加強版招標(biāo)方案

1、招標(biāo)方案第一章第一部分概述對該項目的代理工作我公司領(lǐng)導(dǎo)給予高度重視 ，為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理工作，為業(yè) 主挑選既經(jīng)濟又有實力的中標(biāo)人， 我公司針對本次談判項目進(jìn)行了認(rèn)真的組織和準(zhǔn)備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗和強烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)和國 際招標(biāo)的人員組成專項業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)本項目招標(biāo)代理工作并針對該項目的特點編制各類文 件，依法實施招標(biāo)組織活動，確保本項目順利進(jìn)行。我公司在實施代理活動中，認(rèn)真領(lǐng)會低投入、高產(chǎn)出的辦事原則，維護(hù)業(yè)主方的利益， 真實反映項目具體特點、管理模式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面的建議和意見，提供專業(yè)工 程咨詢和代理服務(wù)，對潛在風(fēng)險提出防范建議，制

2、定在代理工作中的質(zhì)量保證措施并做出服 務(wù)承諾。我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)部門的政策、法規(guī)，嚴(yán)格遵循“公開、公平、 公正、誠實信用”原則，爭取較好的招標(biāo)效果，維護(hù)招標(biāo)單位的利益，同時也維護(hù)各投標(biāo)單 位的合法權(quán)益。工作中我們爭取得到各業(yè)主單位的好評，得到廣大投標(biāo)單位的信任，招標(biāo)代 理工作中爭取零投訴。第二部分招標(biāo)工作依據(jù)國家、省、市相關(guān)法律、行政法規(guī)以及建設(shè)部、國家發(fā)改委等各部委的規(guī)定。主要包括:1）、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法2）、中華人民共和國合同法3）、中華人民共和國政府采購法4）、河南省實施 中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法 實施細(xì)則5）、房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法6）、

3、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例第三部分招標(biāo)工作原則遵循公開、公平、公正、誠實信用和“為建設(shè)單位的投資效益做最大保證”的原則。第四部分 招標(biāo)代理工作中心任務(wù)招標(biāo)代理工作的中心任務(wù)就是通過招標(biāo)為業(yè)主擇優(yōu)選擇綜合實力強、報價合理、業(yè)績好、信譽佳、提供服務(wù)好的優(yōu)秀承包單位，為工程項目的四控目標(biāo)（質(zhì)量、工期、造價、安 全）的順利實現(xiàn)提供有利保證。第五部分招標(biāo)工作特點及過程控制服務(wù)工作的目標(biāo)是滿足業(yè)主的需要和要求，達(dá)到業(yè)主滿意。這個目標(biāo)的實現(xiàn)依賴于服務(wù)機構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理體系的建立和有效運行。 質(zhì)量管理體系的建立和運行不僅是項目工作的 要求，同時有助于企業(yè)適應(yīng)變化的市場環(huán)境、提升企業(yè)的社會形象，使企業(yè)通過有

4、效的成本 管理和風(fēng)險責(zé)任管理，以更高的工作效率獲取更好的服務(wù)效果。招標(biāo)代理服務(wù)工作即具有一般服務(wù)工作的特點，又因其實施過程依法、程序固定等特點，不僅要達(dá)到業(yè)主滿意的目標(biāo)，而且最終達(dá)到社會效益的最大化，使社會資源得到充分合 理配置我公司針對工程的總體需要和業(yè)主的具體要求，運用自己的資源（知識、技能） ，通 過計劃一一工作一一檢查一一行動，使服務(wù)工作形成一個良性循環(huán)過程。并且通過全體員工 的參與，對服務(wù)過程進(jìn)行不斷改進(jìn)，接受業(yè)主的信息反饋，構(gòu)成對業(yè)主服務(wù)工作質(zhì)量要求的 保證。在招標(biāo)服務(wù)過程中，我公司貫徹質(zhì)量保證體系，做到每一子項工作均有相對獨立和前 后聯(lián)系的工作程序，并且每一步工序都有依據(jù)，并有完

5、整記錄。招標(biāo)過程各子項工作的全部 記錄構(gòu)成招標(biāo)活動的真實記錄和證據(jù)，真正體現(xiàn)“做到的要說到，說到的要做到，做到的要 有記錄”。第六部分實施方案為做好河南衛(wèi)生職工學(xué)院新建項目的招標(biāo)代理工作，我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ) 上，提出實施方案如下：一、總體時間安排1、根據(jù)本項目的特點與業(yè)主單位溝通商議，嚴(yán)格按有關(guān)國家法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。二、組織機構(gòu)設(shè)置及職能劃分（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組職能：（1）對整個招標(biāo)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)；（2）解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的重大問題。（二）監(jiān)督機構(gòu)職能：（1）對開標(biāo)、評標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督;(2)監(jiān)督投標(biāo)人綜合得分的計算與統(tǒng)計。(四)評標(biāo)委員會1、組成：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，

6、由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù) 的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家5人或5人以上單數(shù)組成。2、職能：(1)審閱投標(biāo)文件，審核其是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求；(2)分析、評審?fù)稑?biāo)方案；(3)負(fù)責(zé)組織詢標(biāo)、答疑；(4)根據(jù)既定的評標(biāo)原則和方法，獨立打分，推薦中標(biāo)候選人；(5)出具評標(biāo)報告。(五)招標(biāo)代理機構(gòu)職能：(1)接受委托，負(fù)責(zé)整個招標(biāo)活動的組織、實施和相關(guān)服務(wù)工作；(2)負(fù)責(zé)評標(biāo)工作時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和服務(wù)；(3)負(fù)責(zé)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督部門及業(yè)主單位報送有關(guān)評標(biāo)資料；(4)負(fù)責(zé)向業(yè)主及監(jiān)督部門備案。、招標(biāo)工作流程根據(jù)近幾年我公司從事招標(biāo)代理工作的經(jīng)驗，擬采用以下工作流程(招標(biāo)流程圖見

7、附件)：1、簽訂招標(biāo)代理委托協(xié)議簽訂招標(biāo)委托代理協(xié)議之后，我公司將根據(jù)每次招標(biāo)項目的特點， 分別組織參加過類似 招標(biāo)工作、具有相關(guān)經(jīng)驗的人員，并將他們補充進(jìn)招標(biāo)業(yè)務(wù)小組，確定項目經(jīng)理，全面開展 每次招標(biāo)項目的組織及實施工作。2、招標(biāo)資格與備案（根據(jù)需要）1、工程招標(biāo)備案和申請報告工作采用逐級上報的方式，持以下資料向項目主管部門備案：（1）由招標(biāo)代理機構(gòu)編制的資格預(yù)審文件草案；（2）由招標(biāo)代理機構(gòu)編制的招標(biāo)初步方 案；（3）其他資料：招標(biāo)代理委托書、招標(biāo)人和招標(biāo)代理機構(gòu)簽署的招標(biāo)代理合同、招標(biāo)人 法人授權(quán)委托書、計劃批文、備案表；（4）招標(biāo)代理公司資質(zhì)證和公司營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、招 標(biāo)文件草案。3、

8、發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件根據(jù)國家計委2000年第4號令及豫發(fā)改法規(guī)20101571號規(guī)定，擬在國家指定的中 國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)上發(fā)布資格預(yù)審公告，并在工程所在地建設(shè)工程 交易網(wǎng)發(fā)布招標(biāo)公告，以吸引投標(biāo)人參加投標(biāo)、增加競爭性和透明度。資格預(yù)審公告時間不 少于5個工作日，同時接受投標(biāo)人報名。對于需要進(jìn)行資格預(yù)審的招標(biāo)項目，我公司將在與業(yè)主單位充分溝通、了解業(yè)主單位具 體要求的基礎(chǔ)上，針對項目的特點，編制資格預(yù)審文件。4、組織資格預(yù)審、發(fā)放資格預(yù)審合格通知書由業(yè)主方負(fù)責(zé)（或委托我公司）成立資審小組，資審小組根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投 標(biāo)法第三十七條、七部委12號令第九條要求組

9、織并由業(yè)主方確定。預(yù)審結(jié)果出來后，報 業(yè)主單位審查認(rèn)可。負(fù)責(zé)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)布資格預(yù)審合格通知書，并同時向不合格的申請人告知資格預(yù)審的結(jié)果。5、編制招標(biāo)文件5.1 按照業(yè)主的要求和有關(guān)行業(yè)部門的規(guī)定編制招標(biāo)文件。5.2 招標(biāo)文件的主要內(nèi)容應(yīng)包括:A投標(biāo)邀請書；B投標(biāo)人須知：應(yīng)寫明招標(biāo)內(nèi)容及招標(biāo)范圍、對工程的質(zhì)量要求、工期要求、評標(biāo) 標(biāo)準(zhǔn)和方法、提交投標(biāo)文件的起止時間、地點和方式、開標(biāo)的時間和地點；C工程量清單：對于施工項目，根據(jù)工程具體情況需要編制工程量清單的，我公司將組織造價工程師編制工程量清單；D合同主要條款：分通用合同條款和專用合同條款；E適用的技術(shù)條款：包括技術(shù)規(guī)范要求，有

10、關(guān)質(zhì)量及驗收標(biāo)準(zhǔn)等；F合同格式：合同協(xié)議書及履約保函格式；G投標(biāo)文件格式；H評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)。5.3 我公司將在認(rèn)真研究業(yè)主單位提供的有關(guān)背景情況、資料、目標(biāo)、數(shù)據(jù)及具體要求 的基礎(chǔ)上，向業(yè)主單位提出咨詢意見。5.4 有關(guān)招標(biāo)文件的商務(wù)條款，我們將充分與業(yè)主單位進(jìn)行協(xié)商，并周到考慮各種實際情況，務(wù)求令招標(biāo)文件的商務(wù)部分既最大限度地滿足業(yè)主單位的要求，又符合招投標(biāo)法及有關(guān)法律法規(guī)。6、招標(biāo)文件報審（有關(guān)監(jiān)督管理部門、業(yè)主方）。7、發(fā)售招標(biāo)文件采用公開招標(biāo)方式的項目，向通過資格預(yù)審并收到資格預(yù)審合格通知書的投標(biāo)人發(fā) 售招標(biāo)文件；8、組織標(biāo)前答疑會與現(xiàn)場踏勘我公司將在業(yè)主單位的協(xié)助和支持下，進(jìn)行有關(guān)招

11、標(biāo)文件的澄清、答疑和修改工作，并 與業(yè)主單位共同組織標(biāo)前答疑會與現(xiàn)場踏勘。9、編制標(biāo)底我公司將在業(yè)主單位的組織和監(jiān)督下， 于開標(biāo)前完成標(biāo)底的編制工作，并對標(biāo)底嚴(yán)格保密。10、依法組建評標(biāo)委員會根據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法第三十七條、七部委 12號令第九條規(guī)定。11、開標(biāo)會議11.1 開標(biāo)會議的準(zhǔn)備工作代理機構(gòu)與業(yè)主單位協(xié)商確定會議議程，安排所需工作人員，發(fā)放會議指南。11.2 投標(biāo)文件的接收工作機構(gòu)負(fù)責(zé)組織投標(biāo)文件的接收登記、投標(biāo)保證金的接收登記、投標(biāo)人簽到、業(yè)主及來賓簽到等事宜。11.3 組織開標(biāo)會代理機構(gòu)根據(jù)法定的招標(biāo)程序組織開標(biāo)會（簡單介紹會議程序，中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法三十四、三十五

12、、三十六條）。12、組織評標(biāo)、定標(biāo)評標(biāo)委員會依據(jù)招標(biāo)文件中公布的評標(biāo)辦法和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、技術(shù)實力、以往業(yè)績、企業(yè)信譽等方面進(jìn)行綜合評審，同時還應(yīng)對投標(biāo)人的經(jīng)濟能力進(jìn)行評估，綜合評審后出具評標(biāo)報告。評標(biāo)委員會依據(jù)評標(biāo)報告向業(yè)主按排名順序推薦 1-3名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人，由業(yè)主方根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定中標(biāo)人。所有評標(biāo)過程均嚴(yán)格按照中華人民共 和國招標(biāo)投標(biāo)法和國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委和建設(shè)部等七部委聯(lián)合頒布的評標(biāo)委員會和評 標(biāo)辦法暫行規(guī)定等相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行。13、公示評標(biāo)完畢后，評標(biāo)現(xiàn)場報告要由各評委簽字確認(rèn)， 根據(jù)各投標(biāo)人得分的高低確定出投標(biāo) 人的名次。待評標(biāo)結(jié)束后，要在國家指定的媒體

13、上發(fā)布中標(biāo)公示，公示時間不得少于5天,在發(fā)布中標(biāo)公示的同時要把招標(biāo)情況做出書面報告并整理相關(guān)資料報有關(guān)部門備案。14、報送評標(biāo)報告評標(biāo)工作完成后10個工作日內(nèi)，我公司向業(yè)主單位、監(jiān)督管理部門報送評標(biāo)報告及有 關(guān)資料。15、發(fā)放中標(biāo)通知書經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)管理部門審查，并經(jīng)業(yè)主確認(rèn)中標(biāo)結(jié)果后，由我公司代業(yè)主方向中標(biāo)人發(fā)放 中標(biāo)通知書（如受委托），同時將結(jié)果通知其他未中標(biāo)人，在中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂施工合 同后5日內(nèi)退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。16、簽訂合同協(xié)助業(yè)主方與中標(biāo)人簽訂合同（如委托）。中標(biāo)人與業(yè)主簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，我 公司將向中標(biāo)人及未中標(biāo)人無息退還投標(biāo)保證金。17、中標(biāo)人的確定中標(biāo)人若在規(guī)定

14、的時間內(nèi)拒絕提交履約保證金或簽訂合同，我公司將按照國家法規(guī)規(guī)定報經(jīng)業(yè)主單位批準(zhǔn)同意后，將取消其中標(biāo)資格，并沒收其投標(biāo)保證金，由業(yè)主單位另行在評 標(biāo)委員會推薦范圍內(nèi)確定第二名為中標(biāo)人。第七部分措施和保證一、質(zhì)量保證措施1、為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)過程中將嚴(yán)格遵循中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法和有關(guān) 部門制定的法律法規(guī)，同時，將嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個招標(biāo)過程的質(zhì)量 控制。2、我公司負(fù)責(zé)組織編制招標(biāo)文件中的商務(wù)部分和部分技術(shù)部分，業(yè)主或其委托的設(shè)計咨詢單位將提供技術(shù)標(biāo)書所需的技術(shù)參數(shù)和要求、技術(shù)條件和性能指標(biāo)、以及設(shè)計文件和圖 紙等。項目經(jīng)理將對業(yè)主和業(yè)主的委托人就編制標(biāo)書的基本原則進(jìn)

15、行解釋、宣傳和指導(dǎo)，包括：2. 1、競爭與非歧視性原則；2. 2、公平、公正、公開及誠實信用的原則；2. 3、經(jīng)濟性原則；2. 4、合理分包打捆的優(yōu)化原則；2. 5、最大限度的量化原則和最低要求限制原則；2. 6、執(zhí)行國家消防、安全、勞動保護(hù)、節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等政策的原則；2. 7、遵守招標(biāo)投標(biāo)法等有關(guān)經(jīng)濟法規(guī)，符合國際慣例的原則。3、負(fù)責(zé)編制標(biāo)底和工程量清單(1)編制人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻理解國家的有關(guān)法律、法規(guī)、有關(guān)工程造價的文件和規(guī)定。(3)工程量清單的描述必須準(zhǔn)確全面，避免由于描述不清而引起理解上的差異，造成投標(biāo)企業(yè)報價時不必要的失誤，影響招投標(biāo)的工作質(zhì)量。(4)注意區(qū)分清單中分部分項工程

16、量清單費、 措施項目清單費、其他項目清單費和規(guī)費、稅金等各項費用的組成，避免重復(fù)計算。(5)注意技術(shù)標(biāo)報價與商務(wù)標(biāo)報價不得重復(fù)，尤其是在技術(shù)標(biāo)中已經(jīng)包括的措施項目報價，在列措施項目清單及做標(biāo)底時應(yīng)避免重復(fù)報價。(6)為了保證標(biāo)底的準(zhǔn)確和嚴(yán)謹(jǐn)，必須加強對標(biāo)底的審查。審查內(nèi)容包括：標(biāo)底計價 依據(jù)、標(biāo)底價格組成內(nèi)容？、標(biāo)底價格相關(guān)費用、標(biāo)底價格的審查方法類似于施工圖預(yù)算的審查方法、全面審查法、重點審查法、分解對比審查法、分組計算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、 篩選法、應(yīng)用手冊審查法等。4、招標(biāo)文件將說明評標(biāo)原則和方法及評價標(biāo)準(zhǔn)。評標(biāo)原則：我將嚴(yán)格遵守中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法以及評審細(xì)則 ，堅持“公 平、公

17、正、科學(xué)、擇優(yōu)”的原則，客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，遵守工作紀(jì)律與 保密規(guī)定，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好評標(biāo)工作。評價方法及標(biāo)準(zhǔn)：結(jié)合本工程具體情況制定評標(biāo)辦法，評標(biāo)委員會認(rèn)為有必要時可核驗投標(biāo)人投標(biāo)文件中所附文件的原件。評標(biāo)委員會按照中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法結(jié)合 本工程具體情況進(jìn)行評分。二、服務(wù)優(yōu)勢1、工程專業(yè)技術(shù)隊伍工程專業(yè)人才占60%所有員工均經(jīng)過嚴(yán)格的素質(zhì)培養(yǎng)與業(yè)務(wù)培訓(xùn)（招標(biāo)法律法規(guī)，招 標(biāo)工作制度，招標(biāo)業(yè)務(wù)流程）。并擁有一批具有項目管理、招標(biāo)代理及造價咨詢工作經(jīng)驗豐 富的專業(yè)人才，其中有的已入選省級及省級以上專家?guī)欤?技術(shù)力量雄厚，專業(yè)工種配套齊全。2、先進(jìn)的網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)公司擁有各種辦

18、公自動化設(shè)備。建立了信息系統(tǒng)和計算機輔助管理系統(tǒng)并擁有自己的專業(yè)招投標(biāo)網(wǎng)站，能夠全面、快捷、準(zhǔn)確的完成各項招標(biāo)咨詢業(yè)務(wù)。通過公司網(wǎng)站可實現(xiàn)網(wǎng)上 報名、資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件網(wǎng)上下載、信息交流等功能，極大方便了異地招標(biāo)工作中的 業(yè)主單位及投標(biāo)企業(yè)，節(jié)約招投標(biāo)成本和時間。3、雄厚的專業(yè)技術(shù)力量公司設(shè)有土木工程、安裝工程及設(shè)計和監(jiān)理招標(biāo)咨詢專家組， 各小組負(fù)責(zé)人均由在本學(xué)科有突出貢獻(xiàn)的專家擔(dān)任。在工程管理的招標(biāo)文件編制及技術(shù)規(guī)范要求、設(shè)計審核及招標(biāo)方 案的修訂過程中均由相對應(yīng)的專家組協(xié)助業(yè)主完成， 最大限度地保障業(yè)主的利益并使招標(biāo)工 作順利進(jìn)行4、豐富的招標(biāo)工作經(jīng)驗近年來我公司承擔(dān)過各類國家、省、市

19、重點工程的招標(biāo)代理業(yè)務(wù)，通過這些工程，我們積累了豐富的經(jīng)驗，公司的專家根據(jù)這些經(jīng)驗并汲取最新的法律法規(guī)精神、參照有關(guān)示范文本及政府有關(guān)文件，編寫了一整套招標(biāo)文件范本，既能體現(xiàn) 規(guī)范、高效、公開、公正的 原則，又利于同業(yè)主充分合作，有利于業(yè)主選到理想中的中標(biāo)單位。依靠高素質(zhì)的專業(yè)人才 的優(yōu)勢，經(jīng)過承擔(dān)過各類工程的工程招標(biāo)代理及咨詢工作，已形成了一套專業(yè)、科學(xué)、規(guī)范 且行之有效的工作模式，使公司具有較高的工作效率。5、健全的規(guī)章制度公司自成立以來，制定了完善的各種規(guī)章制度，尤其是在保密方面，公司制定了嚴(yán)格 的保密制度，造價部和招標(biāo)部采取防火墻隔離，以確保招標(biāo)過程的標(biāo)底安全保密。三、招標(biāo)費用我公司負(fù)

20、責(zé)承擔(dān)招標(biāo)過程中的全部費用。其中包括：文件編制、制作費會議費場租費（如需要的話）全部參會人員（投標(biāo)人除外）餐飲費招標(biāo)過程中的材料費招標(biāo)過程中的其他不可預(yù)見費用不包括：業(yè)主考察（含境內(nèi)、外）費用第八部分 招標(biāo)過程中常見的問題及參考建議1、報價問題鑒于本工程的實際情況，如果建設(shè)單位管理部門同意的話，施工招標(biāo)可以采用清單報價的方式，在開標(biāo)的前7天向投標(biāo)單位公布控制價，以便于所有的投標(biāo)報價都在工程預(yù)算價范 圍之內(nèi)，既能防止哄抬報價，又能遏制不正當(dāng)競爭，進(jìn)而實現(xiàn)合理低價中標(biāo)。2、設(shè)備（材料）的供應(yīng)在建設(shè)過程中，設(shè)備（材料）的質(zhì)量優(yōu)劣和供應(yīng)及時與否，都將影響到工程的具體實施。 現(xiàn)在比較常見的、易行的方式是

21、業(yè)主可以供應(yīng)比較重要的設(shè)備（材料） ，其他一些常見的或 小型的設(shè)備（材料）可以由承包方自行采購。3、施工單位的經(jīng)濟實力為了保證在工程款暫時不能到位的情況下，工程依舊能夠按照進(jìn)度計劃組織進(jìn)行，施 工單位應(yīng)當(dāng)有一定的經(jīng)濟實力。我們應(yīng)在招標(biāo)文件中提出這一點，并要求投標(biāo)單位提供相應(yīng) 的財務(wù)狀況證明，也可把投標(biāo)單位的財務(wù)狀況因素寫進(jìn)評分標(biāo)準(zhǔn)。4、投標(biāo)單位和擬派項目經(jīng)理的類似工程經(jīng)驗投標(biāo)單位和擬派項目經(jīng)理的類似工程經(jīng)驗是非常重要的。所以我們在資格預(yù)審和招標(biāo)文件的評分標(biāo)準(zhǔn)中都會充分體現(xiàn)這一點的重要性。5、專業(yè)分包施工招標(biāo)一般先確定一家施工總承包單位，總承包單位的承包內(nèi)容可以包括工程的全部 內(nèi)容由總承包單位自

22、己來確定分包單位， 業(yè)主只需和總承包方簽合同，不與分包商發(fā)生直接關(guān)系，這樣業(yè)主就可以省去很多的協(xié)調(diào)麻煩。另外，如果業(yè)主不放心總承包單位選擇的分包 商的能力，也可以將其中的幾個專業(yè)分項拿出來自己再另行選擇（也可招標(biāo)確定）。6、配屬隊伍的情況現(xiàn)在很多的施工單位都是管理型企業(yè)，在具體施工時一般由配屬隊伍完成。所以配屬隊 伍的問題也非常重要。鑒于此，我們在編制招標(biāo)文件時應(yīng)把解決此類問題的條款寫進(jìn)去，評 分辦法中也給配屬隊伍相應(yīng)的分值。7、評標(biāo)專家的問題專家問題向來是一個敏感的和重要的話題，因為專家的能力高低直接影響到評標(biāo)結(jié)果的 好壞。通常情況下，因此要根據(jù)本項目的特點技術(shù)含量從專家?guī)熘谐槿∫徊糠謱I(yè)對

23、口或全 部綜合素質(zhì)較高的評標(biāo)專家。8、承諾的擬派人員難以兌現(xiàn)的問題投標(biāo)單位為了能夠中標(biāo)在制作標(biāo)書時會將優(yōu)秀的人員寫進(jìn)投標(biāo)文件，但中標(biāo)后這些許諾 L到場的人員又很難到位。這樣就會大大地?fù)p害業(yè)主的利益。為了防止這種情況出現(xiàn)，應(yīng)在制 作招標(biāo)文件時要求投標(biāo)單位將這些人員的照片做進(jìn)投標(biāo)文件并制作一旦出現(xiàn)上述問題時的 具體處罰辦法。9、履約保證金和工程質(zhì)保金履約保證金是擔(dān)保承包方按照合同規(guī)定正常履約，防止承包方中途毀約，以保證貴公司 在承包方未能圓滿實施合同時，有權(quán)得到資金賠償。10、簽訂合同時，應(yīng)盡量選用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件2010年版的示范文本。我們考慮到本項目的重要性、影響性，也為了能夠和貴公司建立起長

24、期的合作關(guān)系，在我們將本下一步的招標(biāo)具體實施過程中我們將派出骨干力量為本工程出謀劃策和組織實施。著誠懇地、務(wù)實的態(tài)度及時地、主動地和貴公司進(jìn)行溝通，以便能夠充分理解和領(lǐng)會貴公司 的意愿，為能夠選擇出優(yōu)秀的施工隊伍而認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)地做好每一件工作，充分靈活地用足、用好法律、法規(guī)，最大限度地保護(hù)業(yè)主的利益，真正使業(yè)主滿意。11、標(biāo)書中擬派往人員與實際人員不一致的情況。標(biāo)書中擬派往人員與實際人員不一致是如今經(jīng)常遇到的問題。有些投標(biāo)單位在投標(biāo)時做 標(biāo)書的是一部分人，等到中了標(biāo)以后干活的又是另外一部分人， 這就很可能出現(xiàn)具體開展施工任務(wù)的人根本就不知道或不全面知道當(dāng)初投標(biāo)時承諾的具體內(nèi)容是什么。為了

25、防止這種情況出現(xiàn)，我們可以要求在評標(biāo)的時候擬派項目經(jīng)理必須出席開標(biāo)會，需要時還須在評標(biāo)會上 進(jìn)行述標(biāo)。招標(biāo)投標(biāo)程序流程圖工作階段招標(biāo)人 投標(biāo)人監(jiān)督管理部門1、招標(biāo)資格與備案招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事 宜，按規(guī)定向建設(shè)行政主. 管部門備案；I委托代理招2、確定招稱方式 標(biāo)事宜的應(yīng)簽訂委托代建設(shè)行政主管 部門接受備案3、發(fā)布（送）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀 請書4、編制、發(fā)放資格預(yù)審文 件和遞交資格預(yù)審申請書嵌岫法福嬲B規(guī)慚假豕 必麻嘛!遍解子標(biāo)信息網(wǎng) 或其它媒介發(fā)布招標(biāo)公告； 施行邀請招標(biāo)的應(yīng)向三個以 采福資貧坂集卸的撅林資旗 送報林鐮請向參加投標(biāo)的中 請人發(fā)放資格預(yù)審文件5、資格預(yù)審，確 定合格的投 標(biāo)申請人

26、審齦受詢懶附審we.報送的資格預(yù)審申請書投標(biāo)人按資格預(yù)審文件要求 填寫資格預(yù)審申請書（如是 聯(lián)合體投標(biāo)應(yīng)分別填報每個 成員的情況），并遞交確定合1啾軸爻標(biāo)M序流程圖工作階段6、編制、發(fā)出招標(biāo)文件7、踏勘現(xiàn)場8、答疑(1)以書面形式(2)答疑會(必要時)接受問題，準(zhǔn)備解招標(biāo)文件和踏勘現(xiàn)場中的問題可通過以下方法工作階段9、編制、送達(dá)與簽收招 標(biāo)文件10、開標(biāo)EuiiiMiiam-aiiia&iiHiiiiiuiiauuBiimiBii&i委員會12、f工作階段13、招標(biāo)投標(biāo) 情況書面 報告及備案14、11通知書15、簽署合同以書面形式相當(dāng)所有召開答標(biāo)程 題，會暗將株疑小議 紀(jì)要發(fā)放給投標(biāo)人 并同時

27、向建設(shè)行政唏僦敢投標(biāo)文件記錄i接受日I招標(biāo)文徉帆g清、修逾期送達(dá)的投標(biāo):并稱前,妥,善(1)以書面形式提出問序流程圖題薦將稱I黜標(biāo)人依法法規(guī)和,，一匍開唱至件麗物.宗一幺目.弓聿.評標(biāo)U Aiitd*.、a .n .Am/ L LLJJ/U=3II5i. h.iiaaaaBliiA.招標(biāo)人向丁林人發(fā)出中通知書并同時間未-山后1 A *GJizb后用土星.9、建設(shè)行政主.管部門接受答疑紀(jì)要備幺火問題的卜圖建設(shè)行政主管 部門接受招標(biāo) 文件澄清、修建設(shè)行政主管 韓刑接受答疑 紀(jì)要備案序旅|iSSB5獷枚$殊液內(nèi)容進(jìn)彳堀督管理部門面澄清答復(fù)或答中標(biāo)人/受中標(biāo),通知書丁 人母我中未中標(biāo)一“行政主管部門

28、接受備案K備案以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持公開、公平、公正和誠實信用的原則，進(jìn)行規(guī)范操作； 且主動接受當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理。2、規(guī)范操作(1)程序規(guī)范：嚴(yán)格按照國家、省市有關(guān)規(guī)定辦事程序進(jìn)行招標(biāo)代理活動。(2)內(nèi)容規(guī)范招標(biāo)過程中涉及的所有文件的格式以及內(nèi)容均應(yīng)符合建設(shè)及工商管理部門頒發(fā)的有關(guān) 規(guī)范性文件的規(guī)定，內(nèi)容齊全。涉及的合同文本應(yīng)與上述部門頒發(fā)的合同范本保持一致。(二)對業(yè)主全面負(fù)責(zé)1、充分維護(hù)業(yè)主的利益我公司作為招標(biāo)代理機構(gòu)，應(yīng)從為業(yè)主服務(wù)的角度，站在業(yè)主的立場上充分維護(hù)業(yè)主的 合法利益，應(yīng)做到每份文件、每項工作均及時向業(yè)主匯報。遇到重大決策性問題時，應(yīng)從規(guī) 范招標(biāo)的角度

29、協(xié)助業(yè)主分析問題、出謀劃策，直到問題的解決，達(dá)到業(yè)主滿意。2、文明服務(wù)在招標(biāo)工作實施的過程中，我公司全體人員將以高度的熱情、積極的態(tài)度、文明的語言 提供周到的服務(wù)，不僅給業(yè)主提供文明的服務(wù)，而且對參與本工程的各投標(biāo)單位也堅持文明 服務(wù)的原則。同時，我方鄭重承諾：堅持“科學(xué)、公正、熱情”的原則，積極為用戶提供一流的服務(wù)； 嚴(yán)格按規(guī)范操作，不向委托單位強行推薦隊伍或產(chǎn)品，不干涉招標(biāo)法賦予委托單位(招標(biāo)人) 的一切權(quán)利，對委托單位或國家、省有關(guān)部門要求保密的文件、資料或有關(guān)數(shù)據(jù)嚴(yán)守秘密。 工作人員如有營私舞弊，借工作之便搞不正之風(fēng)等行為，從嚴(yán)處理。合理化建議1、建議業(yè)主確定專門負(fù)責(zé)與代理機構(gòu)聯(lián)系的人

30、員，避免政出多頭，確保招標(biāo)的順利實 施。2、建議本項目監(jiān)理、施工、設(shè)備材料的采購等全部納入一個采購計劃，統(tǒng)籌安排。3、建議業(yè)主依據(jù)工程實際，做好招標(biāo)范圍的界定和分包規(guī)劃，避免日后施工中與總包 單產(chǎn)生分包上的糾紛，影響工期和質(zhì)量。4、建議業(yè)主將本工程所需的大型機電設(shè)備進(jìn)行單獨的采購招標(biāo)，不宜納入工程總承包。單獨采購招標(biāo)可以降低設(shè)備價格，確保貴公司對設(shè)備型號、技術(shù)性能的控制，確保合同價款 順利支付到供貨商上，可以減少合同糾紛，便于合同管理。5、為有效控制造價，建議業(yè)主在設(shè)計招標(biāo)以前，先進(jìn)行監(jiān)理隊伍的招標(biāo)，使監(jiān)理隊伍提前介入，從設(shè)計這個源頭開始抓起，切實控制工程造價6、為選擇一家真正有實力的招標(biāo)代理

31、機構(gòu)，貴公司在時間允許的情況下，可對招標(biāo)公 司一一考察，實地了解真實情況，必要的話，可以到其以前服務(wù)過的業(yè)主單位了解情況，核 對真?zhèn)?。招?biāo)方案第二章代理方案第一部分項目的理解及招標(biāo)代理工作重要性的認(rèn)識對該項目的代理工作我公司給予高度重視 ，為全面完成業(yè)主方招標(biāo)代理 工作，為業(yè)主挑選即經(jīng)濟又有實力的中標(biāo)人，我公司針對本次工作進(jìn)行了認(rèn)真 的組織和準(zhǔn)備，選拔專業(yè)齊全、學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)合理并具有豐富經(jīng)驗和 強烈服務(wù)意識、熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的人員組成專項業(yè)務(wù)部，負(fù)責(zé)本項目招標(biāo)代理工 作并針對該項目的特點編制各類文件，依法實施招標(biāo)組織活動，確保本項目順 利進(jìn)行。我公司在實施代理活動中，認(rèn)真領(lǐng)會低投入、高產(chǎn)出

32、的辦事原則，維護(hù)業(yè) 主方的利益，真實反映項目具體特點、管理模式，為業(yè)主提供更詳細(xì)、更全面 的建議和意見，提供專業(yè)工程咨詢和代理服務(wù)，對潛在風(fēng)險提出防范建議，制 定在代理工作中的質(zhì)量保證措施并做出服務(wù)承諾。我公司認(rèn)真貫徹執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)部門的政策、法規(guī)，嚴(yán)格遵循 “公開、公平、公正、誠實信用”原則，取得了較好的招標(biāo)效果，維護(hù)了招標(biāo) 單位的利益，同時也維護(hù)了各投標(biāo)單位的合法權(quán)益。我們的工作不僅得到各業(yè) 主單位的好評，也得到廣大投標(biāo)單位的信任，至今我公司在招標(biāo)代理工作中仍 保持零投訴。第二部分 招標(biāo)代理思路、質(zhì)量內(nèi)部控制措施及工作流程一、招標(biāo)代理思路及工作流程(1)項目報建(初步發(fā)包方案、項目立

33、項批復(fù)及招標(biāo)代理合同備案)根據(jù)貴單位項目的立項批復(fù)、項目發(fā)包初步方案以及與貴單位簽訂的代理 合同等至建設(shè)工程交易管理中心報建及備案，并配發(fā)項目代碼。(2)發(fā)布招標(biāo)公告及接受報名并對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審根據(jù)招標(biāo)項目特征(如：招標(biāo)范圍、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)等基本信息)編制招 標(biāo)公告、資格預(yù)審文件，自備案之日起 5個工作日為報名時間，所有投 標(biāo)人可以通過報名的方式參加此次投標(biāo)，并獲取資格預(yù)審文件；對潛在投 標(biāo)人資格預(yù)審將嚴(yán)格按照規(guī)定及招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件要求進(jìn)行， 由此確定潛在投標(biāo)人。在完成上述所列工作的同時，編制招標(biāo)文件、工 程量清單及標(biāo)底工作與其穿插進(jìn)行，并報送貴單位審查，直至貴單位滿意。(3)發(fā)

34、招標(biāo)文件至開標(biāo)招標(biāo)文件定稿后送至建設(shè)工程交易管理中心備案，并確定開標(biāo)時間、 地點，然后發(fā)往各潛在投標(biāo)人。招標(biāo)文件必須載明投標(biāo)截止日期、開標(biāo)日 期、遞交投標(biāo)文件的地點、投標(biāo)有效期、提出書面疑問及發(fā)放補充答疑時 間等內(nèi)容。自發(fā)出招標(biāo)文件至開標(biāo)，不得少于 20天。招標(biāo)文件的修改、澄清：投標(biāo)截止日15天前最高限價：將于投標(biāo)截止日15天前發(fā)往所有潛在投標(biāo)人(如果有的話)(4)評標(biāo)、定標(biāo)在投標(biāo)截止日前接收所有潛在投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并在投標(biāo)截止后，組織現(xiàn)場開標(biāo)、唱標(biāo)，隨后在建設(shè)工程交易管理中心評標(biāo)室，由其評委庫中抽 取的專家評委及貴單位評委組成評標(biāo)委員會，根據(jù)招標(biāo)文件中列明的評標(biāo) 辦法進(jìn)行評標(biāo)，并推薦中標(biāo)候

35、選人(政府投資項目是由第一名中標(biāo))，同時進(jìn) 行預(yù)中標(biāo)人公示。(5)發(fā)中標(biāo)通知書自提交預(yù)中標(biāo)人公示后即可辦理中標(biāo)通知書，然后進(jìn)行中標(biāo)公示，時間 3 個工作日。(6)招投標(biāo)情況書面報告、施工合同等備案開標(biāo)、評標(biāo)工作結(jié)束并確定中標(biāo)人后，編制招投標(biāo)情況書面報告；中標(biāo)通知書發(fā)出30天內(nèi)，由貴單位與中標(biāo)單位簽訂施工合同，并與招投標(biāo)情況書面報 告、評標(biāo)報告、中標(biāo)通知書向建設(shè)工程交易管理中心備案。(7)合同草擬合同草擬工作將在編制招標(biāo)文件的過程中進(jìn)行，充分理解、融入貴單 位的意見及要求，并于確定中標(biāo)人后，協(xié)助貴單位與中標(biāo)人簽訂施工合同，將 嚴(yán)格按照招標(biāo)文件及中標(biāo)通知書的內(nèi)容，確定合同條款，不得與其相違背C(8

36、)卷宗資料招標(biāo)代理過程中相關(guān)資料，每進(jìn)行一步，我公司都將書面正式文本提交貴 單位，并與整個項目代理工作結(jié)束后，3個工作日內(nèi)提供一套完整資料交由貴 單位存檔。綜上所述，完成自發(fā)布招標(biāo)公告至確定中標(biāo)人等工作需要3035天招標(biāo)代理流程框圖書面報告熟悉施工圖編制總叫明編制工程量清單及標(biāo)底流程框圖與業(yè)士簽訂編標(biāo)合其它SSI工程量系黑編制而 野春仙I讖車工程量泊單編制確定計價稔孤勘察現(xiàn)場.2由八八施罩并充jl價 編制分部分項工程己三U讓雋規(guī)做 稅金和總價一硬班施項/背單;編制其它項目清單填寫編制說明二、質(zhì)量內(nèi)部控制措施我公司自成立以來，從事招標(biāo)代理及工程造價咨詢工作。 多年的 經(jīng)驗積累，使我公司形成較為完

37、善的工作制度。 尤其體現(xiàn)在職業(yè)人員 廉潔自律工作制度、保密制度、招標(biāo)文件編制與審核制度等方面。為 貴單位保密、廉潔自律是代理公司每個從業(yè)人員必須履行的義務(wù)及職 責(zé)，也是做到公平、公正的前提和保證。我公司之所以單獨編制招標(biāo) 文件編制與審核制度，是因為招標(biāo)文件（包括工程量清單）編制的水 平直接關(guān)系到貴單位意愿的體現(xiàn)，能否最大限度的滿足貴單位需要及 工程項目的要求，避免工程項目實施過程中包括完成后可能出現(xiàn)的隱 患，減少因招標(biāo)文件不明確或不清楚造成的麻煩， 所以我公司特制定 該制度，以保證貴單位及工程項目本身的需求。 我公司將通過相關(guān)內(nèi) 部管理制度及造價業(yè)務(wù)水平以確保順利完成貴單位委托。第三部分工作人

38、員廉潔管理措施為建立廉潔自律的工作紀(jì)律，使執(zhí)業(yè)人員能夠獨立、客觀、公正 的開展各項業(yè)務(wù)工作，提高客戶滿意度和公司信譽度，公司執(zhí)業(yè)人員 在執(zhí)業(yè)過程中與客戶（包括委托人和與委托事項有關(guān)的其他單位或個 人，下同）交往時，在充分溝通的基礎(chǔ)上做好各項工作，特作如下管理措施：1 、不接受客戶可能影響公正的禮物饋贈和宴請；2 、不接受業(yè)務(wù)單位除業(yè)務(wù)收費以外的現(xiàn)金、實物；3、不私自與客戶進(jìn)行有違職業(yè)道德的接觸或交易；4、不在客戶單位兼職；5、不在客戶單位報銷在業(yè)務(wù)約定書以外的費用或接受業(yè)務(wù)客戶 的補貼；6、不向業(yè)務(wù)單位提出與業(yè)務(wù)無關(guān)的要求；7、不因為人情、利益而降低工作標(biāo)準(zhǔn)、出具不合實際的報告；8、不泄露客戶

39、的秘密在工作期間，不與第三人串通，不泄露、轉(zhuǎn)讓與本業(yè)務(wù)內(nèi)容有關(guān) 的保密圖紙、資料等文件，經(jīng)核實如發(fā)生以上情況和給委托人造成損 失的，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟賠償；9、嚴(yán)格執(zhí)行委托人關(guān)于廉政的規(guī)章制度。對違反本承諾書的執(zhí)業(yè)人員，依照程度輕重分別給予處罰。第四部分招標(biāo)代理工作各環(huán)節(jié)實施方案為做好本項目的招標(biāo)代理工作我公司在總結(jié)近幾年經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出實施方案如下：一、各階段責(zé)任人及階段劃分（見下表）序號工作內(nèi)容時間（月、日）責(zé)任人1簽署招標(biāo)代理委托協(xié)議2向主管部門提交備案說明，申請?zhí)崆斑M(jìn)入招標(biāo)程序3向業(yè)主遞交招標(biāo)文件初稿4與業(yè)主共同到建筑市場備案5發(fā)布公告、編制資格預(yù)審文件6向建筑市場遞交招標(biāo)文件

40、進(jìn)行審核7完善招標(biāo)文件8發(fā)放資格預(yù)審義件9投標(biāo)單位遞交資格預(yù)審文件10確定合格投標(biāo)申請人并發(fā)放資格預(yù)審合格通知書11發(fā)放招標(biāo)文件1現(xiàn)場勘察一般采用自行現(xiàn)場踏勘的方2式13提交質(zhì)疑文件14答復(fù)質(zhì)疑文件15投標(biāo)文件遞交16開標(biāo)17評標(biāo)并推薦單位排名和發(fā)布中標(biāo)公示18制作評標(biāo)報告19到建筑市場備案發(fā)布中標(biāo)通知書注：時間具體按實際再作確定、組織機構(gòu)設(shè)置及職能劃分（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1、組成：由業(yè)主指派人員成立2、職能：對整個招標(biāo)工作進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)；解決招標(biāo)過程中 出現(xiàn)的重大問題。（二）監(jiān)督機構(gòu)1、組成：招投標(biāo)辦公室2、職能：對開標(biāo)、評標(biāo)全過程進(jìn)行監(jiān)督；監(jiān)督投標(biāo)人綜合得分的 計算與統(tǒng)計。（三）公證部門

41、職能：審查投標(biāo)人資質(zhì)；對開標(biāo)、評標(biāo)全過程進(jìn)行公證；復(fù)核投標(biāo)人綜合得分結(jié)果。(四)評標(biāo)委員會1、組成：評標(biāo)委員會由招標(biāo)人依法組建，由招標(biāo)人或其委托的招 標(biāo)代理機構(gòu)在市專家評委庫中抽取熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方 面的專家，由5人或5人以上單數(shù)組成。2、職能：審閱投標(biāo)文件，審核其是否實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求； 分析、評審?fù)稑?biāo)方案；負(fù)責(zé)組織詢標(biāo)、答疑；根據(jù)既定的評標(biāo)原則和方 法，獨立打分，推薦中標(biāo)候選人；出具評標(biāo)報告。(五)招標(biāo)代理機構(gòu)職能：1、接受委托，負(fù)責(zé)整個招標(biāo)活動的組織、實施和相關(guān)服 務(wù)工作；2、負(fù)責(zé)評標(biāo)工作時的數(shù)據(jù)統(tǒng)計和服務(wù)；3、負(fù)責(zé)向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小 組、監(jiān)督部門及業(yè)主單位報送有關(guān)評標(biāo)資料；

42、4、負(fù)責(zé)向業(yè)主及監(jiān)督部門 備案。三、招標(biāo)代理項目基本操作程序前期準(zhǔn)備階段1、業(yè)務(wù)聯(lián)系及洽談，簽訂招標(biāo)代理協(xié)議。2、與業(yè)主進(jìn)行技術(shù)洽商，據(jù)此編制投標(biāo)邀請函、招標(biāo)方案、招 標(biāo)文件(含評標(biāo)辦法)招標(biāo)文件的主要內(nèi)容通常包括：(1)投標(biāo)須知；(2)招標(biāo)工程的技術(shù)要求和設(shè)計文件；(3)采用工程量清單招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；(4)投標(biāo)函的格式及附錄(5)擬簽訂合同的主要條款；(6)評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)與方法；(7)要求投標(biāo)人提交的其他資料。3、辦理招標(biāo)備案手續(xù)，向管理部門提交以下資料:(1)擬招標(biāo)項目的立項批文、規(guī)劃許可、報建證明、建設(shè)資金來 源及落實證明。(2)招標(biāo)方案，包括：項目概況、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)方式、招標(biāo)活

43、 動時間安排等。(3)代理招標(biāo)委托合同、招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照。(4)擬發(fā)布的招標(biāo)公告。招標(biāo)投標(biāo)階段4、管理部門審核后，向有關(guān)投標(biāo)企業(yè)發(fā)邀請函。5、按投標(biāo)邀請函要求接收資格預(yù)審資料。6、業(yè)主、招標(biāo)代理機構(gòu)按投標(biāo)邀請函預(yù)定標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)人進(jìn)行資 格預(yù)審(也可不做資格預(yù)審)，確定預(yù)審合格名單，編寫資格預(yù)審報 告。7、投標(biāo)人資格核準(zhǔn)后，發(fā)放資格預(yù)審合格通知書。在完成上述所列工作的同時，編制招標(biāo)文件、工程量清單及標(biāo) 底工作與其穿插進(jìn)行，并報送委托單位審查，直至委托單位滿意8、招標(biāo)代理機構(gòu)向業(yè)主通報發(fā)標(biāo)情況。9、接收、匯總、整理投標(biāo)人提問，組織業(yè)主等有關(guān)單位進(jìn)行回 答，編制招標(biāo)答疑文件。如果需要，也

44、可以組織召開面對面的現(xiàn)場勘 查和投標(biāo)答疑會。10、發(fā)放招標(biāo)答疑文件，并辦理招標(biāo)答疑文件備案。11、與業(yè)主進(jìn)行開標(biāo)前洽商，依據(jù)招標(biāo)文件擬定開標(biāo)會程序，編 制開標(biāo)、評標(biāo)文件，確定業(yè)主評委名單及評標(biāo)專家抽取原則。12、招標(biāo)代理機構(gòu)進(jìn)行開標(biāo)準(zhǔn)備工作：制作會標(biāo)、評標(biāo)文件，邀 請有關(guān)部門，準(zhǔn)備有關(guān)設(shè)備，做好一切準(zhǔn)備工作。13、開標(biāo)(1)投標(biāo)截至?xí)r間前，接受投標(biāo)人投標(biāo)，并做好投標(biāo)文件的接收記錄。(2)接待貴賓、專家，并登記簽到。(3)主持人、招標(biāo)人、監(jiān)標(biāo)人、唱標(biāo)人、記錄人就座主席臺，貴賓、各投標(biāo)人及其他人員就座臺下。開標(biāo)會議基本程序如下：主持人宣布開標(biāo)會議開始介紹參加開標(biāo)會議的單位和人員招標(biāo)人致詞宣讀投標(biāo)人

45、名單宣讀唱標(biāo)、記錄人員名單宣布評標(biāo)原則、評標(biāo)辦法檢查投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件和資料，并宣讀核查結(jié)果宣讀投標(biāo)人的投標(biāo)報價、工期、質(zhì)量等主要內(nèi)容宣讀評標(biāo)期間的有關(guān)事項宣布休會，進(jìn)入評標(biāo)階段評標(biāo)定標(biāo)階段14、開標(biāo)會結(jié)束以后，隨即進(jìn)入評標(biāo)階段。(1)組建評標(biāo)小組，并推舉評標(biāo)小組組長。(2)閱讀招標(biāo)文件、評標(biāo)辦法，掌握評標(biāo)關(guān)鍵內(nèi)容。(3)閱讀投標(biāo)文件，進(jìn)行投標(biāo)文件的符合性鑒定。(4)商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審。(5)綜合評審。(6)編寫評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：評標(biāo)定標(biāo)方法；對投標(biāo)人的資格審查情況；投標(biāo)文件的符合性鑒定情況；投標(biāo)報價審核情況；對商務(wù)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)的評審、分析、論證及評估情況；投標(biāo)文件問題的澄清

46、(如有時，即詢標(biāo)情況)；中標(biāo)候選人推薦或結(jié)果情況15、招標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)文件及評標(biāo)報告的規(guī)定，在規(guī)定時間內(nèi)定標(biāo), 確定中標(biāo)人。16、招投標(biāo)結(jié)果備案，并在制定地點或媒體辦理中標(biāo)結(jié)果的公示。17、辦理招標(biāo)投標(biāo)情況書面報告及相關(guān)資料備案，核準(zhǔn)后，發(fā)放 中標(biāo)通知書和未中標(biāo)通知書。18、簽訂合同。19、合同備案。20、招標(biāo)投標(biāo)工作結(jié)束。第五部分質(zhì)量保證措施及承諾為保證工作的質(zhì)量，招標(biāo)代理過程中將嚴(yán)格遵循 中華人民共和 國招標(biāo)投標(biāo)法、有關(guān)部門制定的法律法規(guī)及本公司的代理工作制度， 同時，將嚴(yán)格按照ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行整個招標(biāo)過程的質(zhì)量 控制。招標(biāo)代理的質(zhì)量控制必須從以下幾個主要環(huán)節(jié)入手。(一)業(yè)主

47、溝通招標(biāo)代理合同簽訂后，招標(biāo)公告應(yīng)及時發(fā)出。但在招標(biāo)公告 發(fā)出前，應(yīng)征求業(yè)主意見，了解業(yè)主對所委托招標(biāo)工程的期望與具體 意見。主要做好以下幾點：(1)委托人(業(yè)主)對招標(biāo)工程造價、工期、質(zhì)量等要求以 及委托人資金安排的想法。(2)有責(zé)任對涉及代理工作的法規(guī)、流程與酌情而定的建 設(shè)性意見告訴業(yè)主，以便在法規(guī)與程序許可的范圍內(nèi)使代理機構(gòu)與業(yè) 主的意見達(dá)成一致，而且力求作到最大程度地滿足業(yè)主的要求。(3)對當(dāng)前承包市場的狀況深入調(diào)查了解，如價格、質(zhì)量、 潛在承包人情況等，適時向業(yè)主提出推薦性意見。（二）資格預(yù)審依據(jù)資格審查方式（通常采取資格預(yù)審方式），對投標(biāo)申請人 填報的資格審查表及相關(guān)資料進(jìn)一步審

48、查、篩選，最終確定潛在投標(biāo) 人是質(zhì)量控制的第二重要環(huán)節(jié)，應(yīng)嚴(yán)格對照資格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)（包括資格 預(yù)審基本合格條件與資格預(yù)審附加條件）進(jìn)行去偽存真、優(yōu)勝劣汰的 認(rèn)真比較，嚴(yán)格排序，要經(jīng)得起任何情況下的復(fù)審。資格預(yù)審階段應(yīng)著重做好以下幾方面工作：（1）對投標(biāo)人填報的資格預(yù)審表進(jìn)行復(fù)核性審查、驗證，以確 保真實性，可與政府監(jiān)管部門建立一定形式的信息共享機制。（2）組織人員對投標(biāo)申請人類似的竣工工程或在建工程，均針 對投標(biāo)人擬派項目經(jīng)理進(jìn)行實地考察，根據(jù)事先擬定的考評指標(biāo)項目 實事求是地寫出考察報告，作為資格預(yù)審的重要依據(jù)。資格審查的結(jié) 果一旦與預(yù)審文件不符，必須實事求是，慎之又慎，從嚴(yán)把關(guān)，因為 失去誠實

49、信用的審查結(jié)果，就失去評標(biāo)工作的公正、公平、公開的基 礎(chǔ)，也就失去了招標(biāo)代理機構(gòu)存在的必要性。資格審查一旦完畢，立 即整理資審報告，并及時通知潛在投標(biāo)人，同時，也通知未通過預(yù)審 的投標(biāo)申請人與通過資審但未被邀請的投標(biāo)申請人， 并視情況說明原 因。（三）招標(biāo)文件編制質(zhì)量控制為保障招標(biāo)文件編制工作質(zhì)量，明確編制與審核等各級崗位工作 人員責(zé)任，特制定本措施。編制與審核流程1招標(biāo)文件由承擔(dān)該項目招標(biāo)代理的經(jīng)辦人員編制。經(jīng)辦人員 對自己編制的招標(biāo)文件進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。2招標(biāo)文件編制完成后，進(jìn)行初審。初審由承擔(dān)該項目的項目方法的正確經(jīng)理負(fù)責(zé)。項目經(jīng)理對項目小組成員工作程序的合法性、 性、資料的完整性、結(jié)

50、果的準(zhǔn)確性進(jìn)行控制。3招標(biāo)文件初審?fù)戤吅螅臀蟹綄忛?。主要與委托方對招標(biāo)文件中的內(nèi)容，特別是評標(biāo)、定標(biāo)方法以及施工合同的主要條款等是 否與委托方的要求一致進(jìn)行溝通。4根據(jù)委托方審閱后反饋的意見進(jìn)行招標(biāo)文件的修改；修改完 成后由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。技術(shù)負(fù)責(zé)人對招標(biāo)文件的終審質(zhì)量進(jìn)行 嚴(yán)格控制。5終審后由董事長正式簽發(fā)，同時報送委托方及建設(shè)行政主管 部門備案。編制內(nèi)容及要求1項目經(jīng)理按照招標(biāo)代理項目的計劃安排，進(jìn)行項目的事前調(diào) 查和準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)編制招標(biāo)代理項目工作方案，確定工作目標(biāo)、工 作時間和工作重點。2在編制招標(biāo)文件前，項目經(jīng)辦人員搜集代理項目的以下資料:1）項目概況（包括：工程名稱、建設(shè)

51、地點、建筑面積、結(jié)構(gòu)類 型、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場條件、要求的開、竣工時間、企業(yè)的 資質(zhì)等）；2）招標(biāo)方式；3）承包方式；4）招標(biāo)范圍；5）施工圖紙及技術(shù)要求。3根據(jù)招標(biāo)工程的規(guī)模、專業(yè)特點、發(fā)包的范圍不同，招標(biāo)文 件的內(nèi)容有繁有簡。但必須包含以下主要內(nèi)容：1）工程的綜合說明。包括工程名稱、建設(shè)地點、建筑面積、結(jié) 構(gòu)類型、技術(shù)要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)方式、現(xiàn)場條件、要求的開、竣 工時間、企業(yè)的資質(zhì)等）；2）必要的設(shè)計圖紙和技術(shù)資料；3）工程量清單及編制說明；4）主要材料（如三大材）及設(shè)備的供應(yīng)方式、差價處理原則以 及部分材料的暫定價處理原則等；5）特殊工程的施工要求及采用的技術(shù)規(guī)范；6）投標(biāo)文件

52、的編制要求及評標(biāo)、定標(biāo)原則和方法；7）投標(biāo)報價的計價方式及投標(biāo)報價的編制要求；8）主要的施工合同條款。至少要包括工程款支付原則、工程造 價調(diào)整方式、違約責(zé)任等；9）投標(biāo)文件的有效期及整個招投標(biāo)活動（包括答疑、投標(biāo)、開 標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)）的日程安排；10）細(xì)微偏差的處理和重大偏差的認(rèn)定原則；11）要求的投標(biāo)保證金交納額度、方式及退還、沒收規(guī)定；12）必要的格式性法律文件。如法定代表人資格證明書、授權(quán)委 托書、履約保函格式、工程款支付擔(dān)保函格式等；13）其他需要說明的事項。4招標(biāo)文件編制過程中，項目小組成員要相互溝通、相互磋商, 并且要與工程量清單（標(biāo)底）編制人員進(jìn)行協(xié)調(diào)，保證編制的工程量 清單與招

53、標(biāo)文件沒有矛盾。5工程量清單及其編制說明是招標(biāo)文件的重要組成部分，招標(biāo) 文件必須包含上述內(nèi)容。工程量清單由具有工程造價編審資格的專業(yè) 人員編制，各專業(yè)之間的協(xié)調(diào)與統(tǒng)籌由負(fù)責(zé)清單編制的項目經(jīng)理負(fù) 責(zé)；外部聯(lián)系與協(xié)調(diào)由負(fù)責(zé)招標(biāo)代理的項目經(jīng)理負(fù)責(zé)。6招標(biāo)文件（包括工程量清單）要在資格預(yù)審結(jié)果公布前完成。審核內(nèi)容及要求1項目經(jīng)理對招標(biāo)文件進(jìn)行初審。初審的主要內(nèi)容包括：1）是否按時完成編制任務(wù)；2）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否完整；3）有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的條款和內(nèi)容，特別是合同條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止的內(nèi)容；4）招標(biāo)文件的內(nèi)容是否體現(xiàn)了項目的特點；5）與工程量清單及編制說明是否矛盾；6）與委托

54、方的要求是否一致；7）評標(biāo)、定標(biāo)方法是否適合該項目。2初審?fù)瓿珊笠岢龀鯇徱庖姡烧袠?biāo)文件編制人員進(jìn)行修改 和完善。3技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的終審。招標(biāo)文件送委托方審閱并 反饋、修改后由所技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行終審。終審的主要內(nèi)容包括：1）初審提出的修改意見以及委托方的反饋意見是否得到落實和 貫徹；2）進(jìn)一步詳細(xì)審核招標(biāo)文件中有無違反國家法律、法規(guī)規(guī)定的 條款和內(nèi)容；3）工程量清單及編制說明與招標(biāo)文件的要求是否一致；4）修改后的合同主要條款有無國家和地方法律、法規(guī)明文禁止 的內(nèi)容；5）修改后的評標(biāo)、定標(biāo)方法是否與該項目特點、性質(zhì)相符合。（四）開標(biāo)與評標(biāo)把握投標(biāo)截止時間的準(zhǔn)確，在公證人員的監(jiān)督下按既定程序 與辦法有條不紊地開展開標(biāo)和評標(biāo)工作， 及時做好相關(guān)記錄，其間重 要環(huán)節(jié)就是阻止無效投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)，在公開宣讀投標(biāo)人名稱、