《政風(fēng)行風(fēng)熱線》問題統(tǒng)稿

1、- 2 -2013 年 3 月 8 日政風(fēng)行風(fēng)熱線來電及反饋2013 年我市漁業(yè)工一、我市去年漁業(yè)發(fā)展情況如何，作重點(diǎn)是什么？我想這可能也是廣大的漁民朋友和老百姓 所關(guān)心的問題。請申局長來給廣大漁民朋友們簡單介紹一申萬民： 去年，我們緊緊圍繞市委、市政府工作部署，以做好南水北調(diào)漁業(yè)污染防控和啟動(dòng)濟(jì)寧漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級為步縮小重點(diǎn)，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，取得了可喜的工作 成績。特別是在漁業(yè)污染防控，南四湖養(yǎng)殖面積進(jìn) 的形勢下，各項(xiàng)漁業(yè)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了不減反增。 我們的漁業(yè)污染防控、漁業(yè)品牌建設(shè)、水產(chǎn)品質(zhì)量安全、濟(jì) 寧首屆放魚節(jié)活動(dòng)都得到了國家有關(guān)部委和省市領(lǐng)導(dǎo)的充 分肯定。特別是我們抓

2、住南水北調(diào)南四湖漁業(yè)污染防控機(jī) 會，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，在圍繞完成防控任務(wù)的基礎(chǔ)上，爭取了 上級各類扶持資金 2 億余元，是 2011 年的 10 倍以上。今年，我們濟(jì)寧漁業(yè)工作還是以實(shí)施轉(zhuǎn)型升級為主線， 實(shí)施好漁業(yè)發(fā)展六大工程，推進(jìn)淡水漁業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。當(dāng)前濟(jì) 寧漁業(yè)面臨的形勢是不轉(zhuǎn)型就不能發(fā)展，甚至不轉(zhuǎn)型就不能 生存。今年，圍繞實(shí)施六大工程，重點(diǎn)加快現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)建 設(shè)，鞏固好漁業(yè)污染防控成果，規(guī)范好南四湖水面上我們劃 定的網(wǎng)箱網(wǎng)圍養(yǎng)殖區(qū)，控制好常年禁漁區(qū)。湖周邊近 60 萬 畝魚塘，要逐步按生態(tài)、健康的模式進(jìn)行升級改造，形成生 態(tài)內(nèi)循環(huán)，規(guī)劃建設(shè)千畝以上的大型現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。同時(shí)， 我們今年還要在品牌

3、建設(shè)上做好文章，加大力度推介我們微 山湖系列水產(chǎn)品。另外在水產(chǎn)品加工上、水產(chǎn)品物流上和采 煤塌陷地漁業(yè)復(fù)墾上，加大工作力度，全面推進(jìn)濟(jì)寧淡水漁 業(yè)強(qiáng)市建設(shè)。二、南四湖是我國北方最大的淡水湖，也是全國第五大 淡水湖，我們在湖區(qū)管理和漁業(yè)資源保護(hù)方面做了哪些工 作？高 濤： 一是實(shí)施捕撈許可管理。根據(jù)湖區(qū)資源狀況， 我們將捕撈證控制在 5000 本以內(nèi)。二是實(shí)行禁漁制度。從 3 月 15 日至 6 月 25 日，實(shí)行“百日禁漁” 。在這期間，禁 止任何網(wǎng)具下湖捕撈作業(yè)。同時(shí)，在上級湖、下級湖各設(shè)立 了 5 萬畝的常年禁漁區(qū)。三是開展增殖放流活動(dòng)。四是嚴(yán)厲 打擊破壞漁業(yè)生產(chǎn)秩序和漁業(yè)資源的違法活動(dòng)。

4、各級漁政人 員常年堅(jiān)持巡航檢查， 對圍湖生產(chǎn)和 “電、 炸、毒”漁業(yè)“三 害”實(shí)施打擊。去年，全市共組織各種檢查 1700 余次，查 處違法生產(chǎn)案件 800 余起，其中電魚 300 余起。對 15 名在 禁漁期和禁漁區(qū)捕撈作業(yè)、對抗執(zhí)法管理的違法分子提起了 刑事訴訟。三、我們知道去年的 4 月 21 日在北湖景區(qū)中心廣場舉行了“ 2012 濟(jì)寧北湖首屆放魚節(jié)”，現(xiàn)場有逾萬人參加了放魚節(jié)活動(dòng)，我想請問申局長 什么是漁業(yè)增殖放流？我市搞了 哪些增殖放流活動(dòng)？喬福州：增殖放流是指采用放流等人工方式向江河、湖 泊、水庫等公共水域投放親體、苗種等活體水生生物的活動(dòng)，是恢復(fù)或增加種群的數(shù)量，改善和優(yōu)化水域

5、的群落結(jié)構(gòu)，改 善水域的生態(tài)環(huán)境的一種措施。2005年以來，我省實(shí)施了山東省漁業(yè)資源修復(fù)行動(dòng) 計(jì)劃。南四湖作為我省最大的淡水湖泊及淡水魚主產(chǎn)區(qū)， 自2005年至今已連續(xù)8年開展了聲勢浩大的淡水漁業(yè)資源 增殖放流工作。共投入資金 2300余萬元，共放流花白鰱、 草魴魚、鯉魚及河蟹苗等湖泊主要經(jīng)濟(jì)魚、蟹種1.1億余尾（只），生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益明顯。2012年，我們在北湖舉辦了主題為“天地人和，親水 愛魚”的首屆放魚節(jié)活動(dòng)，引起了較大轟動(dòng)，廣大市民和許 多企業(yè)積極響應(yīng)，兩天活動(dòng)共有近10萬人參與。今年我們將舉辦第二屆北湖放魚節(jié)活動(dòng)，初定時(shí)間在4月份。屆時(shí)歡迎廣大市民踴躍參與。四、你能從專業(yè)

6、角度介紹一下如何選擇新鮮的食用魚類嗎？趙廣紅：就用老祖宗留下的法寶：望、聞、問、切。 望：如果是淡水活魚，那一目了然，魚缸里游得歡的就 是你的選擇。如果是海魚或從異地運(yùn)輸來的淡水魚，絕對要 以貌取“魚”了：觀察魚身是否完整，鱗片是否齊全，是否 有腐跡。魚越新鮮，周身越發(fā)亮，那是健康的自然光澤；觀 看魚的眼睛，越是新鮮的魚，眼睛越是黑白分明不凹陷。聞：新鮮魚帶有自然腥氣， 若沒有，說明魚存放很久了。 海魚更是帶有明顯不同于內(nèi)陸魚的海洋氣息。 問：就是向賣家詢問。如果你有經(jīng)驗(yàn)的話，總會問出 些東西來。切：伸出手指按一下魚身，按時(shí)有阻力，松開很快復(fù)位 的，說明魚體結(jié)實(shí)，魚肉有彈性，肉質(zhì)緊密。就是新鮮

7、的。提示：盡量不要吃生魚五、據(jù)了解，漁業(yè)船舶是要進(jìn)行檢驗(yàn)的，為什么要進(jìn)行 檢驗(yàn)，需要幾年檢驗(yàn)一次？華宏俊：中華人民共和國漁業(yè)船舶檢驗(yàn)條例第四條 規(guī)定：“國家對漁業(yè)船舶實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)制度。強(qiáng)制檢驗(yàn)分為 初次檢驗(yàn)、營運(yùn)檢驗(yàn)和臨時(shí)檢驗(yàn)” 。目的是使?jié)O業(yè)船舶具備 安全航行、安全作業(yè)條件，防止水域環(huán)境污染。沒有進(jìn)行檢 驗(yàn)的漁業(yè)船舶不準(zhǔn)投入使用，屬于“三無漁船” （無有效的 漁業(yè)捕撈許可證書、漁業(yè)船舶登記證書和漁業(yè)船舶檢驗(yàn)證 書），“三無漁船”是國家禁止使用的。漁業(yè)船舶的第一次檢 驗(yàn)為初檢，以后每年年檢一次， 60-72 個(gè)月后（約 5-6 年） 換證件一次。六、據(jù)了解，我市每年 3 月 15 日都要進(jìn)行禁

8、漁，為什 么要實(shí)行禁漁制度？張 勇： 實(shí)行禁漁制度，是為了保護(hù)和恢復(fù)漁業(yè)資源。 上個(gè)世紀(jì)六七十年代，整個(gè)湖區(qū)漁業(yè)生態(tài)資源還是非常好 的，魚類眾多，規(guī)格也大。但是，近幾十年，一是工農(nóng)業(yè)和 城市生活廢水的排放，造成了生態(tài)資源的破壞；二是過度捕 撈和電魚、炸魚、毒魚行為，也給漁業(yè)資源造成了一定的破壞；三是由于微山湖是淺水型湖泊，水位低而不穩(wěn)，歷史上 多次出現(xiàn)干湖的現(xiàn)象。 這些都嚴(yán)重危害了漁業(yè)資源。 據(jù)統(tǒng)計(jì)： 禁漁前， 南四湖魚類資源由歷史上的 78 種減少到 47 種；貝 類由原來的 36 種減少到 14 種。為了修復(fù)漁業(yè)資源， 在南四 湖及其貫通河道實(shí)行了禁漁制度。七、那實(shí)行禁漁制度之后，南四湖漁

9、業(yè)資源恢復(fù)情況如 何呢？張 勇： 通過多年的休漁，南四湖及其貫通河道的生態(tài) 資源得到了有效恢復(fù)。魚類種群結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，多年不見的 大銀魚等稀有品種已經(jīng)形成了種群；捕撈水產(chǎn)品規(guī)格增大， 捕撈量逐年增加。八十年代末期的捕撈產(chǎn)量不到 2 萬噸，在 2012 年達(dá)到了六萬噸。受到廣大漁民群眾的歡迎。八、我們知道市漁業(yè)局在漁業(yè)品牌創(chuàng)建方面做了大量工 作，那么過去的 2012 年我市圍繞漁業(yè)品牌創(chuàng)建開展了哪些 創(chuàng)新性的工作呢？中國盤錦河蟹文仇偉麗： 2012 年我們漁業(yè)部門圍繞品牌漁業(yè)建設(shè)，召 開了座談會，邀請有關(guān)專家、新聞媒體、餐飲及食品企業(yè)等 社會各界人士，大力挖掘了漁業(yè)文化和漁業(yè)品牌內(nèi)涵，確定 了微

10、山湖漁業(yè)品牌主題。依托微山湖良好的水質(zhì)環(huán)境和我市 水產(chǎn)品上乘的品質(zhì)稟賦，積極組織漁業(yè)企業(yè)參加了青島啤酒 節(jié)、第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會和 2012 化節(jié)?！班u漁”牌有機(jī)鳙魚在第十屆中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會 上榮獲金獎(jiǎng)，微山湖大閘蟹在“遼河杯”全國河蟹大賽中榮 獲“金蟹獎(jiǎng)” 。微山湖系列水產(chǎn)品借助青島啤酒節(jié)成功舉辦中國河蟹之鄉(xiāng)”。品牌推介會， 大膽喊出“吃湖鮮， 喝啤酒，只痛快，不痛風(fēng)” 、 “黃山歸來不看山，微山歸來不吃魚”等極具創(chuàng)意的宣傳口 號，受到前來參加啤酒節(jié)各媒體的廣泛關(guān)注，同時(shí)向社會各 界宣傳推介了以微山湖烏鱧為主導(dǎo)的微山湖漁業(yè)品牌，提高 了濟(jì)寧漁業(yè)品牌知名度和市場競爭力，加快了濟(jì)寧淡水

11、漁業(yè) 強(qiáng)市建設(shè)步伐。 品牌漁業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐更加堅(jiān)實(shí)： 到 2012 年底，“微山湖系列”品牌水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積達(dá) 27.1 萬畝，占 全市養(yǎng)殖總面積的 33.1% ；微山縣高樓鄉(xiāng)被中國漁業(yè)協(xié)會河 蟹分會命名為“九、當(dāng)前，水產(chǎn)養(yǎng)殖病害是困擾我們廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶的 重要問題，能否給我們廣大水產(chǎn)養(yǎng)殖戶朋友們介紹一下我市 水產(chǎn)養(yǎng)殖病害的發(fā)生和流行特點(diǎn)，我們養(yǎng)殖戶在防病治病方 面應(yīng)注意什么問題？市漁業(yè)局為應(yīng)對養(yǎng)殖病害風(fēng)險(xiǎn)開展了 哪些工作？陳 奇： 好的。首先向廣大漁民朋友介紹一下我市水產(chǎn) 養(yǎng)殖病害的發(fā)生流行特點(diǎn)。近年來我市發(fā)生的疾病主要有： 細(xì)菌性疾?。喊ǔ鲅⊙?、白頭白嘴病、赤皮病、腸 炎病、爛鰓病

12、、打印病，寄生蟲性疾?。很囕喯x、錨頭蚤、 小瓜蟲和指環(huán)蟲病，真菌性疾?。核共〉?。在整個(gè)養(yǎng)殖周期中， 4-5 月， 水溫低， 6 月份以后，隨著水溫的升高，魚類發(fā) 月份發(fā)病率達(dá)到最大值。細(xì)菌性疾病是 5-9 月份整個(gè)養(yǎng)殖周期均有發(fā)生，發(fā)病流行特點(diǎn)表現(xiàn)為： 病害造成的危害小。病率也越來越高， 7 魚類的主要致病原， 時(shí)間長，對養(yǎng)殖品種的危害最大，寄生蟲性疾病只是在溫度 - 7 -較低的月份感染，對魚的危害程度較弱。為降低病害造成的損失，漁民朋友們要樹立科學(xué)養(yǎng)魚的 意識，積極應(yīng)用健康養(yǎng)殖技術(shù)，堅(jiān)持“以防為主，防治結(jié)合的原則，杜絕濫用藥物。自2000年以來，我們在國家、省漁業(yè)技術(shù)推廣站的統(tǒng)一 部署下

13、，開展了水生動(dòng)物病害測報(bào)工作，目前，全市共設(shè)置 22個(gè)測報(bào)點(diǎn)。我站在魚病高發(fā)期及時(shí)總結(jié)發(fā)病規(guī)律、特點(diǎn)和 下一步疾病發(fā)生的趨勢及防治方法，將總結(jié)發(fā)在濟(jì)寧市漁業(yè) 信息網(wǎng)上，以供廣大漁民朋友參考。每年舉辦漁民病害防治 技術(shù)培訓(xùn)班，我們在培訓(xùn)班上傳授病害防治技術(shù)，向參加培 訓(xùn)的漁民發(fā)放病害防治方面的培訓(xùn)教材和水產(chǎn)養(yǎng)殖、魚病防 治、魚藥的使用等資料。我站多層次、多方位的開展了對中華人民共和國農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全法、中華人民共和國漁業(yè)法、獸藥管理?xiàng)l 例、飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例等法律法規(guī)的宣傳，印 發(fā)法律法規(guī)、養(yǎng)殖投入品安全知識、食品安全知識等宣傳資 料，強(qiáng)化水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營戶安全生產(chǎn)要求，提高養(yǎng)殖戶對投 入品

14、質(zhì)量安全判的別與防范能力。十、現(xiàn)在煤礦附近有很多地面塌陷，原來的農(nóng)田都變成 了大水坑，農(nóng)民雖然獲得了一定的補(bǔ)償，但是面臨無地可種 的現(xiàn)狀，請問能在這樣的塌陷水域里養(yǎng)魚嗎? 時(shí)彥民：濟(jì)寧是煤炭資源重地，已查明的煤炭資源儲量 占全省煤炭儲量的一半以上。由于煤礦的大規(guī)模開采，易造 成部分土地塌陷，截止2012年，已造成的采煤塌陷地達(dá) 40余萬畝，并且以每年 3萬畝左右的速度遞增。對這部分增加 的水面如何進(jìn)行治理開發(fā)利用是很多專家學(xué)者和政府部門 關(guān)注的課題。濟(jì)寧市漁業(yè)局因地制宜，在采煤塌陷地的開發(fā)利用上做 文章，利用采煤塌陷地形成的水面養(yǎng)殖淡水經(jīng)濟(jì)魚類，開創(chuàng) 了在采煤塌陷地里養(yǎng)魚“復(fù)墾”的新模式，現(xiàn)已

15、取得較好的 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。采煤塌陷水域“漁業(yè)復(fù)墾”工程已被 列入2013年漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級“六大工程”之一。濟(jì)寧市漁業(yè) 監(jiān)測站承擔(dān)的采煤塌陷區(qū)漁業(yè)環(huán)境評價(jià)與增養(yǎng)殖技術(shù)研 究課題，也已于去年順利通過驗(yàn)收。 2011濟(jì)寧市漁業(yè)監(jiān)測站選擇了濟(jì)寧市比較有代表性和開發(fā) 較早的鄒城西故采煤塌陷區(qū)大水面、曲阜陵城采煤塌陷區(qū)大 水面、鄒城西故采煤塌陷區(qū)池塘、曲阜陵城采煤塌陷區(qū)池塘 作為研究對象。對鄒城西故、曲阜陵城非充填式塌陷地大水 面以設(shè)置網(wǎng)箱和大水面增養(yǎng)殖綜合生產(chǎn)模式為主。自：年承擔(dān)該課題起，每月定期對水質(zhì)情況進(jìn)行監(jiān)測。通過對采 煤塌陷地漁業(yè)增養(yǎng)殖生產(chǎn)與環(huán)境變化關(guān)系的研究，總結(jié)出一 套采煤塌陷區(qū)漁業(yè)增養(yǎng)

16、殖技術(shù)，提出采煤塌陷地漁業(yè)高效生 產(chǎn)模式，在封閉的采煤塌陷區(qū)大水面， 采用適宜的養(yǎng)殖模式， 可以不用換水實(shí)現(xiàn)安全可持續(xù)生產(chǎn)，為濟(jì)寧市采煤塌陷區(qū)漁 業(yè)生產(chǎn)提供基礎(chǔ)資料和理論依據(jù)。濟(jì)寧市漁業(yè)監(jiān)測站的研究結(jié)果表明，通過科學(xué)合理的養(yǎng) 殖模式和技術(shù)，極大改善了該地區(qū)的水域環(huán)境，提高了水體 浮游生物種類及數(shù)量，提高了生物多樣性，增長了生物鏈，增加了生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，可以將煤炭塌陷區(qū)變廢為寶。 因此，只要養(yǎng)殖模式和養(yǎng)殖技術(shù)科學(xué)合理，是可以在這 樣的水域里養(yǎng)魚的。十一、據(jù)了解，2012 年市漁業(yè)局開通了漁業(yè)互助保險(xiǎn) 小額貸款業(yè)務(wù)，請問如何辦理？華宏?。盒☆~貸款業(yè)務(wù)是省協(xié)會研發(fā)的旨在拓展互助保障領(lǐng)域，最大限度的

17、為漁民會員提供生產(chǎn)經(jīng)營幫助的一項(xiàng)互 保新業(yè)務(wù)。內(nèi)陸小額貸款的具體內(nèi)容：我市漁業(yè)互保小額貸款業(yè)務(wù)，由山東省漁業(yè)互保協(xié)會與中國農(nóng)業(yè)銀行濟(jì)寧分行簽定委 托放款協(xié)議，協(xié)會提供自主使用資金，委托市農(nóng)行發(fā)放給指 定會員有償使用并向銀行支付放貸金額總量3 %。的手續(xù)費(fèi)用，會員利用貸款進(jìn)行漁船修造以及生產(chǎn)經(jīng)營的流動(dòng)資金， 單筆貸款額度為3 5萬元（執(zhí)行上限），單筆貸款期限最長 一年，貸款利率按年息基準(zhǔn)利率上浮20 %計(jì)收，（貸款利率隨國家貸款利率的調(diào)整作相應(yīng)調(diào)整），還款實(shí)行利隨本清的方式。內(nèi)陸小額貸款的作業(yè)流程: 1、會員申請 由互保會員向所在漁業(yè)主管部門提出貸款申請。2、資料收集 業(yè)務(wù)主管部門對會員申請資料

18、進(jìn)行整理匯總。3、業(yè)務(wù)調(diào)查 由市農(nóng)行業(yè)務(wù)人員（邀請）、市辦事處業(yè)務(wù)人員和當(dāng)?shù)?-10 -漁業(yè)主管部門工作人員對會員資料進(jìn)行核查。4、業(yè)務(wù)審批 由省漁業(yè)互保協(xié)會進(jìn)行貸款審批。5、合同簽定 由省漁業(yè)互保協(xié)會、市農(nóng)業(yè)銀行、互保會員簽定貸款合同（貸款人夫妻雙方到場，貸款人須在簽定貸款合同的同時(shí)投保不低于貸款金額的省協(xié)會人身意外傷害保險(xiǎn)）；由省漁業(yè)互保協(xié)會與擔(dān)保人簽定擔(dān)保合同（擔(dān)保人夫妻雙方到場）6、貸款發(fā)放 合同簽定后由市農(nóng)業(yè)銀行營業(yè)部負(fù)責(zé)貸款發(fā)放。7、業(yè)務(wù)監(jiān)管 貸款期限內(nèi)由當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對會員的經(jīng)營情況進(jìn)行監(jiān)督。8、到期回收 貸款到期由當(dāng)?shù)貪O業(yè)主管部門負(fù)責(zé)通知會員在指定時(shí)間前到濟(jì)寧市農(nóng)業(yè)銀行營

19、業(yè)部將本金及利息一并交還。十二、南四湖是南水北調(diào)東線工程的重要調(diào)水樞紐，據(jù) 了解， 2012 年我市實(shí)施的漁業(yè)污染防控工作，得到省市領(lǐng) 導(dǎo)充分肯定， 2013 年全市將全面啟動(dòng)漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作， 請問市漁業(yè)局將圍繞漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展哪些重點(diǎn)工作？ 畝網(wǎng)箱、網(wǎng)圍生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)和 20 萬畝生態(tài)池塘，以生態(tài)手段喬福州： 一是實(shí)施漁業(yè)設(shè)施生態(tài)改造。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)5萬提升水產(chǎn)品質(zhì)量。二是實(shí)施漁業(yè)生態(tài)健康養(yǎng)殖。在湖區(qū)內(nèi)發(fā) 展養(yǎng)殖濾食性魚類和高品質(zhì)蝦、蟹，建立低密度、好品種、優(yōu)結(jié)構(gòu)的生態(tài)化漁業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。三是開展水生經(jīng)濟(jì)植物栽培。建立水生動(dòng)、植物共生系統(tǒng)。四是實(shí)施“漁業(yè)生態(tài)復(fù)墾”中央連續(xù)將“穩(wěn)定漁民水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使五是高

20、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。以工業(yè)化理念經(jīng)營漁業(yè)，像 建設(shè)各類工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)一樣建設(shè)現(xiàn)代漁業(yè)園區(qū)。十三、近幾年，用權(quán)”作為協(xié)調(diào)推進(jìn)城鄉(xiāng)改革、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力的重 要舉措寫入 “1 號文件”，請問， 漁民水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)是 不是類似于土地承包權(quán)？趙廣紅： 是的，水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)，是指依法取得的使用水域、灘涂從事水產(chǎn)養(yǎng)殖的權(quán)利。養(yǎng)殖證是生產(chǎn)者使用 水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖生產(chǎn)活動(dòng)的合法憑證，是判斷水域?yàn)┩康酿B(yǎng)殖使用功能的基礎(chǔ)依據(jù)。水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用權(quán)制度是漁 業(yè)法確立的一項(xiàng)漁業(yè)管理基本制度，在穩(wěn)定漁業(yè)發(fā)展空間 和維護(hù)漁民合法權(quán)益方面具有重要作用。漁業(yè)從上個(gè)世紀(jì)五、六十年代起，中央就要求各地對水域?yàn)?涂進(jìn)行確

21、權(quán)發(fā)證，將水域?yàn)┩柯鋵?shí)給漁民長期使用。 法按照這樣的指導(dǎo)思想，建立了以水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖使用制度 為主要內(nèi)容的漁業(yè)基本經(jīng)濟(jì)制度。 2007 年物權(quán)法頒布 實(shí)施，漁業(yè)權(quán)成為用益物權(quán)，漁業(yè)生產(chǎn)者取得漁業(yè)權(quán)后，就享有使用特定水域?yàn)┩繌氖吗B(yǎng)殖活動(dòng)的權(quán)利。當(dāng)水域?yàn)┩恳?國家建設(shè)及其他項(xiàng)目征用或受到污染造成損失時(shí)，養(yǎng)殖者可憑養(yǎng)殖證申請補(bǔ)償或索取賠償。漁業(yè)污染事故調(diào)查機(jī)構(gòu)應(yīng)以 養(yǎng)殖證為受理案件的基礎(chǔ)，養(yǎng)殖證登記內(nèi)容是調(diào)查處理事故 的重要依據(jù)。- 12 -十四、現(xiàn)在生活水平提高了，市民開始崇尚健康飲食， 愿意購買無公害水產(chǎn)品等有質(zhì)量保障的放心水產(chǎn)品，請問我 市無公害水產(chǎn)品的總體情況如何？仇偉麗：近年來，我們漁業(yè)部門

22、圍繞打造地方特色產(chǎn)品 和高質(zhì)量優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，積極開展無公害水產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和產(chǎn) 地認(rèn)定工作，截止目前，全市共認(rèn)定無公害產(chǎn)地100個(gè)，認(rèn)2012證無公害產(chǎn)品296個(gè)，無公害水產(chǎn)品的認(rèn)證總數(shù)居全省前列。 在穩(wěn)步推進(jìn)無公害水產(chǎn)品認(rèn)證工作的同時(shí)，我們大力實(shí)施了 水產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)，結(jié)合我市漁業(yè)實(shí)際，制定了年濟(jì)寧市無公害和地理標(biāo)志水產(chǎn)品品牌提升行動(dòng)方案，著力加強(qiáng)我市無公害水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，不斷提升品牌公信力，提 升生產(chǎn)經(jīng)營者質(zhì)量安全意識和標(biāo)準(zhǔn)化水平，進(jìn)一步完善認(rèn)證 制度，加大監(jiān)管力度，確保我市無公害水產(chǎn)品成為全市人民 餐桌上的放心食品。十五、現(xiàn)在是科技時(shí)代，知識更新非?？欤覀儩O民朋 友非常需要學(xué)習(xí)新的漁業(yè)科

23、技知識，我聽說現(xiàn)在有陽光培 訓(xùn)，還是免費(fèi)的，能給我們介紹一下相關(guān)情況嗎？陳 奇：好的。邙日光工程”是黨中央為提高農(nóng)業(yè)就業(yè) 技能，加快農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)地方勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增 收而推出的一項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)舉措。2012年，陽光工程漁業(yè)培訓(xùn)工作涉及我市6個(gè)縣市區(qū)，按照省農(nóng)業(yè)廳的要求我市的培 訓(xùn)任務(wù)為1100人。重點(diǎn)圍繞漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大漁（農(nóng)） 民群眾的培訓(xùn)需求，面向漁業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)和漁業(yè) 管理領(lǐng)域的從業(yè)人員開展短期技能培訓(xùn)，拓寬漁（農(nóng)）民增收渠道，為現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐。由濟(jì)寧市水產(chǎn)技術(shù)推廣站統(tǒng)一編寫培訓(xùn)教材進(jìn)行培訓(xùn)， 選擇或聘任專業(yè)水平高、實(shí)際工作和培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)能 力強(qiáng)的教師，開展培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)工作。要求授課教師認(rèn)真?zhèn)湔n， 教案要突出重點(diǎn)，力求實(shí)用，并