價(jià)格異常波動突發(fā)公共事件方案

1、價(jià)格異常波動突發(fā)公共事件方案 為了處置價(jià)格異常波動突發(fā)公共事件，維護(hù)社會穩(wěn)定，依據(jù)中華人民共和國價(jià)格法、*價(jià)格管理?xiàng)l例和*應(yīng)對價(jià)格異動事件工作預(yù)案的有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。 一、總則 （一）價(jià)格異常波動突發(fā)公共事件（以下簡稱價(jià)格異動事件）是指由于各種經(jīng)濟(jì)社會緊急狀況或其他人為、自然因素，引發(fā)區(qū)域性、大范圍重要商品價(jià)格出現(xiàn)異常上漲，需要政府依法進(jìn)行干預(yù)的價(jià)格異常波動狀態(tài)。 重要商品主要指關(guān)系國計(jì)民生的商品，包括糧、油、藥品（藥材）等重要生活必需品，農(nóng)資、建材、燃料等重要生產(chǎn)資料。 （二）依據(jù)價(jià)格異動事件的波及范圍、危害程度、發(fā)展階段等因素，將價(jià)格異動事件劃分為三個(gè)級次。 1、明顯價(jià)格異動事件：在本

2、行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價(jià)格上漲幅度達(dá)到50%以上，市場開頭有搶購跡象，如不加以掌握有可能連續(xù)惡化的狀況。 2、顯著價(jià)格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價(jià)格上漲幅度達(dá)到50%以上，市場出現(xiàn)搶購，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生不良影響的狀況。 3、嚴(yán)重價(jià)格異動事件：在本行政區(qū)域范圍內(nèi)發(fā)生，重要商品價(jià)格上漲幅度達(dá)到50%以上，市場出現(xiàn)大面積搶購，對經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生嚴(yán)重影響的狀況。 （三）處置價(jià)格異動事件根據(jù)分級負(fù)責(zé)、屬地管理的原則進(jìn)行?？h價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級價(jià)格主管部門的工作部署和價(jià)格管理權(quán)限，制定行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格異動事件應(yīng)急預(yù)案，在縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下處置價(jià)格異動事件。 二、機(jī)構(gòu)和職責(zé) （一）縣價(jià)格

3、主管部門要成立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，內(nèi)部有關(guān)職能機(jī)構(gòu)組成的處置價(jià)格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是：分析推斷價(jià)格異動事件狀況，研究打算啟動應(yīng)急預(yù)案；向縣人民政府和上級價(jià)格主管部門報(bào)告有關(guān)價(jià)格異動事件的狀況；向有關(guān)部門通報(bào)價(jià)格異動事件狀況；統(tǒng)一調(diào)配價(jià)格部門的人、財(cái)、物資源開展價(jià)格異動事件處置工作，檢查處置工作落實(shí)狀況；依據(jù)上級的指示，采取處置措施，穩(wěn)定市場價(jià)格秩序。 （二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)監(jiān)控、政策、檢查、宣傳四個(gè)小組。 1、監(jiān)控組由價(jià)格監(jiān)測人員和價(jià)格成本調(diào)查人員擔(dān)當(dāng)，主要負(fù)責(zé)市場價(jià)格動態(tài)監(jiān)測；預(yù)估與分析價(jià)格走勢；預(yù)警、預(yù)估價(jià)格異動事件；建議啟動應(yīng)急預(yù)案。 2、檢查組由價(jià)格監(jiān)督檢查人員擔(dān)當(dāng)，主要負(fù)

4、責(zé)市場價(jià)格行為的巡查、調(diào)查、核實(shí)；依照有關(guān)規(guī)定對市場價(jià)格異常波動進(jìn)行干預(yù)；對價(jià)格違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。 3、政策組由辦公室、價(jià)格管理、收費(fèi)管理人員擔(dān)當(dāng)，主要負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級有關(guān)政策和文件精神，起草、制定政策文件材料。 4、宣傳組由辦公室擔(dān)當(dāng)，主要負(fù)責(zé)擬訂相關(guān)的對外宣傳材料，會同有關(guān)部門做好宣傳工作。 三、啟動和實(shí)施 （一）加強(qiáng)價(jià)格異動預(yù)警預(yù)報(bào)工作。要依托縣價(jià)格主管部門、價(jià)格監(jiān)測網(wǎng)和12358投訴電話廣泛收集市場價(jià)格動態(tài)信息，建立健全價(jià)格異動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)；完善重要主副食品和生產(chǎn)資料商品價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度，準(zhǔn)時(shí)發(fā)覺可能引起價(jià)格異動事件的傾向性、苗頭性問題，并提出相應(yīng)的對策建議。 （二）縣價(jià)格主管部門負(fù)責(zé)

5、受理和報(bào)告價(jià)格異動事件信息。要建立健全價(jià)格異動事件信息報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，對外公布值班聯(lián)系電話，保障信息報(bào)送渠道暢通、運(yùn)轉(zhuǎn)有序。處置價(jià)格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組接到價(jià)格異動信息報(bào)告后，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向縣人民政府和市物價(jià)局請示，打算是否啟動應(yīng)急預(yù)案。 （三）建立價(jià)格異動事件三級報(bào)告制度 1、發(fā)生明顯價(jià)格異動事件時(shí)，縣物價(jià)局要按規(guī)定在2小時(shí)內(nèi)將事件信息向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場狀況，通報(bào)縣直有關(guān)部門，實(shí)行向市物價(jià)局一天一報(bào)制度。 2、發(fā)生顯著價(jià)格異動事件時(shí)，縣物價(jià)局要按規(guī)定隨時(shí)將事件信息向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場狀況，通報(bào)縣直有關(guān)部門，實(shí)行向市物價(jià)局半天一報(bào)制

6、度。 3、發(fā)生嚴(yán)重價(jià)格異動事件時(shí)，縣物價(jià)局要按規(guī)定隨時(shí)向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告狀況信息，并隨時(shí)報(bào)告現(xiàn)場狀況，通報(bào)縣直有關(guān)部門。 （四）建立省、市、縣分級管理制度 1、明顯價(jià)格異動事件的應(yīng)急處置 縣物價(jià)局在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展處置工作，準(zhǔn)時(shí)派出檢查組調(diào)查摸清狀況，開展價(jià)格檢查，對構(gòu)成價(jià)格違法的行為，堅(jiān)決依法查處，對有價(jià)格違法傾向的，賜予提示、告誡，防止價(jià)格異動事件擴(kuò)大、擴(kuò)散。其他有關(guān)部門也要在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下對處置價(jià)格異動事件賜予協(xié)作。 縣處置價(jià)格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組對明顯價(jià)格異動事件的處置工作賜予必要的指導(dǎo)和支持。 2、顯著價(jià)格異動事件的應(yīng)急處置 縣處置價(jià)格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)開

7、展處置工作，對重點(diǎn)地區(qū)派出檢查組，督促指導(dǎo)當(dāng)?shù)刈龊锰幹霉ぷ鳎婚_展價(jià)格檢查，準(zhǔn)時(shí)查處價(jià)格違法、違規(guī)行為；會同新聞宣傳主管部門，快速通過新聞媒體，公告價(jià)格政策法規(guī)、供求信息，規(guī)范市場價(jià)格行為，告知廣闊消費(fèi)者保持冷靜；開展24小時(shí)價(jià)格監(jiān)測，受理價(jià)格投訴，做好應(yīng)對事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的各種預(yù)備工作；協(xié)調(diào)縣直有關(guān)部門共同采取措施穩(wěn)定市場價(jià)格秩序。 3、嚴(yán)重價(jià)格異動事件的應(yīng)急處置 縣處置價(jià)格異動事件領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指揮做好應(yīng)急處置工作，按規(guī)定快速開展處置價(jià)格異動事件的各項(xiàng)工作；定期向縣人民政府和市物價(jià)局報(bào)告嚴(yán)重價(jià)格異動事件發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)時(shí)X縣經(jīng)貿(mào)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門加強(qiáng)管理，維護(hù)市場價(jià)格秩序；依據(jù)事態(tài)發(fā)展，

8、必要時(shí)向上級價(jià)格主管部門提出建議，對部分重要商品價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度或調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。 （五）各相關(guān)部門的應(yīng)急行動 1、價(jià)格異動事件發(fā)生后，根據(jù)分級負(fù)責(zé)的原則，縣物價(jià)局依據(jù)詳細(xì)狀況，向縣人民政府提出建議，提請動用副食品價(jià)格調(diào)整基金和重要商品物資儲備，調(diào)整供求，平抑價(jià)格。 2、工商部門負(fù)責(zé)查處囤積居奇、短斤少兩、以次充好、假冒偽劣等擾亂市場秩序的違法行為，協(xié)助價(jià)格主管部門監(jiān)督檢查集貿(mào)市場價(jià)格行為，協(xié)作價(jià)格主管部門依法查處價(jià)格違法經(jīng)營者。 3、質(zhì)監(jiān)部門負(fù)責(zé)查處制假售假等產(chǎn)品質(zhì)量、計(jì)量違法行為，協(xié)作價(jià)格主管部門提取價(jià)格違法行為的證據(jù) 4、食品與藥品監(jiān)督部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查食品與藥品質(zhì)量，充分運(yùn)用監(jiān)管手段，積極協(xié)作價(jià)格部門防止哄抬價(jià)格行為的發(fā)生，發(fā)覺價(jià)格違法行為后要準(zhǔn)時(shí)移交價(jià)格主管部門查處。 5、公安部門負(fù)責(zé)做好社會穩(wěn)定工作，留意把握社會動態(tài)，積極協(xié)作各級政府和有關(guān)職能部門掌握謠言的傳播。對故意制造、傳播謠言，擾亂社會秩序和市場價(jià)格秩序的人員，應(yīng)依據(jù)情節(jié)依法追究其法律責(zé)任。對因價(jià)格異動事件引發(fā)的群體性治安事件應(yīng)按有關(guān)規(guī)定依法妥當(dāng)處置，盡快恢復(fù)正常的社會