國(guó)貿(mào)傾銷(xiāo)案例分析

1、國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易作業(yè)P831、何謂傾銷(xiāo)？在何種情況下，國(guó)際社會(huì)才允許進(jìn)行反傾銷(xiāo)？?jī)A銷(xiāo)，是指一國(guó)（地區(qū)）的生產(chǎn)商或出口商以低于其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格或低于成本價(jià)格將其 商品拋售到另一國(guó)（地區(qū)）市場(chǎng)的行為。對(duì)傾銷(xiāo)的調(diào)查和確定，由對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部負(fù)責(zé)。關(guān)于執(zhí)行1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定第6條的協(xié)議規(guī)定，如果在正常的貿(mào)易過(guò)程中，一項(xiàng)產(chǎn)品 從一國(guó)出口到另一國(guó)， 該產(chǎn)品的出口價(jià)格低于在其本國(guó)內(nèi)消費(fèi)的相同產(chǎn)品的可比價(jià)格，也即以低于其正常的價(jià)值進(jìn)入另一國(guó)的商業(yè)渠道，則該產(chǎn)品將被認(rèn)為是傾銷(xiāo)。反傾銷(xiāo)協(xié)定規(guī)定，一成員方在采取反傾銷(xiāo)措施之前須進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查， 其目的是查 實(shí)是否存在傾銷(xiāo)、 產(chǎn)業(yè)損害及兩者的直接因果關(guān)系。 反傾銷(xiāo)調(diào)查

2、由進(jìn)口方政府當(dāng)局執(zhí)行， 但 反傾銷(xiāo)調(diào)查的發(fā)起須始于由進(jìn)口方境內(nèi)據(jù)稱(chēng)受損害的產(chǎn)業(yè)或其代表提交有關(guān)的書(shū)面請(qǐng)求。1 ）、一般來(lái)說(shuō)，反傾銷(xiāo)的一個(gè)理由是低于成本價(jià)”在國(guó)際市場(chǎng)上銷(xiāo)售。有人會(huì)問(wèn)，為何企業(yè)愿意以低于成本價(jià)格銷(xiāo)售，這樣豈不是讓企業(yè)破產(chǎn)？其實(shí)在貿(mào)易中，存在出口退稅等優(yōu)惠措施，并且在國(guó)外，如果跟一個(gè)國(guó)家的政府官員關(guān)系好的話，可以獲得優(yōu)惠的稅收政策或者土地租用減免政策， 這樣，比起該國(guó)其他廠家來(lái)說(shuō)， 產(chǎn)品的成本就下降了（產(chǎn)品的成本 價(jià)格包括了關(guān)稅、增值稅等），這樣就會(huì)出現(xiàn) 低于成本價(jià)”的情況，低于成本價(jià)是外國(guó)商品 與本國(guó)商品相對(duì)比出現(xiàn)的；2）、出現(xiàn)反傾銷(xiāo)的另外一個(gè)理由是，該國(guó)要保護(hù)國(guó)內(nèi)的新興產(chǎn)業(yè)，一

3、般來(lái)說(shuō)，新興產(chǎn)業(yè)在沒(méi)有獲得規(guī)模效應(yīng)之前， 產(chǎn)品的價(jià)格是比較高的， 當(dāng)這些產(chǎn)業(yè)涉及到一個(gè)勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題 或者涉及到國(guó)家未來(lái)發(fā)展的時(shí)候，該國(guó)會(huì)以反傾銷(xiāo)形勢(shì)設(shè)置貿(mào)易壁壘;3）、國(guó)際社會(huì)容許進(jìn)行反傾銷(xiāo)還是利益博弈的結(jié)果， 畢竟，物美價(jià)廉的商品消費(fèi)者才不 管這種商品是否危及到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 如果國(guó)內(nèi)消費(fèi)者力量比較小，那么反傾銷(xiāo)的政策還是比較 容易通過(guò)的。2、美國(guó)政府所做的傾銷(xiāo)和實(shí)質(zhì)性損害的裁決，存在哪些不公正的內(nèi)容?初次裁決中，做出了來(lái)自中國(guó)的定尺中厚鋼板對(duì)美相關(guān)工業(yè)造成了潛在的損害或威脅的 初裁結(jié)論。當(dāng)時(shí)具有投票表決 6名執(zhí)委中，三人贊成三人反對(duì)。而初裁決定后，2名投反對(duì)票的委員任職期滿(mǎn)，相繼離開(kāi)了美國(guó)國(guó)

4、際貿(mào)易委員會(huì)，是中國(guó)在終裁中勝訴的可能性大為減少。3、中國(guó)政府為何要通過(guò)中美兩國(guó)政府中止協(xié)議來(lái)解決這一貿(mào)易糾紛?雖然中國(guó)做出了很多努力，因?yàn)?997年9月9日，是美國(guó)政府商務(wù)部規(guī)定的進(jìn)行中止談判的最后，中國(guó)政府意識(shí)到，此案進(jìn)行最終裁決已經(jīng)沒(méi)有勝訴希望，才正式提出中止談判的申請(qǐng)，并于9月24日與美方草簽了中止協(xié)議初稿。10月24日，終于簽下中止協(xié)議。從中止協(xié)議可以看出，中國(guó)政府的努力出的一定成效，避免了更大的損失，只是在一定幅度內(nèi)限制了中國(guó)鋼板的價(jià)格，數(shù)量比以前還有所增加。4、中國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)該從中獲取哪些教訓(xùn)?我認(rèn)為，我國(guó)鋼鐵企業(yè)在反傾銷(xiāo)中， 首先企業(yè)通過(guò)積極應(yīng)訴可以獲得有利的裁決，例如零稅率、

5、低稅率或較高的配額等，保住自己的出口市場(chǎng)或使損失最小化，從而使自身受益； 其次，企業(yè)通過(guò)積極應(yīng)訴，吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，可以有效積累應(yīng)訴經(jīng)驗(yàn)，提高應(yīng)對(duì)能力，從而能 夠從容處理其他類(lèi)似情況；再次，企業(yè)能夠通過(guò)積極應(yīng)訴更好地學(xué)習(xí)如何建立規(guī)范財(cái)務(wù)和管 理制度等相關(guān)知識(shí)，有利于現(xiàn)代企業(yè)的建立；最后，應(yīng)訴企業(yè)可以在應(yīng)訴的同時(shí)提高企業(yè)知 名度。事實(shí)證明，不應(yīng)訴或不積極應(yīng)訴企業(yè)將會(huì)遭到例如征收高額反傾銷(xiāo)稅等不利裁決，被迫退出有關(guān)國(guó)家市場(chǎng)，從而遭受更大的損失。應(yīng)訴不能百戰(zhàn)百勝， 但可以肯定的是，通過(guò)積極應(yīng)訴能夠大大提高獲勝的機(jī)率，減少損失，最終將使企業(yè)從中受益。希望企業(yè)能夠充分認(rèn)識(shí)應(yīng)訴的重要意義，為維護(hù)自己的利益積極

6、行動(dòng)。此外為了增強(qiáng)企業(yè)的應(yīng)訴意識(shí)，提高企業(yè)的應(yīng)訴水平，主要開(kāi)展了以下幾方面的工作：1） 、在反傾銷(xiāo)立案前，對(duì)影響較大的案件，組織主要企業(yè)召開(kāi)應(yīng)訴協(xié)調(diào)會(huì)，就反傾銷(xiāo)知 識(shí)和應(yīng)訴技巧進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)和指導(dǎo)， 使企業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)了解反傾銷(xiāo)知識(shí)， 從容應(yīng)對(duì)反傾 銷(xiāo)案件；反傾銷(xiāo)立案后，公平局會(huì)同相關(guān)中介組織召集我出口企業(yè)專(zhuān)門(mén)就案件發(fā)起國(guó)的法律規(guī)定及企業(yè)的應(yīng)訴策略進(jìn)行培訓(xùn)指導(dǎo)。2） 、對(duì)于國(guó)外反傾銷(xiāo)調(diào)查中的不公正、歧視性做法，公平貿(mào)易局代表中國(guó)政府及時(shí)開(kāi)展 交涉工作，為企業(yè)取得好的應(yīng)訴結(jié)果創(chuàng)造條件。3）、充分利用全國(guó)公平貿(mào)易會(huì)、研討會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、反傾銷(xiāo)預(yù)警會(huì)等各種機(jī)會(huì)，向企業(yè)、 地方商務(wù)主管部門(mén)宣講反傾銷(xiāo)知識(shí)，從長(zhǎng)期角度提高企業(yè)的應(yīng)訴水平。4） 、商務(wù)部網(wǎng)站和貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)提供了大量反傾銷(xiāo)知識(shí)和信息，包括國(guó)外主要國(guó)家的 反傾銷(xiāo)法律、法規(guī)。5） 、我駐外經(jīng)商機(jī)構(gòu)與駐在國(guó)相關(guān)部門(mén)聯(lián)系密切，其網(wǎng)站也提供了大量反傾銷(xiāo)信息，企業(yè)可以查閱并進(jìn)行相關(guān)咨詢(xún)。6）、國(guó)外對(duì)中國(guó)產(chǎn)品反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼、保障措施案例集收集了國(guó)外對(duì)我反傾銷(xiāo)案例 情況及評(píng)