淺談加快人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)化

1、淺談加快人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)化“國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興”。人才資源作為第一資源，人才資本作為第一資本在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、決定性作用越來越突出。如何將散在于社會(huì)上的各種人才資源，通過激活、集約、開發(fā)等措施，使人才資源轉(zhuǎn)化為人才資本，從而增加人才的“附加值”，增強(qiáng)區(qū)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，是一個(gè)需要認(rèn)真研究解決的問題。一、深刻領(lǐng)會(huì)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化的科學(xué)內(nèi)涵資源可以分為自然資源和非自然資源。自然資源是自然界天然形成的，如礦產(chǎn)、水能資源等；非自然資源是指人類社會(huì)中由于人的活動(dòng)而形成的資源，如人力資源、人才資源、政策資源等。資源和資本是密切聯(lián)系的，在商品社會(huì)中有機(jī)地結(jié)合在一起。資本“

2、是人們保留起來以取得收入的一部分資產(chǎn)”（亞當(dāng)斯密國(guó)富論）。馬克思認(rèn)為“資本是一種能帶來剩余價(jià)值的價(jià)值”。資源通過開發(fā)利用，可以轉(zhuǎn)化為資本，當(dāng)資源經(jīng)過開發(fā)利用，進(jìn)入資本循環(huán)，便成了資本的一部分。一項(xiàng)新的技能、一個(gè)見解獨(dú)到的思想，都能轉(zhuǎn)化為資本，產(chǎn)生創(chuàng)造財(cái)富的神奇力量。人才資源是指能夠運(yùn)用掌握的知識(shí)和技術(shù)解決實(shí)際問題和為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富的人，是一種自然的、潛在的資源形態(tài)；而人才資本則是在一定人才資源基礎(chǔ)上形成的，附于具體人身上的知識(shí)、智慧、才能、技能等能夠被用來進(jìn)行創(chuàng)造性勞動(dòng)，并對(duì)人類做出較大貢獻(xiàn)的智力資源，是一種經(jīng)過開發(fā)運(yùn)作、能夠?qū)崿F(xiàn)“倍增效應(yīng)”的資本形態(tài)。人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化，就是要實(shí)現(xiàn)人才資源

3、配置最優(yōu)化，人才資本效益最大化。有效使用資源，促使其轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本，并實(shí)現(xiàn)最大限度的資本增值。一個(gè)地區(qū)如果能理順這個(gè)過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然是快速、健康的。對(duì)地方政府來說，如何研究努力營(yíng)造一種良好的環(huán)境，激發(fā)本地區(qū)資本的活力，調(diào)動(dòng)各方面積極性，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有深遠(yuǎn)現(xiàn)實(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義。二、牢固樹立人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化的全新理念加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，觀念要?jiǎng)?chuàng)新。在當(dāng)今國(guó)際、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)中，人才資源已成為最具激烈競(jìng)爭(zhēng)性的戰(zhàn)略資源，誰(shuí)擁有了人才資源，并使之開發(fā)轉(zhuǎn)化為人才資本，誰(shuí)就擁有了競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，激活人才資源，用活人才資源，

4、是新的歷史時(shí)期加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐。實(shí)現(xiàn)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵是搞好人才開發(fā)，而人才開發(fā)的本質(zhì)是一種資本運(yùn)營(yíng)行為。因此，在人才資本運(yùn)營(yíng)中必須樹立三種理念，做到“四個(gè)結(jié)合”。首先，要堅(jiān)持人才興業(yè)理念。樹立“人才資源是第一資源”、“人才資本是第一資本”、“資源只有通過市場(chǎng)運(yùn)作才能成為成本，資本只有動(dòng)態(tài)地優(yōu)化重組才能實(shí)現(xiàn)增值”的觀念。不拘一格選用人才，把人才作為最重要的戰(zhàn)略資源去開發(fā)利用和管理經(jīng)營(yíng)，這一過程就是人才資源轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬刨Y本的過程，其本質(zhì)和關(guān)鍵在于人才科學(xué)高效的使用。其次，要堅(jiān)持以人為本的理念。為人才提供施展才華的空間，讓人才在創(chuàng)造價(jià)值的過程中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，努力營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重

5、知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，使人才進(jìn)得來、留得住、用得好。第三，要堅(jiān)持效益優(yōu)先理念。在人才資源開發(fā)利用中，針對(duì)人才資源的特點(diǎn)，根據(jù)其物質(zhì)和精神的層次性要求，建立和完善人才的激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，為優(yōu)秀人才創(chuàng)造寬松的政策、事業(yè)、學(xué)術(shù)、生活和工作環(huán)境，充分發(fā)揮人才的聰明才智，產(chǎn)生最大化的資本效益。具體工作中要做到“四個(gè)結(jié)合”。一是使用和培養(yǎng)相結(jié)合。培養(yǎng)人才就是要盤活人才資本存量，就是要培養(yǎng)盡可能多的人才資源。必須牢固樹立“不求所有，但求所用”的人才觀念，實(shí)現(xiàn)人才資源共享，促進(jìn)人才資本增值。二是引才和引智相結(jié)合。人才引進(jìn)是人才資本運(yùn)營(yíng)的重要內(nèi)容，“重金”引才成本很高，相比，引智比引人更重要和更

6、現(xiàn)實(shí)。因此，必須打破人才所有制壁壘，把引智借腦擺到人才資本運(yùn)營(yíng)的突出位置上來。三是識(shí)人和敬才相結(jié)合。引才和引智首先在于發(fā)現(xiàn)人才，識(shí)別人才，而只有尊敬人才，尊重人才，才能做到真正地識(shí)別人才，才可能做到尊重人才的個(gè)性、智慧和勞動(dòng)。四是留才和放活相結(jié)合。引進(jìn)人才必須有好的政策、好的環(huán)境、好的待遇，用感情營(yíng)造一個(gè)栓心留人的良好氛圍，但是，留人并不排斥放人，要促進(jìn)人才的流動(dòng)，促進(jìn)人才資源共享，鼓勵(lì)人才在資本運(yùn)營(yíng)中實(shí)現(xiàn)增值。三、切實(shí)加強(qiáng)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)化的機(jī)制建設(shè)人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變體現(xiàn)了一種新的經(jīng)濟(jì)思想和經(jīng)營(yíng)理念，站在這一新的戰(zhàn)略高度，我們比過去更加清楚地認(rèn)識(shí)到，諸如使用上的論資排輩、分配上的平均

7、主義、選拔上的條框約束、培養(yǎng)上的“小家子氣”等等弊端，無不受到長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人才管理體制。經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，加快人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵所在和當(dāng)務(wù)之急是破除體制性障礙，創(chuàng)新適應(yīng)這一戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的體制和機(jī)制。1、健全市場(chǎng)化的人才配置機(jī)制。市場(chǎng)化運(yùn)作是激活人才資源向人才資本轉(zhuǎn)變的“起爆劑”。市場(chǎng)的基本功能是連接人才資源的建設(shè)與利用、供給與需求，通過要素市場(chǎng)及人才資源市場(chǎng)價(jià)格信息的引導(dǎo)，使不同類型、不同層次的人才資源到達(dá)最需要他們的領(lǐng)域、行業(yè)或部門中實(shí)現(xiàn)人才資源向人才資本的轉(zhuǎn)變。因此，必須加大人才市場(chǎng)的建設(shè)力度，充分發(fā)揮職能作用，利用現(xiàn)代信息渠道積極舉辦供需洽談會(huì)、信息發(fā)布會(huì)、人才招聘會(huì)

8、等，搭建人才與生產(chǎn)要素和最佳崗位結(jié)合、與用人單位對(duì)接的市場(chǎng)平臺(tái)，大力開展人事代理、租賃等業(yè)務(wù)，加強(qiáng)區(qū)域性人才市場(chǎng)交流與合作，逐步健全人才社會(huì)化管理服務(wù)體系。發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控和拓展市場(chǎng)服務(wù)領(lǐng)域。要通過深化改革，破除體制性、機(jī)制性障礙，為在市場(chǎng)平臺(tái)上優(yōu)化人才配置創(chuàng)造良好環(huán)境，引導(dǎo)人才有序流動(dòng)。2、健全靈活性的收益分配機(jī)制。合理的經(jīng)濟(jì)收入既是維持人才資本生存和發(fā)展的基本需求，也是人實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的具體體現(xiàn)。黨的十六大提出的“確立勞動(dòng)、資本、技術(shù)和管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)與分配的原則，完善按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度”。因此，要著眼于人才個(gè)體效能的充分發(fā)揮

9、，建立與勞動(dòng)和貢獻(xiàn)相適應(yīng)、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的收益分配方式。要打破傳統(tǒng)的剛性的工資獎(jiǎng)金制度，根據(jù)實(shí)際情況重實(shí)績(jī)、重貢獻(xiàn)，采取靈活的、柔性的薪酬制度，使收益分配向成果卓著的優(yōu)秀人才傾斜，體現(xiàn)人才超常價(jià)值。3、健全柔性化的人才流動(dòng)機(jī)制。人才合理流動(dòng)是人才充分發(fā)揮作用的前提，也是進(jìn)入資本循環(huán)的重要步驟。要打破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期人才流動(dòng)的地區(qū)、行業(yè)、部門、身份和所有制限制，建立以競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)為主導(dǎo)的能上能下、能進(jìn)能出、來去自由、柔性流動(dòng)的人才資源共享機(jī)制，使各方面的人才各得其所、名遂其志、人盡其才、才盡其用，把“單位人”變?yōu)椤吧鐣?huì)人”。要開發(fā)利用內(nèi)、外埠兩個(gè)人才市場(chǎng)，著眼于“借腦引智”和吸引“候鳥型”、“兩棲型”

10、、“雙休日工程型”人才，形成廣群賢、充滿活力的柔性用人機(jī)制，促進(jìn)人才資本在流動(dòng)中增值。4、健全合理化的雙重激勵(lì)機(jī)制。建立經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)利益雙重激勵(lì)機(jī)制，通過合理的高回報(bào)、個(gè)人持股、社會(huì)榮譽(yù)等方式，把各級(jí)各類人才的積極性、創(chuàng)造性充分調(diào)動(dòng)起來。要進(jìn)一步深化職稱改革，推進(jìn)職稱評(píng)定社會(huì)化；要改革以學(xué)歷、職稱、資歷和身份取人的人才評(píng)價(jià)辦法，重能力、重業(yè)績(jī)、重貢獻(xiàn)，不拘一格使用人才；要完善獎(jiǎng)勵(lì)體系，加大“科技貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“科技進(jìn)步獎(jiǎng)”、“科研成果獎(jiǎng)”等獎(jiǎng)項(xiàng)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，重獎(jiǎng)在科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新中產(chǎn)生了重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的優(yōu)秀人才；要全面落實(shí)和完善企事業(yè)單位各類人才的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育的保險(xiǎn)。積極探索建立優(yōu)秀

11、人才社會(huì)待遇制度，鼓勵(lì)社會(huì)各界在醫(yī)療、住房、交通、文化娛樂、學(xué)習(xí)深造、學(xué)術(shù)研究、子女入學(xué)入托等方面的優(yōu)惠政策。5、健全制度化的教育培訓(xùn)機(jī)制。著眼于事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從單純的利潤(rùn)目標(biāo)轉(zhuǎn)向構(gòu)造學(xué)習(xí)型組織和學(xué)習(xí)型社會(huì)。通過學(xué)習(xí)力的普遍提高，實(shí)現(xiàn)“改善心智規(guī)模”的目的。要建立分層次、分類別的教育培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)各類人才思想觀念的更新、能力水平的提高、內(nèi)在素質(zhì)的開發(fā)。建立人才培養(yǎng)交流與合作機(jī)制，促進(jìn)區(qū)域間、領(lǐng)域間、行業(yè)間教育資源共享，達(dá)到人才素質(zhì)和技能的提升。6、健全科學(xué)化人才引進(jìn)機(jī)制。一是引才觀念要?jiǎng)?chuàng)新。從注重引進(jìn)人才調(diào)整到引進(jìn)人才與引進(jìn)智力相結(jié)合上來。不但要注重引進(jìn)人才，更要注重引進(jìn)智力，要把“借腦”、“借智”工作放在重要位置，建立更加完善的“柔性”引進(jìn)機(jī)制。二是引才主體要?jiǎng)?chuàng)新。從引進(jìn)各類普通人才為主，調(diào)整到以引進(jìn)高層次有效人才為主上來。要把引才的重點(diǎn)逐漸放在引進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才上來。三是引才載體要?jiǎng)?chuàng)新。不斷搭建新的平臺(tái)，做大人才載體，通過“人才置換”促進(jìn)“產(chǎn)業(yè)置換”，構(gòu)建起“高新產(chǎn)業(yè)人才帶”來支撐“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶”，以達(dá)到引進(jìn)一批高層次人才、帶進(jìn)一批先進(jìn)項(xiàng)目、形成一批新興產(chǎn)業(yè)，把人才綜合競(jìng)爭(zhēng)力和科技競(jìng)爭(zhēng)力推上一個(gè)新臺(tái)階。四是引才區(qū)域要?jiǎng)?chuàng)新。從以引進(jìn)周