項(xiàng)目建設(shè)程序

1、第二章第二章 項(xiàng)目建設(shè)程序項(xiàng)目建設(shè)程序周周 偉偉 2.1 建設(shè)程序概述 2.2 立項(xiàng)決策階段的研究 2.3 立項(xiàng)決策階段的工作內(nèi)容 2.1 建設(shè)程序概述建設(shè)程序概述 建設(shè)程序是指建設(shè)項(xiàng)目從設(shè)想、選擇、評(píng)估、決策、設(shè)計(jì)、施工到竣工驗(yàn)收、投入生產(chǎn)等整個(gè)生產(chǎn)過程中各項(xiàng)工作必須遵循的先后次序的法則。 按照建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的內(nèi)在聯(lián)系和發(fā)展過程，建設(shè)分成若干階段，規(guī)定了每個(gè)階段的工作內(nèi)容、原則、審批程序等，這些發(fā)展階段有嚴(yán)格的先后次序，不能任意顛倒、違反它的發(fā)展規(guī)律。 在我國(guó)按現(xiàn)行規(guī)定，一般項(xiàng)目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)歷以下幾個(gè)階段的工作程序： 1、根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，結(jié)合行業(yè)和地區(qū)發(fā)展規(guī)劃

2、的要求，提出項(xiàng)目建議書； 2、在試驗(yàn)、調(diào)查研究及詳細(xì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的基礎(chǔ)上編制可行性研究報(bào)告； 3、根據(jù)項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策； 4、根據(jù)可行性研究報(bào)告編制設(shè)計(jì)文件；5、初步設(shè)計(jì)經(jīng)批準(zhǔn)后，做好施工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；6、組織施工，并根據(jù)工程進(jìn)度，做好生產(chǎn)準(zhǔn)備；7、項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)內(nèi)容建完，經(jīng)驗(yàn)收合格后，正式投產(chǎn)，交付生產(chǎn)使用；8、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一段時(shí)間后（一般為兩年），進(jìn)行項(xiàng)目后評(píng)價(jià)。 目前，我國(guó)煤礦基本建設(shè)程序的主要階段是：礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建議書階段、可行性研究報(bào)告階段、設(shè)計(jì)工作階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、建設(shè)實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)（圖2 1）。2.2 立項(xiàng)決策階段的研究立項(xiàng)決策階段

3、的研究 本研究?jī)H針對(duì)由項(xiàng)目建議書階段和可行性研究報(bào)告階段構(gòu)成的項(xiàng)目評(píng)估和審批決策這一立項(xiàng)決策階段（圖2一2）。由圖2一2可見，國(guó)有大型露天煤礦建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)前需進(jìn)行可行性研究，經(jīng)咨詢公司評(píng)估后，可行性研究報(bào)告還要經(jīng)國(guó)家職能部委批準(zhǔn)后才能正式立項(xiàng)，再按程序進(jìn)行項(xiàng)目的建設(shè)工作。2.3 立項(xiàng)決策階段的工作內(nèi)容立項(xiàng)決策階段的工作內(nèi)容 不同性質(zhì)的項(xiàng)目建設(shè)，在一階段所包含各個(gè)環(huán)節(jié)的具體內(nèi)容是不同的?，F(xiàn)以中國(guó)中煤能源集團(tuán)股份有限公司平朔分公司東露天礦的開發(fā)為例，說明國(guó)有大型露天煤礦項(xiàng)目在立項(xiàng)決策階段的具體工作內(nèi)容。 編制和獲得礦區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)、地質(zhì)勘查報(bào)告、可行性研究報(bào)告、劃定礦區(qū)范圍批復(fù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案、采礦許可證、安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、水土保持方案、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估報(bào)告、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、建設(shè)用地預(yù)審報(bào)告、建設(shè)用地勘測(cè)定界報(bào)告、鐵路專用線接軌審批、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告書、項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案等等。 上述報(bào)告和方案審批文件的取得，與下一章重復(fù)都是項(xiàng)目建設(shè)的必備條件，但有先后次序和輕重緩急之分，具體內(nèi)容和報(bào)批將在后續(xù)章節(jié)中予以詳述。 取得上述所有報(bào)告和方案審批文件，即告完成項(xiàng)目立項(xiàng)決策取得上述所有報(bào)告和方案審批文件，即告完