招商引資考核獎懲暫行規(guī)定

1、XX縣招商引資考核獎懲暫行規(guī)定根據(jù)松發(fā)XX 1號文件精神，為鼓勵創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，招大引強(qiáng)，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展，規(guī)定如下：一、考核內(nèi)容1 、范圍和標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持一、二、三產(chǎn)都是商，資金、土地、用工、環(huán) 境、平臺也是商（標(biāo)準(zhǔn)詳見附表 1 ）。2、工業(yè)項(xiàng)目個數(shù)。對固定資產(chǎn)投資億元以上的項(xiàng)目，增加確認(rèn)的工 業(yè)項(xiàng)目個數(shù)： 1 億元的項(xiàng)目增加 1 個，每增加投資 1 億元再增加 1 個， 最多不超過 4 個。增加的工業(yè)項(xiàng)目個數(shù)可以結(jié)轉(zhuǎn)下年度，也可分享。3、考核期限。（ 1 ）項(xiàng)目個數(shù)的考核期限：除工業(yè)項(xiàng)目外，其余項(xiàng)目 只考核一年。（2）項(xiàng)目資金的考核期限：合同約定的建設(shè)期限作為考核 年限（自

2、供地之日起計(jì)算） ，超過合同約定建設(shè)期限的不予考核。固定 資產(chǎn)投資 5000萬元以下的不超過 2 年， 5000萬元以上的不超過 3 年。4、固定資產(chǎn)投資。有明確標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格的，依標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格認(rèn)定；有決 算資料的，按決算資料認(rèn)定；設(shè)備和其他不能準(zhǔn)確認(rèn)定的，由具有相應(yīng) 資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)評估認(rèn)定。5、項(xiàng)目進(jìn)度考核。每個項(xiàng)目的實(shí)施劃分為簽訂合同、開工、竣工、 投產(chǎn)四個階段。認(rèn)定條件是：簽訂合同。合同經(jīng)鑒證、備案并交清土地出讓金；開工。主體建筑工程出正負(fù)零；竣工。建筑工程驗(yàn)收合格，設(shè)備安裝到位并調(diào)試；投產(chǎn)。投產(chǎn)并形成稅收。6、共引共享。非工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目最多兩個單位共享，其余不得

3、共享；固定資產(chǎn)投資 4000 萬元至 1 億元 的工業(yè)項(xiàng)目可由 2 個單位共享； 1至 2 億元的可由 3個單位共享， 2億 元以上的可由 4 個單位共享。共享項(xiàng)目需在引薦的初始階段提供協(xié)議， 中途不予變更，否則不予認(rèn)定。二、考核辦法7、考核方式。 實(shí)行過程考核和年終考核相結(jié)合。 考核結(jié)果及時公示， 接受社會監(jiān)督。過程考核。 對包括資金、 土地、 招工、環(huán)境在內(nèi)的招商項(xiàng)目進(jìn)展情 況，根據(jù)其過程劃分進(jìn)行考核，得分最高 180 分，過程考核需提供證明 材料且經(jīng)認(rèn)定，結(jié)果在倒逼警示機(jī)制中運(yùn)用。年終考核。 對全年任務(wù)的完成情況、 引進(jìn)項(xiàng)目終身服務(wù)情況、 經(jīng)常 性工作開展情況及重大活動參加情況進(jìn)行考核。

4、8、計(jì)分體系?？偡譃?400 分，其中過程考核 180 分，年終考核 220 分（評分標(biāo)準(zhǔn)詳見表 2）?？己说梅职幢壤龘Q算為該單位年度綜合考核得 分，其中最高得分換算為 400 分。任何單位出現(xiàn)三起以上涉企投訴并經(jīng) 查實(shí)的得分為零。三、考核結(jié)果運(yùn)用9、企業(yè)獎勵（1）工業(yè)企業(yè)所得稅、 增值稅：對年稅收 30 萬元以上的企業(yè)實(shí)行 “3+ 無限期”獎勵：前 3 年地方所得財(cái)力企業(yè)所得稅全額獎勵、增值稅 50%獎勵；3 年獎勵期滿后， 年度所得稅、 增值稅合計(jì)達(dá)到 30 萬元以上且其 畝均稅收超過 3萬元的部分， 按其地方所得財(cái)力的一定比例， 實(shí)現(xiàn)無限 期超額累進(jìn)獎勵：畝均稅收 3?5萬元的，獎30%

5、;畝均稅收5?8萬 元的，獎40%;畝均稅收8?10萬元的，獎50%;畝均稅收10萬元 以上的，獎 60%。(2) 工業(yè)企業(yè)土地使用稅、房產(chǎn)稅：年總稅收畝均超過3 萬元的，實(shí)行無限期全額獎勵。(3) 總部經(jīng)濟(jì)型企業(yè)獎勵：參見XX縣鼓勵發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)管理的 暫行規(guī)定。( 4)租賃類工業(yè)企業(yè)獎勵。 年稅收超過 30 萬元的租賃企業(yè)， 比照總 部經(jīng)濟(jì)相應(yīng)的稅段獎勵。10、引薦人獎勵。 對引進(jìn)固定資產(chǎn)投資達(dá)到一定規(guī)模的工業(yè)項(xiàng)目(不含抵算項(xiàng)目)，予以政治和經(jīng)濟(jì)獎勵：( 1)政治獎勵：縣每年統(tǒng)籌一定的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)指標(biāo)，用于獎勵招商 引資有功人員。引進(jìn)固定資產(chǎn)投資達(dá) 4000 萬元以上項(xiàng)目的，開工后行 政事業(yè)單

6、位人員即享受上一個職務(wù)的待遇。 不享受職務(wù)待遇的引薦人可 選擇以下獎勵之一：經(jīng)濟(jì)獎勵中的開工獎、竣工獎增加一倍；可安 排直系親屬中的在編人員進(jìn)城到同類性質(zhì)單位。未按合同約定達(dá)效的， 取消政治待遇。(2)經(jīng)濟(jì)獎勵： 固定資產(chǎn)投資 2000萬元至 1 億元項(xiàng)目的， 開工后獎 1 萬元， 1 億元以上的獎 2萬元;竣工后， 2000萬元至 1 億元的再獎 2 萬元， 1 億元以上的再獎 3萬元;投產(chǎn)后前 5年按稅收形成的地方財(cái)力 每年獎勵 6%，由受益財(cái)政承擔(dān)，分年兌現(xiàn)。11、招商單位獎懲（1）政治獎勵：連續(xù)兩年位列前三名且完成下達(dá)工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)和個 數(shù)的，單位主要負(fù)責(zé)人享受上一個職級的工資待遇，另提

7、拔一名招商有 功人員。 引進(jìn)固定資產(chǎn)投資億元以上的工業(yè)項(xiàng)目， 直接從第一引薦單位 提拔一名招商有功人員。（2）經(jīng)濟(jì)獎勵：對完成招商引資任務(wù)的單位職工，實(shí)行績效獎勵。 按單位在編人數(shù)，平均每人一次性獎勵 4000 元，由單位考核發(fā)放，其 中單位負(fù)責(zé)人和有功人員上浮 20%。超額完成的，每超過 10 個百分點(diǎn) 每人再獎勵 400 元；沒有完成任務(wù)的，每少 10 個百分點(diǎn)減 400 元；完 成任務(wù)低于 50%的，不予獎勵； 全部以工業(yè)項(xiàng)目到資完成招商引資任務(wù) 的，一次性獎勵上浮 10%。（3）稅收分成獎勵：稅收形成的地方財(cái)力扣除企業(yè)獎勵和征管成本后，按以下方式分成：鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)項(xiàng)目落戶園區(qū)的，縣、鄉(xiāng)5:

8、5分成；落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的， 全歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 不重復(fù)享受。 村級引進(jìn)項(xiàng)目落戶園區(qū)的， 縣、 鄉(xiāng)、村 5:2:3 分成；落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，鄉(xiāng)、村 5:5 分成；落戶村的，財(cái)力全 歸村級。村級分成作為村級集體經(jīng)濟(jì)收入。甲鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)乙鄉(xiāng)鎮(zhèn)落戶的 項(xiàng)目，稅收分成合同約定。（4）招商工作經(jīng)費(fèi)。 根據(jù)考核認(rèn)定的工業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額， 1000 萬元以下的按2%。，1000萬元至1億元的按3%。，1億元以上的按4%。， 兌現(xiàn)工作經(jīng)費(fèi)。（5）招商單位的懲誡。對年度完成招商引資任務(wù)為零的單位，實(shí)行 一票否決：緩發(fā)該單位干部職工第 13 個月獎勵工資，單位不評先，職 工不評優(yōu)，干部不提拔，單位主要負(fù)責(zé)人在電視、網(wǎng)站、報(bào)紙上檢討，

9、并在下年度繼續(xù)離崗專職招商，直到完成招商引資任務(wù)為止。 主要負(fù)責(zé) 人離崗招商的單位，由縣委明確主持工作的負(fù)責(zé)人。12、先進(jìn)單位與個人（1）先進(jìn)單位獎。根據(jù)招商引資年度考核結(jié)果，對完成招商引資任 務(wù)和工業(yè)項(xiàng)目任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直縣管單位分別設(shè)立先進(jìn)單位獎： 一等獎 一名、二等獎二名、三等獎三名。對完成招商引資任務(wù)和工業(yè)項(xiàng)目任務(wù) 的駐外招商分局和縣直條管單位設(shè)立先進(jìn)集體獎：分別設(shè)一、二、三等 獎各一名。對獲得一、二、三等獎的先進(jìn)單位、先進(jìn)集體頒發(fā)獎牌，各 獎勵人民幣 6 萬元、4 萬元、2 萬元；項(xiàng)目幫辦的縣級領(lǐng)導(dǎo)各獎勵人民 幣 5000 元。獲獎金額的 20% 獎給單位主要負(fù)責(zé)人，其余全部獎勵給相

10、關(guān)有功人員，不沖減績效獎。（ 2）先進(jìn)個人獎。對完成招商引資任務(wù)而未能獲得先進(jìn)單位或先進(jìn) 集體的單位，獎勵 1 個先進(jìn)個人指標(biāo)。頒發(fā)證書，各獎勵人民幣 2000 元。四、考核結(jié)果兌現(xiàn)13、兌現(xiàn)辦法。 按規(guī)定應(yīng)及時兌現(xiàn)的獎懲， 經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組研 究認(rèn)定后兌現(xiàn)，干部任用由組織部門兌現(xiàn)，工資由人社部門兌現(xiàn)，資金 由財(cái)政部門兌現(xiàn)， 兌現(xiàn)期不超過兩個月。 其他獎懲經(jīng)縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小 組會議研究后，在全縣三級干部表彰大會上兌現(xiàn)。14、資金來源。 企業(yè)和引薦人的獎勵資金由受益財(cái)政承擔(dān)， 其中落戶 鄉(xiāng)鎮(zhèn)的由縣財(cái)政統(tǒng)一結(jié)算；先進(jìn)單位獎、 先進(jìn)個人獎和招商工作經(jīng)費(fèi)由 縣財(cái)政承擔(dān)； 單位職工績效獎勵， 縣直單

11、位由縣財(cái)政和單位各承擔(dān) 50%， 鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)。五、考核組織領(lǐng)導(dǎo)15、組織領(lǐng)導(dǎo)?？h招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣招商引資考核工作， 下設(shè)辦公室， 辦公室設(shè)在縣招商管理局， 負(fù)責(zé)招商引資考核的日常工作。16、職責(zé)分工。過程考核由縣效能督查機(jī)構(gòu)、 縣委組織部、 招商管理 局、園區(qū)相關(guān)單位共同負(fù)責(zé)，各司其職。效能督查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)在每季度的 “調(diào)度會 ”前向辦公室提交各單位效能督查結(jié)果；縣委組織部、招商管理 局負(fù)責(zé)過程考核的日常工作， 并對各單位的日常工作進(jìn)行量化打分；縣 委組織部運(yùn)用效能督查和招商日?？己私Y(jié)果， 進(jìn)行倒逼警示。 年終考核 由縣招商管理局牽頭，縣委組織部、人社局、財(cái)政局、審計(jì)局、園區(qū)相 關(guān)單位等共同參加，依規(guī)定進(jìn)行，縣紀(jì)委全程監(jiān)督。17、結(jié)果審定。過程考核的結(jié)果在每次 “調(diào)度會 ”前由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo) 小組認(rèn)定；年終考核的結(jié)果在三干會前由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定，并 對