牌督辦、限期內(nèi)未整改完成的，級別下降一級；3、發(fā)生1 起一般事故的，級別下降一級；4、一年內(nèi)發(fā)生1 起較大以上生產(chǎn)安全事故，或發(fā)生兩起以上（含）一般生產(chǎn)安全事故，級

8、別下降一級；5、一年內(nèi)連續(xù)受到3 次以上（含）安全生產(chǎn)行政處罰的，級別下降一級。（九）由于發(fā)生事故而降級的企業(yè)，一般事故發(fā)生后一年內(nèi)不得給予升級評定，較大以上事故發(fā)生后三年內(nèi)不得給予升級評定。（十）各類企業(yè)分級實行周期復(fù)評制度。A、 B 類企業(yè)每3 年復(fù)評 1 次，C 類企業(yè)每2 年復(fù)評 1 次，D 類企業(yè)每1 年復(fù)評 1 次。各類企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況發(fā)生重大變化時可申請各級行政主管部門重新評定。（ 十一 ） 各縣（區(qū)、市）主管部門要定期組織職責(zé)范圍內(nèi)的各類企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)。針對C、 D 類企業(yè)的安全管理人員培訓(xùn)應(yīng)著重加強，提高其安全意識。督導(dǎo)各類企業(yè)要加強企業(yè)內(nèi)部安全培訓(xùn)工作，根據(jù)企業(yè)級別的差異，A、 B 類企業(yè)每年至少組織一次全員培訓(xùn)；C、 D 類企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)情況適當(dāng)增加