安徽省服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀趨勢及承接策略研究

1、安徽省服務(wù)外包發(fā)展現(xiàn)狀趨勢及承接策略研究應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)楊國歌摘要:隨著中國開放化程度的不斷提高，外包企業(yè)不斷注入，安徽省抓住國家鼓勵發(fā)展服務(wù)外包業(yè)的機(jī)遇,在國家級皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的帶動下,結(jié)合安徽自身成本優(yōu)勢,大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),但隨著外包領(lǐng)域的不斷多元化和外包企業(yè)數(shù)量，使得外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)面臨許多問題和挑戰(zhàn)，本文針對安徽省外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及趨勢進(jìn)行分析，對更好的承接發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)重要的實(shí)際意義。關(guān)鍵字：服務(wù)外包，承接策略0引言隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷加深，中國參與國際經(jīng)濟(jì)合作程度不斷提高，國內(nèi)的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)多元化程度不斷提高，從最早的信息技術(shù)服務(wù)外包（ITO）領(lǐng)域，擴(kuò)展到電子商務(wù)外包、金

2、融后臺服務(wù)等領(lǐng)域。早期的服務(wù)外包移動并非為了降低成本，而是為了滿足洶涌的服務(wù)需求哺著外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮，服務(wù)外包是指作為生產(chǎn)經(jīng)營者的業(yè)主將服務(wù)流程以商業(yè)形式發(fā)包給本企業(yè)以外的服務(wù)提供者的經(jīng)濟(jì)活動，以服務(wù)業(yè)外包和高科技、高附加值的高端制造及研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正在興起。在美國、日本和西歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的跨國公司中，服務(wù)外包模式已發(fā)展的相當(dāng)成熟，廣泛應(yīng)用于IT'產(chǎn)業(yè)、金融保險(xiǎn)、研究開發(fā)、人力資源管理、會計(jì)法律等專業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，而各方面成本相對低廉的中國的開放程度的不斷提高為推動發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了更為優(yōu)越的機(jī)遇。服務(wù)外包的廣度已經(jīng)顯示出不可逆轉(zhuǎn)的勢頭，在許多國家

3、許多行業(yè)迅速蔓延，而享有世界代工廠稱號的中國無疑使眾矢之的，近些年中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，隨著國內(nèi)中西部城市的快速發(fā)展，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)不斷由沿海城市不斷深入到內(nèi)陸中西部城市，從而也帶動了中西部發(fā)展，形成了良性循環(huán)。在服務(wù)外包業(yè)發(fā)展研究中，張文進(jìn)1對安徽省服務(wù)外包的現(xiàn)狀，差異化發(fā)展研究做出重要貢獻(xiàn)。王曉政2為安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)政策提了促進(jìn)體系的重要一件。劉妍 3等人在創(chuàng)新能力演進(jìn)的服務(wù)外包企業(yè)方面提出了內(nèi)驅(qū)力因素和外推力因素的創(chuàng)新見解，為促進(jìn)服務(wù)外包企業(yè)創(chuàng)新能力演進(jìn)提供了重要建議支持。尚慶堔4在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才供給問題上做出深入研究，都對安徽省服務(wù)外包行業(yè)的迅速發(fā)展起到推動作用和重要借鑒意義。但是由于中部

4、發(fā)展不像沿海城市先天條件優(yōu)越，由于基礎(chǔ)設(shè)施，人才供給，政府政策等各方面因素復(fù)雜，環(huán)境也在不斷變化。以上文獻(xiàn)沒有考慮綜合安徽省內(nèi)外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀趨勢與如何做好承接更高水平產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移情況。本文在考慮安徽省發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢情況下，提出了承接策略。為安徽省更好的利用外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展本省經(jīng)濟(jì)帶動就業(yè)提共依據(jù)。1.安徽省服務(wù)外包發(fā)展趨勢特點(diǎn)。1.1服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量及帶動從業(yè)人員數(shù)量趨勢近年來，隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，吸引了服務(wù)外包企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移?！?月15日，安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人陳躍河告訴記者，安徽毗鄰長三角地區(qū)，周邊外包市場容量龐大，也給企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇?！跋啾容^東部沿海地區(qū)，安徽

5、的人才、租金等要素成本要低三成左右，成為服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移和投資興業(yè)的理想承接地。聯(lián)合利華、聯(lián)合包裹（UPS）、思科等國內(nèi)外知名企業(yè)已將其外包業(yè)務(wù)落戶安徽，科大國創(chuàng)、寶葫蘆、易商數(shù)碼等一批本地企業(yè)先后入選全國服務(wù)外包成長型企業(yè)100強(qiáng)。其中，UPS作為首家落戶中部地區(qū)的世界500強(qiáng)外資服務(wù)外包企業(yè)，2010年以來更是先后將其亞太區(qū)和全球綜合服務(wù)共享中心落戶合肥。目前,合肥市已成為“中國服務(wù)外包示范城市”和“服務(wù)外包基地城市”,蕪湖和馬鞍山成為省級服務(wù)外包示范城市。安徽省已經(jīng)繼建立了3個國家級服務(wù)外包示范園，安徽服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園、合肥經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)和2個省級示范區(qū)，馬鞍山花山區(qū)經(jīng)開區(qū)和蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開

6、發(fā)區(qū)。截至2013年底,全省共有服務(wù)外包企業(yè)不完全統(tǒng)計(jì)已經(jīng)318家,從業(yè)人員5.8萬人。其中2012年,全省新增服務(wù)外包企業(yè)118家,新增從業(yè)人員2.4萬人,同比分別增長了74%，2014年16月份，全省服務(wù)外包額過千萬美元企業(yè)已達(dá)14家，百萬美元企業(yè)41家；新增實(shí)績企業(yè)34家。截至6月底，全省從事服務(wù)外包的企業(yè)已近500家，具體走勢如圖1所示。*數(shù)據(jù)來源安徽外包服務(wù)網(wǎng)圖（1）近三年安徽服務(wù)外包企業(yè)數(shù)量增加及帶動的從業(yè)人數(shù)增加趨勢1.2離岸業(yè)務(wù)增長迅速美、歐、港、日為國際服務(wù)的主要發(fā)包市場。前三季度，我國承接美國、歐盟、中國香港和日本的離岸服務(wù)外包執(zhí)行金額分別為85.5億美元、53.6億美元、

7、51.9億美元和38.6億美元，合計(jì)為229.6美元，占執(zhí)行總額的62%。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2014年上半年，全省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)合同金額4.2億美元、同比增長35.5%；執(zhí)行金額3.1億美元，同比增長63.2%，業(yè)務(wù)不僅僅在國內(nèi)開花，還發(fā)展到39個國家和地區(qū)。目前我省服務(wù)外包企業(yè)人均年產(chǎn)值約2萬美元，其中信息技術(shù)外包行業(yè)人均年產(chǎn)值達(dá)3.2萬美元，部分公司人均年產(chǎn)值近5萬美元。商務(wù)部今日召開例行新聞發(fā)布會，介紹前三季度商務(wù)運(yùn)行情況。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在會上介紹，2014年前三季度，我國共簽訂服務(wù)外包合同134319份，合同金額和執(zhí)行金額分別為733.9億美元和545.2億美元，同比分別增長2

8、6.3%和32%。前三季度，我國承接離岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為481.6億美元和370.7億美元，同比分別增長18.6%和27.6%；在岸服務(wù)外包合同金額和執(zhí)行金額分別為252.3億美元和174.5億美元，同比分別增長44.4%和42.6%。在岸服務(wù)外包增速加快，主要是由于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，促進(jìn)服務(wù)的專業(yè)化和信息化水平提高，釋放大量服務(wù)外包業(yè)務(wù)。1.3外包企業(yè)多元化發(fā)展值得注意的是，對于今年政府采購服務(wù)的主要方向，財(cái)政部年初時(shí)就表示，會把更多公共服務(wù)、專業(yè)服務(wù)等項(xiàng)目納入政府采購范圍，探索合同能源管理、“云計(jì)算”等新型服務(wù)業(yè)態(tài)的政府采購工作，近年來，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一，服務(wù)外包發(fā)展

9、已在安徽漸入佳境，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級一個新支點(diǎn)。在合肥，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)初步形成了研發(fā)設(shè)計(jì)、呼叫中心、金融后臺服務(wù)、動漫網(wǎng)游、電子商務(wù)外包等特色較為鮮明的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；在蕪湖，得益于“小巨人”計(jì)劃，已形成動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件開發(fā)服務(wù)和工業(yè)設(shè)計(jì)等多個小產(chǎn)業(yè)集群；銅陵市網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)特色正逐步顯現(xiàn)，蚌埠、馬鞍山醫(yī)藥研發(fā)和軟件服務(wù)等特色外包產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展。并且涌現(xiàn)出了一批代表性企業(yè),例如,以軟件研發(fā)、信息技術(shù)研發(fā)等信息技術(shù)外包為主的科大恒星、科大訊飛和易商數(shù)碼,以后臺服務(wù)中心、呼叫中心等業(yè)務(wù)流程外包為主的易德人力資源、省外服公司,以產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)等知識流程外包為主的華文國際、時(shí)代漫游等優(yōu)秀企業(yè)。

10、2.安徽省外包服務(wù)業(yè)欠合理的現(xiàn)狀2.1產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)弱，產(chǎn)業(yè)比重不合理三大產(chǎn)業(yè)占經(jīng)濟(jì)中比重直接影響服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，尤其第三產(chǎn)業(yè)與服務(wù)外包緊密聯(lián)系，第三產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展直接為服務(wù)外包奠定穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從而促進(jìn)服務(wù)外包的發(fā)展，而服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展反過來加快服務(wù)業(yè)發(fā)展。2011年第三產(chǎn)業(yè)占比重約31.9到2012年增加到32.1增加幅度很小，且第二產(chǎn)比重較大，相對東部發(fā)達(dá)城市，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然滯后，發(fā)展速度還是受到限制。2.2品牌優(yōu)勢不足安徽合肥在國內(nèi)服務(wù)外包城市優(yōu)勢比較中屬于成本優(yōu)勢類，可以把服務(wù)外包城市簡單分類如下表1所示城市分類各自優(yōu)勢特點(diǎn)代表城市一類競爭優(yōu)勢北京，上海，廣州二類后發(fā)優(yōu)勢天津，

11、蘇州，深證三類投資環(huán)境西安，南京，武漢四類投資成本優(yōu)勢合肥，無錫合肥在第四類城市，雖然發(fā)展快速，但是城市服務(wù)外包企業(yè)的質(zhì)量，城市承包實(shí)施制度，服務(wù)外包企業(yè)的競爭力都相對弱，總體上仍然是政策激勵和引導(dǎo)階段，隨著開放程度的提高，這種優(yōu)勢越發(fā)不明顯，最終是品牌競爭力量決定外包業(yè)務(wù)的水平。安徽省外包商承接服務(wù)外包經(jīng)驗(yàn)，尤其在承接金融會計(jì)，信息技術(shù)等方面的服務(wù)較少，附加值高的決策分析和知識服務(wù)及研究開發(fā)等高層次的服務(wù)極少，在承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)競爭中處于相對劣勢。在2012安徽省服務(wù)外包企業(yè)中只有3家，易商數(shù)碼科技有限公司，聯(lián)發(fā)科技有限公司，科大橫行電子商務(wù)技術(shù)有限公司被選入，百強(qiáng)成長型服務(wù)外包企業(yè)，領(lǐng)

12、軍服務(wù)外包企業(yè)不多。2.3高端人才的缺乏從全國來看,14年前三季度，我國服務(wù)外包新增從業(yè)人員54.9萬人，其中大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷38.1萬人，占從業(yè)人員總數(shù)69.5%。截至2014年9月底，我國共有服務(wù)外包企業(yè)27163家，從業(yè)人員591萬人，其中大學(xué)(含大專)以上學(xué)歷394萬人，占從業(yè)人員總數(shù)66.7%。但是安徽省大多從事外包服務(wù)人員多為大中專員，本科及其普通本科以上人才少數(shù)，這也反應(yīng)了我省的外包服務(wù)領(lǐng)域的涉及高端技術(shù)信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)量相對較少，相比發(fā)達(dá)省份相比較弱。另一反面市場上外包服務(wù)企業(yè)對人才需求與教育培養(yǎng)的人才不匹配。2.4缺乏有效的組織管理隨著外包企業(yè)數(shù)量增加，從業(yè)人數(shù)增加，管理難

13、度越來越大，就需要政府相應(yīng)的規(guī)范制度要及時(shí)跟上，這樣能讓外包服務(wù)業(yè)合理的發(fā)展帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，增加就業(yè)。而一個有效的外包服務(wù)業(yè)管理組織是必不可少的，如印度是世界上最大也是最早的服務(wù)外包承接地，其中印度服務(wù)外包聯(lián)合會在印度服務(wù)外包業(yè)的發(fā)展中發(fā)揮了巨大作用。二安徽省還沒有建立一個正式的服務(wù)外包行業(yè)管理的組織貨協(xié)會，只是有安徽服務(wù)外包網(wǎng)和合肥服務(wù)外包網(wǎng)以及商務(wù)部和工信部提供信息數(shù)據(jù)，這也就制約了外包行業(yè)的快速健康發(fā)展。3對安徽省更好的承接外包產(chǎn)業(yè)策略中國承接服務(wù)外包的戰(zhàn)略對策近年來，隨著中國加工貿(mào)易和制造業(yè)吸收外資規(guī)模的逐年擴(kuò)大，中國作為世界制造業(yè)中心的地位不斷得到提升。中國發(fā)展制造業(yè)主要依賴勞動力資源

14、優(yōu)勢，而繼續(xù)發(fā)展制造業(yè)尤其是重化工業(yè)，能源消耗大，環(huán)保成本增加，因此，僅僅停留在“世界工廠”的位置上，不僅使中國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)難以優(yōu)化，更影響中國經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)既涵蓋銀行、保險(xiǎn)，貿(mào)易等傳統(tǒng)行業(yè)，又包括電信、商業(yè)服務(wù)、視聽、醫(yī)療衛(wèi)生、遠(yuǎn)程教育、信息管理、技術(shù)服務(wù)等新興行業(yè)。與制造業(yè)相比，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)屬于無煙工業(yè)，沒有污染，資源消耗少，而且可以安置大量就業(yè)人口。隨著中國加入世貿(mào)組織過渡期的逐漸結(jié)束，服務(wù)業(yè)市場更加開放，外資涌入并根據(jù)企業(yè)的價(jià)值鏈管理理念進(jìn)行服務(wù)外包，使中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨著新的機(jī)遇。根據(jù)“引進(jìn)來”與1.承接外包服務(wù)業(yè)，關(guān)鍵儲備人才 人才是服務(wù)外包發(fā)展的第一資源，也是我

15、省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展一個重要因素。 “合肥高校云集，人才資源豐富，每年會有大量的信息技術(shù)、金融財(cái)會、英語、日語等與服務(wù)外包相關(guān)的畢業(yè)生，為服務(wù)外包提供了較強(qiáng)人才支撐。在一般情況下，發(fā)包公司在選擇離岸外包地點(diǎn)時(shí)，重要考慮基礎(chǔ)設(shè)施和勞動力質(zhì)量，如果各地的這些條件都相當(dāng)，才會考慮稅收、土地等優(yōu)惠政 策。據(jù)省商務(wù)廳統(tǒng)計(jì)，2014年上半年，全省外包產(chǎn)業(yè)新錄用高校畢業(yè)生2.1萬人，8年來累計(jì)錄用高校畢業(yè)生總數(shù)達(dá)13萬人，創(chuàng)造間接就業(yè)崗位20萬個，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)成為知識型人才的最大“容納器，但是這些還不足以打造國際外包服務(wù)平臺，在人才儲備上我們還有很多改進(jìn)。 首先，做好本省外包服務(wù)定位，如安徽省服務(wù)外包人才

16、培訓(xùn)中心的定位是培養(yǎng)從事信息科技技術(shù)外包服務(wù)人才，亦或是相應(yīng)市場需要，培養(yǎng)BPOHE KPO業(yè)務(wù)的人才，這樣，為滿足市場對各樣人才的需求，有針對拓展配需機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，培養(yǎng)更全面的專業(yè)的人才。其次，安徽省政府關(guān)于教育科研方面對專門投入外包培訓(xùn)的資金計(jì)劃始終是空白，只有為數(shù)不多的院校專門設(shè)立一個專業(yè)或一個科研所為服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)地培訓(xùn)人才，所以政府應(yīng)該盡快彌補(bǔ)這方面不足，設(shè)立專項(xiàng)資金，機(jī)構(gòu)為培養(yǎng)人才提供良好環(huán)境。同時(shí)做好外包人才的資質(zhì)認(rèn)證工作，多模式，多渠道的培養(yǎng)高質(zhì)量的服務(wù)外包人才，適應(yīng)市場，企業(yè)高層次，多方面的需求。最后，吸引國外，國內(nèi)高端人才落戶安徽，為此就要做好基礎(chǔ)功作，如要建設(shè)一個良好的

17、環(huán)境，尤其技術(shù)設(shè)備水平，衣食住行方面都要合理給予幫助，為已從事外包服務(wù)業(yè)的人才，免去一些后顧之憂，如為其子女入學(xué)，家屬就業(yè)，醫(yī)療保健，戶口遷移，稅收，金融等政策上給予支持。2.發(fā)揮區(qū)位政策優(yōu)勢，樹立自己品牌吸納服務(wù)業(yè)外資隨著新技術(shù)的廣泛應(yīng)用和信息數(shù)據(jù)的海量增長，外包產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、IT、電子商務(wù)和電子政務(wù)等日益融合，外包企業(yè)的商業(yè)模式也在不斷創(chuàng)新，加之一線城 市的商業(yè)成本壓力日益增長，我省區(qū)位和資源優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，成為國內(nèi)外知名科技型外包服務(wù)企業(yè)的搶灘熱點(diǎn)，服務(wù)外包的業(yè)態(tài)提升與梯度轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)了同步推進(jìn)為此我們充分發(fā)揮優(yōu)勢，服務(wù)外包業(yè)務(wù)發(fā)包商選擇承包商時(shí)，首先考慮區(qū)位因素，隨著我省經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)

18、施日益完善，吸引了服務(wù)外包企業(yè)向我省轉(zhuǎn)移。安徽毗鄰長三 角地區(qū)，周邊外包市場容量龐大，也給企業(yè)帶來了發(fā)展機(jī)遇。 “相比較東部沿海地區(qū)，安徽的人才、租金等要素成本要低三成左右，成為服務(wù)外包企業(yè)轉(zhuǎn)移和投資興業(yè)的理想承接地。同時(shí)我們要利用好國家政策抓住機(jī)遇快速發(fā)展，記者近日從市商務(wù)部門獲悉，中國服務(wù)外包研究中心與合肥市開展戰(zhàn)略合作，在合肥建設(shè)國際研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)外包創(chuàng)新平臺(以下簡稱“平臺”)，由市商務(wù) 局、合肥高新區(qū)管委會、中科大先研院共同建立，年底前將投入試運(yùn)行。明年6月底前，全面投入運(yùn)營。預(yù)計(jì)，該平臺正式運(yùn)行5年內(nèi)，將累計(jì)實(shí)現(xiàn)服務(wù)外包交易額 20多億元。據(jù)悉，中科大先研院將成立平臺支撐實(shí)體“國際研

19、發(fā)服務(wù)外包交易促進(jìn)中心”(下文簡稱“中心”)。在平臺建設(shè)中，中國服務(wù)外包研究中心將作為平臺 顧問單位，圍繞電子信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、金融服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域聘請權(quán)威行業(yè)專家擔(dān)任領(lǐng)軍顧問。市商務(wù)局將為平臺建設(shè)爭取專 項(xiàng)資金，并研究制定相關(guān)配套政策。高新區(qū)將給予儀器設(shè)備投資額10%、最高不超過100萬元的補(bǔ)助，在平臺年服務(wù)企業(yè)達(dá)到30家以上后給予年度服務(wù)收入的 10%、最高不超過50萬元的運(yùn)營補(bǔ)貼。同時(shí)，高新區(qū)還將積極幫助平臺拓寬融資渠道，爭取投融資優(yōu)惠政策，做好接發(fā)包企業(yè)的招商落地工作。為了推進(jìn)平臺運(yùn)營，中科大先研院將負(fù)責(zé)組建平臺運(yùn)營管理公司，10月中旬前完成建設(shè)運(yùn)營公司

20、的注冊登記工作。年底前，完成專家顧問委員會組建、平臺 框架搭建、網(wǎng)站開發(fā)等工作，并開展平臺試運(yùn)行。平臺建設(shè)，對促進(jìn)合肥市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要意義。市商務(wù)部門負(fù)責(zé)人介紹，與國家研究機(jī)構(gòu)開展戰(zhàn)略合 作，有助于合肥市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)借梯登高，有利于合肥市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)積極搶占國內(nèi)外服務(wù)外包高端市場，快速獲取全國乃至全球的信息和資源，增強(qiáng)國際競爭力， 走高端發(fā)展之路。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越受到環(huán)保、土地等因素制約，而服務(wù)外包業(yè)不僅不受地域限制，還具有污染低、能耗小，附加值高、解決就業(yè)多等顯著優(yōu)勢。 ”高品告訴記者，從微觀來說，企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)流程剝離出來，交給外部專業(yè)服務(wù)提供商來做，可以降低成本,增強(qiáng)核心

21、競爭力；宏觀上，服務(wù)外包對經(jīng)濟(jì)調(diào)結(jié) 構(gòu)、轉(zhuǎn)方式起到重要的推動作用。這些政策都有利于安徽省快速發(fā)展培育核心品牌企業(yè)，提升服務(wù)外包層次，首先要提高本省服務(wù)業(yè)在省GDP中的比重，尤其是高端服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，形成自己獨(dú)特的區(qū)域特色品牌。此外，國際認(rèn)證成為服務(wù)外包建立誠信的一個重要方式，所以鼓勵服務(wù)外包企業(yè)取得國際認(rèn)證，提升知名度，為承接離岸服務(wù)外包做好充分準(zhǔn)備。 3. 創(chuàng)新驅(qū)動向價(jià)值鏈高端攀升隨著服務(wù)外包市場競爭加劇，企業(yè)正承受來自人民幣升值、國內(nèi)人力成本上升、要素價(jià)格上漲、買方議價(jià)苛刻等方面的壓力，利潤日漸微薄，這促使越來越多 的服務(wù)外包企業(yè)開始轉(zhuǎn)型發(fā)展?！氨M管我省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，但由于起步晚

22、，在規(guī)劃布局、特色定位、政策體系、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、企業(yè)數(shù)量、專業(yè)人才儲備、 市場開拓能力等方面仍有不小的差距。 ”省商務(wù)廳有關(guān)人士表示，轉(zhuǎn)型面臨多種挑戰(zhàn)，補(bǔ)齊短板迫在眉睫。我省人才資源豐富，但從事服務(wù)外包的高端人才還是短缺，跟不上整體產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。 “目前狀況就是高端人才靠引進(jìn)，中端人才靠招聘，基礎(chǔ)人才靠學(xué)校。 ”陳躍河告訴記者，高級人才缺乏的直接后果就是產(chǎn)業(yè)提質(zhì)提效動力不足，影響企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。他建議，我省應(yīng)夯實(shí)人才培育基礎(chǔ)建設(shè)，加大對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的培訓(xùn) 支持，加強(qiáng)對服務(wù)外包人才標(biāo)準(zhǔn)及培訓(xùn)體系的研究制定，加速中高端復(fù)合型人才培育和引進(jìn)，引導(dǎo)高校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)三方協(xié)作接軌，形成外包人才“蓄水池”和

23、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性互動。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，成本只是一個考量方面，企業(yè)主要考慮的是當(dāng)?shù)厥袌鰸摿烷_放程度。陳躍河認(rèn)為，轉(zhuǎn)變觀念，加快國內(nèi)外包市場釋放已是當(dāng)務(wù)之急，應(yīng)該鼓勵企業(yè)、尤其是國有企業(yè)加快推進(jìn)“主輔分離”，把非核心業(yè)務(wù)推向市場，促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效率提升?！耙晕锫?lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新興信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，給服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)注入了新的活力。 ”高品認(rèn)為，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)也要與時(shí)俱進(jìn)，走創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的發(fā)展道路。 “目前我省服務(wù)外包仍位于產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的中低端，其中一個重要表現(xiàn)是項(xiàng)目類型集中在軟件開發(fā)及測試、數(shù)據(jù)錄入等領(lǐng)域，而從設(shè)計(jì)到整體解決方案、研發(fā)等高端業(yè) 務(wù)領(lǐng)域則很少涉及；服務(wù)外包企業(yè)應(yīng)該加快轉(zhuǎn)

24、型升級步伐，向價(jià)值鏈高端的工業(yè)設(shè)計(jì)、商務(wù)咨詢等方面攀升。 ”“服務(wù)外包企業(yè)大多數(shù)都是輕資產(chǎn)的中小微企業(yè)，可抵押物少，希望政府能在融資、社保繳費(fèi)等方面對這些企業(yè)有所照顧，以及在用地方面不以工業(yè)供地的方 式來對他們考量。 ”高品表示，服務(wù)外包對我省來說是一個朝陽行業(yè)，相關(guān)部門應(yīng)該眼光長遠(yuǎn)，等這些企業(yè)成長起來了，他們創(chuàng)造的價(jià)值不是傳統(tǒng)企業(yè)所能比擬的。5 建設(shè)公共服務(wù)平臺，為多點(diǎn)開花成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新支點(diǎn)近年來，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)之一，服務(wù)外包發(fā)展已在安徽漸入佳境，成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級一個新支點(diǎn)。加快促進(jìn)，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)初步形成了研發(fā)設(shè)計(jì)、呼叫中心、金 融后臺服務(wù)、動漫網(wǎng)游、電子商務(wù)外包等特色較為鮮明的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域；像在蕪湖，得益于“小巨人”計(jì)劃，已形成動漫及網(wǎng)絡(luò)游戲、軟件開發(fā)服務(wù)和工業(yè)設(shè)計(jì)等多個 小產(chǎn)業(yè)集群；銅陵市網(wǎng)絡(luò)游戲領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)特色正逐步顯現(xiàn)，蚌埠、馬鞍山醫(yī)藥研發(fā)和軟件服務(wù)等特色外包產(chǎn)業(yè)正加快發(fā)展。為此建立外包行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)管理引導(dǎo)顯得尤其重要，安徽省現(xiàn)有的服