我市與永康市等五兄弟縣市百強縣測評指標的比較分析

1、我市與永康市等五兄弟縣市百強縣測評指標的比較分析國家統(tǒng)計局公布的2005年度百強縣排名中，我市名列第85位。國家雖然取消了2006年度百強縣評比工作，但2007年度百強縣的評比工作存在不確定因素?，F(xiàn)在，我們選擇省內與我市排名比較接近且在經濟發(fā)展上有較大可比性的永康市、奉化市、寧?？h、嵊州市等四個全國百強縣，并特別選取了雖然在百強之外但經濟發(fā)展后勁十足的臨海市，與我市的經濟發(fā)展水平進行橫向比較，以發(fā)現(xiàn)我市經濟發(fā)展中存在的優(yōu)勢和差距，明確努力方向，以期未雨綢繆。我們選擇比較對象的首要標準是2005年度百強縣排名位次相近。其次是產業(yè)結構相似。這五個縣市和我市一樣，都是以工業(yè)經濟為主導經濟，均有各自的

2、幾大特色支柱產業(yè)，經濟的外向度較高，并有一定規(guī)模的旅游產業(yè)。第三是發(fā)展經濟的基礎條件相當。六個縣市的交通區(qū)位條件均不是很突出，都以公路交通為主，都是人口大市，人口50萬以上。一、2005年度百強縣評比中我市與五縣市總體實力對比因國家取消了2006年度百強縣評比，以下百強縣得分資料均為2005年度。根據(jù)2005年度百強縣排名資料：永康市、奉化市、東陽市、寧海縣、嵊州市、臨海市等六個縣市的百強縣綜合得分排名依次為第46位、第58位、第85位、第89位、第96位、第105位。2005年我市百強縣綜合指數(shù)為62.0分，在以上六個縣市中綜合排名第三位。永康市、奉化市在綜合指數(shù)上分別領先我市7.87分、5

3、.54分，實力差距較大。而與排在我市之后的寧?？h、嵊州市相比，綜合指數(shù)差距僅為0.14分、1.43分，實力差距很小。即使和排在百強縣之外的臨海市相比，也僅領先3.74分。因此，我和先進比差距大，和后面比優(yōu)勢不明顯。再從發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Φ热齻€分項指標來看我市在六個縣市中的排名：我市僅發(fā)展水平方面，得分在六個縣市中處于第三位；在發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫梅志旁诘谖逦?，即僅高于非百強縣的臨海市，而處倒數(shù)第二位。從位次和數(shù)據(jù)上深入分析，我市有以下特點：一是在發(fā)展水平方面剛剛“保本”，但和先進比差距大,和后面比優(yōu)勢不明顯。從發(fā)展水平得分看，與永康、奉化差距為7.79分、6.06分之多；而與

4、寧海、嵊州、臨海的優(yōu)勢僅為1.44分、3.09分、4.19分。二是在發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Ψ矫婷黠@弱勢，已經被百強縣位次靠后的寧海、嵊州超越。在發(fā)展活力上，排在我市之后的寧海、嵊州已遠遠超過我市，分別領先我市達7.01分、6.79分之多。在發(fā)展?jié)摿ι?，寧海、嵊州兩市也已經超越我市，甚至百強之外的臨海市也已經與我市旗鼓相當，優(yōu)勢僅為0.01分。從以上比較來看，可以說我市在三個方面均沒有任何優(yōu)勢可言，而排在我市之后的寧海、嵊州、臨海發(fā)展勢頭卻咄咄逼人?？偟那闆r是：“前面標兵愈行愈遠，后面追兵越追越緊”。（見圖表1）表1：六縣市2005年度百強縣測評指標得分情況表縣 名百強縣綜合位次綜合指數(shù)發(fā)展水平發(fā)展

5、活力發(fā)展?jié)摿τ揽凳?669.8770.3783.4459.16奉化市5867.5468.6485.1552.05東陽市8562.062.5878.6149.40寧?？h8961.8661.1485.6251.43嵊州市9660.5759.4985.4051.25臨海市10558.2658.3971.7749.39我市位次33355二、2006年度六縣市主要百強縣測評指標比較在2005年度百強縣評比中，國家統(tǒng)計局對經濟社會綜合發(fā)展指數(shù)的測算依據(jù)是33項指標，其中：反映地區(qū)發(fā)展水平指標11項，發(fā)展活力指標10項，發(fā)展?jié)摿χ笜?2項。因此筆者仍分為發(fā)展水平、發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿θ齻€方面，以百強縣主要測評

6、指標為基礎，將我市2006年度的情況與五個兄弟縣市作一比較。（因暫缺兄弟縣市2007年度的詳細資料，現(xiàn)以2006年度資料為準）（一）發(fā)展水平方面（測評指標11項）：（具體數(shù)據(jù)及位次見表2）在發(fā)展水平方面，我市排在前三位的指標有：地區(qū)生產總值、非農產業(yè)比重、經濟密度、農民人均純收入等四項。（1）地區(qū)生產總值（GDP）：2006年我市GDP總量為183.57億元，在六縣市中僅次于臨海市居第2位，有一定的優(yōu)勢，這也驗證了我們在經濟發(fā)展水平上略現(xiàn)優(yōu)勢，說明我市的經濟基礎還是有的，但欠缺的是發(fā)展后勁。但排在我市之后的永康市GDP為178.8億元，與我市差距僅為4.8億元。（2）非農產業(yè)比重（第二、三產業(yè)

7、占GDP比重）：這項指標我市處于第2位，非農產業(yè)比重達到94.9%。永康市以97.1%排在首位，但其余4個縣市也均在90%上下。（3）經濟密度（GDP與區(qū)域土地面積之比）：2006年我市經濟密度為1056萬元/平方公里，在六縣市中居第3位。與前2位的永康、奉化分別相差約537和112萬元/平方公里。但領先其他三個縣市均只有100萬元/平方公里左右，優(yōu)勢不明顯。（4）農民人均純收入：2006年我市農民人均純收入7397元，居第3位。我市與排前的奉化市和寧?？h相差974元和445元之多，而我市與永康、嵊州的比較優(yōu)勢均在100元以下。在發(fā)展水平方面，我市排在后三位的指標有：人均地區(qū)生產總值、地方財政

8、一般預算收入、人均地方財政收入、城鎮(zhèn)職工平均工資，以及每萬人擁有社會福利院床位數(shù)、醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)、醫(yī)院衛(wèi)生院技術人員數(shù)等七項。（1）人均地區(qū)生產總值（GDP/年末戶籍人口）：2006年我市人均GDP為22949元，居第4位，以微弱優(yōu)勢領先嵊州市和臨海市。與先進的永康市、奉化市、寧?？h差距很大，分別相差9454元、7609元、4494元。（2）地方財政一般預算收入：2006年我市地方財政收入為8.92億元，在六縣市居第4位。與永康市、臨海市、寧海市分別相差2.8億元、1.8億元、1億元。值得一提的是，百強排名比我市靠后的寧?？h、臨海海市大大超過我市。（3）人均地方財政收入（地方財政收入/年末戶

9、籍人口）：2006年我市人均地方財政收入1112元，居第4位，與先進的永康市、奉化市、寧?？h差距也很大，分別相差996元、707元、570元。而與嵊州市、臨海市的優(yōu)勢僅為232元和167元。（4）城鎮(zhèn)職工平均工資：這項指標我市為20256元，處于絕對的弱勢，不僅位處倒數(shù)第一位，而且和五個縣市相比差距均很大。與寧?？h、永康市的差距為16588元和12725元之多，和其他三個縣市的差距也在8000元上下。（5）每萬人（戶籍人口）擁有社會福利院床位數(shù)：2006年末我市該項指標為11.5床/萬人，居末位。奉化市為40床/萬人，其他四個縣市也均為我市的兩倍以上，差距相當大。（6）每萬人（戶籍人口）中的醫(yī)

10、院、衛(wèi)生院床位數(shù)：2006年末我市該項指標為21.7床/萬人，居第5位。最高的奉化市為39.6床/萬人，最低的寧海縣為18床/萬人。（7）每萬人（戶籍人口）擁有醫(yī)院、衛(wèi)生院技術人員數(shù)：我市該項指標為15.5人/萬人，居第4位。最高的奉化市為20.1人/萬人，但其他五個縣市均為15人/萬人上下，基本處于同一水平。表2：六縣市2006年度發(fā)展水平方面主要指標情況表縣 名GDP （億元）非農產業(yè)比重（%）經濟密度（萬元/平方公里）農民人均純收入（元）人均GDP（元）地方財政收入（億元）人均地方財政收入（元）城鎮(zhèn)職工平均工資（元）永康市178.897.1170573483240311.72108329

11、81奉化市146.490.711688371305588.7181928799東陽市183.5794.910567397229498.9111220256寧海縣161.388.98587842274439.9168236844嵊州市163.889.59157308223166.588028069臨海市192.491.088662271712110.794529147我市位次22334446（二）發(fā)展活力方面：（具體數(shù)據(jù)及位次見表3）在發(fā)展活力方面，我市處前三位的指標有：規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度、每百戶居民民用汽車擁有量等兩項。（1）規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展指數(shù)（當年規(guī)模以上工業(yè)總產值/上年規(guī)模以上工業(yè)總產

12、值）：2006年我市工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度為120.1%，在六縣市區(qū)中居第3位，寧海市以126.6%居首，但最后的奉化市也達116.5%。（2）每百戶居民民用汽車擁有量（民用汽車擁有量/年末戶籍總戶數(shù)）：該指標我市為每百戶10輛，與臨海市并列第3位。永康市以每百戶25輛遙遙領先，其他縣市均在10左右，相差不大。在發(fā)展活力方面，我市處后三位的指標有：地區(qū)生產總值發(fā)展指數(shù)、固定資產投資發(fā)展指數(shù)、人均固定資產投資額、人均各項貸款、實際利用外資額與GDP之比、出口總額與GDP之比、每百戶的電話擁有量等七項。（1）地區(qū)生產總值發(fā)展指數(shù)（當年現(xiàn)價GDP/上年現(xiàn)價GDP）：2006年我市地區(qū)生產總值發(fā)展指數(shù)以11

13、2.2%，居六縣市第5位。寧?？h、永康市分別以119.6%、116.4%居前二位，其他市都在112%以上，但差距不大。（2）固定資產投資發(fā)展指數(shù)（當年基本建設投資完成額/上年基本建設投資完成額）：2006年我市的固定資產投資發(fā)展指數(shù)為105.4%，居第5位，處于絕對劣勢。奉化市以120.3%高居榜首，其他幾個縣市也基本接近或超過110%。（3）人均固定資產投資額（固定資產投資總額/年末戶籍人口）：2006年我市全社會固定資產投資額為699703萬元，該項指標我市為8724元/人，居第5位，處也劣勢。與第1位的寧海縣12218元/人相差3494元/人，六個縣市中超過10000元/人的是寧海、奉化

14、、永康。（4）人均各項貸款（年末貸款余額/年末戶籍人口）：2006年我市各項貸款為1443909萬元，人均貸款為18004元，居第5位。永康市以32366元居第一，臨海市以10360元居末位，其他幾個縣市在2萬元上下。（5）實際利用外資額與GDP之比（當年實際利用外貿額/GDP）：2006年我市實際利用外資額為4504萬美元。我市該指標為1.96%，處于第5位，與其它縣市相比明顯劣勢。嵊州市、寧?？h以4.2%和3.15%遙遙領先。（6）出口總額與GDP之比：2006年我市出口總額為86753萬美元。我市出口總額與GDP之比為37.81%，處六縣市第4位。永康市、奉化市均達到50%以上。靠后的嵊

15、州市、臨海市也在30%左右，也與我市相差無幾。（7）規(guī)上外資企業(yè)產值比重（規(guī)模以上外資及港澳臺投資企業(yè)產值/規(guī)模以上總產值）：2006年我市規(guī)模以上企業(yè)產值為188.6億元。我市規(guī)模以上外資企業(yè)產值為13.15億元。我市外資企業(yè)比重為6.97 %。此指標因缺少兄弟縣市數(shù)據(jù)，暫不比較。（8）每百戶的電話擁有量（本地電話/年末戶籍總戶數(shù)）：該指標我市為96部/百戶，居第5位，永康市以138部/百戶領先，但其他縣市為100左右，差距不大。表3：六縣市2006年度發(fā)展活力方面主要指標情況表縣 名規(guī)上工業(yè)產值發(fā)展指數(shù)（%）出口總額與GDP之比（%）GDP發(fā)展指數(shù) （%）固定資產投資發(fā)展指數(shù)（%）人均固定

16、資產投資額（元）人均各項貸款（元）利用外資額與GDP之比（%）永康市121.862.15116.4109.510014323662.43奉化市116.553.39112.5120.310155209470.85東陽市120.137.81112.2105.48724180041.96寧?？h126.644.0119.6113.412218229573.15嵊州市119.828.76112.4110.89488184724.20臨海市32.866840103602.54我市位次3455555（三）發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫?(具體數(shù)據(jù)及位次見表4)在發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫沂刑幥叭坏闹笜擞校汗访芏?、每萬人中的中學生

17、人數(shù)等兩項。（1）公路密度（境內公路里程/區(qū)域總面積）：2006年我市我市公路總里程為2096公里，公路密度為1.21公里/平方公里，穩(wěn)居首位，與第二位嵊州市的優(yōu)勢有0.14公里/平方公里。（2）每萬人中的中學生人數(shù)（普通中學在校生人數(shù)/年末戶籍總人口）：我市該項指標為544人，居第3位。最高為永康市達到564人，最低臨海市為508人，這一指標因客觀原因相差不大。在發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫沂刑幒笕坏闹笜擞校贺斦杖胝嫉貐^(qū)生產總值比重、農業(yè)勞動生產率、工業(yè)勞動生產率、人均公共圖書藏量、每個教師負擔學生數(shù)等五項。（1）財政收入占地區(qū)生產總值比重：2006年我市財政收入為16.86億元。財政收入占GDP比

18、重為9.18%，居第5位。寧?？h以13.22%位居第一，比重在10%以上的有寧海縣、永康市、奉化市、臨海市。（2）農業(yè)勞動生產率（第一產業(yè)增加值/農業(yè)勞動力數(shù)）：2006年我市第一產業(yè)增加值為9.29億元。農業(yè)勞動生產率僅為9989元/人，居第4位，與先進縣市差距較大。奉化市、嵊州市、寧?？h均超過15000元/人，最低的永康市為6637元/人。（3）工業(yè)勞動生產率（第二產業(yè)增加值/二產從業(yè)人員數(shù)）：2006年我市的第二產業(yè)增加值為1040780萬元。我市工業(yè)勞動生產率僅為29384元/人，居末位，與居首位的奉化市（57476元/人）相比，僅為其一半強，處于明顯弱勢。（4）人均公共圖書藏量：20

19、06年我市公共圖書藏量為19.6萬冊，人均藏書量為0.24冊，居末位。最高嵊州市為0.51冊，其他均為0.3冊以上。（5）每個教師負擔學生數(shù)（普通中小學在校學生數(shù)/專任教師數(shù)）：這項指標我市與嵊州一樣均為人均負擔約15名學生，并列第四。奉化市、寧?？h、臨海市以人均負擔約17名學生并列第一，永康以人均負擔14名學生排最后。表4：六縣市2006年度發(fā)展?jié)摿Ψ矫嬷饕笜饲闆r表縣 名公路密度(公里/平方公里)每萬人中的中學生人數(shù)(人)農業(yè)勞動生產率(元/人)財政收入占GDP比重(%)工業(yè)勞動生產率(元/人)永康市0.84564663713.0554210奉化市0.895571552412.045747

20、6東陽市1.2154499849.1829384寧?？h0.795241507113.2248779嵊州市1.07541154008.0134209臨海市0.74508852611.0644379我市位次13456三、2007年度我市的主要百強縣評測指標變動情況由于還不能獲得2007年度兄弟縣市的基礎數(shù)據(jù)，因此在這里我們只能根據(jù)以上百強縣主要評測指標，將我市2007年度與2006年度進行縱向對比，以初步分析我市在百強縣中所處的境地。（一）發(fā)展水平方面：1、地區(qū)生產總值（GDP）：增幅落后，形勢嚴峻。2007年我市GDP為210.22億元，比上年增長12.6%。增長率低于金華市平均水平（14.8%

21、）2.2個百分點，低于全省平均水平（14.5%）1.9個百分點。即我市2007年度“GDP發(fā)展指數(shù)”處于劣勢，形勢相當嚴峻。人均GDP為26030元，比上年同比增長13.4%，人均GDP應該還處于下游水平。相應地，2007年度我市的經濟密度（GDP與區(qū)域土地面積之比）為1209萬元/平方公里，比上年提高了14.5%，但比較優(yōu)勢仍不明顯。2、非農產業(yè)比重：較有優(yōu)勢。2007年我市非農產業(yè)比重為95.2%，比去年提高了0.3個百分點。3、地方財政收入：增幅可觀，但總量不高，人均量更低。2007年度我市地方財政收入為11.33億元，比去年同期增長27.0%。人均地方財政收入為1402元，與去年同比增

22、長26.2%。但我市地方財政收入應屬于明顯劣勢指標，特別是人均量更是少得可憐。就是以我市2007年的人均量與五縣市2006年的數(shù)據(jù)比較，仍排在第4位。這一指標的落后，還直接影響了發(fā)展?jié)摿Ψ矫妗暗胤截斦杖胝糋DP的比重”指標的增長。財政收入占GDP比重：仍然偏弱。2007年度我市財政收入為20.72億元，財政收入占GDP比重由9.18%上升為9.86%,與兄弟縣市相比仍為弱勢。4、居民收入方面：農民收入居前，但職工工資靠后。2007年度農民人均純收入為8005元，比去年提高了8.2%，較有優(yōu)勢。但我市的城鎮(zhèn)職工平均工資為22091元，雖然增長了9%，但是絕對的劣勢指標，2007年度依然毫無懸念

23、地排在最后。5、社會福利事業(yè)方面：有較大發(fā)展，位次前移。2007年度我市社會福利事業(yè)有較大發(fā)展：2007年末，全市有各類收養(yǎng)性社會福利單位16個，床位2244張，每萬人福利院床位數(shù)為27.8床，與去年相比增長了一倍多。每萬人醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)為22.5床，比去年增長3.7%。每萬人醫(yī)院衛(wèi)生院技術人員數(shù)為32.4人，提高了一倍。（二）發(fā)展活力方面：1、規(guī)上工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度：增速下降，形勢嚴峻。2007年度，全市552家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值224.18億元，同比增長17.9%，即我市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展速度為117.9%，比2006年度增速(120.1%)下降了2.2個百分點。2、固定資產

24、投資：出現(xiàn)負增長，影響發(fā)展后勁。2007年度我市固定資產投資額為65.48億元，與去年相比出現(xiàn)了負增長，下降了6.4%，人均固定資產投資額為8107元，更是比去年下降了7%之多，值得嚴重關注。投資的負增長將嚴重影響我市的經濟發(fā)展后勁，間接影響我市GDP、規(guī)模以上工業(yè)產值等的一系列指標的健康發(fā)展。3、人均貸款額：雖有增長，依舊偏弱。2007年度人均各項貸款額為21146元，比去年增長17.5%，但絕對量依舊偏小。我市今年的數(shù)據(jù)和五個縣市去年的數(shù)據(jù)比較，也勉勉強強擠入第3位，落后于永康和寧海?？匆粋€地區(qū)的經濟活力，不能只看存款余額，更是應該關貸款額的增長。4、外向性經濟方面：利用外資沒有起色，外貿

25、出口負增長，規(guī)上外資企業(yè)產值比重下降。實際利用外資額與GDP之比：2007年我市實際利用外資額為4513萬美元，比上年略增0.2%。2007年實際利用外資額與GDP之比為1.71%，比去年下降了0.25個百分點，與其它縣市相比本來處于明顯劣勢，反而有差距拉大的可能。出口總額與GDP之比：2007年我市出口總額為81202萬美元，比上年減4.9%。我市出口總額與GDP之比為30.9%，比去年（37.81%）下降了6.9個百分點。規(guī)上外資企業(yè)產值比重：2007年我市552家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產值為224.18億元，規(guī)模以上外資企業(yè)產值為15.24億元，比去年提高15.9%，低于工業(yè)總產值的

26、增幅（17.9%）。2007年我市外資企業(yè)產值比重為6.8%，比去年的 6.97%，略有下降。（三）發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫?、公路密度：康莊工程，成效顯現(xiàn)。2、工農業(yè)勞動生產率：縱向比有增長，橫向比差距大。工業(yè)勞動生產率（第二產業(yè)增加值/二產從業(yè)人員數(shù)）：2007年我市的第二產業(yè)增加值為117.28億元，增長11.7%。我市工業(yè)勞動生產率僅為33111元/人，與五縣市去年的數(shù)據(jù)比，仍然居末位，處于明顯弱勢。農業(yè)勞動生產率（第一產業(yè)增加值/農業(yè)勞動力數(shù)）2007年我市第一產業(yè)增加值為10.13億元，增長4.5%。農業(yè)勞動生產率僅為10892元/人,比去年提高了9.0%，但與先進縣市相比差距很大。奉化、嵊

27、州、寧海去年均超過15000元/人。四、我市在新一輪百強縣評比中的形勢判斷通過以上比較分析，我們的基本判斷是：我市優(yōu)勢指標少且優(yōu)勢不明顯，而劣勢指標多且差距較大，形勢相當嚴峻?？梢哉f，在近幾年我市要趕超永康市、奉化市等先進縣市困難很大。從目前的形勢分析，如果國家以2007年度經濟發(fā)展水平為依據(jù)再次評比百強縣，我市很難保住第85位的位次，極有可能被百強之外的臨海等縣市取代而被擠出百強縣行列。具體表現(xiàn)：一、優(yōu)勢指標少且優(yōu)勢不明顯。我市只有非農產業(yè)比重、農民人均純收入、公路密度等少數(shù)指標有一定的優(yōu)勢，但總體上說優(yōu)勢不明顯。二、劣勢指標多且差距較大。我市多數(shù)指標比較落后，形勢相當嚴峻，體現(xiàn)在三個方面：

28、一是人均指標普遍比較落后。人均GDP、人均地方財政收入、人均固定資產投資、人均貸款額、城鎮(zhèn)職工平均工資都處于比較落后的位置；二是發(fā)展活力、發(fā)展?jié)摿Ψ矫娴闹笜似毡楸容^差。GDP發(fā)展速度、規(guī)上企業(yè)發(fā)展速度、固定資產投資等指標均處于劣勢；三是外向型經濟指標普遍較為薄弱。利用外資額與GDP之比、出口總額與GDP之比及規(guī)上外資企業(yè)產值比重等指標排名均為落后。三、許多指標已經被百強之外的縣市超越。我市在2006年度已經被原來排名在百強之外的臨海市超越的指標有：GDP及發(fā)展速度，地方財政收入，財政收入占GDP之比，固定資產投資，城鎮(zhèn)職工平均工資，利用外資額與GDP之比等。五、建議和對策（一）引導金融機構貸款

29、去向，加強招商引資，加大工業(yè)性投資力度。固定資產投資特別是工業(yè)性投資，是一個地區(qū)的“經濟血液”，投資力度下降，會造成地區(qū)經濟的萎縮。因此，我市應想盡一切辦法，通過招商引資和引導金融機構貸款去向，加大工業(yè)性投資力度，培育新的經濟增長點，激發(fā)新一輪的經濟活力。按理說，一個地區(qū)的貸款余額和固定資產投資存在正向關系。但是， 2007年我市的貸款余額有17.5%的增幅，卻沒有帶動我市固定資產投資的相應增長，反而出現(xiàn)負增長，這不能不令人深思。我們要認真分析貸款的去向，要引導金融機構將貸款向工業(yè)經濟領域傾斜。（二）注重主要經濟指標之間的均衡發(fā)展。在百強縣的評比指標體系中，GDP是一把雙刃劍。因為有好幾個百強

30、縣評測指標都是以GDP為基準的比重指標，這也是國家對單純強調GDP現(xiàn)象的一種牽制。假若GDP是增長了，但是其它指標比如：財政收入、利用外資額、出口總額等指標沒有相應跟進的話，就會陷入一個指標得分，幾個指標失分的尷尬境地。因此我們要兩只腳走路，即確保GDP的增長又要確保相應指標的積極跟進。（三）努力構建和諧的勞企關系，關注民生事業(yè)發(fā)展。年初的“用工荒”在一定程度上制約了某些企業(yè)的發(fā)展。究其原因，主要是沒有處理好勞企利益關系。要讓企業(yè)家懂得，一個企業(yè)的發(fā)展是老板和職工雙贏的結果。我們需要有一批優(yōu)秀的企業(yè)家，但是我們同時要善待并留住更多的建設者。要確保城鎮(zhèn)職工平均工資等指標的穩(wěn)定增長，同時我們要關注社會福利事業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)、文化教育事業(yè)等公益性民生事業(yè)的發(fā)展，形成經濟發(fā)展帶動