招投標和合同范本管理(期中)考試答案解析

1、中專招投標與合同管理期中考試參考答案、單選題（每題2分，共30分）題號12345678答案BBBAACCA題號9101112131415答案BDDADBB、多選題（每題2分，共10分）題號12345答案ABDABADEABDBCE三、判斷題（每題1分，共10分）題號12345678910答案xxxVxVxVxX四、名詞解釋：（每題5分，共20分）1 .建設(shè)工程招標：是指招標人（或發(fā)包人）將擬建工程對外發(fā)布信息、吸引有承包能力的單 位參與競爭、按照法定程序優(yōu)選承包單位的法律活動。2 .不平衡報價法：在不影響總標價水平的前提下、某些項目的單價可以定得比正常水平高些、 而另外一些項目的單價則可以比正

2、常水平低些、 其目的是承包商可盡早收回墊支工程中的資金 周轉(zhuǎn)、另一方面是為了隱蔽報價規(guī)律的報價方法。3 .投標決策：是指潛在投標人通過收集信息以決定是否投標，以及在投標中采取哪些規(guī)避重大 風(fēng)險，提高中標率的措施和技巧。4 .聯(lián)合承包：是指由兩家或兩家以上的承包商聯(lián)合向業(yè)主承包工程的建設(shè)任務(wù)，并按各自的 投入資金份額及承擔(dān)任務(wù)的多少分享利潤和承擔(dān)風(fēng)險的承包方式。五、案例分析。（每小題15分，共30分） 案例1某投資公司建設(shè)一幢辦公樓，采用公開招標方式選擇施工單位，投標保證金有效期時間同投標有效期。提交投標文件截止時間為 2014年5月30日。該公司于2014年3月6日發(fā)出招 標公告，后有A、B、

3、C、D、E等5家建筑施工單位參加了投標，E單位由于工作人員疏忽于6月2日提交投標保證金。開標會于6月3日由該省建委主持，D單位在開標前向投資公司要 求撤回投標文件。經(jīng)過綜合評選，最終確定 B單位中標。雙方按規(guī)定簽定了施工承包合同。問題：(1) E單位的投標文件按要求如何處理？為什么？(2)對D單位撤回投標文件的要求應(yīng)當(dāng)如何處理？為什么？(3)上述招標投標程序中，有哪些不妥之處？請說明理由。答(1) : E單位的投標文件應(yīng)當(dāng)被認為是無效投標而拒絕。因為招標文件規(guī)定的投標保證金 是投標文件的組成部分，因此，對于未能按照要求提交投標保證金的投標(包括)期限，招標 單位將視為不響應(yīng)招標而予以拒絕。(2

4、)對D單位撤回投標文件的要求，應(yīng)當(dāng)沒收其投標保證金。因為，投標行為是一種要約， 在投標有效期內(nèi)撤回其投標文件，應(yīng)視為違約行為。(3)1)提交投標文件的截止時間，與舉行開標會的時間不是同一時間。按照招標投標法的規(guī)定，開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行。2)開標應(yīng)當(dāng)由招標人或者招標代理人主持，省建委作為行政管理機關(guān)只能監(jiān)督招投標的活動，不能作為開標會的主持人。案例2某房地產(chǎn)公司計劃在北京市昌平區(qū)開發(fā) 60000m2的住宅項目，可行性研究報告已經(jīng)通過 國家計委批準，資金為自籌方式，資金尚未完全到位，僅有初步設(shè)計圖紙，因急于開工，組織 銷售，在此情況下決定采用邀請招標的方式

5、，隨后向7家施工單位發(fā)出了投標邀請書。問題：（1）建設(shè)工程施工招標的必備條件有哪些？（2）本項目在上述條件下是否可以進行工程施工招標？（3）通常情況下，哪些工程項目適宜采用邀請招標的方式進行招標？答：（1）建設(shè)工程施工招標的必備條件有：1）招標人已經(jīng)依法成立；2）初步設(shè)計及概算應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)的，已經(jīng)批準；3）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應(yīng)當(dāng)履行核準手續(xù)的，已經(jīng)核準；4）有相應(yīng)資金或資金來源已經(jīng)落實；5）有招標所需的設(shè)計圖紙及技術(shù)資料。（2）本工程不完全具備招標條件，不應(yīng)進行施工招標。（3）有下列情形之一的，經(jīng)批準可以進行邀請招標：1）項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供

6、選擇的；2）受自然地域環(huán)境限制的：3）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；4）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。大專招投標與合同管理期中考試參考答案單選題（每題2分，共30分）題號12345678答案BCBBAACC題號9101112131415答案CBCBDDA多選題（每題2分，共10分）題號12345答案ABCABADEABDACED四、填空題（每空1分，共15分）1 .工程承發(fā)包方式，是指 發(fā)包人與承包人 雙方之間的經(jīng)濟關(guān)系形式。2 .建筑市場主體主要有 業(yè)主、承包商、工程咨詢服務(wù)機構(gòu) 等。3 .我國的建設(shè)工程交易中心

7、是按照信息服務(wù)功能、場所服務(wù)功能、集中辦公功能 三大功能進行構(gòu)建的。4 .建筑安裝工程費由直接費、問接費、利潤、稅金四部分構(gòu)成。5 .工程招投標可分為招標準備階段、招投標階段、定標簽約三個階段。四、簡答題。（每小題2分，共10分）1.請簡述影響投標決策的因素有哪些？1.企業(yè)內(nèi)部因素影響投標決策的企業(yè)內(nèi)部因素主要包括如下方面。（1技術(shù)方面的實力。1用精通本行業(yè)的估算師、建筑師、工程師、會計師和管理專家組成的組織機構(gòu)。2）有工程項目設(shè)計、施工專業(yè)特長，能解決技術(shù)難度大的問題和各類工程施工中的技術(shù)難題的能力。3）具有同類工程的施工經(jīng)驗。4用一定技術(shù)實力的合作伙伴，如實力強的分包商、合營伙伴和代理人等

8、。技術(shù)實力是實現(xiàn)較低的價格、較短的工期、優(yōu)良的工程質(zhì)量的保證，直接關(guān)系到企業(yè)投標中的競爭能力。（2）經(jīng)濟方面的實力。1具有一定的墊付資金的能力。2）具有一定的固定資產(chǎn)和機具設(shè)備，并能投入所需資金3)具有一定的資金周轉(zhuǎn)用來支付施工用款。因為，對已完成的工程量需要監(jiān)理工程師確認后并經(jīng)過一定手續(xù)、一定的時間后才能將工程款撥入。4)承擔(dān)國際丁程尚需籌集承包工程所需外匯。5以有支付各種擔(dān)保的能力。6)具有支付各種納稅和保險的能力。7)由于不可抗力帶來的風(fēng)險。即使是屬于業(yè)主的風(fēng)險，承包商也會有損失；如果不屬于業(yè) 主的風(fēng)險，則承包商損失更大。要有財力承擔(dān)不可抗力帶來的風(fēng)險。8)承擔(dān)國際工程往往需要重金聘請有

9、豐富經(jīng)驗或有較高地位的代理人，以及其他“傭金”，也需要承包商具有這方面的支付能力。(3)管理方面的實力。具有高素質(zhì)的項目管理人員，特別是懂技術(shù)、會經(jīng)營，善管理的項目經(jīng)理人選。能夠根據(jù)合同的要求，高效率地完成項目管理的各項目標， 通過項目管理活動為企業(yè)創(chuàng)造較好的經(jīng)濟效 益和社會效益。(4脂譽方面的實力。承包商一定要有良好的信譽，這是投標中標的一條重要標準。 要 建立良好的信譽，就必 須遵守法律和行政法規(guī)，或按國際慣例辦事，同時，要認真履約，保證工程的施工安全、工期 和質(zhì)量，而且各方面的實力要雄厚。2.企業(yè)外部因素(1世主和監(jiān)理工程師的情況。主要應(yīng)考慮業(yè)主的合法地位、支付能力、履約信譽；監(jiān)理工程師

10、 處理問題的公正性、合理性及與本企業(yè)間的關(guān)系等。(2)競爭對手和競爭形勢。是否投標，應(yīng)注意競爭對手的實力、優(yōu)勢及投標環(huán)境的優(yōu)劣情況。另外，競爭對手的在建工程情況也十分重要。 如果對手的在建工程即將完工，可能急 于獲得 新承包項目心切，投標報價不會很高；如果對手在建工程規(guī)模大、時間長，如仍參加投標，則 標價可能很高。從總的競爭形勢來看，大型工程的承包公司技術(shù)水平高， 善于管理大型復(fù)雜工 程，其適應(yīng)性強，可以承包大型工程；中小型工程由中小型工程公司或當(dāng)?shù)氐墓こ坦境邪?能性大。因為，當(dāng)?shù)刂行⌒凸驹诋?dāng)?shù)赜凶约菏煜さ牟牧稀诹?yīng)渠道，管理人員相對比較 少，有自己慣用的特殊施工方法等優(yōu)勢。法律、法

11、規(guī)的情況。對于國內(nèi)工程承包，自然適用本國的法律和法規(guī)。而且，其法制環(huán)境基 本相同。因為，我國的法律、法規(guī)具有統(tǒng)一或基本統(tǒng)一的特點。如果是國際工程承包，則有一個法律適用問題。法律適用的原則有 5條：1）雖制適用工程所在地法的原則；2）意思自治原則；3）最密切聯(lián)系原則；4）適用國際慣例原則；5）國際法效力優(yōu)于國內(nèi)法效力的原則。風(fēng)險問題。工程承包，特別是國際工程承包，由于影響因素眾多，因而存在很大的風(fēng)險性， 從來源的角度看風(fēng)險可分為政治風(fēng)險、 經(jīng)濟風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、商務(wù)及公共關(guān)系風(fēng)險和管理方面 的風(fēng)險等。投標決策中對擬投標項目的各種風(fēng)險進行深入研究，進行風(fēng)險因素辨識，以便有效規(guī)避各種風(fēng)險，避免或減少經(jīng)

12、濟損失。2.資格預(yù)審與資格后審有哪些區(qū)別？相同點：1）審查原則相同；2）審查方法、審查內(nèi)容相同；3）預(yù)審的目標相同。（降低招標風(fēng)險、提高招標效率）不同點：1）審查的時間不同；（投標前、開標后）2）評審人不同；（資格審查委員會、評標委員會）3）評審對象不同；（潛在投標人、投標人）4）適用范圍不同。（項目規(guī)模、潛在投標人數(shù)量、編制投標文件的費用）5）程序不同；（嚴格、一般）6）方法不同。（資格預(yù)審分合格制、有限數(shù)量制；資格后審只有合格制）五、案例分析題。（每小題15分，共30分）背景：某大型工程，由于技術(shù)難度大，對施工單位的施工設(shè)備和同類工程施工經(jīng)驗要求高,而且對工期的要求也比較緊迫。建設(shè)單位在對

13、有關(guān)單位和在建工程考察的基礎(chǔ)上，僅邀請了 3 家國有一級施工企業(yè)參加投標，并預(yù)先與咨詢單位和該3家施工單位共同研究確定了施工方案。業(yè)主要求投標單位將技術(shù)標和商務(wù)標分別裝，訂報送。經(jīng)招標領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定的評標規(guī)定如下：1 .技術(shù)標共30分，其中施工方案10分（因已確定施工方案，各投標單位均得10分）、施 工總工期10分、工程質(zhì)量10分。滿足業(yè)主總工期要求（36個月）者得4分，每提前1個月加1 分，不滿足者不得分；自報工程質(zhì)量合格者得 4分，自報工程質(zhì)量優(yōu)良者得 6分僑實際工程 質(zhì)量未達到優(yōu)良將扣罰合同價的 2%）,近三年內(nèi)獲魯班工程獎每項加 2分，獲省優(yōu)工程獎每 項加1分。2 .商務(wù)標共70分。

14、報價不超過標底（35 500萬元）的±5%者為有效標，超過者為廢標。 報價為標底的98%者得滿分（70分），在此基礎(chǔ)上，報價比標底每下降1%,扣1分，每上升1%, 扣2分（計分按四舍五人取整）。各投標單位的有關(guān)情況列于表11。表1-1各投標單位標書主要數(shù)據(jù)表表1-1各投標單位標書主要藪據(jù)表投標單位報價5兀）息工期（月）自報工程質(zhì)量魯班工程獎省優(yōu)工程獎A優(yōu)良1B34.36431優(yōu)艮）02C33. 86732合格一01問題：（1）該工程采用邀請招標方式且僅邀請 3家施工單位投標，是否違反有關(guān)規(guī)定？為什么？（2）請按綜合得分最高者中標的原則確定中標單位。（3）若改變該工程評標的有關(guān)規(guī)定，將

15、技術(shù)標增加到 40分，其中施工方案20分（各投標單位均得20分），商務(wù)標減少為60分，是否會影響評標結(jié)果？為什么？若影響，應(yīng)由哪家施工單位 中標?分析要點： 本案例考核招標方式和評標方法的運用。 要求熟悉邀請招標的運用條件及有關(guān)規(guī)定，并能根據(jù)給定的評標辦法正確選擇中標單位。本案例所規(guī)定的評標辦法排除了主觀因素，因而各投標單位的技術(shù)標和商務(wù)標的得分均為客觀得分。但是，這種“客觀得分”是在主觀規(guī)定的評標方法的前提下得出的，實際上不是絕對客觀的。因此，當(dāng)各投標單位的得分較為接近時，需要慎重決策。問題3實際上是考核對評標方法的理解和靈活運用。根據(jù)本案例給定的評標方法，這樣改變評標的規(guī)定并不影響各投標單

16、位的得分，因而不會影響評標結(jié)果。若通過具體計算才得出結(jié)論，即使答案正確，也是不能令人滿意的。答案：問題l ：答：不違反 函符合）有關(guān)規(guī)定。因為根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對于技術(shù)復(fù)雜的工程，允許采用邀請招標方式，邀請參加投標的單位不得少于 3家。問題2:解：（1）計算各投標單位的技術(shù)標得分，見表 1-2。表1-2各投標單位技術(shù)標得分表投標單位施工方案總工期r工程質(zhì)量合計A104+（36-337 xl = 76+2+1 =9104+（36-31） X 1=96+1 ><2 = 827c104+（36-32）X 1=§4+1 = 523（2）計算各投標單位的商務(wù)標得分，見表 1-3表1-3

17、各投標單位商務(wù)標得分表投標單位報價（萬元）報價與標底的比例（%）扣分得分A35.64235 642/35 500 = 100-4（100. 1-98）乂2加E70-5 = 65B34. 36434 364/35 600 = 96. 8（98-96.8） ><1 = 170- 1=69C33.86733 867/35 500 = 95. 4（98-95.4） X 1«370-3 = 67計算各投標單位的綜合得分，見表1-4。表1T各投標單位綜合得分表投標單位r技術(shù)標得分r商務(wù)標得分!統(tǒng)合得分A266591B276996C23679：因為B公司綜合得分最高，故應(yīng)選擇 B公司為

18、中標單位。問題3:答：這樣改變評標辦法不會影響評標結(jié)果，因為各投標單位的技術(shù)標得分均增加10分(20-10),而商務(wù)標得分均減少10分(70-60),綜合得分不變。案例9某公路路基工程施工招標全過程背景某公路路基工程具備招標條件，決定進行公開招標。招標人委托某招標代理機構(gòu) K進行招標代理。招標方案由 K招標代理機構(gòu)編制，經(jīng)招標 人同意后實施。招標文件規(guī)定本項目采取公開招標、資格后審方式選擇承包人，同時規(guī)定投標有效期為90日。2014年10月12日下午4: 00點整為投標截止時間，2014年10月14日下午2:00點在某某會議室召開開標會議。2014年9月15日，K招標代理機構(gòu)在國家指定媒介上發(fā)

19、布招標公告。招標公告內(nèi)容如下：招標人的名稱和地址；招標代理機構(gòu)的名稱和地址；招標項目的內(nèi)容、規(guī)模及標段的劃分情況；招標項目的實施地點和工期；對招標文件收取的費用。2014年9月18日，招標人開始出售招標文件。2014年9月22日，有兩家外省市的施工單位前來 購買招標文件，被告知招標文件已停止出售。截至2014年10月12日下午4: 00即投標文件遞交截止時間，共有48家投標單位提交了投標文件。在招標文件規(guī)定的時間進行開標，經(jīng)招標人代表檢查投標文件的密封情況后，由招標代理機構(gòu)當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格、工期等內(nèi)容，并由投標人代表對開標結(jié)果進行了簽字確認。隨后，招標人依法組建的評標委員會對

20、投標人的投標文件進行了評審， 最后確定了 A、B、C三家投標人分別為某合同段第一、第二、第三中標候選人。招標人于 2014年10月28日向A投標人發(fā)出了中標通知書，A中標 人于當(dāng)日確認收到此中標通知書。此后，自 10月30日至11月30日招標人又與A投標人就合同價格進行了多次談判，于是 A投標人將價格在正式報價的基礎(chǔ)上下浮了0.5%,最終雙方于12月3日簽訂了書面合同。問題(1)針對本工程，寫出一個完整的招標程序。(2)本案招投標程序有那些不妥之處？為什么？分析本案例重點考核招標程序及一些時間規(guī)定、中標人確定及合同簽訂的相關(guān)法律法規(guī)規(guī) 定。參考答案(1)針對本工程，一個完整的招標程序如下：成立招標工作小組-委托招標代理機構(gòu)-編制招標文件-編制標底(如有)-發(fā)布招標公告-出售招標文件-組織現(xiàn)場踏勘和招標答疑- 接收投標文件-開標-評標-確定中標人-發(fā)出中標通知書-簽定合同協(xié)議書(注：這是典型的招標程序，請記住)(2)本案招標程序中，存以下不妥之處：開標時間2007年10月14日下午2: 00與提交投標文件的截止時間2007年10月12日下午4: 00不一致不妥。招標投標法第三十四 條規(guī)定，開標應(yīng)當(dāng)在招標文件確定的提