完整版科技查新與創(chuàng)新文檔良心出品

1、科技查新與創(chuàng)新在經濟全球化和新科技革命的交互作用下,我們進入 了一個知識爆炸、創(chuàng)新密集的嶄新時代.科學研究在交叉與 融合中到達了前所未有的深度和廣度,高技術前沿的重大突 破,帶動了新技術群和新產業(yè)群的競相崛起.根據(jù)?國家中 長期科學與技術開展規(guī)劃綱要?確定的“自主創(chuàng)新、重點跨 越、支撐開展、引領未來的方針,我國各條戰(zhàn)線正朝著建 設創(chuàng)新型國家的目標闊步前進.當今世界經濟競爭與綜合國力的競爭越來越表現(xiàn)為知 識總量和創(chuàng)新水平的較量,可以說是一場“創(chuàng)新戰(zhàn).創(chuàng)新 的沖擊渡,其上游延伸到根底研究領域,中游覆蓋了從研究 開發(fā)、成果轉化到生產效勞的全過程,下游那么推進到廣告策 劃、品牌營銷及先進商業(yè)方法等諸多

2、環(huán)節(jié).因此,我們要堅 持自主創(chuàng)新、成功地推進科技進步與創(chuàng)新,必須了解國內外 現(xiàn)有的科學成就,從信息世界獲取有價值的知識積累,借鑒 前人和他人的成功經驗和失敗教訓.一句話,要找準起點、 步入當今平臺,就必須認真研究科技查新與科技創(chuàng)新的關系, 努力解決科技查新在科技創(chuàng)新活動中的應用問題.科技查新 的由來“查新,并不是一個新概念.中國古代就有“溫故知新的成語.可見任何求知活動、任何創(chuàng)造實踐,都必須綜 合把握歷史的和現(xiàn)實的信息,這是創(chuàng)新的前提.“查新,也 不只是我國的概念,世界許多國家圖書館學、信息治理學領域,對科技檢索及其工具運用,有著豐富的理論與實踐,有大量論著和資料.長期以來,我國的科研支撐條件

3、十分薄弱,這成為制約我國科技開展的瓶頸.首先,表現(xiàn)在信息資 源的獲取上.在80年代,我國的科技人員主要是通過查閱 手工檢索工具書、瀏覽相關期刊、參加國際會議、與同行交 流等形式,來獲取研究所需的國內外信息資源,信息獲取渠 道十分有限.伴隨著我國科技的快速開展,科研人員對信息 資源提出了新的需求,科研人員希望能快速、便捷地獲取多 種類型的信息資源.其次,我國的科技工程治理和科技評估 工作迫切需要改進和完善.20世紀80年代,我國的科技評 估主要依靠的是同行評議法和生產時間效益證實.隨著科技 日新月異的開展,專業(yè)的細分和學科間交叉滲透的深入,同 行評議法固有的缺點表現(xiàn)得越來越突出,對各學科領域都有

4、 全面而深入了解的專家越來越少,這在一定程度上降低了同 行評議法的客觀性.另外,同行評議法中出現(xiàn)的“熟人關系 網也影響著評估的客觀性、公正性和準確性.因此,在這 樣的背景下,國家科技治理部門提出制定科技查新制度、設 立科技查新機構,這是有效改善科技信息效勞的方法,也是 一種具有中國特色的做法.我國科技查新工作最早可追溯到1985年,當時?中華 人民共和國專利法?的實施和?中共中央關于科技體制改革 的決定?的公布,對開展科技查新工作的開始起到了積極引 導和推動作用,在此后的5年中,局部省市如四川省、廣西 省、吉林省等、地區(qū)和部門,特別是醫(yī)學機構,對科技查新 工作進行了大膽探索和嘗試.可以說,19

5、85-1990年期間為 科技查新工作的認知階段.從1990年開始,為提升科技立 項、成果鑒定及科技獎勵的嚴肅性、公證性、準確性和權威 性,進一步推進科技評估工作的標準化,各省市紛紛設立了 科技查新機構.在此根底上,原國家科委分三批推薦認定了 包括中國科技情報研究所、中國國防科技信息中央、中國醫(yī) 科院醫(yī)學情報所等國家一級查新機構38家.與此同時,各 省市部門也相繼制定了關于查新工作的務種規(guī)定,把查新工 作納入科技治理體制,并認定了許多二級查新機構.到目前 為止,全國范圍內由各級主管部門認定具備查新資格的單位 己有300余家,查新咨詢工作己經成為科技治理工作中不可 缺少的環(huán)節(jié).除了各省市設立的一級

6、、二級科技查新機構外,大批的 查新機構也在高校圖書館中設立起來.1993年,包括清華大 學、北京大學、大連理工大學、天津大學、東南大學、四川 大學,、華中科技大學、同濟大學、西安交通大學、重慶大 學和成都理工大學在內的12所大學分別建立了各自的查新 機構；2003年和2004年,教育局部兩批在43所直屬高校設 立了部級科技查新工作站.國家對科技查新的重視與對查新工作的標準化不僅體 現(xiàn)在設立大批查新機構上,公布查新工作政策、法規(guī)和立法 也是科技治理部門的一種重要治理方法,自1985年開展科 技查新工作以來,各級科技治理部門紛紛出臺了一系列查新 工作治理的政策和法規(guī).1992年8月,原國家科委擬訂

7、了國 家?科技查新咨詢工作治理方法?,規(guī)定了查新工作的效勞 范圍、查新單位的審批手續(xù)、一二級查新單位的劃分原那么、 查新工作質量要求、查新單位的治理與監(jiān)督舉措等,并明確 了 “查新工作的定義：“科技情報查新工作是指通過檢索 手段,運用綜合分析和比照等方法,為科研立項、成果、專 利、創(chuàng)造等評價提供科學依據(jù)的一種情報咨詢效勞形式.為了進一步標準全國所有查新機構的行為,完善查新工 作治理機制,保證查新的公證性、準確性和獨立性,國家科 技部于2000年12月發(fā)布了?科技查新機構治理方法?和?科 技查新標準?,自2001年1月1日起實施.?科技查新標準? 還對查新作出了標準的定義：查新是科技查新的簡稱,

8、是指 查新機構根據(jù)查新委托人提供的需要其新奇性的科學技術 內容,根據(jù)本標準操作,并得出結論.可見,科技查新是在我國特定的科研環(huán)境下產生的國內 特有的一個概念,是國內科研效勞體系和科技治理的重要內 容之一,科技查新的概念也并非一成不變,在不同歷史時期 它會被賦予不同的內容,因此,科技查新是一個開展著的概 念.科技查新的作用科技查新是在科技治理體制不斷改革的過程中開展起 來的,它主要效勞于科技獎勵申報、科技立項、工程驗收或 成果鑒定、專利申報專利查新、技術引進以及國家、地方 和部門規(guī)定的其它需要查新的科技活動,它的作用貫穿于科 研活動及其治理的整個過程.為治理部門和科研人員提供決策依據(jù)的情報效勞科

9、技查新的直接動力是科研人員迫切的信息需求.隨著 科學技術的不斷開展,學科分類越來越細,信息來源于不同 的載體己成為普遍現(xiàn)象,這給獲取信息帶來了一定的難度. 有關研究說明,技術人員查閱文獻所花的時間,約占其工作 量的50%,科技查新的出現(xiàn)使科研工作進展更加快速有效, 使科研評估活動更加客觀、公正、準確.科研人員通過查新 工作能夠多渠道獲取所需信息資源,從而廣泛、深入地了解 科研工作在國內外的狀況與進展.如通過國際聯(lián)機情報檢索 系統(tǒng)提供世界著名的SCI科學引文索引、CA化學文摘、EI工 程索引、NTIS美國政府報告、WPI世界專利索引等近千個 科技、經濟、商業(yè)等資料的數(shù)據(jù)庫,內容涉及各種學術會議

10、和期刊的論文、技術報告、學位論 文、政府出版物、科 技圖書、專利、標準和標準、報紙、通告等,收藏的數(shù)據(jù)最 早可追溯到十九世紀,最新可查到幾分鐘前公布的信息.據(jù) 有關資料統(tǒng)計,這些系統(tǒng)包含了世界上98%以上的機讀文獻, 根本能滿足科研工作的信息需求.為科研立項、成果鑒定、科技評估提供客觀依據(jù)科技查新作為國家科研效勞體系和科技治理的重要內 容,在快速滿足科研人員信息需求的同時,推進了科技治理 的標準化和科學化,促進了科研中的創(chuàng)新活動.主要表現(xiàn)在：一是為科研課題的選擇和立項提供客觀依據(jù).科研人員 在選擇課題,科研資助和治理部門在審批科研課題時必須清 楚地知道該課題在論點、研究開發(fā)目標、技術路線、技術

11、內 容、技術指標、技術水平等方面是否具有新奇性,預防將研 究過的工程立為研究課題,或者對正在進行研究的工程進行 調整.為了全面地了解擬立工程的相關研究概況,在正式立 項前,首要的工作就是進行全面、準確的文獻檢索和分析, 掌握國內外的有關情報.通過查新可以了解國內外有關科學 技術的開展水平、研究開發(fā)方向；是否已研究開發(fā)或正在研 究開發(fā)；研究開發(fā)的深度及廣度；己解決及尚未解決的問題等等,對所選課題是否具有新奇性的判斷提供客觀依據(jù).這 樣可預防重復研究開發(fā)而造成人力、物力、財力的浪費和損 失.二是為科技成果的鑒定、評估、驗收、轉化、獎勵等提 供客觀依據(jù).目前,我國科技成果的鑒定、評估等活動主要 由評

12、審專家采取同行評議的方式進行,但是,當今科技迅猛 開展,即使專家也難以完全獲得國內外的科技信息,因此, 必然會影響到鑒定結果的準確性,專家評審不可預防地存在 著主觀性較強等弱點.科技查新的結論可以作為專家評審的 有益補充,為科技成果的鑒定、評估、驗收、轉化、獎勵等 提供客觀的文獻依據(jù),保證科技成果鑒定、評估、驗收、轉 化、獎勵等的科學性和可靠性.目前,科技查新報告己成為 我國各部門進行科技成果鑒定等工作的必要材料之一.為科技成果的新奇性、先進性、科學性和可靠性提供保 證科技查新實質是對科研工作新奇性的鑒定,而新奇性那么 是技術創(chuàng)新的重要特征.技術創(chuàng)新活動通常具有強選擇性, 需要在多種技術方案進

13、行選擇,而技術的新奇性是選擇的依 據(jù)之一.通過科技查新能夠把握技術的新奇性,從而為技術 創(chuàng)新提供決策依據(jù).從一定意義上講,技術創(chuàng)新比的是決策, 誰的決策快速、準確,誰就能爭奪競爭的主動權,在市場經 濟的條件下更是如此.在企業(yè)高層決策過程中,僅憑個人的 才智是遠遠不夠的,唯有以可靠的科技情報作為決策依據(jù), 才能降低創(chuàng)新風險,使企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定地開展.企業(yè)在技術 創(chuàng)新中需要信息咨詢、分析、建議、反響和預測等功能,用 以彌補決策者水平上的局限,而科技查新是解決上述問題的 有效途徑,科技查新機構在信息資源、技術、設備、智力資 源等方面具有很大優(yōu)勢,也擁有大批專業(yè)的查新人員,他們 具有較強的檢索技巧和信息

14、分析水平,能夠為企業(yè)技術創(chuàng)新 提供決策依據(jù),使技術創(chuàng)新科學化和標準化.提升了科技信息資源的利用率科技信息資源通常包括書籍、科研論文、會議文獻、專 利文獻、科技報告等,它們是科研人員在長期的科研活動中 獲得的成果,是一筆巨大的財富.然而,據(jù)有關統(tǒng)計,我國 科技信息浪費十分驚人,有70%的文獻資料終年束之高閣, 無人問津,如此大量的文獻資料得不到利用,又導致了科研 重復率的提升,造成多么巨大的資源浪費!科技查新是一項信 息檢索與分析利用的過程,通過利用各國科技信息資源,研 究人員能夠繼承和借鑒各國的科技信息,并在借鑒前人的基 礎上進一步探索與創(chuàng)新,及時掌握世界科技開展方向,使自 己少走彎路,促進科

15、技和生產的迅速開展.科技查新的創(chuàng)新在我國,科技查新制度建立己有20多年,科技查新對 促進我國科研治理工作的科學化、民主化,推動科研、生產 的開展起到了積極作用.然而,在新科技革命大潮涌動,深 刻影響經濟社會開展,自主創(chuàng)新引領我國現(xiàn)代產業(yè)長波的今 天,科技查新無論在理論、方法及其應用上都面臨著新問題、 新挑戰(zhàn).一是隨著信息技術革命突飛猛進,計算機、微電子、通 信、網絡、智能技術的能級躍升,面對浩如煙海并且快速更 新的知識和信息,能否及時、大量和準確地做好科技查新, 期待技術的創(chuàng)新.目前,科技信息的劇增與查新工作的相對 滯后己成為突出的矛盾.科技查新的理念、工具和手段,亟 待邁出新的步伐.二是隨著

16、世界經濟競爭,國力競爭日益演變?yōu)橹R總量 和創(chuàng)新水平的較量,效勞于我國自主創(chuàng)新主線的科技查新, 己經不能滿足于單純的自然科學研究及其成果的信息檢索, 而要聚焦創(chuàng)新的整個產業(yè)鏈、價值鏈,覆蓋科技創(chuàng)意、研究 開發(fā)、成果轉化、產業(yè)化及其營銷效勞的廣闊空間.三是隨著知識產權外延的擴展,內涵的深化,科技成果 和知識財富歸誰所有、如何使用,以及其權益怎樣分配的制 度安排,這就要求科技查新必須從科技、市場、法律三維坐標為科技創(chuàng)新提供綜合信息效勞,不實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略提供 最具價值的科技,經濟和法律信息,給出這些查新信息隨時 空變化的軌跡,為效勞對象正確決策提供多元信息支撐.四是隨著世界范圍新一輪產業(yè)結構的深度

17、調整,作為知 識經濟重要支撐的現(xiàn)代效勞業(yè)日益崛起,包括科技查新在內 的信息效勞成為現(xiàn)代效勞業(yè)的組成局部,也是國際國內競爭 的重要領域.我們關注制造業(yè)的創(chuàng)新、強調高新技術領域創(chuàng) 新是十分重要的,但是決不能無視研究和推進現(xiàn)代效勞業(yè)的 創(chuàng)新,掌握查新規(guī)律,提升科技查新水平,正是效勞業(yè)創(chuàng)新 的重要環(huán)節(jié).在走向未來的歲月中,國家中長期科技開展規(guī)劃綱要的 實施,國民經濟和社會開展方案的制定,中央和地方科技計 劃工程的遴選和組織,產學研單位開展戰(zhàn)略和重大工程的執(zhí) 行,以及創(chuàng)新成果的知識產權形成和保護、品牌創(chuàng)立和營銷等,都需要依托科學的、高效的、全方位的科技查新.科技 查新及其信息效勞應當以市場為導向,走新興的效勞產業(yè)發(fā)展的道路.中國市場是世界最具潛力的市場,中國科技查新及信息效勞不僅要為社會提供檢索和查新的信息產品,而且 要努力奉獻基于