生態(tài)文明建設(shè)要做好水的文章

1、生態(tài)文明建設(shè)要做好水的文章2014 年是中國(guó)水污染危機(jī)爆發(fā)的一年，甘肅蘭州自來(lái)水苯超標(biāo)、漢江武漢段水質(zhì)出現(xiàn)氨氮超標(biāo)、巫山千丈巖水庫(kù)污染、廣東順德水源地重金屬污水直排威脅幾十萬(wàn)居民一幕幕的水污染觸動(dòng)了每個(gè)國(guó)人的神經(jīng)，水污染已經(jīng)給人們敲響了警鐘，飲水安全問(wèn)題已經(jīng)被提升到影響人類生存的層面上來(lái)。據(jù) 2013 中國(guó)環(huán)境公報(bào)數(shù)據(jù)， 2013 年我國(guó)地表水總體輕度污染，部分城市河段污染較重。全國(guó) 4778 個(gè)地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)中， 水質(zhì)較差和極差的比例近 60%。31 個(gè)大型淡水湖泊中， 17 個(gè)為中度污染或輕度污染。在環(huán)保部公布的 2014年 12 月份重點(diǎn)環(huán)境18 起案件中，超過(guò)一半都與水污染相關(guān)。從黨的十

2、八大開(kāi)始就提出“大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)”的戰(zhàn)略決策， 繪出了生態(tài)文明建設(shè)的宏偉藍(lán)圖。水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水不僅是生態(tài)和環(huán)境的重要支撐，更是戰(zhàn)略性水資源的重要組成部分。因此，生態(tài)文明建設(shè)要做好水的文章。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和資源性的戰(zhàn)略資源在生態(tài)文明建設(shè)方面，水起著基礎(chǔ)性支撐作用，即安全支撐、資源支撐、環(huán)境支撐和生態(tài)支撐。水資源是基礎(chǔ)性的自然資源和資源性的戰(zhàn)略資源。原來(lái)我們把水的安全支撐局限在其自然屬性上，即洪水災(zāi)害對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)安定存在潛在威脅。隨著全球性資源危機(jī)的加劇，國(guó)家安全觀念發(fā)生重大變化，水安全已成為國(guó)家安全的一個(gè)重要內(nèi)容，與國(guó)防安全、經(jīng)濟(jì)安全、金融安全有同等重要

3、的戰(zhàn)略地位。水是生命之源，它承擔(dān)著重要的資源支撐作用。就我國(guó)而言，我國(guó)的淡水資源總量為2.8 萬(wàn)億立方米，占全球水資源總量的 6%，僅次于巴西、俄羅斯和加拿大，名列世界第四位。但是，我國(guó)的人均水資源量只有2300 立方米，僅為世界平均水平的 1/4 ，是全球人均水資源最貧乏的國(guó)家之一。在全國(guó) 600 多個(gè)城市中， 400 多個(gè)缺水，其中 100 多個(gè)嚴(yán)重缺水，而北京、天津等大城市目前的供水已經(jīng)到了最嚴(yán)峻時(shí)刻。 2014 年 12 月 12 日，南水北調(diào)中線正式通水。南水北調(diào)工程的順利通水，在一定程度上緩解了北京等地的用水問(wèn)題。但是，水的問(wèn)題在今后很長(zhǎng)一段時(shí)間仍會(huì)對(duì)我國(guó)社會(huì)的發(fā)展起到制約作用。由

4、于人口的增加，到 2030 年我國(guó)人均水資源占有量將從現(xiàn)在的 2300 立方米降至 1700 1800 立方米，需水量接近水資源可開(kāi)發(fā)利用量，缺水問(wèn)題將更加突出，因此，水的管理與建設(shè)已經(jīng)到了刻不容緩的地步。自然環(huán)境是人類取得基本生命物質(zhì)的場(chǎng)所和向人類提供生產(chǎn)原材料的基地，水是自然環(huán)境中最活躍的因素，水環(huán)境直接影響到人類社會(huì)的生存和發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)興建了大量污水處理設(shè)施，對(duì)水環(huán)境治理起到了一定作用。但是在一些河湖，特別是城市水體，黑臭問(wèn)題依然沒(méi)有得到解決。河湖干枯、斷流，濕地萎縮，水危機(jī)導(dǎo)致了生態(tài)的失衡。白洋淀是華北平原上最大的淡水湖，是歷史上水草豐美的北方大湖。湖天浩渺、水道縱橫的自然生態(tài)，

5、曾經(jīng)是抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期著名的雁翎隊(duì)依托出沒(méi)的水上戰(zhàn)場(chǎng)。然而有報(bào)道顯示，2005 年 12 月 25 日，白洋淀的湖面已經(jīng)結(jié)上了厚厚一層冰，湖兩側(cè)生活垃圾堆積如山。冰下面的湖水呈現(xiàn)出青黑的顏色，散發(fā)出些許腥臭。政府意識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，采取多項(xiàng)措施治理白洋淀，才使得現(xiàn)在白洋淀的水質(zhì)有所好轉(zhuǎn)。湖北省曾被譽(yù)為“千湖之省” ，從 20 世紀(jì) 50年代初到20世紀(jì) 80年代末，全省 100 畝以上湖泊從1332個(gè)銳減為843 個(gè)，相應(yīng)中水位時(shí)的水面面積從 8528.2平方公里銳減為2983.5 平方公里。其中，水面 5000 畝以上湖泊，從 322 個(gè)減少為 125 個(gè)。 20 世紀(jì) 80 年代以后，湖北省湖

6、泊數(shù)量、面積、容積萎縮勢(shì)頭有所減緩，但總體上仍呈萎縮趨勢(shì)。據(jù)水利普查最新資料表明，湖北省 5000 畝以上湖泊僅剩 110 個(gè)。在人水矛盾突出的今天，我們提出生態(tài)文明建設(shè)，這就要求我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)上要做好水的文章，開(kāi)展水生態(tài)文明建設(shè)。水生態(tài)文明建設(shè)打破人水“隔閡”水生態(tài)文明倡導(dǎo)人與自然和諧相處，水生態(tài)文明的核心是“和諧”。尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，詮釋了生態(tài)文明的內(nèi)涵，倡導(dǎo)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然、合理利用自然。同樣，水生態(tài)文明理念提倡的文明是人與自然和諧相處的文明，堅(jiān)持以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，解決由于人口增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展出現(xiàn)的洪澇災(zāi)害、干旱缺水、水土流失和水

7、污染等水問(wèn)題，使人和水的關(guān)系達(dá)到一個(gè)和諧的狀態(tài)，使寶貴有限的水資源為經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供久遠(yuǎn)的支撐。如果僅僅把水生態(tài)文明理解為“保護(hù)水生態(tài)”是不全面的，我們倡導(dǎo)的水生態(tài)文明的核心是“和諧”，包括人與自然、人與人、人與社會(huì)等方方面面的和諧。水資源節(jié)約是水生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。當(dāng)前我國(guó)水資源面臨的形勢(shì)十分嚴(yán)峻，水資源短缺問(wèn)題日益突出，已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。水資源節(jié)約是解決水資源短缺的重要之舉，是構(gòu)建人水和諧的生態(tài)文明局面的重要措施。建設(shè)生態(tài)文明的直接目標(biāo)是保護(hù)好人類賴以生存的生態(tài)與環(huán)境。因此，大力開(kāi)展水生態(tài)保護(hù)工作更是建設(shè)水生態(tài)文明的關(guān)鍵所在。水資源是人類生存和發(fā)展不可或缺的

8、一種寶貴資源，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。水生態(tài)系統(tǒng)是水資源形成、轉(zhuǎn)化的主要載體。保護(hù)好水生態(tài)系統(tǒng)，建設(shè)水生態(tài)文明，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。2012 年 1 月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了 關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn) ，這是繼 2011 年中央一號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度以來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)行該制度做出的全面部署和具體安排，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)水資源工作的綱領(lǐng)性文件。對(duì)于解決我國(guó)復(fù)雜的水資源水環(huán)境問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義和重要影響。2013 年 1 月 2 日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法。這些意見(jiàn)、辦法對(duì)解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)水資源高效利用和有效保護(hù)起到了重要的作用。從2013 年開(kāi)始，我國(guó)多地開(kāi)展水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作，正在努力探索保障水安全的新途徑。對(duì)于水，我們應(yīng)該有一顆敬畏之心、感恩之心，不要隨意去污染、浪費(fèi)，要保護(hù)它、節(jié)約它。水生態(tài)文明建設(shè)需要全社會(huì)的共同