兩措管理標(biāo)準(zhǔn)

1、作者:日期:QB山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/CDT-LFCC 202 0012-2013兩措管理標(biāo)準(zhǔn)2013-10-08 實(shí)施2013-09-26 發(fā)布山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司123456范圍 規(guī)范性引用文件. 管理內(nèi)容 管理目標(biāo) 主管、協(xié)管部門(mén)及職責(zé) 管理流程 附件11.1.3.347程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，制定本為了實(shí)現(xiàn)山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司兩措計(jì)劃管理工作規(guī)范化、 標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)的附錄為規(guī)范性附錄。 本標(biāo)準(zhǔn)由標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出。本標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)備工程部、安監(jiān)部歸口管理。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：設(shè)備工程部本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張建平本標(biāo)準(zhǔn)主要審定人：李紅玥敬國(guó)棟本標(biāo)準(zhǔn)批準(zhǔn)人：孟慶文

2、本標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)備工程部、安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。本標(biāo)準(zhǔn)是首次發(fā)布。兩措計(jì)劃管理標(biāo)準(zhǔn)1 范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司兩措計(jì)劃管理的管理內(nèi)容、管理目標(biāo)、主管、協(xié)管 部門(mén)及崗位、管理流程。本標(biāo)準(zhǔn)適用于山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司的兩措計(jì)劃管理。2 規(guī)范性引用文件下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修 改單或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn)，然而，鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新 版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定中國(guó)大唐集團(tuán)公司防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)

3、則中國(guó)大唐集團(tuán)公司中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)中國(guó)大唐集團(tuán)公司山西大唐國(guó)際臨汾熱電有限責(zé)任公司反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃實(shí)施細(xì)前一年度公司系統(tǒng)機(jī)組、國(guó)內(nèi)外同類型機(jī)組發(fā)生的事故、障礙情況3.13.1.13.1.23.1.33.1.4術(shù)語(yǔ)“兩措”“安措”“反措”“兩措”管理內(nèi)容 :是指“安措”與“反措”的合稱。:是指安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施。:是指反事故措施。計(jì)劃是落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的具體體現(xiàn)，是防止發(fā)生人身和設(shè)備事 故，對(duì)事故進(jìn)行超前控制的重要措施。3.1.5 “安措”計(jì)劃的編制是為了保障職工的人身安全及身心健康，加強(qiáng)防塵、防毒、防噪聲的綜合治 理，改善職工的工作條件

4、，防止人身傷害事故的發(fā)生。3.1.6 “反措”計(jì)劃的編制是為了有計(jì)劃地組織反事故活動(dòng)，消除重大設(shè)備缺陷，提高設(shè)備可靠性，確 保發(fā)電機(jī)組安全運(yùn)行。3.2 管理內(nèi)容3.2.1 兩措計(jì)劃的組織制定3.2.1.1 各單位（部門(mén)）領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視，認(rèn)真組織本單位（部門(mén)）專工、主管、點(diǎn)檢員、安全員和班組長(zhǎng)等開(kāi)展此項(xiàng)工作。各單位行政正職對(duì)本單位制定 反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“反措計(jì)劃”、“安措計(jì)劃”）負(fù)全面責(zé)任。3.2.1.2 “反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”采取自下而上的制定程序，制定前組織本單位（部門(mén)）專工、主 管、點(diǎn)檢員、安全員、班長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)大唐集團(tuán)防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重

5、點(diǎn)要求實(shí)施導(dǎo)則、中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定，深刻理解制定“反措計(jì) 劃”和“安措計(jì)劃”的有關(guān)要求，由班長(zhǎng)、點(diǎn)檢長(zhǎng)組織本班組、專業(yè)研究和提出具體的措施，專工、主管、 點(diǎn)檢長(zhǎng)和安全員（沒(méi)有安全員的單位安排專人負(fù)責(zé)）審核補(bǔ)充，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后上報(bào)。3.2.1.3 “反措計(jì)劃”與“安措計(jì)劃”要分別制定，“反措計(jì)劃”由設(shè)備部牽頭制定，“安措計(jì)劃”由 安監(jiān)部牽頭制定，發(fā)電部運(yùn)行值由發(fā)電部牽頭制定，完成后按照專業(yè)匯總至設(shè)備部、安監(jiān)部。3.2.1.4 各維護(hù)單位提出的“反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”，上報(bào)各自的主管部門(mén)，設(shè)備部和發(fā)電部對(duì)下 屬專業(yè)或運(yùn)行值提出的“兩措計(jì)劃”進(jìn)行討論

6、，確定其必要性和可行性并按專業(yè)進(jìn)行分類，匯總后報(bào)設(shè)備 部和安監(jiān)部，經(jīng)有關(guān)部門(mén)和單位討論審定，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。3.2.2 兩措計(jì)劃的資金落實(shí)3.2.2.1 各單位在制定“反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”時(shí)，要將需要資金的項(xiàng)目作出詳細(xì)的預(yù)算，不許隨意估算資金，沒(méi)有提出預(yù)算的項(xiàng)目視為不需要資金?！鞍泊胗?jì)劃”項(xiàng)目力爭(zhēng)做到修舊利廢，本著節(jié)約資源、減少浪費(fèi)的原則，減少資金的投入。3.2.2.2 “反措計(jì)劃”與“安措計(jì)劃”所需要的資金由設(shè)備部負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，在兩措計(jì)劃批準(zhǔn)后，優(yōu)先 保證所需資金。3.2.2.33.2.2.43.2.33.2.3.1對(duì)于單項(xiàng)超過(guò)50萬(wàn)元或影響到主設(shè)備、主體結(jié)構(gòu)的項(xiàng)目，要有專家審查。所

7、需資金應(yīng)按照全廠投產(chǎn)裝機(jī)容量及發(fā)電量校定：1000元/MW或0.002元/MWH兩措計(jì)劃的組織實(shí)施“反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”項(xiàng)目要具體可行，針對(duì)性強(qiáng)，每一項(xiàng)要有明確具體的內(nèi)容，規(guī)定完成時(shí)間和負(fù)責(zé)人。杜絕內(nèi)容空洞、操作性差、形式化的現(xiàn)象。3.2.3.2 設(shè)備部、安監(jiān)部對(duì)“兩措計(jì)劃”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)完成 項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，確?！胺创胗?jì)劃”與“安措計(jì)劃”的質(zhì)量和按期完成，形成閉環(huán)管理。3.2.3.3 落實(shí)“反措計(jì)劃”、“安措計(jì)劃”要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、集團(tuán)公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工藝標(biāo)準(zhǔn)，安 全設(shè)施嚴(yán)格執(zhí)行中國(guó)大唐集團(tuán)公司安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)。3.2.4 兩措計(jì)劃的完成統(tǒng)計(jì)3.2.

8、4.1 各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位的領(lǐng)導(dǎo)和安全員要定期進(jìn)行檢查，督促解決執(zhí)行中存在的問(wèn)題，對(duì)于出現(xiàn)的技 術(shù)問(wèn)題及時(shí)與有關(guān)部門(mén)聯(lián)系，協(xié)商解決。3.2.4.2 各項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位安排專人統(tǒng)計(jì)“反措計(jì)劃”與“安措計(jì)劃”完成情況，每月將完成情況和未按 計(jì)劃完成的原因上報(bào)安監(jiān)部。3.2.4.3 設(shè)備部、安監(jiān)部對(duì)“兩措計(jì)劃”落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決執(zhí)行中發(fā)生的問(wèn)題，對(duì)完成 項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行驗(yàn)收，確保“反措計(jì)劃”與“安措計(jì)劃”的質(zhì)量和按期完成，形成閉環(huán)管理。3.2.5 兩措計(jì)劃的內(nèi)容要求3.2.5.1 需的設(shè)施；（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）（9）（10）（11）（12）（13）（14）（15）3.2

9、.5.2“安措”計(jì)劃的內(nèi)容包括：安全技術(shù)措施；工業(yè)衛(wèi)生技術(shù)措施；有關(guān)保證安全、工業(yè)衛(wèi)生所必 安全教育宣傳所需的設(shè)施及其他等方面內(nèi)容。生產(chǎn)設(shè)備的防護(hù)裝置和安全防護(hù)柵欄、網(wǎng)、標(biāo)志等。手持電動(dòng)工具、專用低壓照明的安全裝置、防護(hù)性接地。 起重設(shè)備安全裝置的改進(jìn)。電氣操作安全工器具增設(shè)。 生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)照明的改進(jìn)。高溫、有害氣體的防護(hù)設(shè)備。消除粉塵的設(shè)備。防暑降溫或防寒取暖設(shè)施。 安全技術(shù)和工業(yè)衛(wèi)生的設(shè)施及其書(shū)籍的購(gòu)置。安全掛圖、幻燈片、錄像片及安全教育宣傳裝置的購(gòu)置。安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)所需要的試驗(yàn)工具、儀器及測(cè)量?jī)x器的購(gòu)置。職工勞動(dòng)保護(hù)所需要的藥品。預(yù)防人身事故的重大項(xiàng)目。對(duì)繁重費(fèi)力或危險(xiǎn)的工作采用機(jī)械化、自

10、動(dòng)化的項(xiàng)目。安全大檢查中查出的較大的威脅人身安全的設(shè)備缺陷，需列入計(jì)劃解決的項(xiàng)目。 “反措”計(jì)劃的內(nèi)容包括：中的有關(guān)措施項(xiàng)目及上級(jí)頒發(fā)的反事故（1）按照防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求 措施，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，制定具體的反事故措施。（2）（3）（4）（5）（6）（7）（8）屬于消除的影響安全生產(chǎn)的重大缺陷的項(xiàng)目。 安全大檢查中尚未整改的重大項(xiàng)目。需要列入反措計(jì)劃進(jìn)行整改的防止事故、障礙、異常情況的防范對(duì)策。 預(yù)防季節(jié)性事故的較（重）大項(xiàng)目。防止重大火災(zāi)的項(xiàng)目。 有關(guān)安全生產(chǎn)重大技術(shù)改進(jìn)措施項(xiàng)目。上級(jí)下發(fā)的事故通報(bào)中的“反措”項(xiàng)目。（9 ）需要編制、修訂、貫徹的有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)程等。3

11、25.3 “反措”計(jì)劃、“安措”計(jì)劃項(xiàng)目必須是以反事故為目的，不同于其他安全檢查、設(shè)備缺陷或合理化建議，因此以下項(xiàng)目和內(nèi)容不要列入：(1)(4)(5)(7)已經(jīng)列入有關(guān)規(guī)程或已經(jīng)形成制度的內(nèi)容。沒(méi)有具體措施、方案，只有原則要求的內(nèi)容。一般的研究項(xiàng)目、方案及沒(méi)有足夠根據(jù)的問(wèn)題。大、小修計(jì)劃中的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。例行工作及定期檢查、試驗(yàn)、維護(hù)等工作。一般設(shè)備缺陷和停機(jī)即可消除的缺陷。器材、施工力量、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)的項(xiàng)目。(8)購(gòu)置備品備件、生產(chǎn)工具、生產(chǎn)用儀器(不包括安全工器具)4 管理目標(biāo)為貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實(shí)集團(tuán)公司和大唐國(guó)際有關(guān)反事故措施和安全 技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施工作的規(guī)定和要

12、求，防止發(fā)生人身和設(shè)備事故，杜絕人身傷亡事故、減少一般事故和非計(jì)劃停運(yùn)，針對(duì)生產(chǎn)設(shè)備、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、交通、防火、自然災(zāi)害、環(huán)境污染、承發(fā)包工程、預(yù)防職業(yè)病 等方面存在的問(wèn)題和隱患以及“安評(píng)”、重大危險(xiǎn)源整改項(xiàng)目，在消除隱患和完善管理制度等方面，每年編制 并實(shí)施年度反事故措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃。“兩措”計(jì)劃的編制，必須根據(jù)上級(jí)要求和本單位的實(shí)際情況，具有針對(duì)性和可操作性，以達(dá)到全方 位地預(yù)防人身、設(shè)備事故。5 主管、協(xié)管部門(mén)及職責(zé)5.1 安監(jiān)部為安措計(jì)劃的主管部門(mén)，職責(zé)如下：7月份制定公司下一年度安、反措計(jì)5.1.1 負(fù)責(zé)全廠安措計(jì)劃管理，組織制定下一年度安措計(jì)劃，每年 劃編制

13、提綱和具體要求，七月底前下達(dá)各部門(mén)。5.1.2 負(fù)責(zé)每年8月組織下一年度重大兩措可研報(bào)告，經(jīng)過(guò)充分討論后進(jìn)行上報(bào)。5.1.3 各部門(mén)根據(jù)公司下達(dá)的編制提綱和具體要求，結(jié)合本部門(mén)發(fā)生的事故、障礙及設(shè)備運(yùn)行中存在的問(wèn)題，組織有關(guān)人員分析、討論，于8月底提出本部門(mén)下年度安、反措計(jì)劃的全部項(xiàng)目及實(shí)施的技術(shù)方案負(fù)責(zé)每年11月組織下一年度兩措計(jì)劃的制定。負(fù)責(zé)每年12月組織對(duì)下一年度兩措計(jì)劃進(jìn)行充分討論后報(bào)總經(jīng)理審批下發(fā)。負(fù)責(zé)批準(zhǔn)后的安、反措計(jì)劃報(bào)送大唐國(guó)際和大唐集團(tuán)有關(guān)部門(mén)。負(fù)責(zé)檢查年度安措計(jì)劃落實(shí)情況，每月月底統(tǒng)計(jì)兩措計(jì)劃完成情況。負(fù)責(zé)對(duì)未能按期完成安措計(jì)劃的單位提出考核意見(jiàn)。安措計(jì)劃編審時(shí)，應(yīng)請(qǐng)人資部

14、、政政部及工會(huì)有關(guān)人員參加。設(shè)備部為反措計(jì)劃的主管部門(mén)，職責(zé)如下：負(fù)責(zé)全廠反措計(jì)劃管理，根據(jù)二十五項(xiàng)反措及上級(jí)最新的反措要求組織制定全廠年度反措計(jì)劃。 負(fù)責(zé)落實(shí)兩措計(jì)劃資金，按項(xiàng)目?jī)?nèi)容、性質(zhì)在技改或其他生產(chǎn)費(fèi)用中應(yīng)優(yōu)先安排，積極籌措。負(fù)責(zé)檢查、驗(yàn)收、統(tǒng)計(jì)兩措計(jì)劃完成情況。各專業(yè)在編制機(jī)組檢修、技改及月度生產(chǎn)計(jì)劃時(shí)報(bào)安全監(jiān)察部。5.1.45.1.55.1.65.1.75.1.85.1.95.25.2.1,應(yīng)根5.2.2據(jù)兩措項(xiàng)目要求完成時(shí)間，及時(shí)安排，防止遺漏項(xiàng)目。5.2.45.35.3.15.3.25.45.4.15.4.25.2.3負(fù)責(zé)對(duì)未能按期完成反措計(jì)劃的單位提出考核意見(jiàn)。 物資部為兩措

15、計(jì)劃的協(xié)管部門(mén)，職責(zé)如下：參與兩措計(jì)劃的制定，及時(shí)掌握物資需求信息。負(fù)責(zé)組織兩措計(jì)劃的設(shè)備、材料等物資采購(gòu)，為兩措計(jì)劃的順利完成奠定基礎(chǔ)。 各維護(hù)單位為兩措計(jì)劃的執(zhí)行部門(mén)，職責(zé)如下：負(fù)責(zé)建立本單位管轄設(shè)備的反措設(shè)備臺(tái)帳。負(fù)責(zé)每年對(duì)照二十五項(xiàng)反措及上級(jí)最新的反措要求檢查現(xiàn)有管轄設(shè)備是否滿足要求，提出整改計(jì) 劃，上報(bào)設(shè)備部。5.4.3 負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行兩措計(jì)劃措施，按期完成率力爭(zhēng)達(dá)到100%5.4.4 負(fù)責(zé)每月統(tǒng)計(jì)兩措計(jì)劃完成情況和未按計(jì)劃完成的原因，分別上報(bào)設(shè)備部、安監(jiān)部。6 管理流程1。6.1 “反措計(jì)劃”與“安措計(jì)劃”要分別制定，“反措計(jì)劃”由設(shè)備部牽頭制定，“安措計(jì)劃”由安監(jiān)部牽 頭制定，

16、發(fā)電部運(yùn)行值由發(fā)電部牽頭制定。兩措計(jì)劃表格式見(jiàn)附件6.2 各維護(hù)單位提出的“反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”，上報(bào)各自的主管部門(mén)、專業(yè)，發(fā)電部對(duì)運(yùn)行各值提出 的“兩措計(jì)劃”進(jìn)行討論，確定其必要性和可行性并按專業(yè)進(jìn)行分類，匯總后報(bào)設(shè)備部和安監(jiān)部，經(jīng)有關(guān)部門(mén) 和單位討論審定，經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后實(shí)施。6.3 “反措計(jì)劃”、“安措計(jì)劃”項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位，結(jié)合機(jī)組大小修和月、季工作計(jì)劃，認(rèn)真組織落實(shí)， 將項(xiàng)目分解落實(shí)到人，嚴(yán)格按計(jì)劃時(shí)間組織實(shí)施。6.4 兩措計(jì)劃落實(shí)完成后，由負(fù)責(zé)單位提出報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格后確認(rèn)完成。兩措計(jì)劃項(xiàng)目完成 報(bào)驗(yàn)單格式見(jiàn)附件2。3。6.5 如有特殊情況不能按期完成的要提前一周辦理計(jì)

17、劃調(diào)整申請(qǐng)。兩措計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)單見(jiàn)附件6.6 兩措計(jì)劃的檢查與考核。100 300 兀。6.6.1 “反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”一經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得隨意撤銷或更改，各負(fù)責(zé)單位要將“反措計(jì)劃” 和“安措計(jì)劃”列入每月工作計(jì)劃中去，嚴(yán)格按計(jì)劃完成，未按期完成的項(xiàng)目，每項(xiàng)考核6.6.2 “反措計(jì)劃”和“安措計(jì)劃”年完成率應(yīng)達(dá)到98%以上。由于特殊原因不能按期完成的項(xiàng)目，需填寫(xiě)“兩措計(jì)劃調(diào)整申請(qǐng)單”，報(bào)生產(chǎn)副總經(jīng)理批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)調(diào)整的項(xiàng)目，按未完成統(tǒng)計(jì)，年末“反措計(jì)劃”或“安措計(jì)劃”完成率沒(méi)有達(dá)到98%每低一個(gè)百分點(diǎn)考核 500元。7 附件安、反措管理流程圖附件1:事故措施計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo):審核:編制:單位:序號(hào)項(xiàng)目名稱簡(jiǎn)要說(shuō)明基本治理要求項(xiàng)印性質(zhì)主辦單位配合單位預(yù)算費(fèi)用完成時(shí)間檢查人（負(fù) 責(zé)人）年安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃表單位:序號(hào)項(xiàng)目名稱簡(jiǎn)要說(shuō)明基本治理要求項(xiàng)目性質(zhì)主辦單位配合單位預(yù)算費(fèi)用完成時(shí) 間檢查人（負(fù) 責(zé)人）單位領(lǐng)導(dǎo):審核:編制:附件2 :反措問(wèn)題整改項(xiàng)目完成報(bào)驗(yàn)單報(bào)送單位（專業(yè)）：