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文檔簡介
1、發(fā)達的物流產(chǎn)業(yè)和完備的市場體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)村發(fā)展的重要保障,是農(nóng)村經(jīng)濟的基礎(chǔ)和根本。我國對農(nóng) 村物流的發(fā)展給與了高度重視和支持,強調(diào)要加強農(nóng)村基礎(chǔ) 設(shè)施建設(shè),進一步健全和完善農(nóng)村流通體系,加快建設(shè)適應(yīng) 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展要求的物流產(chǎn)業(yè),要大力發(fā)展農(nóng)超對 接、農(nóng)企對接等。解決農(nóng)村物流問題是解決三農(nóng)問題,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)民收入水平的重要工作,是降低農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)物流成 本、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格的基礎(chǔ)。但是在農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈上,處在 供應(yīng)鏈上游的農(nóng)村,農(nóng)產(chǎn)品無人問津、低價出售,供應(yīng)鏈下 游的城市農(nóng)產(chǎn)品價格虛高,這種現(xiàn)狀致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入微薄,喪失生產(chǎn)積極性,城市農(nóng)產(chǎn)品價格虛高。農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 者中
2、介組織產(chǎn) 地 批 發(fā) 市 場銷 售 地 批 發(fā) 市 場 y我區(qū)農(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀1、我區(qū)農(nóng)村物流社會化、標準化、專業(yè)化程度低農(nóng)戶分散生產(chǎn)經(jīng)營還是農(nóng)村主要經(jīng)營方式。無論是農(nóng)戶 的自我服務(wù)能力,還是當?shù)剞r(nóng)村的集體經(jīng)濟組織,都處于比 較渙散和落后的階段,功能相當薄弱。新的合作經(jīng)濟組織也 還處于嘗試和摸索階段,產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的各類專業(yè)化知道都 還處于萌芽階段,遠不能滿足農(nóng)村物流的實際需要。農(nóng)產(chǎn)品 大多數(shù)還是在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型農(nóng)產(chǎn)品超市、連鎖店、 生鮮食品加工配送中心等進行周轉(zhuǎn),幾乎沒有十分現(xiàn)代化的 農(nóng)產(chǎn)品物流結(jié)點,真正意義上的現(xiàn)代物流配送中心就更沒有 了。物流標準化的運作相互之間缺乏交流合作,協(xié)調(diào)性差
3、, 依然還在傳統(tǒng)體制的框架中進行。另外,農(nóng)業(yè)物流標準化建 設(shè)的滯后,同樣也是制約我國農(nóng)村物流發(fā)展的因素之2、物流信息化、市場化程度低。農(nóng)村的信息網(wǎng)絡(luò)落后,缺乏有效的信息向?qū)?,雖然涉農(nóng)部門建立了農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),但從總體上看,農(nóng)村物流服務(wù)體 系遠不夠健全缺乏快捷、靈敏、安全、可靠的信息服務(wù)。出 現(xiàn)這一問題的原因,是網(wǎng)絡(luò)在鄉(xiāng)、村出現(xiàn)斷層,而且農(nóng)村并 沒有真正建立起標準的信息隊伍,農(nóng)產(chǎn)品市場交易信息采 集、整理和發(fā)布工作不能有效進行,市場信息的指導服務(wù)無 法真正到達農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,農(nóng)業(yè)物流的流向、流動都有很大的 盲印性。3、宏觀調(diào)控和物流政策尚不到位目前,我國農(nóng)村地區(qū)的物流政策缺失,很多地方甚至還處于空白狀
4、態(tài),物流作業(yè)無法規(guī)范,物流需求對物流企業(yè)缺 乏信任,物流企業(yè)對物流外包的盈利難以預(yù)期,市場難以達 成物流合約。而在國家政策層面,對于農(nóng)村物流的發(fā)展,當 前措施還比較模糊,加上農(nóng)村物流市場尚不成熟,多無序競 爭、不公平競爭層出不窮,正規(guī)的農(nóng)村物流企業(yè)在市場中無 所適從,也得不到政策的有效保護,從而制約了農(nóng)村物流業(yè) 的健康有序發(fā)展。4金融等服務(wù)尚未健全。影響農(nóng)村物流發(fā)展的問題主要是物流需求點多面廣、規(guī)模小,面向農(nóng)村物流的金融等服務(wù)容易出現(xiàn)交易成本和交易 風險都比較高的問題。因此對農(nóng)村物流的金融等服務(wù)容易出 現(xiàn)交際成本和交易風險都比較高的問題。5、農(nóng)村物流技術(shù)落后我區(qū)農(nóng)村物流現(xiàn)在通常還是以常溫物流或
5、自然物流形式為主,大多數(shù)依然采用的是傳統(tǒng)的運輸車輛進行運輸,使 大量農(nóng)產(chǎn)品在運輸過程中受損嚴重,成本增加。據(jù)統(tǒng)計,在 缺乏缺乏冷凍冷藏設(shè)備和技術(shù)情況下,水果、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品 在采摘、運輸、存儲等物流環(huán)節(jié)上損失率竟然高達25%-30%。大量的農(nóng)產(chǎn)品在物流環(huán)節(jié)中被消耗掉了。而發(fā)達國家的蔬菜水果損失率控制在 5%以下。6、農(nóng)村物流人才匱乏,管理水平落后長期以來,我區(qū)存在重物資生產(chǎn)輕物資流通的現(xiàn)象。近幾年雖然也培養(yǎng)了不少物流人才,但相對還很貧乏。真正了 解農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn),熟悉農(nóng)民貿(mào)易習慣和現(xiàn)代農(nóng)村物流特點 的人很少,更別談能夠整合農(nóng)村物流資源,并系統(tǒng)規(guī)劃的人 才了。在目前我區(qū)物流人才奇缺的情況下,農(nóng)村物
6、流環(huán)節(jié)上 的缺口嚴重程度就不言而喻了。農(nóng)村物流的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、區(qū)域 合作、人才培養(yǎng)、信息系統(tǒng)建設(shè)、科研管理管理層面也還有 大量工作需要逐步開展。農(nóng)村物流具有散落性、差異性、特殊性、自然性和邊緣性,它不同于普通意義的農(nóng)產(chǎn)品流動,而是涵蓋了包裝、裝 卸、運輸、倉儲等一系列經(jīng)營鏈的總稱。美國是當今世界農(nóng)業(yè)最為發(fā)達的國家,其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易居于世界領(lǐng)先地位,同時,美國又是現(xiàn)代物流高度發(fā)達的 國家,早已實現(xiàn)了物流現(xiàn)代化。在最為先進和完善的物流理 論指導下,我區(qū)也要建立起了一個龐大、暢通、復(fù)合、高效的農(nóng)產(chǎn)品物流體系,如圖所示。批發(fā)市場之外的批發(fā)商超市連鎖店農(nóng) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 者T產(chǎn)銷售直掛,中小商店批發(fā)市場(1
7、) 建立完善的農(nóng)業(yè)信息體系在國外,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域已經(jīng)廣泛普及,通過網(wǎng)絡(luò),農(nóng)場主足不出戶就可以了解農(nóng)產(chǎn)品期貨價格、市場 供求信息、氣象資料等情況,還可以進行網(wǎng)上交易和咨詢等 活動??墒窃趪鴥?nèi),在我區(qū)范圍內(nèi),農(nóng)業(yè)信息體系還比較欠 缺,需要對農(nóng)業(yè)信息工作加以重視,把農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)作為 政府轉(zhuǎn)變職能、促進農(nóng)民增收的新舉措,積極探索政府主導 與信息服務(wù)社會化相結(jié)合的路子,目前我區(qū)基本形成了基本 的信息服務(wù)體系,有力地促進了農(nóng)副產(chǎn)品外銷、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào) 整和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展,拓寬了農(nóng)民增收、脫貧致富之路。下 步我區(qū)要從以下幾個方面進行農(nóng)業(yè)信息體系建設(shè):一是不斷 建設(shè)服務(wù)平臺,不斷完善農(nóng)業(yè)信息服務(wù)體系;
8、二是依托平臺, 積極探索信息進村入戶途徑;三是利用平臺,廣泛拓寬農(nóng)民增收致富路。(2) 加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才引進和培養(yǎng)加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才引進和培養(yǎng)物流業(yè)是一個復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營管理需要的是綜合性人才,尤其熟悉相關(guān)法規(guī),對農(nóng)產(chǎn)品流通體系、 農(nóng)產(chǎn)品市場分布、農(nóng)產(chǎn)品企 業(yè)管理及網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)具有綜合能力的高層人才。因此要加強我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流人才需求預(yù)測和調(diào)查,要采取多種形式,加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才的引進和培養(yǎng)。在人才引進方面,要制定農(nóng)產(chǎn)品物流人才引進的優(yōu)惠政策和激勵政策,采用多種途徑弓進掌握農(nóng)產(chǎn)品物流經(jīng)營管理技術(shù)方面的人才。在我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品 物流發(fā)展的初期,可以聘請各方面的農(nóng)產(chǎn)品物流專家組成物 流專家
9、組,在整體農(nóng)產(chǎn)品物流規(guī)劃、 重點農(nóng)產(chǎn)品物流項目建設(shè) 等方面提供科學決策。在人才培養(yǎng)方面,加大對農(nóng)產(chǎn)品物流專 業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的投入,采取多種形式,加快農(nóng)產(chǎn)品物流人才 的培養(yǎng)。制訂科學的培養(yǎng)目標和規(guī)劃,發(fā)展多層次教育體系和在職人員培訓體系。進行廣泛的校企合作,鼓勵企業(yè)與大學、科研機構(gòu)合作,委托大專院校培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品物流專業(yè)本科、碩 士、博士等多層次的專業(yè)人才,尤其加大創(chuàng)新型農(nóng)產(chǎn)品物流人才培養(yǎng)力度。培育與建立示范性的產(chǎn)學研實習基地,強化職業(yè)技能教育,積極開展農(nóng)產(chǎn)品物流領(lǐng)域的職業(yè)資質(zhì)培訓與認證工作,加強對農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)從業(yè)人員的崗前培訓、在職培訓 等,選擇那些崗位接近和知識結(jié)構(gòu)接近的職工進行在崗培訓,通過
10、辦短期學習班、進修、業(yè)余學習等形式,盡快培養(yǎng)出一批農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的急用 人。(3) 擴大農(nóng)產(chǎn)品物流市場需求不斷推廣農(nóng)產(chǎn)品物流管理,努力擴大農(nóng)產(chǎn)品物流市場需求。用供應(yīng)鏈管理與信息技術(shù),實施采購、生產(chǎn)、銷售和物品回收 物流的一體化運作,提高對市場的響應(yīng)速度,降低庫存,加速周 轉(zhuǎn)。鼓勵企業(yè)改造農(nóng)產(chǎn)品物流流程 ,政府給予企業(yè)釋放農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)務(wù)服務(wù)費用一定比例作為補貼,將農(nóng)產(chǎn)品物流組織和管理活動從企業(yè)核心經(jīng)營活動中分離出去,積極采用農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)外包和與第三方物流企業(yè)聯(lián)合,培育農(nóng)產(chǎn)品物流需求市場,為專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造市場需求條 件。(4 )推進農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)的專業(yè)化 加快現(xiàn)有運輸、倉儲、貨
11、代、聯(lián)運、快遞企業(yè)向現(xiàn)代物流企 業(yè)轉(zhuǎn)型,對其進行功能整合和服務(wù)延伸。 加快專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物 流服務(wù)企業(yè)發(fā)展,鼓勵其上規(guī)模、上水平。爭取兩年內(nèi)形成 批主營業(yè)務(wù)突出、競爭力強、管理水平高、服務(wù)質(zhì)量好的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品物流服務(wù)企業(yè)。積極發(fā)展現(xiàn)代運輸方式, 例如重點物資的散裝運輸、多式聯(lián)運、甩掛等,加強協(xié)調(diào)和聯(lián) 合各種運輸方式農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè),加強低成本、安全、高效農(nóng) 產(chǎn)品物流系統(tǒng)建立,以便把網(wǎng)絡(luò)化和規(guī)?;霓r(nóng)產(chǎn)品物流服 務(wù)提供給企業(yè)。聯(lián)動發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè) ,有機結(jié)合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié),為農(nóng)產(chǎn)品物流一體化運作與管理提供條 件。(5)建立與物流發(fā)展相適應(yīng)的市場監(jiān)管體系規(guī)范企業(yè)登記注冊前置性審批。在為農(nóng)產(chǎn)
12、品物流企業(yè)辦理登記注冊時,除國家法律、行政法規(guī)和國務(wù)院發(fā)布的規(guī)定外,其它不必要的、對行業(yè)技術(shù)進步、企業(yè)規(guī)?;途W(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營有阻礙作用的前置性審批項目一律取消,為農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。加強收費管理。全面清理 向貨運車輛收取的行政事業(yè)性收費、政府性集資、政府性基金、罰款項目,取消不符合國家規(guī)定的各種收費項目。加快弓 入競爭機制。建立統(tǒng)一 幵放、公平競爭、規(guī)范有序的農(nóng)產(chǎn)品 物流市場體系,開放農(nóng)產(chǎn)品物流市場,通過強化市場競爭解決 農(nóng)產(chǎn)品物流成本高、效率低的問題,鼓勵外資和民營農(nóng)產(chǎn)品物 流企業(yè)到佛山市創(chuàng)業(yè)。(6 )加強組織和協(xié)調(diào),確定政府對物流管理的組織機構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是新型服務(wù)業(yè)
13、,涉及面廣,具有跨行業(yè)、跨地 區(qū)、跨部門的特點。為加快發(fā)展我區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流,行業(yè)管理部 門必須充分發(fā)揮自身的作用,積極組織和協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè) 發(fā)展。由交通局、規(guī)劃局等部門共同參與組成常設(shè)辦事機構(gòu), 統(tǒng)一運籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)發(fā)展的有關(guān)重大問題和 政策,同時機構(gòu)明確分工,加強各鎮(zhèn)街、各部門之間以及與周邊地區(qū)的協(xié)作,實現(xiàn)各個管理工作環(huán)節(jié)的有機結(jié)合和有效銜 接。(7)鼓勵農(nóng)產(chǎn)品物流企業(yè)升級通過參股、兼并、聯(lián)合、合資等多種形式,鼓勵運輸、倉儲、配送、貸運代理、多式聯(lián)運企業(yè)進行資產(chǎn)重組,采用農(nóng)產(chǎn)品物 流的規(guī)范與標準,充分運用農(nóng)產(chǎn)品物流技術(shù) ,降低農(nóng)產(chǎn)品物流成本,提高服務(wù)水平,擴大經(jīng)營規(guī)模,延伸拓展服務(wù)范圍,加快向農(nóng)產(chǎn)品
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