石化大道BT招標文件

1、西安灃渭新區(qū)石化大道建設項目BT招標文件 西安灃渭新區(qū)石化大道建設項目 建設轉讓（BT）招 標 文 件招 標 人： 西安灃渭新區(qū)管理委員會 二一年十月目 錄第一卷：投標須知前附表第一章：投標須知第二卷：技術標準、規(guī)范及要求第三卷：格式與附件一、投標函二、輔助資料表第一卷 投標須知、主要合同條款前附表工程名稱西安灃渭新區(qū)石化大道建設項目建設地點西安灃渭新區(qū)內，西起上林路，東至西繞城高速招標人西安灃渭新區(qū)管理委員會聯 系 人毛喜斌 聯系電話：02988601093招標方式邀請招標招標范圍除工程動拆外工程建設全部內容（勘察設計監(jiān)理除外）。規(guī) 模該工程西起上林路，東至西繞城，全線長度約1.82km，規(guī)

2、劃紅線寬度40m，雙向六車道，設計車速50km/h。建安費約8481萬元。招標人有調整招標項目規(guī)模的權利。工期要求365日歷天現場踏勘投標人自行踏勘質量要求合格投標有效期投標截止日后 90 日內有效投標文件份數一 套正本 兩 套副本投標文件遞交遞交至：西安市都市之門A座1216會議室接收人： 西安灃渭新區(qū)管理委員會 投標截止時間： 2010 年 11 月3日15時開標時間： 2010 年11月3日15時地點：西安市都市之門A座1216會議室招標文件購買費500元/套圖紙押金1000元/套評標辦法綜合評估法第一章 投標須知一、招標說明1、項目概況西安灃渭新區(qū)石化大道為新區(qū)內一條東西向主要干道，為

3、城市主干道I級。該工程東起西繞城高速東，西至至咸陽上林路，全線長度約1.82km，規(guī)劃紅線寬度40m，雙向六車道，設計車速50km/h。道路沿線與現狀上林路、灃二路、規(guī)劃濱河路、改造后太平河、規(guī)劃西成高速鐵路、現狀繞城高速、現狀西寶高鐵聯絡線相交。設計雨水管道管徑為d500-d1350mm,長度為1702m, 采用開槽施工；污水管道管徑d400-d500mm,長度為950m,采用開槽施工，改造后的太平河采用橋梁跨過太平河。橋梁起點K1+109.65，終點K1+137.65，長度28米，橋梁上部結構采用預應力混凝土簡支箱梁，下部結構采用輕型橋臺，鉆孔灌注樁基礎；與繞城高速相交，采用箱涵下穿現狀繞

4、城高速。將現狀下穿繞城高速通道橋作為道路北側非機動車道、人行道通道。在現狀通道橋南側新建單箱三室整體式箱涵。箱涵起點K1+334.878，終點K1+394.878，長60米，寬35.6米。箱涵內道路斷面布置為0.5米（檢修通道）+11米（機動車道）+2米（隔離帶）+11米（機動車道）+2米（隔離帶）+3.5米（非機動車道）+4米（人行道）。三個箱室凈寬分別為12米、12米、8米，箱室凈高4.6米。石化大道總建安費約為8481萬元。2、項目說明2.1 招標人：西安灃渭新區(qū)管理委員會。 2.2招標目的：招標人就本項目的投融資、項目建設管理工作通過招標引資的方式，選擇合適的投標人，負責在工程建設期內

5、對 石化大道建設項目進行工程投融資、項目建設管理工作。工程完工后，通過竣工驗收，并在政府有關主管部門通過備案，將符合設計各項要求的完好的工程移交給招標人。2.3前期及招標人已進行的工作：2.3.1動拆遷工作招標人負責本工程的動拆遷工作，此工作正在進行中。動拆遷費用由招標人支付，此費用由招標人承擔。2.3.2設計工作招標人已委托西安市政設計研究院負責本建設項目的設計工作，已完成項目的方案設計及部分施工圖，將根據項目的進度要求提交設計成果。此費用由招標人承擔。2.3.3勘察工作招標人已委托中國有色金屬工業(yè)西安勘察設計研究院對本工程進行勘察工作，其勘察成果將應用于本工程。此費用由招標人承擔。2.3.

6、4監(jiān)理工作招標人已通過招標選定陜西兵器建設監(jiān)理咨詢有限公司承擔本工程的監(jiān)理任務，負責工程施工和保修階段的三控制、兩管理、一協(xié)調。此費用由招標人承擔。2.4招標范圍本招標工程招標范圍為工程建設全過程（除工程動、拆遷），其中包含主體工程及附屬設施的建筑安裝、保修及驗收移交等建設內容，中標人負責在工程建設期內對石化大道建設項目進行工程投融資、項目建設管理工作等。二、投標人要求1、投標人基本要求1.1投標人必須是依法成立并有效存續(xù)的獨立企業(yè)法人。1.2投標人的最新注冊資本不低于人民幣1億元。1.3投標人近兩年凈資產收益率大于零；近兩年資產負債率不高于85%。1.4投標人具有良好的商業(yè)信譽，履約情況良好

7、。1.5本工程不接受聯合體投標。2、投標人投融資能力要求投標人必須具有投資建設本工程的投融資能力且其資產負債及信用狀況良好，以滿足工程建設資金需要。2.2投標人中標后必須：2.2.1在招標人發(fā)出中標通知書后30天內須與招標人簽訂合同協(xié)議；并向招標人交納人民幣伍佰萬元的履約銀行保函。2.2.2合同協(xié)議簽訂之后，中標人須在銀行設立工程建設資金專戶，并接受招標人監(jiān)管。2.2.3提供切實可行的季度、年度建設資金使用計劃以及實現投資計劃所采取的保證措施，以保證指定銀行監(jiān)管專戶中工程用款所需資金及時到位、足夠支付。對不符合該資金使用計劃的資金使用、建設期資金成本由投標人承擔。2.2.4在項目建設過程中，其

8、專戶存款須確保工程款的及時支付，并不得用于與本工程無關的經濟活動。招標人定期或不定期地抽查建設資金到位及使用情況。中標人須按月向招標人提供銀行對帳單等相關資料，以便檢查監(jiān)督。中標人須按月向招標人提供工程進度款的支付情況說明。對工程相關單位的工程進度款支付，須按相關工程合同的約定執(zhí)行，不得違約拖欠。2.2.5保證在施工管理過程中，不會因與分包商之間結算糾紛而影響工程進度和工程質量。2.2.6保證在施工管理過程中，中標人包括其他施工單位不會因拖欠民工工資而產生糾紛，或引發(fā)群體性事件。2.3為證明投標人具有投資建設實力，投標人在投標時應提供以下資料：2.3.1投標人投資計劃書（包括資金來源渠道安排、

9、風險防范措施等）；2.3.2投標人2008年和2009年經審計的財務報表（資產負債表、損益表和現金流量表）、財務狀況說明書和最近月份財務報表；2.3.3投標人的金融機構對本項目的融資支持承諾和意向；2.3.4投標人經營收入情況；2.3.5投標人銀行資信審查情況；2.3.6接受工程專戶管理承諾書。3、投標人工程管理能力要求3.1中標人在中標后須建立相關專業(yè)人員組成的滿足本工程建設需要的項目管理機構。3.2對于主體結構工程外的其它在運營使用上有特殊專業(yè)要求的專業(yè)工程，須嚴格執(zhí)行國家和地方有關法規(guī)、法令公開招標擇優(yōu)選擇有資質、有能力的專業(yè)承包商。且整個確定專業(yè)承包商的招標方案及招標文件須由招標人審批

10、、監(jiān)督并向招標人進行備案。投標人如有擬分包應在投標文件中予以詳細說明，分包單位的資質必須得到招標人的認可，若投標文件中未予以提出，則投標人的分包必須按上述規(guī)定確定。以集團名義投標的，其所屬全資或控股公司不作為分包單位，但所屬全資或控股公司應具備與其所承擔的工程任務相應的資質及工程經歷或業(yè)績。3.3中標人應與本工程建設相關單位簽訂安全生產責任協(xié)議書、文明施工責任協(xié)議書、廉潔協(xié)議書等；制定工程建設質量管理辦法、關于工程建設期間的治安消防工作管理細則等，并向招標人備案。3.4中標人對工程重大材料、設備的采購價格及質量須得到招標人的認可。3.5中標人在簽訂合同的同時，必須與招標人簽訂安全生產、文明施工

11、協(xié)議書和治安消防協(xié)議書、廉潔協(xié)議書，并遵守國家和省有關規(guī)定。3.6招標人負責組織竣工驗收，監(jiān)督中標人解決驗收中的工程質量問題及質保期的工程質量問題?？⒐を炇蘸筘撠熒蠄蟛⑼ㄟ^市建設行政主管部門備案。3.7中標人對已竣工并通過竣工驗收后的工程，應負責按市和國家有關規(guī)定將竣工檔案、物品、設備操作維修手冊、質量保修書等有關竣工資料提交給招標人，并協(xié)助招標人報送有關項目檔案。三、項目回購1、 回購價格組成1.1本項目的最終回購總價由經審批后的工程建設費用和融資費用兩部分組成。1.2 經審批后的工程建設費用為建安工程費，以政府授權的審計機構最終審計的結果為準。1.3 融資費用：指投入本項目資金的融資所需附

12、加費用，即回購期融資費用。2、回購方式及時間2.1回購基價：回購基價為政府授權審計部門最終審計的結果確定的工程結算造價。項目完工后，由承包人上報工程完工結算，由雙方共同確定的具有相應資質的評審機構完成項目工程竣工結算的審計,該審計結果確定的工程結算造價在政府授權審計部門最終審計的結果出來之前作為該項目的回購基價。政府授權審計部門最終審計的結果出來以后，回購基價作相應的調整。2.2回購期利息以每次回購期前剩余的發(fā)包人未支付的回購基價為基數乘以發(fā)包人承諾的年融資利率。回購期利息為每次回購時按上述方式計算所得結果的總和。質保金在保修期內不計利息。2.3回購款支付方式：具體回購方式在中標后由中標人和招

13、標人共同協(xié)商確定。2.4招標人保留提前向投標人支付回購款的權利，投標人的資金成本按實際時間計算。四、投標費用投標人應承擔其編制投標文件與遞交投標文件所涉及的一切費用。不管投標結果如何，招標人對上述費用不負任何責任。五、違約責任投標人應認真考慮其投資能力、項目施工管理能力和應付突發(fā)事件的能力。對中標人不能按照合同履行職責的，招標人將依據合同中有關條款追究違約責任。六、投標報價1、融資費用報價1.1以回購期中國人民銀行發(fā)布的人民幣三至五年期貸款基準利率為基準，投標人報自己的融資利率與該利率的比值；1.2融資費用報價作為投標評分依據，中標后承包人的融資費用結算方式依據中標后簽訂的合同協(xié)議中的相應規(guī)定

14、計算。七、招標文件的組成1、 招標文件包括本文件及所有按第八條、第九條發(fā)出的修改澄清通知。2、 投標人應認真審閱招標文件所有的內容，如果投標人的投標文件不能實質性地響應招標文件要求，其投標文件將作廢標處理。八、招標文件的澄清1、投標人在收到招標文件和踏勘現場后，若有疑問需要澄清，應于收到招標文件后 3日內以書面形式（包括書面文字、傳真）向招標人提出，招標人將以書面形式予以解答。2、所有問題的解答，將在2日內提供給所有投標人。由此而產生的對招標文件內容的修改，以修改通知的方式發(fā)出。九、招標文件的修改1、 在投標截止日期15天前，招標人都可能會以書面通知的方式修改招標文件。修改通知作為招標文件的組

15、成部分，對投標人起同等約束作用。2、 為使投標人在編制投標文件時把修改通知內容考慮進去，招標人可以酌情延長遞交投標文件的截止日期。具體時間將在修改通知中寫明。3、 當招標文件、修改通知內容相互矛盾時，以最后發(fā)出的通知為準。十、投標文件的組成投標文件由商務文件及投資方案、技術文件兩部份組成。商務文件及投資方案1、投標函2、法定代表人資格證明書3、法定代表人委托代理人的委托書4、投標人投資能力證明資料4.1投標人投資計劃書4.2投標人投資資金結構安排及成本要求4.2.1自有資本結構：投標人在投標文件中須明確投標人擬在本項目中投入的金額、比例、出資方式以及出資的時間表等內容；4.2.2對外融資方式（

16、融資渠道）：根據項目投資估算和項目實施進度計劃，分別制定出的融資方式，以及為滿足項目建設的資金投入計劃和資金需求；4.3投標人2008、2009年經審計的財務報表和最近月份財務報表(包括資產負債表、損益表、現金流量表)4.4投標人近三年營業(yè)收入情況4.5投標人對資金專戶管理的承諾4.6投標人近三年類似項目業(yè)績情況技術文件1、項目建設總體目標2、項目管理結構的概述，其中應說明目管理人員組織安排及分工職責3、項目建設管理方案3.1項目質量控制方法及措施3.2項目投資控制方法及措施3.3項目進度控制方法及措施3.4項目建設安全生產控制方法及措施4、項目建設重點、難點處理和合理化建議5、服務承諾十一、

17、勘察現場1、 投標人可以對工程施工現場和周圍環(huán)境進行勘察，以獲取編制投標文件和簽署合同所需的資料。勘察現場所發(fā)生的費用由投標人承擔。2、 招標人向投標人提供的有關施工現場的資料和數據是招標人現有的能使投標人利用的資料。招標人對投標人由此而做出的推論、理解和結論概不負責。十二、投標文件的份數和簽署1、投標人必須編制一份投標文件“正本”和前附表所要求份數的“副本”，并明確標明“正本”和“副本”。投標文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準。2、投標文件正本與副本均應使用不能擦去的墨水書寫或打印，按具體要求由投標人加蓋公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鑒或簽字。3、全套投標文件應無涂改和行間

18、插字，除非這些刪改是根據招標人的指示進行的，或者是投標人造成的必須修改的錯誤。修改處應由投標文件簽署人加蓋印鑒。十三、投標文件的密封和遞交1、投標文件的密封與標志1.1密封：投標人必須將投標文件密封提交，將所有正副本統(tǒng)一密封在一個密封袋中，以A4標準裝訂。1.2標志：所有封袋上都可以寫明招標人名稱和工程名稱、標段名稱以及投標人的名稱。1.3投標人未按上述規(guī)定提交投標文件的，將被視為投標無效并原封退還。1.4投標文件正、副本不一致時，以正本為準。2、投標截止期2.1投標人應在投標須知中規(guī)定的投標截至時間之前將投標文件遞交到指定地點。招標人在收到投標文件時將在投標文件上注明收到的日期和時間。2.2

19、招標人可以按本須知第八條、第九條規(guī)定以修改通知的方式，酌情延長遞交投標文件的截止日期。在上述情況下，招標人與投標人以前的投標截止期方面的全部權力、責任和義務，將適用于延長后新的投標截止期。2.3超過投標截止期送達的投標文件將被拒絕并原封退給投標人。2.4提交每個標段投標文件的投標人少于三個的，招標人將依法重新招標。十四、投標文件的修改與撤回1、 投標人可以在遞交投標文件以后，在規(guī)定的投標截止期之前，以書面形式向招標人遞交修改或撤回其投標文件的通知。在投標截止期以后，不得更改投標文件。2、 投標人的修改或撤回通知，應按本文件第十四條規(guī)定的要求編制、密封、標志和遞交（密封袋上應標明“修改”或“撤回

20、”字樣）3、 投標截止以后,在投標有效期內，投標人不得撤回投標文件。十五、開標1、開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。2、開標時，由投標人推選的代表檢查投標文件的密封情況，投標文件未按照招標文件的要求予以密封的，將作為無效投標文件，退回投標人。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、融資費率和其他招標人認為有必要的內容。3、招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都將當眾予以拆封、宣讀、記錄。4、唱標順序按各投標人送達投標文件時間先后的順序進行。5、投標文件有下列情形之一的，招標人不予受理： （一）逾期送達的或者未送達指定地點的； （二）未按招標文件要

21、求密封的。投標文件有下列情形之一的，由評標委員會初審后按廢標處理：（一）無單位蓋章并無法定代表人或法定代表人授權的代理人簽字或蓋章的；（二）未按規(guī)定的格式填寫，內容不全或關鍵字跡模糊、無法辨認的；（三）投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效，按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外。 6.保密6.1開標以后，直到簽訂合同協(xié)議書為止，凡有關對投標文件的審查、澄清和評比工作，都應在保密的情況下進行，任何的相關信息和資料，均不得向投標人或與上述工作無關的人員泄露。6.2投標人在上述工作過程中對招標人施加任何影響的行為，都會導致取消對

22、其投標文件的評定。十六、評標1、評標工作評標工作在有關監(jiān)督管理部門的監(jiān)督下，由評標委員會組織進行。2、本工程采用下列綜合評估的方式進行評標，即對投標文件提出的資產狀況、融資能力、技術文件等，能否最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項要求和評價標準進行評審和比較，根據綜合打分的高低推薦中標候選人12名。3、在評標過程中，評標委員會若發(fā)現投標人以他人的名義投標或者以弄虛作假等方式投標的，將不與評審。4、評標委員會將審查每一投標文件是否對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應。未能在實質上響應的投標，將作廢標處理。5、投標文件有下述情形之一的，屬于重大偏差，視為未能對招標文件作出實質性響應，并按前條

23、規(guī)定作廢標處理：5.1提交的投標文件正、副本份數不符合招標文件要求的；5.2投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限；5.3明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求；5.4投標文件載明的檢驗標準和方法等不符合招標文件的要求或已被廢止的；5.5投標文件附有招標人不能接受的條件；5.6不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求的。評標委員會根據規(guī)定否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會可以否決全部投標。所有投標被否決的，招標人依法重新招標。6、投標文件的澄清6.1為了有助于投標文件的審查、評價和比較，必要時評標委員會可以書面方式要求投標人對投標文件中含

24、義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。拒不按照要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的，評標委員會可以否決其投標。6.2有關澄清的要求和答復，應以書面進行，投標人不得借澄清問題的機會，與招標人及評標人員私下接觸或對原投標報價和內容提出修改，但在評標中發(fā)現的算術性差錯進行的核實、修正，則不在此列。招標人不接受投標人主動提出的澄清。7、評標和定標將在投標有效期結束日30個工作日前完成。不能在投標有效期結束日30個工作日前完成評標和定標的，招標人將通知所有投

25、標人延長投標有效期，但不得修改投標文件的實質性內容。8、評標方法及評標細則本次招標采用綜合評估法評標，由評標委員會對投標文件中資產狀況、融資能力、技術文件、融資費率等進行打分，按投標人綜合得分從高至低推薦中標候選人12名。評標細則：（1）每一投標文件均應對招標文件提出的所有實質性要求和條件作出響應，且不得出現招標文件中列出的重大偏差，如未能在實質上響應招標文件或出現重大偏差的投標，將作為廢標處理，不進行評審打分。（2）分值分配：評標打分滿分為100分，其具體分配如下：商務文件部分 60分技術文件部分 40分（3）商務文件部分（60分）商務部分（30分）a、注冊資金為2億元的，得2分，每多1億元

26、加1分，最多加至5分；b、09年資產負債率小于60%及以上的，加5分，其它的加3分；c、投資計劃的的合理性、可行性情況6-10分；d、投資資金結構安排情況6-10分。e、投標報價（融資利率）（30分）：以各投標人的有效投標報價的最低價為評標基準價，等于評標基準價的得滿分，每高1%扣1分，扣完為止。（4）技術文件部分（滿分40分）a、項目建設目標的理解及描述情況：0-4分；b、項目管理結構的配置情況：0-7分；c、項目質量控制方法及措施情況：0-7分；d、項目投資控制方法及措施情況：0-7分;e、項目進度控制方法及措施情況：0-7分;f、項目建設安全生產控制方法及措施情況：0-4分;g、項目建設

27、重點、難點處理和合理化建議情況：0-4分。十七、中標1、 確定中標單位后，招標人向中標單位發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書將成為合同的組成部分。2、 中標單位收到中標通知書后，應在30日內與招標人簽訂合同協(xié)議。承包人不與招標人訂立合同的，并取消其中標資格，給招標人造成的損失的，應當予以賠償。十八、合同簽訂1、 招標人與承包人將根據中華人民共和國合同法的規(guī)定，依據招標文件和投標文件簽訂有關協(xié)議、合同。2、 確定投標人中標后，招標人將先與中標人簽訂合同協(xié)議；合同協(xié)議簽訂前，中標人必須向招標人提交相應金額履約擔保；同時，招標人將向承包人提供由市政府或其授權部門出具的

28、回購承諾函。第二卷 技術標準、規(guī)范及要求一、工程采用的技術規(guī)范二、對材料的質量和試驗要求三、對施工工藝的特殊要求 （該部分見施工圖紙）第三卷 格式與附件（封 面）西安灃渭新區(qū)石化大道建設項目 建設轉讓（BT）投 標 文 件 投標人（章）:法定代表人或委托代理人（簽字）:日期： 年 月 日投標函(格式)致： 我們已經研究了貴方的招標文件（BT方式）中列明的事項。簽字代表(全名、職務) 經正式授權并代表投資承包方(投資承包方名稱、地址) 提交下述文件：正本1套，副本2套。1、融資費用報價：為回購期中國人民銀行發(fā)布的人民幣三至五年期貸款基準利率的 倍。2、建設工期 月3、工程質量標準： 4、按投資商

29、須知的要求提供的全部文件，據此函，簽字代表宣布同意：(1)投資承包方將按招標文件（BT方式）的規(guī)定履行合同責任和義務。(2)投資承包方已詳細審查全部招標文件，包括補充文件(含補遺)以及全部參考資料和有關附件。我們完全理解并同意這些文件不明確的解釋權歸發(fā)包人。(3)項目投資書有效期為項目投資書遞交截止日期后的90天。(4)如果在項目投資書遞交截止日期規(guī)定的時間和該日期之后，投資承包方在其有效期內撤回項目投資書，其項目投資保證金將被發(fā)包人沒收。(5)投資承包方同意提供按照發(fā)包人可能要求的與其投資有關的一切數據或資料，完全理解發(fā)包人有權拒絕任何投資承包方，并無須向其解釋。正式授權簽署項目書的簽字人：投標方名稱： (公章)地址：日期：項目投標函附錄(格式)注：除業(yè)主的要求中已填入的項目外，在遞交項目投資書之前，下列條目必須填寫完畢合同條款業(yè)主的名稱：地址：承包方的名稱：地址：質量：開工時間：施工日歷天數：運營起始日期：合同適用的法律：中華人民共和國法律、法規(guī)保密事項：履約保證的數額：履約保證金 萬元（大寫，人民幣）提交進度計劃的時間：合同生效日期后天仲裁機構：仲裁委員會項目投資書