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文檔簡介
1、格式實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)聊城市博凱實(shí)業(yè)有限公司重污染天氣應(yīng)急預(yù)案審 批:審 核:編 制:2017 年 10 月文檔大全專業(yè)資料分享目1 總則 1.1 編制目的 1.2 編制依據(jù) 1.3 適用范圍 1.4 工作原則 2 組織指揮 2.1 組織機(jī)構(gòu) 3 監(jiān)測與預(yù)警 3.1 污染分級(jí) 4 應(yīng)急響應(yīng)措施 5 應(yīng)急終止 6 總結(jié)評估 7 預(yù)案管理 錄333445555789101 總則1.1 編制目的為建立健全我公司重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制, 提高我公司全 體員工對重污染天氣的預(yù)防、 預(yù)警和應(yīng)對能力, 及時(shí)有效應(yīng)對重 污染天氣,最大限度降低對大氣的污染,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,保障市 民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)社會(huì)全
2、面、協(xié)調(diào)、可持 續(xù)發(fā)展,制訂本方案。1.2 編制依據(jù)2.2 法律法規(guī)、規(guī)章( 1 )中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法 ( 2015.1 );( 2 )中華人民共和國大氣污染防治法 ( 2000.04 );( 3 )中華人民共和國氣象法 ( 2000.01 )( 4 )中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法 ( 2007.11 );( 5)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法(環(huán)發(fā) 2010113 號(hào));( 6 )突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法(環(huán)境保護(hù)部令 17 號(hào))( 2011.05 );( 7 )國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境保護(hù)部等部門關(guān)于推進(jìn)大氣污 染聯(lián)防聯(lián)控工作改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導(dǎo)意見的通知國辦發(fā) 2010 33 號(hào);
3、( 8 )城市大氣重污染應(yīng)急預(yù)案編制指南 環(huán)辦函 2013504號(hào)1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范( 1 )環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) ( GB3095-2012);( 2 )大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)( GB16297-1996);( 3 ) 環(huán) 境 空 氣 質(zhì) 量 指 數(shù) ( AQI ) 技 術(shù) 規(guī) 定 ( 試 行) ( HJ633-2012 )。2.3 適用范圍 本方案適用于我公司區(qū)域內(nèi)的重污染天氣及區(qū)域外發(fā)生的 可能波及到我公司的重污染天氣應(yīng)對工作。2.4 工作原則( 1 )堅(jiān)持以人為本,預(yù)防為主。加強(qiáng)對公司粉塵監(jiān)測、監(jiān) 控并實(shí)施監(jiān)督管理, 建立重污染天氣事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系, 積極預(yù) 防、及時(shí)控制、 消除隱
4、患, 提 高重污染天氣事件防范和處理能力, 最大程度地保障員工健康和生命財(cái)產(chǎn)安全;( 2 )堅(jiān)持屬地管理,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。將重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)納 入公司突發(fā)事件應(yīng)急管理體系,實(shí)行 “公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮,各部門積極參與和具體負(fù)責(zé)”的原則,加強(qiáng)各部門之間協(xié)同與合作, 充分發(fā)揮部門的專業(yè)優(yōu)勢,提高快速反應(yīng)能力;( 3 )堅(jiān)持加強(qiáng)預(yù)警,提前響應(yīng)。積極做好空氣環(huán)境和氣象 條件的應(yīng)對,及時(shí)準(zhǔn)確把握環(huán)境空氣質(zhì)量和氣象條件的變化情 況,做好重污染天氣事件預(yù)測預(yù)報(bào)工作, 做到及時(shí)、 快速和有效應(yīng)對;( 4 )堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng),全員參與。建立公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng), 職工廣泛參與工作機(jī)制, 最大限度減少空氣重污染事 件
5、對社會(huì)造成的影響和危害。2 組織指揮2.1 組織機(jī)構(gòu) 根據(jù)聊城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)局及北城街道環(huán)境保護(hù) 辦公室的要求,我公司成立了重污染天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導(dǎo)小組 ( 簡 稱“領(lǐng)導(dǎo)小組” ) 。主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)重污染天氣 應(yīng)對工作。組長:總經(jīng)理張占省擔(dān)任 副組長:由分管環(huán)境保護(hù)工作的辦公室主任孫衛(wèi)東擔(dān)任。 成員:各部門負(fù)責(zé)人等。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任由分管環(huán)境保護(hù)的孫衛(wèi)東擔(dān)任。地點(diǎn) 設(shè)置在公司辦公室, 作為重污染天氣應(yīng)對的日常工作機(jī)構(gòu)。 主要 職責(zé):負(fù)責(zé)貫徹領(lǐng)導(dǎo)小組的批示和部署重污染天氣采取的應(yīng)急響 應(yīng)措施。3 監(jiān)測與預(yù)警2.5 污染分級(jí)根據(jù)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù) (A
6、QI) 技術(shù)規(guī)定分級(jí)方法,空氣質(zhì)量指數(shù)( AQI) 在 201 300 之間為重度污染;在301-500 之間為嚴(yán)重污染。依據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào),同 時(shí)綜合 考空慮 氣污染程度和持續(xù)時(shí)間, 將空氣重污染分為 4 個(gè)預(yù)警級(jí)別, 由低 到高順序依次為藍(lán)色( IV 級(jí))預(yù)警、黃色( III 級(jí))預(yù)警、橙色 ( II 級(jí))預(yù)警、紅色 ( I 級(jí))預(yù)警。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況 和取采 措施的效果,預(yù)警級(jí)別可以提升、降低或解除 預(yù)警。1、藍(lán)色( IV 級(jí))預(yù)警: 經(jīng)預(yù)測,本市未來一天將發(fā)生200<( AQI )環(huán)境質(zhì)量指數(shù)< 500 時(shí);2、黃色( III 級(jí))預(yù)警:(1)經(jīng)預(yù)測,將連續(xù)三天發(fā)2生00&
7、lt; AQI 300 時(shí);或未來三天將交替發(fā)生200< AQI 300 或 300< AQI< 500 時(shí);(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào),我公 司將連續(xù)三天發(fā)生200< AQI 300 時(shí) ; 或未來三天將交替發(fā)生200< AQI 300 或 300< AQI< 500 時(shí);3、橙色( II 級(jí))預(yù)警:(1)經(jīng)預(yù)測,本市將連續(xù)三天發(fā)3生00< AQI< 500 時(shí);(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào),我公 司將三續(xù)連天發(fā)生300< AQI< 500 時(shí);(3)省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所在區(qū) 橙域色(
8、 II 級(jí))預(yù)警時(shí)。4、紅色( I 級(jí))預(yù)警:(1)經(jīng)預(yù)測,本市未來一天將發(fā)生AQI 500 時(shí);(2)收到省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通報(bào),我公司未來一天 將發(fā)生 AQI 500 時(shí) ;(3)省重污染天氣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布全省或本市所 在域區(qū) 紅色( I 級(jí))預(yù)警時(shí) 。4 應(yīng)急響應(yīng)措施1 藍(lán)色( IV 級(jí))應(yīng)急措施( 1 )確保三分之一的員工乘坐公共或低碳交通工具上下班, 減少機(jī)動(dòng)車上路行駛;( 2)機(jī)動(dòng)車駐車時(shí)及時(shí)熄火,減少車輛原 地怠速 行運(yùn),減 少機(jī)動(dòng)車日間加油;( 3)公司內(nèi)灑水降塵頻次為2 次 / 天, 加強(qiáng)噴丸、 拋丸煙塵 處理;( 4)增加道路清掃保潔頻次,減少廠內(nèi)交通揚(yáng) 塵 污染;
9、( 5)生產(chǎn)車間控制污染工序生產(chǎn),減少大氣污染物 排放;2 黃色(級(jí))應(yīng)急措施在執(zhí)行藍(lán)色( IV 級(jí))響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上,還應(yīng)采 取 以下措 施。( 1 )確保 40%的員工不開機(jī)動(dòng)車上下班;( 2 )建議員工盡量減少能源消耗,空調(diào)冬 季調(diào)低2-4 攝氏 度、夏季溫度調(diào)高 2-4 攝氏度;( 3 )減少一半含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;( 4 )及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的20%并積極配合市政府的預(yù)警措施,減少20%單位公車外出的派遣。對廠區(qū)內(nèi)地面灑水的頻次增加為 3 次 / 天,禁止垃圾焚燒, 對渣土進(jìn)行覆蓋。3 橙色(級(jí))應(yīng)急措施在執(zhí)行黃色 ( 級(jí)) 應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下
10、措施。( 1 )確保 80%的員工不開機(jī)動(dòng)車上下班;( 2 )停止含揮發(fā)性物料的原材料及產(chǎn)品的使用;( 3 )及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的30%并積極配合市政府的預(yù)警措施,減少30%單位公車外出的派遣;4 紅色(級(jí))應(yīng)急措施在執(zhí)行橙色 ( 級(jí)) 應(yīng)急措施的基礎(chǔ)上, 還應(yīng)采取以下措施。( 1 )嚴(yán)格禁止員工駕駛機(jī)動(dòng)車上下班;( 2 )及時(shí)安排生產(chǎn)計(jì)劃,減少生產(chǎn)任務(wù)的50%并積極配合市政府的預(yù)警措施,減少50%單位公車外出的派遣;(3)市場營銷部不安排物流公司進(jìn)行貨物發(fā)放。5 應(yīng)急終止1 應(yīng)急終止的條件接收到上級(jí)主管部門發(fā)送的重污染天氣解除預(yù)警通知的同 時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。2 應(yīng)急終止的程序( 1
11、 )領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)了終止時(shí)間,并報(bào)總經(jīng)理批準(zhǔn)。( 2 )經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)應(yīng)急終止命令,并及時(shí) 向全公司公布。6 總結(jié)評估1 重污染天氣的調(diào)查分析與后果評估 由各部門負(fù)責(zé)人等組織實(shí)施應(yīng)急的總結(jié)評價(jià)工作。 評價(jià)的基 本依據(jù):一、環(huán)境應(yīng)急過程記錄;二、各成員單位應(yīng)急措施的總 結(jié)報(bào)告; 三、 應(yīng)急措施的實(shí)際效果等;得出的主要結(jié)論應(yīng)涵蓋以下內(nèi)容:一是事件等級(jí);二是應(yīng)急總?cè)蝿?wù)及部分任務(wù)完成情況; 三是是否符合保護(hù)環(huán)境的總要求; 四是采取的重要防護(hù)措施與方 法是否得當(dāng); 五是環(huán)境應(yīng)急的規(guī)模、 環(huán)境應(yīng)急程度與速度是否與 任務(wù)相適應(yīng); 六是環(huán)境應(yīng)急處置中對利益與代價(jià)、 風(fēng)險(xiǎn)、 困 難關(guān) 系的處理是否科學(xué)
12、合理; 七是應(yīng)急預(yù)案的修訂建議及需要得出的 其他結(jié)論等。2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究 公司對在應(yīng)急響應(yīng)工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人, 應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì);對在應(yīng)急事件的預(yù)防、 報(bào)告、調(diào)查、控制和應(yīng)急處置過程中, 玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊或者失職、瀆職,以及其他違規(guī) 違紀(jì)行為的人員,依法給予批評和罰款處分。7 預(yù)案管理( 1 )預(yù)案宣傳。安全環(huán)保部應(yīng)充分利用報(bào)刊欄, 加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng) 急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳,及時(shí)、準(zhǔn) 確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。( 2 )預(yù)案培訓(xùn)。安全環(huán)保部應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度, 根據(jù) 應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工, 制定培訓(xùn)
13、計(jì)劃, 明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間, 并對 培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)行。( 3 )預(yù)案演練。最經(jīng)經(jīng)常出現(xiàn)重污染天氣, 安全環(huán)保部可以把實(shí)際執(zhí)行預(yù)案 的情況作為演練,演練后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估,提出相關(guān)程序、 措施的改進(jìn)建議。( 4 )預(yù)案修訂。有下列情形之一的, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修訂: 一、 重污染天氣應(yīng) 急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的; 二、 依 據(jù)的法律、 行政法 規(guī)、規(guī)章等發(fā)生變化的; 三、重污染天氣應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)經(jīng)采納的 員工意見認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的內(nèi)容和方法等其他情況。Word格式實(shí)用標(biāo)準(zhǔn)7 預(yù)案管理( 1 )預(yù)案宣傳。安全環(huán)保部應(yīng)充分利用報(bào)刊欄, 加強(qiáng)預(yù)案以及重污染天氣應(yīng) 急法律、法規(guī)和預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救常識(shí)的宣傳,及時(shí)、準(zhǔn) 確發(fā)布重污染天氣事件有關(guān)信息,正確引導(dǎo)輿論。( 2 )預(yù)案培訓(xùn)。安全環(huán)保部應(yīng)建立健全重污染天氣應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)制度, 根據(jù) 應(yīng)急預(yù)案職責(zé)分工, 制定培訓(xùn)計(jì)劃, 明確培訓(xùn)內(nèi)容與時(shí)間, 并對 培訓(xùn)效果進(jìn)行考核,確保培訓(xùn)規(guī)范有序進(jìn)
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