加強煤礦安全技術培訓工作調(diào)研報告

1、加強煤礦安全技術培訓工作調(diào)研報告 xxxxxxxxxx一、安全技術培訓調(diào)查的背景和的現(xiàn)狀煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作，搞好職工的安 全技術培訓，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質(zhì)，是實現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)的 根本，也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓，是煤 礦安全工作的重要任務， 是“安全第一， 預防為主”方針的具體體現(xiàn)。 中 華人民共和國煤炭法規(guī)定：“煤礦企業(yè)應當對職工進行安全生產(chǎn)教育、 培訓，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育、培訓的，不得上崗作業(yè)?！泵旱V安全監(jiān)察條 例也對煤礦企業(yè)提出了強制性開展安全技術培訓工作的嚴格要求。對在 新體制下加強煤礦安全技術培訓、提高安全培訓質(zhì)量提出了新

2、課題。這充 分說明了煤礦安全技術培訓工作由于行業(yè)的特殊性，比其它行業(yè)顯得更為 重要。據(jù)查閱資料統(tǒng)計，1981-1999 年，全國煤礦職工死亡人數(shù) 114878人， 百萬噸煤死亡率為 5.94 。而同期美國煤礦死亡人數(shù)僅為 1261 人，特別最近 三年煤礦死亡人數(shù)每年均控制在 40 人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率 一直保持在 0.05 以下。我國安全生產(chǎn)形勢如此嚴峻，原因是多方面的，但 其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構(gòu)建和完善安全生產(chǎn)培 訓體系，加強各類人員的安全生產(chǎn)培訓是當前安全生產(chǎn)工作的主要任務之 一。二、存在問題從大量事故調(diào)查資料分析結(jié)果看， 80%以上的事故都是“三

3、違”（違章 指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律）造成的。國外工業(yè)發(fā)達國家的經(jīng)驗充分 說明，強化安全生產(chǎn)培訓，提高人員安全素質(zhì)是減少事故最有效的手段之 一。但是，長期以來，很多企業(yè)并沒有真正意識到這個問題，或者認識不 深，理解片面，對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態(tài)度，沒有 給予充分重視。三、規(guī)劃措施隨著科學技術的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的 法律法規(guī)都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必須杜絕“一勞永 逸”的學習態(tài)度，樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取 得預期效果，必須注重培訓內(nèi)容和形式的統(tǒng)一，同時考慮到煤礦行業(yè)的特 點針對以上存在的問題，根據(jù)培訓對象的不

4、同因人而宜、因地制宜，制訂 不同的培訓規(guī)劃措施如下：1 、 安全培訓內(nèi)容（1）法律法規(guī)教育。主要有法律基礎知識，如行政訴訟法、 行政復議法、行政處罰法、行政監(jiān)察法、安全生產(chǎn)法、 礦山安全法、煤炭法和勞動法等。（2）煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性 質(zhì)和危害及防治辦法；采、掘、機、運、通各個環(huán)節(jié)中的工作常識、要領 及安全注意事項， 如采掘工作面的安全技術、 爆破安全技術、 “一通三防” 安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現(xiàn)場救護常 識等。（3）煤礦安全技術法規(guī)。主要包括煤礦安全規(guī)程、煤礦安 全規(guī)程執(zhí)行說明、煤礦安全監(jiān)察條例、煤礦“一通三防”責任制和 各種操

5、作規(guī)程及作業(yè)規(guī)程等。（4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產(chǎn)生的原因、特征、發(fā)生發(fā)展過程、分析技術方法的理論和防治對策等方 面。（5）計算機、互聯(lián)網(wǎng)通信等方面的信息技術。 在具體培訓中，可根據(jù)培訓對象不同安排選用不同的內(nèi)容。2 培訓形式（1）入礦培訓。對象為新招收的工人，一般是脫產(chǎn)培訓，按煤 礦安全規(guī)程規(guī)定。（2）現(xiàn)場培訓。對象包括經(jīng)過理論培訓的新工人和對工藝、設備 等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數(shù)月之 久。內(nèi)容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。（3）脫產(chǎn)集中培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作的各類人員，根據(jù)工 作崗位和性質(zhì)，可制

6、定不同的培訓內(nèi)容和培訓周期。對特殊工種和各級安 全監(jiān)察管理人員，必須按規(guī)定進行上崗資格培訓和定期安全培訓，對其他 工作人員也應進行定期安全培訓。（4）在職培訓。對象為在煤炭企業(yè)工作，沒有時間或不需要進行 脫產(chǎn)培訓的各類人員，如班前、班后安全培訓，利用會議間隙培訓，利用 有關圖書資料自學等。3 安全技術培訓措施（1）對安全培訓設備與教學管理要兩手抓，不能一手硬一手軟。有些 單位要么只重視更新培訓設備和教室的裝修，多媒體教室、實驗室、計算 機房等一應俱全，但對培訓具體計劃和落實執(zhí)行情況疏于管理，人員培訓 缺少明確目標；要么只注意落實計劃和任務數(shù)，但由于設備陳舊，缺乏必 要的教學手段，教室或?qū)Ｂ毥處?/p>

7、不足，安全培訓流于形式，培訓的質(zhì)量和 效果難以保證。（2）加強監(jiān)督管理，防止安全培訓變成走過場。為不違反煤礦 安全規(guī)程等有關規(guī)定，許多單位也對有關人員進行定期的安全培訓，但 培訓模式和培訓內(nèi)容比較單一，缺乏針對性，且只要參加學習就能通過考 試，拿到合格證，難以收到應有的效果。而且，由于生產(chǎn)比較緊張，全員 培訓經(jīng)常得不到落實，生產(chǎn)能手、技術骨干和單位正職等人員需要參加培 訓時經(jīng)常因為人手緊和工作繁忙無法參加，為了完成“任務”，只好指派 他人參加。最后培訓部門和接受培訓單位的培訓任務指標雖然完成了，雙 方皆大歡喜，但并未達到全員培訓的目的。(3) 增加安全培訓投入。如在安全培訓資金安排上，美國煤礦

8、提取比例為0.02美元/t ;文化程度方面，美國礦工高中以上占 77%其中大 專以上占15%相比之下，我國煤礦職工素質(zhì)低，企業(yè)在安全培訓方面的投 入也較低。為提高本單位職工素質(zhì)，增強安全意識，減少各種事故的發(fā)生， 就必須加大安全培訓資金投入，才能從根本上改變安全的被動局面。(4) 加強和改進師資建設和教學方法。長期以來，作為安全培訓 機構(gòu)的專職教師往往沒有實踐經(jīng)驗，專業(yè)技術課主要靠聘請生產(chǎn)技術人員 來講授。雖然他們都具有一定的理論知識和較為豐富的實踐經(jīng)驗，對各種 規(guī)章制度比較熟悉，但受時間和精力限制，難以保證培訓內(nèi)容的系統(tǒng)性。 表現(xiàn)在教學上，對培訓的具體方法研究較少，講授時具體技術法規(guī)講的多， 理論和案例講的少，而案例教學是培訓中具有針對性能夠提高培訓質(zhì)量的 關鍵一環(huán)，只有抽象，沒有具體，講授效果往往不盡人意，使安全培訓質(zhì) 量大打折扣。四、體會特種作業(yè)人員的安全技術培訓有待于我們在今后的培訓工作中繼續(xù)研究和探討，不斷豐富發(fā)展和完善。煤礦特種人員培訓方法要拓展教學思路， 應用現(xiàn)代化教學的方式，利用現(xiàn)代科技教學手段教學。隨著科學技術的發(fā) 展，多種現(xiàn)代科技教學應運而生，如運用多媒體教學改變傳統(tǒng)的統(tǒng)一時間， 統(tǒng)一地點的被動式課堂講授模式，實現(xiàn)學員主動學習。要著力提高教師的 素質(zhì)；抓安全培訓師資的充實提高，做好煤