南湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作總結(jié)

1、南湖區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作總結(jié)一、基本情況2008 年以來，根據(jù)市委、市政府的統(tǒng)一部署和省“811”環(huán)境保護新三年行動實施方案的要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，堅持“治舊控新、堵疏結(jié)合、標本兼治、綜合治理”的總體要求和工作思路，以發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖為重點，加強領(lǐng)導(dǎo)，強勢推進。通過大家的共同努力，闖出了一條科學(xué)治污、文明養(yǎng)殖、循環(huán)生態(tài)的農(nóng)業(yè)面源污染治理新路子，形成了農(nóng)牧結(jié)合、生態(tài)高效、資源循環(huán)、環(huán)境友好的畜禽養(yǎng)殖污染治理新模式“南湖模式” ， 得到了省、市領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)界、媒體的充分肯定，被譽為“具有平原特色的四大治理模式之一” 。 截至 09 年 6 月底，全區(qū)四個階段15631 戶養(yǎng)殖戶的整治任務(wù)已基

2、本完成，提前實現(xiàn)了治污工程硬件建設(shè)任務(wù)目標。 09年 7月開始，工作重心轉(zhuǎn)到抓好長效管理工作上來。、主要工作（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作推進機制一是建立組織，強化行政推動。 成立了由區(qū)長任組長、兩位副區(qū)長為副組長，各相關(guān)部門和各鎮(zhèn)主要負責(zé)人為成員的農(nóng)業(yè)面源污染整治領(lǐng)導(dǎo)小組。并設(shè)立“三組一辦” ，工作督察組、指導(dǎo)推進組、綜合執(zhí)法組和辦公室，具體負責(zé)全區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理的技術(shù)指導(dǎo)、環(huán)境執(zhí)法、監(jiān)督協(xié)調(diào)等工作。二是落實責(zé)任，強化綜合執(zhí)法。 建立了區(qū)聯(lián)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)聯(lián)村、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點村（戶）的三級聯(lián)動機制，將責(zé)任層層落實到人。積極發(fā)揮部門聯(lián)動作用，農(nóng)經(jīng)、環(huán)保、土管、信訪、宣傳等部門各司其職，抓好服務(wù)、管理、

3、檢查、執(zhí)法、信訪和宣傳等工作。同時，堅持工作例會制度，切實加強綜合環(huán)保執(zhí)法力度， 08 年以來共處罰違規(guī)排放養(yǎng)殖戶 525 戶，處罰金額萬元。三是政策驅(qū)動，強化工作保障。 區(qū)政府研究制定和完善了相關(guān)政策意見，明確了沼氣工程、畜糞收集處理中心改擴建、牧業(yè)小區(qū)建設(shè)、沼氣池后續(xù)管理維護等方面的扶持政策。（二）分類指導(dǎo)，積極探索切合實際的治理方式對 300頭以上養(yǎng)殖場（戶）推行生態(tài)循環(huán)零排放方式，即在配備相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)上，按每 25 頭生豬存欄配備1 畝農(nóng)田的標準，實行農(nóng)牧結(jié)合養(yǎng)殖。對100 300 頭養(yǎng)殖場（戶）推行資源循環(huán)利用方式，即在“沼氣工程”全覆蓋基礎(chǔ)上，重點加快兩個分離、 “三池”配套和

4、“沼氣工程”后續(xù)管理，實現(xiàn)“三沼”綜合利用；對 100 頭以下養(yǎng)殖戶推行生態(tài)循環(huán)利用方式，即實施“豬沼果（菜）模式，實現(xiàn)沼液綜合利用。對牧業(yè)園區(qū)推廣生物發(fā)酵床養(yǎng)殖模式，即由生物菌種降解生豬排泄物。（三）狠抓落實，提前完成整治目標任務(wù)全區(qū) 15631 戶養(yǎng)殖場（戶）全部建立“一戶一方案” ，裝訂成冊，成為治污硬件配套及日常維護的重要依據(jù)。同時，簽訂文明養(yǎng)殖承諾書 ，通過養(yǎng)殖承諾，提高養(yǎng)殖戶環(huán)保自律意識。截止目前，全區(qū)累計建成沼氣池萬立方米，其中 08 年以來新建萬立方米；累計建成干糞堆積池萬立方米，其中 08 年以來新建萬立方米；新建沼液儲存池（儲污池）萬平方米；雨污分離設(shè)施萬米，硬件設(shè)施配套基

5、本符合原定的技術(shù)要求和質(zhì)量標準。（四）長效監(jiān)管，確保面源污染整治成效一是加大畜糞處理中心的生產(chǎn)與營銷能力。 按照“戶聚、村收、片處理”的模式，對畜糞進行統(tǒng)一收集處理。在建成25 個畜糞收集中心的基礎(chǔ)上，新建 4 個、改擴建及維修12 個畜糞收集處理中心。目前，干糞綜合收集利用率達95%，其中規(guī)模化養(yǎng)殖場綜合收集利用率達96%； 08 年以來銷售有機肥萬噸，其中外銷萬噸，內(nèi)銷萬噸。二是加快推進牧業(yè)小區(qū)建設(shè)。 遵循人畜分開、 農(nóng)牧結(jié)合、 設(shè)施配套、 管理規(guī)范的原則，制定了南湖區(qū)生態(tài)牧業(yè)小區(qū)建設(shè)布局規(guī)劃 ，引導(dǎo)散戶入園，拆除原有豬舍，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化。到 2009 年底，累計建成牧

6、業(yè)小區(qū)12 個，培育年出欄生豬50頭以上規(guī)模場（戶） 7513 個，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖比例達到85%。三是加強執(zhí)法檢查。 各鎮(zhèn)建立了環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法中隊，配備了一定的人力、物力，按照農(nóng)業(yè)面源污染治理的有關(guān)要求和規(guī)定，經(jīng)授權(quán)對違規(guī)農(nóng)戶進行嚴肅查處，有力地促進了治污工作的整體推進。同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘用農(nóng)業(yè)面源污染治理監(jiān)察員，加強對重點治理區(qū)域的巡視督查，有效地遏制違規(guī)排污行為。四是提高“三沼”綜合利用率。 推廣以沼氣為紐帶的“豬沼果（菜、糧、園林） ”等生態(tài)養(yǎng)殖模式，形成上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)種植業(yè)的循環(huán)農(nóng)業(yè)新格局，促進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，全區(qū)已組建沼液服務(wù)隊45 支，購置槽罐車12 輛、電瓶三輪車8 輛專門用于

7、沼液施肥作業(yè)；市園林公司購置了兩輛大型槽罐車，配備了工作人員，已經(jīng)在新豐鎮(zhèn)抽送沼液澆灌市郊綠地。三、目標任務(wù)完成情況2008 年以來，南湖區(qū)按照嘉興市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治實施方案（ 2008-2010 年） 有關(guān)要求，全面推進整治工作，截止目前，全面完成了六大治理目標。1、 2007年底，全區(qū)生豬存欄萬頭， 2010 年 6 月底，全區(qū)生豬存欄萬頭，比2007年縮減%。2、全區(qū)符合審批要求的12 家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場均已辦理“環(huán)評”及環(huán)保審批手續(xù)，嚴格執(zhí)行三同時制度，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場均落實配套治理設(shè)施，已發(fā)放臨時性排污許可證的規(guī)?；B(yǎng)殖場共217 家。3、截至2008 年底，全面完成2812 戶省

8、定常年存欄生豬 50 頭以上養(yǎng)殖場（戶）排泄物治理工作。4、目前，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場排泄物綜合利用率達96%。干糞主要通過3個方面處理：一是畜糞收集處理中心收集；二是沼氣池利用；三是直接還田。沼液、沼渣主要通過農(nóng)牧結(jié)合還田。5、目前，全區(qū)累計建成畜糞收集處理中心29 個，其中 08 年以來新建4 個；生豬糞便收集率達62%。6、到2009年底，累計建成牧業(yè)小區(qū)12個，培育年出欄生豬50頭以上規(guī)模場（戶）7513 個，實現(xiàn)規(guī)模養(yǎng)殖比例達到%。四、存在問題經(jīng)過治理，河道水質(zhì)明顯好轉(zhuǎn)，COD氨氮指標明顯下降，生態(tài)環(huán)境大為改善。但是, 我們也清醒地認識到，治污設(shè)施維護不及時，長效管理服務(wù)不完善，環(huán)保監(jiān)管

9、不到位，這些問題的存在將制約工作的深入推進和成果的進一步鞏固，需要我們高度重視，切實加以解決。五、下一步工作1、 健全長效服務(wù)機制。 一是充分發(fā)揮社會力量作用。 按照市場化運作模式切實做好沼氣工程后續(xù)管理維護，解決沼氣用戶的后顧之憂。 二是加強畜糞處理中心的生產(chǎn)與營銷能力。 統(tǒng)籌做好改建擴容與維護工作，增加人員設(shè)備，增強對外營銷能力，實現(xiàn)社會與經(jīng)濟效益雙贏。 三是繼續(xù)發(fā)揮科技支撐作用。 建立健全聯(lián)合科技攻關(guān)機制，繼續(xù)發(fā)揮清華長三角綠色畜禽研發(fā)中心和中科院蘭化所等科研單位的作用，深化合作，探索治污新型技術(shù)研發(fā)及推廣。 四是繼續(xù)加強執(zhí)法。 加大巡查力度，堅決查處違規(guī)行為。2、抓好沼液綜合利用。一是

10、繼續(xù)實踐已有成果。對牧業(yè)園區(qū)，推廣綠嘉園生態(tài)牧業(yè)園沼液輸送管網(wǎng)和明星牧業(yè)園沼液養(yǎng)魚模式，富興牧業(yè)的生物發(fā)酵床達到零排放模式；對小規(guī)模養(yǎng)殖戶推廣新豐鎮(zhèn)棲凰埭村生態(tài)家園示范村模式等。 二是完善沼液收集運行機制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 各鎮(zhèn)、村根據(jù)實際，在建立沼液服務(wù)隊基礎(chǔ)上，建立和完善沼液收集運行機制和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，定期到養(yǎng)殖場（戶）抽取沼液，做好沼液施用到田地園林服務(wù)工作。 三是加強與市園林公司合作。 市園林公司專門購置兩輛大型槽罐車，把新豐鎮(zhèn)剩余沼液輸送到市郊綠地。下一步，將盡快做好鳳橋、余新、大橋三鎮(zhèn)相關(guān)銜接工作，爭取早日對接，徹底解決剩余沼液的出路問題。 四是做好宣傳教育工作。 積極培養(yǎng)農(nóng)戶環(huán)保意識、經(jīng)濟意識和自律意識，養(yǎng)成施用沼液的自覺行動，讓農(nóng)牧結(jié)合成為農(nóng)戶的一種生產(chǎn)方式和經(jīng)濟理念，杜絕出現(xiàn)任何偷排現(xiàn)象。3、 強化全民環(huán)保意識。 進一步探索輿論宣傳和環(huán)保教育的新思路， 強化