陸上石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編寫指導(dǎo)書-長輸管道部

1、附件4陸上石油天然氣建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計專篇編寫指導(dǎo)書（長輸管道部分）1 設(shè)計依據(jù)1.1 依據(jù)的批準(zhǔn)文件列出該建設(shè)項目初步設(shè)計所依據(jù)的批準(zhǔn)文件和相關(guān)的合法證明文件名稱、編制單位、發(fā)文單位、日期、文件號等相關(guān)內(nèi)容。包括但不限于下列文件：建設(shè)項目可行性研究報告（或開發(fā)方案）及批復(fù)文件；建設(shè)項目設(shè)計委托書（任務(wù)書、合同書）；建設(shè)項目安全預(yù)評價報告及備案文件等。1.2 遵循的主要法律法規(guī)列出該建設(shè)項目初步設(shè)計應(yīng)遵循的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方法規(guī)和規(guī)范性文件：中華人民共和國安全生產(chǎn)法；中華人民共和國消防法；石油天然氣管道保護(hù)條例；特種設(shè)備安全監(jiān)察條例；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例；非煤礦礦山建

2、設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法等。1.3 執(zhí)行的主要標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范根據(jù)工程具體情況，列出該建設(shè)項目初步設(shè)計執(zhí)行的國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范（如有修訂以最新修訂版本為準(zhǔn)）。若文件較多，可分類列出。包括但不限于下列標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范：石油天然氣工業(yè)輸送鋼管交貨技術(shù)條件（GB/T9711.1-1997） 建筑抗震設(shè)計規(guī)范（GB50011-2001）建筑設(shè)計防火規(guī)范（GB50016-2005）供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB50052-95）建筑物防雷設(shè)計規(guī)范（GB50057-94）爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范（GB50058-92） 火災(zāi)自動報警系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范（GB50116）建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范（GB5014

3、0-2005）石油天然氣工程設(shè)計防火規(guī)范（GB50183-2004）輸氣管道工程設(shè)計規(guī)范（GB50251-2003）輸油管道工程設(shè)計規(guī)范（GB50253-2003）工作場所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2002）鋼質(zhì)管道及儲罐腐蝕控制工程設(shè)計規(guī)范（SY0007-1999） 原油和天然氣輸送管道穿跨越工程設(shè)計規(guī)范（SY/T0015-98） 石油設(shè)施電氣裝置場所分類（SY/T0025-95）石油天然氣工程總圖設(shè)計規(guī)范（SY/T0048-2000）輸油（氣）鋼質(zhì)管道抗震設(shè)計規(guī)范（SY/T0450-2004） 石油工業(yè)動火作業(yè)安全規(guī)程（SY/T5858-2004）可燃?xì)怏w檢測報警器使用規(guī)范（SY65

4、03-2000）石油天然氣安全規(guī)程（AQ2012-2007）1.4 與安全設(shè)施設(shè)計相關(guān)的其他設(shè)計依據(jù)2 工程概述2.1 建設(shè)項目概況2.1.1 項目簡況依據(jù)建設(shè)項目初步設(shè)計，簡要說明工程建設(shè)地點、輸送介質(zhì)、工藝、設(shè)計輸送能力、設(shè)計壓力、管道長度、管徑以及站場設(shè)置、工程難點地段等。2.1.2 環(huán)境概述1）自然環(huán)境：氣象條件（見附表1 沿線主要氣象資料統(tǒng)計表）；水文條件；土壤及腐蝕性；植被；地形地貌（見附表2沿線地貌區(qū)域劃分統(tǒng)計表）； 沿線水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、抗震設(shè)防烈度及地震斷裂帶分布等。2）社會條件：沿線交通、人文、經(jīng)濟、規(guī)劃、建（構(gòu)）筑物狀況等。2.1.3 物料按標(biāo)準(zhǔn)列表說明工程所涉及的原油

5、、天然氣等流體的性質(zhì)。 對含有硫化氫、二氧化碳等有毒有害物質(zhì)的天然氣，應(yīng)特別說明天然氣中硫化氫、二氧化碳等有毒有害物質(zhì)的組分含量。說明工程所涉及的其他危險物質(zhì)（如甲醇）或化學(xué)藥劑的名稱和用量。2.2 線路工程2.1.1 線路走向簡要說明線路的總體走向，主要包括線路（干、支線）的起點（首站）、中間站（含分輸站）、終點（末站）的地理位置及其分段線路長度，并給出沿線行政區(qū)劃統(tǒng)計表（見附表3 行政區(qū)劃分及其長度統(tǒng)計表）和走向示意圖。2.1.2 管道敷設(shè)簡要說明一般地段埋地管道的敷設(shè)方式、埋深、管溝開挖及施工作業(yè)帶的要求。2.1.3 管道穿跨越簡要說明管道沿線經(jīng)過的山體、河流、等級公路、鐵路分布，穿（跨

6、）越方式，主要技術(shù)參數(shù)等。列表說明管道全線穿跨越的工程量（見附表4、5、6）。2.3 工藝站場2.3.1 站場設(shè)置（見附表7 各類站場統(tǒng)計表），簡要說明各站場的功能、建設(shè)規(guī)模、位置，重點介紹區(qū)域及總平面布置，并提供平面布置圖。2.3.2 工藝流程簡述調(diào)壓、緊急關(guān)斷、放空、清管、加熱等系統(tǒng)的工藝流程，說明各流程的主要技術(shù)參數(shù)。2.4 防腐、保溫及陰極保護(hù)2.4.1 外防腐層簡要說明管道外防腐層及防水保溫層的材料結(jié)構(gòu)、補口方式。2.4.2 管道內(nèi)涂層簡要說明內(nèi)涂層選擇的原則和結(jié)構(gòu)參數(shù)。2.4.3 陰極保護(hù)推薦的陰極保護(hù)方案。簡要說明，當(dāng)采用強制電流陰極保護(hù)方案時，結(jié)合工藝站場的布置確定陰極保護(hù)站分

7、布、數(shù)量、供電方式、建站類型等；當(dāng)采用犧牲陽極保護(hù)時，簡述設(shè)計原則、陽極材料的選用和數(shù)量。2.4.4 站場工程防腐及保溫說明管道、設(shè)備防腐及保溫的原則以及設(shè)置方案。2.5 自動控制與儀表工程簡述管道工程總體控制方案和基本操作原理。2.6 通信工程2.6.1 工程采用的通信方式。2.6.2 說明光、電纜線路路由走向、線路長度、敷設(shè)方式。2.6.3 說明通信設(shè)備的供電方式、負(fù)荷等級。2.7 公用工程2.7.1 供配電工程1）說明供電方案，包括各站場的負(fù)荷特性、負(fù)荷等級、供電電源位置、電壓等級、送電回路。如有自備電站，應(yīng)說明其驅(qū)動機類型、裝機容量、臺數(shù)、運行方式、并網(wǎng)方式。2）說明變、配電所的數(shù)量、

8、容量、位置、布置形式。2.7.2 建筑與結(jié)構(gòu)說明單體和群體建筑的耐火等級、規(guī)模、平面形式、結(jié)構(gòu)形式、使用內(nèi)容、層數(shù)、層高等。2.7.3 給排水及消防1）給排水應(yīng)說明各類站場的用水量、水源、水壓、水質(zhì)（生活用水、生產(chǎn)用水、消防用水）及清污分流的處理方式。2）消防說明站場的等級及其配套消防方式、外部協(xié)作條件，消防站的等級規(guī)模，固定（半固定）消防系統(tǒng)配置，消防器材配置，消防系統(tǒng)在火災(zāi)發(fā)生時的響應(yīng)啟動方式。2.7.4 供熱說明加熱爐、熱媒參數(shù)，燃料結(jié)構(gòu)，水處理方式，供熱系統(tǒng)防火、防爆措施。2.7.5 暖通說明采暖、空調(diào)、通風(fēng)方案及主要消耗指標(biāo)。2.8 伴行路簡述伴行路的選線原則、等級、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)管道

9、在伴行路面敷設(shè)時，應(yīng)給出線路平面及縱斷面結(jié)構(gòu)圖。3 危險有害因素分析3.1 主要危險有害因素描述可引用安全預(yù)評價報告中的內(nèi)容，主要包括物料的危險有害因素分析、工藝過程的危險有害因素分析和自然環(huán)境的風(fēng)險分析等。3.2 研究課題結(jié)論性意見安全預(yù)評價報告有時會提出一些需要進(jìn)一步研究的課題，這些課 4題需要在設(shè)計階段進(jìn)行深入研究。在此說明研究結(jié)論和有關(guān)安全設(shè)計方案。3.3 補充風(fēng)險分析如工程采用了新工藝、新技術(shù)、新材料或新設(shè)備，應(yīng)對其可能產(chǎn)生的危險有害因素進(jìn)行重點分析。根據(jù)工程具體特點，設(shè)計單位可對危險有害因素進(jìn)行補充分析。 4 初步設(shè)計中采取的主要防護(hù)技術(shù)措施分類說明在初步設(shè)計中采用的主要防護(hù)技術(shù)措

10、施、選擇依據(jù)以及與法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的符合性。4.1 總圖及運輸4.1.1 說明選定站址的位置及其與周邊的關(guān)系，重點說明站場選址合理性，與周邊的安全距離是否符合要求。4.1.2 說明總平面布置的功能分區(qū)、站內(nèi)的平面布置和豎向布置等，明確平面布置的合理性：是否按功能分區(qū)、站內(nèi)裝置間的安全距離是否符合要求；油品站場采取豎向布置，是否采取導(dǎo)流措施。4.1.3 回填站場基礎(chǔ)穩(wěn)定的措施。4.1.4 站場道路設(shè)置。4.2 線路走向選擇4.2.1 輸氣線路地區(qū)等級的劃分及強度設(shè)計系數(shù)的確定（見附表8沿線地區(qū)等級劃分統(tǒng)計表）。4.2.2 說明管材、管型、制管標(biāo)準(zhǔn)的選擇，從技術(shù)、經(jīng)濟、采購等方面說明理由。4.2

11、.3 在輸油管道存在翻越點時，應(yīng)說明其后的保護(hù)措施。4.2.4 特殊地形段管道分布及采取的安全措施，包括：1) 丘陵、山區(qū)、水網(wǎng)地區(qū)的敷設(shè)方式。2) 與高壓輸電線、電氣化鐵路并行段的雜散電流排流措施，與其它已建地下構(gòu)筑物交叉處理措施。3) 災(zāi)害地質(zhì)段的敷設(shè)方式。4) 特殊地區(qū)管段，包括沼澤、地震斷裂帶、采空區(qū)、濕陷性土壤、砂土液化等地段的安全措施。4.3 站場工藝4.3.1 輸油管道站場防凝管、防水擊、防雷擊、防靜電、安全排放及罐區(qū)防火防爆安全措施。4.3.2 輸氣管道站場1）進(jìn)出站截斷閥、火炬（放空）系統(tǒng)、氣質(zhì)控制儀表、清管放空系統(tǒng)等設(shè)置。2）當(dāng)輸氣干（復(fù)）線與（原管線）支線、支干線、聯(lián)絡(luò)線

12、壓力等級不一致時，保證分輸站下游低壓系統(tǒng)正常運行的安全措施等。4.4 線路截斷閥的設(shè)置簡要說明線路截斷閥設(shè)置原則、閥門類型、數(shù)量和位置（見附表9 管線截斷閥室一覽表）。4.5 穿（跨）越工程河流、大型沖溝、山嶺隧道、鐵路、公路、特殊地段穿（跨）越工程等。4.6 給排水與消防水源可靠性、消防泵房配置、消防管網(wǎng)設(shè)置及污水事故池的設(shè)置等。4.7 供配電工程4.7.1 說明站場、RTU閥室供電電源的可靠性。4.7.2 保證特別重要負(fù)荷，如消防、通信、控制、儀表等安全供電的措施。4.7.3 配電設(shè)備設(shè)置的安全措施。4.7.4 電氣設(shè)備的防爆、防火、防腐蝕措施。4.7.5 防雷、防靜電保護(hù)措施。4.8 自

13、動控制與儀表工程4.8.1 簡述自控系統(tǒng)邏輯控制及全線緊急關(guān)斷、儀表和系統(tǒng)的故障診斷、管線泄漏檢測、可燃?xì)怏w濃度、感溫檢測報警等功能。4.8.2 站場的爆炸危險場所等級，選用儀表的防爆級別以及措施。4.9 通信工程4.9.1 各站場、閥室的通信方式及可靠性分析。4.9.2 防雷及接地系統(tǒng)設(shè)置。4.9.3 光（電）纜線路防腐、防洪、防鼠害措施等。4.10 防腐保溫與陰極保護(hù)4.10.1 根據(jù)管道走向選擇各區(qū)域的特點，說明外防腐、保溫結(jié)構(gòu)及陰極保護(hù)站設(shè)置合理性。4.10.2 說明與高壓電線、電氣化鐵路平行敷設(shè)段的分布，雜散 6電流干擾源的性質(zhì)、類型及工作狀況，排流保護(hù)的方法和措施的選擇。4.10.

14、3 穿（跨）越段的防腐及陰保措施。4.10.4 站場區(qū)域保護(hù)的設(shè)置，重點說明大型儲罐罐底外側(cè)防腐措施。4.10.5 根據(jù)輸送介質(zhì)的性質(zhì)，說明防止管內(nèi)壁CO2、H2S、H2O等腐蝕的措施。4.10.6 犧牲陽極的設(shè)置情況。4.11 建筑與結(jié)構(gòu)對重點或大中型建筑應(yīng)列出抗震、消防措施。4.12 事故應(yīng)急措施應(yīng)急措施的制定可借用周邊已有的社會力量、組織機構(gòu)、設(shè)備設(shè)施。根據(jù)工程的特點，有針對性地提出應(yīng)急技術(shù)措施，主要包括火災(zāi)爆炸事故、重大油氣泄漏、事故、打孔盜油事件、自然災(zāi)害搶險、應(yīng)急設(shè)備裝備等。4.13 安全預(yù)評價報告建議措施采納情況分類列出建設(shè)項目安全預(yù)評價報告中提出的安全對策措施的采納情況；對未采

15、納的或部分采納的措施，說明原因。5.安全設(shè)施設(shè)計后的風(fēng)險狀況分析若初步設(shè)計已落實了安全預(yù)評價報告中提出的安全措施，可摘錄安全預(yù)評價報告中的相關(guān)結(jié)論。若安全措施有重大改變，應(yīng)對變化部分應(yīng)重新進(jìn)行評價、驗證。5.1 站場安全設(shè)施設(shè)計風(fēng)險狀況分析5.1.1 區(qū)域布置和總平面布置風(fēng)險狀況分析。5.1.2 站內(nèi)工藝過程控制系統(tǒng)（PCS）、火氣系統(tǒng)（F&GS）、緊急關(guān)斷系統(tǒng)（ESD）或安全儀表系統(tǒng)（SIS）、單元控制系統(tǒng)（UCS）的風(fēng)險狀況分析。5.1.3 消防、供配電、防雷、防靜電、防腐保溫的風(fēng)險狀況分析。5.2 線路設(shè)計安全風(fēng)險狀況分析5.2.1 路由選擇及敷設(shè)方式。5.2.2 管材選擇合理性

16、分析。5.2.3 截斷閥選型及設(shè)置可靠性分析。5.2.4 特殊區(qū)域管線設(shè)計安全技術(shù)措施合理性分析。5.2.5 管道防腐、保溫及試壓、清管、干燥、置換的合理性分析。 6 安全管理機構(gòu)、設(shè)施6.1 安全管理機構(gòu)設(shè)置及人員配備情況簡述建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用后設(shè)置安全管理機構(gòu)情況，附組織機構(gòu)圖；簡述安全專職人員的配置情況（有無新增人員均需說明）。6.2 維修、保養(yǎng)、日常檢測檢驗人員說明機構(gòu)設(shè)置、人員配備、資質(zhì)要求，以及車輛、設(shè)備的配置。6.3 安全教育設(shè)施及人員說明機構(gòu)人員配備、資質(zhì)素質(zhì)要求、教培設(shè)備名稱、數(shù)量。 7 專用投資概算給出工程概算總投資，列表說明用于安全的專用投資及其占總投資的比例（參見附表10）。用于安全的專用投資包括但不限于此表內(nèi)容。7.1主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)安全專項防范設(shè)施費用7.2 防洪和水工保護(hù)7.3 安全措施費用7.4 安全培訓(xùn)和事故應(yīng)急演練費8 主要結(jié)論和建議8.1 主要結(jié)論歸納初步設(shè)計所采用的安全設(shè)施和采取的安全措施，明確安全預(yù)評價報告書的安全措施是否得到了落實；說明設(shè)計是否滿足國家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求。8.2 建議為進(jìn)一步降低風(fēng)險，根據(jù)同類建設(shè)項目的管理情況和發(fā)展趨勢，說明還需要改進(jìn)或增加的其他內(nèi)容和建議，如已運行正常的同類建設(shè)項目的