農(nóng)發(fā)行鄂州市分行 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)突破千萬(wàn)元大關(guān)

1、農(nóng)發(fā)行鄂州市分行 經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)突破千萬(wàn)元大關(guān)2010年2月23日16點(diǎn)42分來(lái)源：中國(guó)金融網(wǎng)作者：廖廣彬關(guān)鍵詞:銀行融資缺口達(dá)3000億 銀行“排雷”地方融資平臺(tái)：大腳剎車猛然提撥備農(nóng)業(yè)銀行潘功勝新洽淡馬錫最后一家國(guó)有銀行牌外管局外儲(chǔ)放貸方式革新 擬委托國(guó)開(kāi)行全球放貸前四個(gè)月外資流入激增資本流動(dòng)壓力重新加大美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)抵港開(kāi)始訪華之旅避談人民幣匯率溫家寶：遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲 防止政策疊加的影響政策持續(xù)收緊考驗(yàn)房企 農(nóng)發(fā)行鄂州市分行新一屆黨委在做細(xì)、做實(shí)、做好、做新思想政治工作，確保穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)方面開(kāi)展了一些有益的探索。由于該行增強(qiáng)了思想政治工作的針對(duì)性，逐步 理順了行內(nèi)人氣，干部職工精神面貌發(fā)生了良好變

2、化，存貸款余額比年初大幅度增加，存款工作進(jìn)入全省“十強(qiáng)”，經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)突破千萬(wàn)元大關(guān)，實(shí)現(xiàn)了安全經(jīng)營(yíng)，被 湖北省委省政府授予“文明單位”。一、加強(qiáng)“三個(gè)教育”，夯實(shí)思想政治工作基礎(chǔ) 1、加強(qiáng)干部職工理想信念教育。大家知道“思想政治工作是我黨的生命線”，堅(jiān)定理想信念就為該行的發(fā)展注入了不竭的動(dòng)力。一是加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行辦行宗旨教育， 使干部職工更加透徹地認(rèn)識(shí)到新時(shí)期農(nóng)發(fā)行肩負(fù)的歷史使命，從講政治的高度看待問(wèn)題，用講正氣的眼光看待不足，取拓荒者的勇氣看待發(fā)展，增強(qiáng)辦好鄂州市分行 的信心，在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中解決問(wèn)題，進(jìn)一步履行好現(xiàn)階段農(nóng)發(fā)行的經(jīng)營(yíng)管理職能。該行邀請(qǐng)了鄂州市銀監(jiān)局有關(guān)負(fù)責(zé)同志到行為干部職工講授

3、了經(jīng)濟(jì)金融專 業(yè)課，加深了對(duì)農(nóng)發(fā)行辦行宗旨的理解。二是加強(qiáng)革命傳統(tǒng)教育、愛(ài)國(guó)主義教育和反腐倡廉教育，引導(dǎo)、幫助干部職工堅(jiān)定理想信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和 價(jià)值觀，增強(qiáng)執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策的自覺(jué)性。邀請(qǐng)了鄂州市公安局有關(guān)負(fù)責(zé)同志講授治安法律知識(shí)，幫助干部職工明白了自覺(jué)做好遵紀(jì)守法公民的基本道理。三是 加強(qiáng)榮譽(yù)觀教育，努力拓展支持新農(nóng)村建設(shè)的深度和廣度，營(yíng)銷優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，增加有效信貸資金投入，提高經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)地位，讓干部職工從鄂州市分行發(fā)展的生機(jī) 與活力中找回希望、榮譽(yù)與信心。鄂州市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)在多次大會(huì)上肯定了該行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)，鼓足了干部職工的士氣。 2、加強(qiáng)黨委中心組學(xué)

4、習(xí)教育。每次黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)，由黨委書記有針對(duì)性地布置學(xué)習(xí)議題，中心組成員撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章后發(fā)言。開(kāi)展中心組學(xué)習(xí)活動(dòng)以 來(lái)，該行黨建工作信息上發(fā)表了中心組成員學(xué)習(xí)心得體會(huì)12期，如辦公室撰寫了鄂州市分行存在的主要問(wèn)題及對(duì)策思考、堅(jiān)持化解先行、構(gòu)建平安銀 行，客戶服務(wù)部撰寫了教育領(lǐng)先、制度規(guī)范、監(jiān)督制約、三管齊下保發(fā)展、如何做好本職工作，計(jì)劃與風(fēng)險(xiǎn)管理部撰寫了踐行科學(xué)發(fā)展觀做好本職工 作，財(cái)會(huì)信息部撰寫了加強(qiáng)柜面監(jiān)督防范操作風(fēng)險(xiǎn)。黨委中心組學(xué)習(xí)教育活動(dòng)有效地端正了中層干部的思想，改變了工作作風(fēng)和形象。 3、加強(qiáng)合規(guī)文化教育。該行按照合規(guī)文化的要求，教育、引導(dǎo)、督促干部職工認(rèn)真履行崗位職責(zé)，在

5、單位做一名好員工，在家庭做一名好成員，在社會(huì)做一名好 公民，在舉手投足、待人接物、休閑娛樂(lè)、工作交往中展示農(nóng)發(fā)行人“清、正、嚴(yán)、實(shí)”的良好形象。根據(jù)歷年發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和案件特點(diǎn)，有針對(duì)性地修訂、制定了5 個(gè)管理辦法進(jìn)一步加強(qiáng)合規(guī)管理。特別是在信訪工作管理辦法中明確了“有問(wèn)題逐級(jí)反映，有矛盾內(nèi)部解決”的原則，對(duì)員工提出的信訪、檢舉、控告，有關(guān)部 室和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須在三個(gè)工作日內(nèi)給予明確答復(fù)。否則，視為無(wú)人受理，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)捏造、歪曲事實(shí)的誣告，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)肅處理，造成惡劣影響和損 失的，將按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任，并扣除一個(gè)月的月績(jī)效工資。對(duì)無(wú)人受理的信訪、檢舉、控告，可向上一級(jí)機(jī)關(guān)繼續(xù)反映。對(duì)認(rèn)

6、為處理不公正的，也可向上一級(jí)機(jī)關(guān) 繼續(xù)反映。信訪辦法出臺(tái)后，剎住了亂議論、亂告狀、亂投訴、亂破壞的歪風(fēng)邪氣，做到小事不出部室，大事不出本行，化解干部職工的積怨。二、堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”，形成思想政治工作的合力 1、堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合。該行不定期開(kāi)展樹(shù)立典型、表彰先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)，營(yíng)造積極向上的工作環(huán)境。如開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)評(píng)選“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“優(yōu)秀黨務(wù)工作者”、 “優(yōu)秀團(tuán)干”、“黨員示范崗”、“崗位能手”、“五好文明家庭”、“先進(jìn)部室”、“先進(jìn)黨支部”等活動(dòng)，并通過(guò)媒體宣傳、事跡報(bào)告等多種形式，發(fā)揮模范的 示范標(biāo)桿作用，在全行上下形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)的良好風(fēng)氣。同時(shí)，堅(jiān)持爭(zhēng)創(chuàng)先進(jìn)單位提檔升級(jí)，在市級(jí)最佳文明

7、單位的基礎(chǔ)上連續(xù)兩屆成功爭(zhēng)創(chuàng)省委省政府 “文明單位”。該行以服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬為主要內(nèi)容，爭(zhēng)創(chuàng)省委省政府“最佳文明單位”、總行級(jí)“青年文明號(hào)”，增強(qiáng)干部職工的成就 感、歸宿感和榮譽(yù)感，激發(fā)工作潛能。2、堅(jiān)持與業(yè)務(wù)考核結(jié)合。一是將思想政 治工作同業(yè)務(wù)工作一起納入總體工作規(guī)劃之中，不定期分析干部職工思想狀況，做到思想政治工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同安排、同檢查、同指導(dǎo)、同評(píng)比。二是圍繞 農(nóng)發(fā)行現(xiàn)代銀行建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，不斷調(diào)整思想政治工作的目標(biāo)，更新思想政治工作的內(nèi)容，創(chuàng)新思想政治工作的方法，增強(qiáng)思想政治工作的長(zhǎng)效性。三 是加強(qiáng)思想政治工作調(diào)研與考核。深入干部職工心田、深入

8、工作實(shí)際，不斷研判干部職工隊(duì)伍建設(shè)中出現(xiàn)的新需求、新變化、新特點(diǎn)，從理性的高度研判思想政治工 作的新規(guī)律，并運(yùn)用與業(yè)務(wù)考核相結(jié)合的手段督促落實(shí)在實(shí)際工作中。四是落實(shí)“一崗雙責(zé)”，對(duì)在開(kāi)展思想政治工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)部室、先進(jìn)工作者給予 表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3、堅(jiān)持與依法行政結(jié)合。針對(duì)行內(nèi)存在的造謠中傷問(wèn)題，堅(jiān)持 “誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”，對(duì)舉證不能的個(gè)別責(zé)任人給予批評(píng)教育，造成后果的給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。原被該行除名人員到行提出了無(wú)理無(wú)據(jù)要求，并將該行作為被 告提起了訴訟，該行以事實(shí)為依據(jù)堅(jiān)決予以拒絕，并及時(shí)向地方綜治辦、公安局、司法局和社區(qū)等有關(guān)部門反映情況，得到了社會(huì)的支持，維護(hù)了權(quán)益。 4、堅(jiān)持

9、與企業(yè)文化結(jié)合。思想政治工作是企業(yè)文化的基礎(chǔ)，企業(yè)文化是思想政治工作的升華。該行通過(guò)推進(jìn)農(nóng)發(fā)行核心文化建設(shè)，增強(qiáng)思想政治工作的滲透力， 形成思想政治工作的暴發(fā)力。組織員工參加了省分行文藝調(diào)演和禮儀知識(shí)考試，獲得省分行獎(jiǎng)勵(lì)。全員參加省分行組織的禮儀知識(shí)考試，人均得分100分，受到省 分行的表彰。組織員工開(kāi)展旨在增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識(shí)的野外拓展訓(xùn)練，增進(jìn)相互了解和信任。堅(jiān)持“四必訪”，“六一兒童節(jié)”對(duì)員工14周歲以下的兒童進(jìn)行慰問(wèn)，對(duì)7 名因病住院的職工進(jìn)行了慰問(wèn)，為逝世員工舉行了追悼會(huì)并進(jìn)行了慰問(wèn)，對(duì)2名子女考上大學(xué)的職工進(jìn)行了慰問(wèn)?！拔逅摹鼻嗄旯?jié)期間，組織35歲以下的青工召開(kāi) 座談會(huì)，教育青年員工面對(duì)現(xiàn)

10、實(shí)，學(xué)會(huì)做人、做事、提高工作水平，為農(nóng)發(fā)行的將來(lái)培養(yǎng)人才。全行員工積極參加社會(huì)救助活動(dòng)，對(duì)臺(tái)捐款、向慈善總會(huì)捐款達(dá) 4050元，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。5、堅(jiān)持與個(gè)人職業(yè)生涯設(shè)計(jì)結(jié)合。終身目標(biāo)是因人而異的，主要是教育干部職工規(guī)劃好個(gè)人的終身目標(biāo)并為之努力。三、把握“三個(gè)根源”，增強(qiáng)思想政治工作的靈敏度 1、抓源頭，增強(qiáng)思想政治工作的前瞻性。影響干部職工思想穩(wěn)定、工作順利開(kāi)展的因素很多，主要是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)地警醒自己：一是班子成員是否真正做到廉 潔自律、身先士卒、以身作則。二是民主集中制執(zhí)行得如何。三是行務(wù)公開(kāi)、大額財(cái)務(wù)支出、重大事項(xiàng)和干部任用是否公開(kāi)、公正。四是領(lǐng)導(dǎo)干部的言行是否制造了 矛盾

11、。該行加大思想政治工作的監(jiān)督力度，推行問(wèn)責(zé)制，不斷強(qiáng)化班子成員遵紀(jì)守法和依法行政意識(shí)，提高為人處世能力、領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力，消除主要矛盾和矛 盾的主要方面。2、抓龍頭，增強(qiáng)思想政治工作的有效性。一是充分發(fā)揮“班 子”效應(yīng)，抓好思想政治工作“龍頭”。黨委成員在黨委中心組學(xué)習(xí)會(huì)上帶頭剖析思想，帶頭進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)排查清收不良貸款，跑省進(jìn)京核銷棉花呆賬5994萬(wàn)元每年 減少經(jīng)營(yíng)成本192萬(wàn)元，運(yùn)用個(gè)人關(guān)系組織了5億元半年期同業(yè)存款減少經(jīng)營(yíng)成本375萬(wàn)元?！按河隄?rùn)物細(xì)無(wú)聲”，黨委班子的努力工作感召了干部職工。二是 加強(qiáng)班子建設(shè)，堅(jiān)持“兩手抓”，完善以“一崗雙責(zé)”為核心的責(zé)任制，做到管人、管事、管思想的統(tǒng)一，構(gòu)

12、筑好思想政治工作的“橋頭堡”。三是黨委班子堅(jiān)持從 自身做起，帶頭執(zhí)行廉政紀(jì)律，自覺(jué)做到不收受客戶禮金、禮品、有價(jià)證券、支付憑證，不到企業(yè)借款借物和報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，不參與企業(yè)經(jīng)商謀取私利， 不向客戶推銷物品，不參與企業(yè)公款旅游和高消費(fèi)娛樂(lè)活動(dòng)，與客戶建立一種平等合作的良好銀企關(guān)系。 3、抓苗頭，增強(qiáng)思想政治工作的主動(dòng)性。思想政治工作薄弱或存在嚴(yán)重缺失時(shí)不良反映主要表現(xiàn)在：職工有灰心、厭戰(zhàn)、不安心本職工作的苗頭；領(lǐng)導(dǎo)班子不團(tuán) 結(jié)，干群關(guān)系、同事關(guān)系緊張或出現(xiàn)小團(tuán)體現(xiàn)象；不按正常途徑上訪舉報(bào)增加；怨聲載道，“長(zhǎng)舌婦”與“勾心斗角”現(xiàn)象增多；業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)主要考核指標(biāo)持續(xù)滑坡。 該行通過(guò)建立預(yù)警機(jī)制

13、，提高思想政治工作預(yù)見(jiàn)性，有針對(duì)性的做好思想政治工作和反腐敗工作，真正做到查處一人教育一批的示范效應(yīng)。有一名職工長(zhǎng)期不能勝任 工作，多次違反規(guī)章制度，該行我素，制造事端，干撓破壞正常工作秩序，多次民主測(cè)評(píng)不合格率都在80%以上，該行根據(jù)現(xiàn)行人力資源管理辦法給予其為期9個(gè) 月的待崗學(xué)習(xí)處理，待崗學(xué)習(xí)期間只發(fā)放基本工資，并成立幫扶工作小組做好幫扶工作，教育了本人。四、突出“三個(gè)熱點(diǎn)”，增強(qiáng)思想政治工作的實(shí)效性 1、抓重點(diǎn)，不斷滿足干部職工求學(xué)、求知、求上進(jìn)的要求，讓干部職工做能人。一是堅(jiān)持公開(kāi)招考、競(jìng)聘上崗、任前公示、異地交流等行之有效的制度，完善退 出機(jī)制，不斷引進(jìn)專業(yè)人才。二是將教育培訓(xùn)作為最

14、大的福利待。在感情留人、事業(yè)留人、待遇留人的同時(shí)，高質(zhì)量培訓(xùn)留人，強(qiáng)化員工素質(zhì)教育。 2、抓焦點(diǎn)，持之以恒推行行務(wù)公開(kāi)，讓職工做明白人，讓干部做清白人。公用電話費(fèi)支出和主要財(cái)務(wù)費(fèi)支出，按季通過(guò)行務(wù)公開(kāi)簡(jiǎn)報(bào)向員工公開(kāi)。家屬半醫(yī) 和獨(dú)生子女醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷資格在年初向員工公示。中層干部競(jìng)聘采取競(jìng)聘人選、擬任人選二次公示。對(duì)各種考核方案的制定和重大建設(shè)項(xiàng)目、大宗物品采購(gòu)，采取座談 會(huì)、聽(tīng)證會(huì)的方式審議。財(cái)務(wù)支出中的重大事項(xiàng)，在堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，分管行長(zhǎng)“一支筆”審批的前提下，由財(cái)審會(huì)審批并向職工大會(huì)報(bào)告向群眾公開(kāi)。對(duì)不 宜公開(kāi)的事宜，發(fā)揮黨委會(huì)、行務(wù)會(huì)、群團(tuán)組織的作用，分別做好宣傳解釋工作，消除干部職

15、工顧慮，增進(jìn)干群之間的溝通和理解。 3、抓難點(diǎn)，切實(shí)解決員工的實(shí)際問(wèn)題，讓干部職工做感恩的人。一是積極爭(zhēng)取政策，創(chuàng)造條件，解決好干部職工的住房、大病救助、家庭困難等問(wèn)題。二是強(qiáng)化 干部職工對(duì)子女就業(yè)社會(huì)化、市場(chǎng)化改革取向的認(rèn)同感，鼓勵(lì)干部職工子女自主擇業(yè)、異地從業(yè)，解決好子女就業(yè)問(wèn)題。三是營(yíng)造擺事實(shí)，講道理，重證據(jù)，不信閑 言的進(jìn)言環(huán)境，重視干部職工意見(jiàn)，察于未萌，制于未發(fā)，凈化生存與工作環(huán)境。在財(cái)政局班子專題 民主生活會(huì)上的發(fā)言 發(fā)布時(shí)間：2009-6-23瀏覽次數(shù)：360 次來(lái)源： 銅川市王益區(qū)財(cái)政局 在財(cái)政局班子專題 民主生活會(huì)上的發(fā)言材料 張 愛(ài) 玲 按照區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的統(tǒng)一安排部署

16、，在認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作基礎(chǔ)上，今天，我們召開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)?，F(xiàn)在我代表單位領(lǐng)導(dǎo) 班子就我單位在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題、原因及今后深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的建議和打算以及我個(gè)人的查擺情況做一匯報(bào)。誠(chéng)懇希望各位領(lǐng)導(dǎo)、 同志們，對(duì)我們班子、班子成員及制約我區(qū)財(cái)政科學(xué)發(fā)展方面提出寶貴的意見(jiàn)建議，以促使我們?yōu)檫M(jìn)一步推動(dòng)我區(qū)財(cái)政事業(yè)又好又快發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。 一 、近年來(lái)財(cái)政發(fā)展基本狀況 大家都知道，我區(qū)是一個(gè)自然條件比較差、經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較落后的區(qū)，1994年以前，不論是經(jīng)濟(jì)總量還是財(cái)政收入規(guī)模一直比較小。1998年財(cái)政收入首次突破 千萬(wàn)元大關(guān)，達(dá)到1063萬(wàn)

17、元，2008年地方財(cái)政收入達(dá)到6518萬(wàn)元，財(cái)政總收入達(dá)到22834萬(wàn)元。特別是2006年至2008年地方財(cái)政收入每年 以千萬(wàn)元的增幅高速增長(zhǎng)。2009年年初地方財(cái)政收入預(yù)算6130萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng)20%。由以上財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡可以看出，我區(qū)財(cái)政收入快速增長(zhǎng)，保障 能力明顯增強(qiáng)。 在財(cái)政支出方面，我們按照“兩個(gè)確?！钡囊?，2008年僅低保人員支出近2個(gè)億，突出了公共財(cái)政的基本保障能力，保障了各級(jí)黨政機(jī)關(guān)及村級(jí)組織履行職能 的財(cái)力需求。按照統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、兼顧一般的要求，在項(xiàng)目支出上，我們優(yōu)先保障民生、保障農(nóng)業(yè)、保障社會(huì)事業(yè)發(fā)展。一是繼續(xù)加大對(duì)“三農(nóng)”的投入。 2008年“三農(nóng)”投入達(dá) 4

18、127萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到有效的改善；二是加大對(duì)社會(huì)保障體系的投入。2008年社會(huì)保障支出達(dá)3121萬(wàn)元，較上年增長(zhǎng) 51.87%；三是積極支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展，集中財(cái)力解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。2008年全區(qū)用于社會(huì)事業(yè)方面的投入達(dá)到17440萬(wàn)元， 較上年增長(zhǎng)228%；四是支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度進(jìn)一步加大；五是全面化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)，有效的緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)壓力。 在深化改革和加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)方面。近年來(lái)我們堅(jiān)持加強(qiáng)制度建設(shè)，深化財(cái)政改革，推進(jìn)公共財(cái)政和依法理財(cái)進(jìn)程。全面實(shí)施了部門預(yù)算和鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革； 進(jìn)一步擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍和完善采購(gòu)制度；推進(jìn)非稅收入改革；不斷

19、深化農(nóng)村綜合改革，全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”；加快財(cái)政信息化建設(shè)步伐；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管 理制度建設(shè)，開(kāi)展“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)；加強(qiáng)會(huì)計(jì)集中核算工作，扎實(shí)開(kāi)展“財(cái)政文化建設(shè)年”活動(dòng)；打造財(cái)政融資擔(dān)保平臺(tái)建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款擔(dān)保業(yè) 務(wù)；建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，確保財(cái)政收入應(yīng)收盡收。在干部隊(duì)伍建設(shè)上，加強(qiáng)政治理論與業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，完善機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)，積極開(kāi)展財(cái)政文化建設(shè)，全面加 強(qiáng)干部隊(duì)伍自身建設(shè)。 二、 貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問(wèn)題： 根據(jù)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)安排，我們采取不同形式，認(rèn)真征集意見(jiàn)和查擺問(wèn)題。根據(jù)各方面提出的意見(jiàn)建議及自我查擺情況，經(jīng)過(guò)認(rèn)真梳理，主要反映在以下幾個(gè)方面： 1、財(cái)源結(jié)構(gòu)

20、單一，后續(xù)財(cái)源建設(shè)滯后，財(cái)政收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)后勁不足的問(wèn)題；建議加強(qiáng)后續(xù)財(cái)源建設(shè)。 2、財(cái)政干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)偏大。（職工平均年齡42.2歲）不適應(yīng)財(cái)政工作發(fā)展需要，急需輸入新鮮力量，特別是那些熱愛(ài)財(cái)政工作，業(yè)務(wù)嫻熟的干部匱乏；建議加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍建設(shè)。 3、財(cái)政管理相關(guān)制度不夠健全和完善，有些制度執(zhí)行不力，財(cái)政監(jiān)督有待加強(qiáng)，財(cái)政與各部門之間工作銜接不夠順暢,；建議加強(qiáng)制度建設(shè)，加大監(jiān)督力度。 4、財(cái)政信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢，管理手段落后；建議加快“金財(cái)工程”建設(shè)步伐。 5、公務(wù)員工資與事業(yè)單位工資差距太大；建議盡快推行事業(yè)單位績(jī)效工資。 三、問(wèn)題產(chǎn)生的原因分析 根據(jù)征求到的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)深入的調(diào)

21、查研究，對(duì)問(wèn)題產(chǎn)生的主客觀原因進(jìn)行剖析。 1、財(cái)源建設(shè)方面：由于我區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)性矛盾突出，造成財(cái)源結(jié)構(gòu)單一。近年來(lái)，按照“無(wú)工不富”的理念，在財(cái)源建設(shè)上，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)也通過(guò)不 同方式進(jìn)行了投入，培育和形成了一批骨干財(cái)源力量，骨干財(cái)源發(fā)展后勁明顯不足，資源型經(jīng)濟(jì)在短期內(nèi)轉(zhuǎn)型困難。從財(cái)政部門來(lái)說(shuō)，平時(shí)談得多，深入調(diào)研少，為 區(qū)委、區(qū)政府決策的參謀助手作用發(fā)揮的不好。 2、財(cái)政引導(dǎo)和扶持縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面： 我區(qū)是一個(gè)自然條件比較落后的區(qū)，因人文、自然、交通等因素產(chǎn)業(yè)自我聚集差。非公有制經(jīng)濟(jì)自我發(fā)展能力弱，主要靠公有經(jīng)濟(jì)投資及政府投資拉動(dòng)，整體優(yōu)勢(shì)不 強(qiáng)。近年來(lái)財(cái)政支持的項(xiàng)目

22、雖然不少，但基本上是非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主觀上也存在著認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)主要是經(jīng)濟(jì)部門和政府的事，財(cái)政部門理好財(cái)就行了，加之我區(qū)剛剛 步入建設(shè)發(fā)展型財(cái)政，需要解決的問(wèn)題非常多，財(cái)政支出壓力大。我們財(cái)政部門本身也沒(méi)有經(jīng)常性的與有關(guān)部門研究和分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的深層次矛盾及調(diào)控辦法，探 索研究資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型意識(shí)不強(qiáng)，引導(dǎo)和扶持縣域經(jīng)濟(jì)作用發(fā)揮不夠。 3、加強(qiáng)財(cái)政相關(guān)監(jiān)督管理制度的建設(shè)、發(fā)揮職能方面： 主要體現(xiàn)在制度建設(shè)和科學(xué)管理上。一是近年來(lái)，隨著公共財(cái)政建立和不斷完善，各級(jí)專項(xiàng)資金涉及面廣，資金量逐年增加，管理制度、辦法各自為政，給有效監(jiān)督 帶來(lái)一定困難。二是項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)專項(xiàng)資金的政策、規(guī)定學(xué)習(xí)把握得不夠。三

23、是財(cái)政內(nèi)部存在著人員緊張，制度不夠健全和完善，監(jiān)督不全面，資金運(yùn)轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)多， 財(cái)政與單位相互配合協(xié)作不夠等方面的問(wèn)題。 4、財(cái)政隊(duì)伍自身建設(shè)方面：一是財(cái)政干部人員匱乏，財(cái)政內(nèi)部管理不夠科學(xué)，財(cái)政 干部的工作積極性沒(méi)有得以充分的調(diào)動(dòng)，沒(méi)有建立科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制，人的潛能挖掘和發(fā)揮不夠；二是財(cái)政政策法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)開(kāi)展的少，特別是隨著改革 開(kāi)放的不斷深入，以及和國(guó)際經(jīng)濟(jì)體制接軌，相應(yīng)的各種財(cái)政法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度也在不斷的更新提高，而作為財(cái)政部門沒(méi)有適時(shí)對(duì)這些財(cái)經(jīng)法規(guī)制度予以了解和學(xué) 習(xí)，這樣就不利于我們開(kāi)闊眼界，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)而推進(jìn)財(cái)政工作的整體進(jìn)步，雖然每年都安排一些培訓(xùn)工作，主要是按需培訓(xùn)學(xué)習(xí)

24、。學(xué)習(xí)的計(jì)劃性差，方式單一，缺 乏學(xué)習(xí)考核制度。三是財(cái)政內(nèi)部開(kāi)展各種文娛活動(dòng)比較少，由于平時(shí)業(yè)務(wù)工作忙，加之系統(tǒng)較大，不好組織，主觀上也存在著怕麻煩的思想，開(kāi)展財(cái)政文化建設(shè)較 少。尤其是在開(kāi)展一些即豐富職工的文化生活又提高業(yè)務(wù)的技能的活動(dòng)方面沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有營(yíng)造出濃厚的財(cái)政文化氛圍。 5、財(cái)政信息化建設(shè)進(jìn)度緩慢，管理手段落后方面： 在信息化建設(shè)方面，以“金財(cái)工程”為載體的財(cái)政信息化建設(shè)在全省財(cái)政系統(tǒng)內(nèi)同步進(jìn)行，截至目前網(wǎng)絡(luò)的硬件部分基本完成，軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用方面由省上統(tǒng)一負(fù)責(zé)安 排實(shí)施，現(xiàn)在部分軟件已經(jīng)安裝應(yīng)用，但總體來(lái)說(shuō)進(jìn)度緩慢，從財(cái)政局來(lái)說(shuō)，主要存在對(duì)“金財(cái)工程”建設(shè)認(rèn)識(shí)不到位，協(xié)調(diào)工作做的不夠

25、。 6、盡快推行事業(yè)單位績(jī)效工資制度 解決非公務(wù)員與公務(wù)員的收入差距過(guò)大的這一突出矛盾，調(diào)動(dòng)非公務(wù)員的工作積極性。財(cái)政部門作為工資政策的執(zhí)行部門，已經(jīng)做了相應(yīng)的財(cái)力準(zhǔn)備。 四、全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面 經(jīng)過(guò)對(duì)我單位存在的問(wèn)題的科學(xué)分析，結(jié)合實(shí)際情況，我們經(jīng)過(guò)多方面的調(diào)研討論，確定全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，不斷開(kāi)創(chuàng)財(cái)政工作新局面，促進(jìn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的對(duì)策： 1、深入調(diào)查研究，做好政府的參謀助手。 采取各種方式著力鞏固現(xiàn)有骨干財(cái)源，打造穩(wěn)固的后續(xù)財(cái)源，培育新型財(cái)源。在鞏固現(xiàn)有財(cái)源上，充分挖掘潛力，做好對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)和支持工作，提高可持續(xù)發(fā) 展。在打造穩(wěn)固的后續(xù)財(cái)源上財(cái)政要大

26、力支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，加大對(duì)工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度，為入園企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán) 境。涉及到財(cái)政服務(wù)方面，建立對(duì)外來(lái)投資者首問(wèn)負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)的服務(wù)制度，防止亂收費(fèi)，營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。 2、穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)是財(cái)政基本職能。 針對(duì)我區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的困難，按照統(tǒng)籌兼顧可持續(xù)發(fā)展的要求，結(jié)合中央出臺(tái)的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的措施及積極的財(cái)政政策。在穩(wěn)定和發(fā)展經(jīng)濟(jì)方 面，發(fā)揮財(cái)政的引導(dǎo)扶持作用，我們財(cái)政部門，要牢固樹(shù)立“今天的錢為明天發(fā)展花”的意識(shí)，著力改變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的思想和管理方式，充分發(fā)揮財(cái)政資金“四 兩撥千斤”的作用，引導(dǎo)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，在具體針對(duì)性措施

27、上，一是今后預(yù)算安排中，調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)性支出，支持發(fā)展經(jīng)濟(jì)。二是會(huì)同 有關(guān)部門制定分行業(yè)財(cái)政扶持縣域經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展具體措施，通過(guò)財(cái)政對(duì)生產(chǎn)投資的貼息、貼補(bǔ)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支出手段，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是充分發(fā)揮 政府投資項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用，會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)項(xiàng)目前期研究，要多實(shí)施對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有明顯帶動(dòng)的項(xiàng)目。 3、切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政收入管理。 一是深入稅收政策研究，加強(qiáng)與稅務(wù)部門協(xié)作與日常聯(lián)系，預(yù)算執(zhí)行情況分析，供決策參考，并以財(cái)政為主導(dǎo)，每年至少和稅務(wù)部門及涉稅部門搞一次稅源普查，繼 續(xù)強(qiáng)化和完善聯(lián)席會(huì)議制度；二是充分測(cè)算，下達(dá)非稅收入計(jì)劃，加強(qiáng)非稅收入稽查，確保應(yīng)收盡收

28、，充分考慮征收成本，按照預(yù)算內(nèi)外統(tǒng)籌安排資金；三是充分調(diào) 動(dòng)各方面的積極性，形成全社會(huì)齊抓共管的局面。 4、加強(qiáng)部門協(xié)作和制度建設(shè)、充分發(fā)揮財(cái)政職能作用。 堅(jiān)持制度機(jī)制創(chuàng)新，堅(jiān)持用制度和辦法管人管事，堅(jiān)持以制度解決問(wèn)題。沒(méi)有制定的制度盡早出臺(tái)，有制度沒(méi)有很好的執(zhí)行的，加大宣傳培訓(xùn)和執(zhí)行力度，制度不完善的，在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，修訂完善。進(jìn)一步創(chuàng)新管理和服務(wù)方式，堅(jiān)持成熟一個(gè)出臺(tái)一個(gè)。 加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高科學(xué)理財(cái)能力。繼續(xù)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，修訂和完善專項(xiàng)資金管理辦法，實(shí)施項(xiàng)目的全過(guò)程管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)督管理；主動(dòng)加強(qiáng)與各主管部門的協(xié) 作，發(fā)揮團(tuán)隊(duì)精神，強(qiáng)化財(cái)政內(nèi)部各單位、各部門的協(xié)作，注重工作的協(xié)

29、調(diào)與銜接，各司其職、各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的局面，確保環(huán)環(huán)相扣、步步緊 跟、不留空白。 堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新，把科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)貫徹到今后財(cái)政改革和發(fā)展的各個(gè)方面。一是進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革。全面推行“鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管”改 革；二是完善部門預(yù)算改革。建立和完善科學(xué)的定額標(biāo)準(zhǔn)體系和嚴(yán)格的項(xiàng)目預(yù)算管理程序，加強(qiáng)項(xiàng)目預(yù)審，注重預(yù)算與計(jì)劃的銜接，努力做到公開(kāi)、透明、規(guī)范。建 立編制科學(xué)、執(zhí)行嚴(yán)格、監(jiān)督有力、績(jī)效考評(píng)，各環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的預(yù)算管理機(jī)制，以提高預(yù)算編制的針對(duì)性、準(zhǔn)確性、規(guī)范性和有效性，即在部門基本預(yù)算和項(xiàng)目預(yù) 算基礎(chǔ)上，充分調(diào)研制定出09年部門預(yù)算編制方案，繼續(xù)完善部門基本支出預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，制定項(xiàng)目支出預(yù)算辦法。細(xì)化項(xiàng)目支出預(yù)算，強(qiáng)化項(xiàng)目支出預(yù)算的約束 力；三是積極探索推進(jìn)國(guó)庫(kù)集中收付制度改革。加強(qiáng)預(yù)算資金的集中管理，提高資金運(yùn)行效率和預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確