2016年推進依法行政工作計劃

1、2016年推進依法行政工作計劃為深入貫徹落實國務(wù)院全 面推進依法行政實施綱要，堅持執(zhí)政為民，勤政愛民的執(zhí) 政理念，全面推進我鎮(zhèn)依法行政，建設(shè)法治政府的進程，按 照市相關(guān)文件的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)工作實際，制定今年我鎮(zhèn)依 法行政工作計劃。一、指導(dǎo)思想和總體目標堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導(dǎo)，貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持黨 的領(lǐng)導(dǎo)，堅持執(zhí)政為民，忠實履行憲法和法律賦予的職責， 保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益， 提高行政管理效能， 降低管理成本，創(chuàng)新管理方式，增強管理透明度，促進社會 主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步推進 我鎮(zhèn)政府各項工作向依法決策、依法

2、管理、依法運行轉(zhuǎn)變， 為基本實現(xiàn)法治政府的目標奠定扎實的基礎(chǔ)。二、依法行政具體工作（一）健全依法行政工作組織，切實加強組織領(lǐng) 導(dǎo)。調(diào)整充實依法行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，細化領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工， 明確各成員職責。把依法行政工作擺上重要議事日程，加強 指導(dǎo)和督查，定期不定期地對全面推進依法行政工作的情 況，特別是存在的問題和薄弱的環(huán)節(jié)進行分析研究，采取有 力措施予以及時解決。加強我鎮(zhèn)的法治工作機構(gòu)建設(shè)，配備 得力干部，充實法律專業(yè)人才，明確專、兼職的法制工作人 員。要求法制機構(gòu)工作人員在不斷提高自身素質(zhì)的同時，還 要提高工作水平和質(zhì)量，以適應(yīng)全面推進依法行政的需要。（二）提高規(guī)范性文件質(zhì)量。加強對規(guī)范性文件的監(jiān)

3、管，做到依法決策。對已有規(guī)范性文件，根據(jù)國家法律、 法規(guī)和我鎮(zhèn)社會經(jīng)濟發(fā)展需要，做好清理工作，確保文件的 適用性和有效性，及時向社會公布制定的規(guī)范性文件。嚴格 執(zhí)行規(guī)范性文件立項、 起草、審查、決定、公布等基本程序， 積極改進規(guī)范性文件制定辦法， 從合法性、必要性、可行性、 規(guī)范性上嚴格審核把關(guān)。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件報備制度，切 實做好規(guī)范性文件審查和備案工作，確保有件必備、有備必 審、有錯必糾。（三）依法履行職責，規(guī)范行政執(zhí)法行為。1 .嚴格執(zhí)行依法行政工作制度，建立和推行依 法行政“雙零”（行政訴訟零敗訴、行政復(fù)議零撤銷）考核 機制，落實依法行政責任制。結(jié)合工作實際，將依法行政工 作任務(wù)、目

4、標和責任層層化解，逐級量化到每一名具體工作 人員，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的職責和權(quán)限，促進工作 人員切實履行職責。進一步健全和完善依法行政責任追究制 度，加強對行政工作人員行為的制約和規(guī)范。2 .嚴格規(guī)范依法行政程序、行政行為。認真貫徹執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)，逐步建立健全行政處罰、 行政許可、 行政檢查、行政強制、行政收費等主要行政行為的程序。保 障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、陳述申辯權(quán)、聽證權(quán)、 申請復(fù)議權(quán)和提起訴訟權(quán)等一系列權(quán)利，以及規(guī)范政府機關(guān) 的自由裁量權(quán)作為健全依法行政的重點，減少執(zhí)法行為的隨 意性。通過規(guī)范依法行政程序、行為，解決行政不作為和亂 作為問題，做到履行職責與維護當事人的

5、合法權(quán)益相結(jié)合。（四）加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素 質(zhì)。加強行政工作人員的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，健全 和完善行政工作人員法律知識培訓(xùn)考核制度。通過自學(xué)、法 制講座、集體學(xué)習(xí)等方式，有計劃、有針對性地加強行政工作人員法律知識和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)、考核，并組織參加考試，做到行政執(zhí)法證應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)。同時，將行政工作人員的行政行 為，執(zhí)證上崗情況作為個人日常工作考核的重要內(nèi)容之一， 并建立規(guī)范的行政執(zhí)法人員管理檔案。（五）完善行政監(jiān)督機制。自覺接受人大和政協(xié) 的監(jiān)督，虛心聽取對依法行政工作的意見和建議。認真有效 地開展行政內(nèi)部監(jiān)督，加強專門監(jiān)督，對人民法院受理的行政案件，嚴格落實行政首長出庭應(yīng)訴制

6、度， 積極應(yīng)訴和答辯， 自覺履行人民法院做出的生效判決和裁定。加大行政復(fù)議工 作力度，貫徹實施行政復(fù)議法實施條例，重視行政復(fù)議在化解行政爭議中的作用，暢通復(fù)議渠道，規(guī)范復(fù)議程序， 提高復(fù)議質(zhì)量，加強行政復(fù)議能力建設(shè)。強化社會監(jiān)督，進3 / 4 一步完善群眾投訴、舉報違法行為制度和途徑，認真受理群 眾來信來訪。按照信訪條例的有關(guān)規(guī)定，建立健全信訪 工作責任制和具體信訪事項的處理規(guī)則，及時督查信訪事項 的辦理，依法處理好各類社會矛盾。三、工作要求（一）鎮(zhèn)機關(guān)各辦、所要根據(jù)計劃，結(jié)合本部門情況，制定依法行政工作實施方案、意見，按計劃、分階段、有步驟地在工作中予以組織實施。（二）鎮(zhèn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對執(zhí)行情 況進行檢查、督查和指導(dǎo)，狠抓落實，開展經(jīng)常性檢查和評 價，尋找存在的新問題、新情況，提出解決的新思路、新舉 措。（三）鎮(zhèn)機關(guān)工作人員要認真參加