華東區(qū)域發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則(試行)

1、華東區(qū)域發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）第一章 總 則第一條 為了加強(qiáng)電力安全監(jiān)督管理，規(guī)范發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱并網(wǎng)安評(píng)）工作，保障發(fā)電機(jī)組安全可靠并網(wǎng)運(yùn)行，確保華東區(qū)域電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定。根據(jù)國(guó)家電監(jiān)會(huì)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)管理辦法（電監(jiān)安全200745號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合華東區(qū)域電力安全監(jiān)管工作實(shí)際，制定本細(xì)則。第二條 本細(xì)則適用于并網(wǎng)運(yùn)行的單機(jī)容量50兆瓦及以上的水電機(jī)組（含抽水蓄能機(jī)組）、燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)機(jī)組，100兆瓦及以上的火電機(jī)組，核電機(jī)組，500千瓦及以上的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組。其它并網(wǎng)運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組參照本細(xì)則執(zhí)行。第三條 新建、改建和擴(kuò)建發(fā)電機(jī)組，在機(jī)組整套啟動(dòng)試運(yùn)行滿負(fù)

2、荷試驗(yàn)結(jié)束后，進(jìn)入商業(yè)運(yùn)營(yíng)前應(yīng)當(dāng)通過并網(wǎng)安評(píng)。已經(jīng)投入運(yùn)行的發(fā)電機(jī)組應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)，周期為五年。第四條 當(dāng)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)必備條件發(fā)生變化，可能影響電網(wǎng)安全時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行并網(wǎng)安評(píng)；經(jīng)有關(guān)發(fā)電企業(yè)提出申請(qǐng)或者電力調(diào)度機(jī)構(gòu)提出建議，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以提前安排對(duì)相關(guān)機(jī)組或者設(shè)備進(jìn)行全部或者部分項(xiàng)目的并網(wǎng)安評(píng)。第二章 管理與職責(zé)第五條 華東區(qū)域內(nèi)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)（一）華東區(qū)域內(nèi)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照發(fā)電機(jī)組電力調(diào)度關(guān)系和安全監(jiān)管職責(zé)分工，負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電機(jī)組的并網(wǎng)安評(píng)工作。1、華東電監(jiān)局會(huì)同南京、杭州、福州電監(jiān)辦制定華東區(qū)域發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（以下簡(jiǎn)稱實(shí)施細(xì)則）和華東區(qū)域發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全

3、性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)）。2、華東電監(jiān)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)和上海市、安徽省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)工作。3、南京、杭州、福州電監(jiān)辦負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)省級(jí)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)工作。4、江蘇、浙江、福建省內(nèi)由區(qū)域及省電力調(diào)度機(jī)構(gòu)共同調(diào)度的發(fā)電機(jī)組，由相關(guān)城市電監(jiān)辦具體組織并網(wǎng)安評(píng)工作、華東電監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)安評(píng)報(bào)告與結(jié)論組織審定。（二）審查中介機(jī)構(gòu)并網(wǎng)安評(píng)資質(zhì)，公布合格的中介機(jī)構(gòu)名單。（三）監(jiān)督中介機(jī)構(gòu)的并網(wǎng)安評(píng)工作，協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)安評(píng)中的問題。（四）監(jiān)督、檢查發(fā)電企業(yè)的并網(wǎng)安評(píng)工作。第六條 發(fā)電企業(yè)的工作職責(zé)（一）按照華東區(qū)域并網(wǎng)安評(píng)實(shí)施細(xì)則、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自查、自評(píng)和整改工

4、作，對(duì)達(dá)不到要求的項(xiàng)目應(yīng)積極采取措施進(jìn)行整改，使之達(dá)到并網(wǎng)安評(píng)的要求；（二）按有關(guān)規(guī)定、及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交并網(wǎng)安評(píng)自查報(bào)告和安評(píng)申請(qǐng)；（三）從電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)公布的中介機(jī)構(gòu)中自主選擇符合要求的中介機(jī)構(gòu)開展并網(wǎng)安評(píng)工作；（四）協(xié)助、配合并網(wǎng)安評(píng)工作。明確本企業(yè)負(fù)責(zé)并網(wǎng)安評(píng)的領(lǐng)導(dǎo)和管理部門，并配備足夠的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員，做好查評(píng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作和查評(píng)期間的配合工作，為專家查評(píng)工作提供適當(dāng)?shù)霓k公條件；（五）對(duì)并網(wǎng)安評(píng)中查出的問題，按要求整改，并將整改情況報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和相關(guān)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)。第七條 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)（一）參加電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織的并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng)； （二）督促調(diào)度范圍內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電企業(yè)開

5、展并網(wǎng)安評(píng)工作、落實(shí)安評(píng)整改措施；（三）對(duì)調(diào)度范圍內(nèi)存在重大隱患、危及電網(wǎng)安全運(yùn)行的發(fā)電廠或者機(jī)組，及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告并提出相關(guān)整改建議； （四）執(zhí)行電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)有關(guān)發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安評(píng)的決定。第八條 中介機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)（一）執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，按照華東區(qū)域?qū)嵤┘?xì)則和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)開展并網(wǎng)安評(píng)活動(dòng)； （二）選聘工作認(rèn)真、責(zé)任心強(qiáng)及業(yè)務(wù)素質(zhì)滿足要求的專家參加安評(píng)工作； （三）并網(wǎng)安評(píng)工作應(yīng)當(dāng)做到獨(dú)立、公正、客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確，對(duì)并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任； （四）按照國(guó)家和地方人民政府的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用；（五）并網(wǎng)安評(píng)業(yè)務(wù)接受電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。第三章 內(nèi)容、要求和程序第九條 并網(wǎng)安評(píng)的主要

6、內(nèi)容為：（一）涉網(wǎng)安全生產(chǎn)管理體系；（二）電氣主接線系統(tǒng)及廠、站用電系統(tǒng)；（三）發(fā)電機(jī)組勵(lì)磁、調(diào)速系統(tǒng)；（四）發(fā)電機(jī)組自動(dòng)發(fā)電控制、自動(dòng)電壓控制、一次調(diào)頻功能，主要保護(hù)整定、熱控設(shè)備；（五）繼電保護(hù)、安全自動(dòng)裝置，電力通信、直流系統(tǒng)；（六）二次系統(tǒng)安全防護(hù)；（七）對(duì)電網(wǎng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行有直接影響的電廠其他設(shè)備及系統(tǒng)；第十條 并網(wǎng)安評(píng)的原則與要求并網(wǎng)安評(píng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“誰評(píng)價(jià)、誰負(fù)責(zé)”，“誰評(píng)審、誰負(fù)責(zé)”，“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做到科學(xué)、公正、客觀；自查與專家查評(píng)相結(jié)合。第十一條 并網(wǎng)安評(píng)前期工作（一）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)按照安評(píng)監(jiān)管職責(zé)分工編制并網(wǎng)安評(píng)工作計(jì)劃。（二）發(fā)電企業(yè)按計(jì)劃開展自查、自評(píng)工作，

7、并在符合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)送華東區(qū)域發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)申請(qǐng)表(附件一)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)接到發(fā)電企業(yè)并網(wǎng)安評(píng)申請(qǐng)后，應(yīng)在15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)意見告知發(fā)電企業(yè)。（三）發(fā)電企業(yè)選擇中介機(jī)構(gòu)，并簽訂技術(shù)服務(wù)合同。（四）中介機(jī)構(gòu)按照技術(shù)服務(wù)合同的約定，制訂現(xiàn)場(chǎng)安評(píng)工作計(jì)劃和組織并網(wǎng)安評(píng)專家組。同時(shí)，應(yīng)將技術(shù)服務(wù)合同、安評(píng)工作計(jì)劃、專家組名單等資料報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核。（五）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)并網(wǎng)安評(píng)自查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)安評(píng)計(jì)劃和安評(píng)專家資格進(jìn)行審核。（六）中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)安評(píng)前將電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核確認(rèn)的現(xiàn)場(chǎng)安評(píng)工作計(jì)劃和安評(píng)專家組名單送達(dá)被評(píng)價(jià)發(fā)電企業(yè)。第十二條 并網(wǎng)安評(píng)現(xiàn)場(chǎng)工作（一）召開現(xiàn)

8、場(chǎng)并網(wǎng)安評(píng)首次會(huì)議；（二）按專業(yè)分組開展現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)；（三）按專業(yè)分別進(jìn)行評(píng)分和撰寫評(píng)價(jià)意見建議，形成并網(wǎng)安評(píng)初步報(bào)告；（四）召開現(xiàn)場(chǎng)并網(wǎng)安評(píng)末次會(huì)議，通報(bào)現(xiàn)場(chǎng)安評(píng)意見和建議。第十三條 并網(wǎng)安評(píng)后期工作（一）現(xiàn)場(chǎng)安評(píng)工作結(jié)束后，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在10個(gè)工作日內(nèi)形成并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告，經(jīng)專家組全體成員討論通過并簽名后，將華東區(qū)域發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告審批表（附件二）報(bào)送電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核。（二）電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織調(diào)度機(jī)構(gòu)及相關(guān)專家對(duì)并網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核。對(duì)于審核批準(zhǔn)的并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告，以文件形式將審定意見印發(fā)相關(guān)發(fā)電企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)；對(duì)于沒有通過審核批準(zhǔn)的并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告，要求中介機(jī)構(gòu)重新開展相關(guān)工作。（三）區(qū)

9、域及省電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)共同調(diào)度的發(fā)電機(jī)組，由華東電監(jiān)局將安評(píng)審定意見印發(fā)區(qū)域電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)，相關(guān)城市電監(jiān)辦負(fù)責(zé)將安評(píng)審定意見印發(fā)省級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)和發(fā)電企業(yè)。（四）發(fā)電企業(yè)在接到并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告及整改意見后10個(gè)工作日內(nèi)，應(yīng)將整改計(jì)劃報(bào)送電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)、抄送調(diào)度該發(fā)電機(jī)組的調(diào)度機(jī)構(gòu)，并同步組織開展整改工作。（五）發(fā)電企業(yè)在接到并網(wǎng)安評(píng)報(bào)告及整改意見后6個(gè)月內(nèi)，應(yīng)將整改情況報(bào)送電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)整改情況進(jìn)行核查。（六）對(duì)未通過并網(wǎng)安評(píng)的發(fā)電機(jī)組，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)在發(fā)電企業(yè)提出復(fù)查申請(qǐng)后，組織有關(guān)專家對(duì)整改工作進(jìn)行復(fù)查，并及時(shí)將復(fù)查結(jié)果報(bào)電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)審核復(fù)查結(jié)論，并將復(fù)查結(jié)論和意見通報(bào)相關(guān)發(fā)

10、電企業(yè)和調(diào)度機(jī)構(gòu)。第四章 評(píng)價(jià)與考核 第十四條 凡未達(dá)到并網(wǎng)安評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中“必備條件”的，或者存在影響電網(wǎng)安全運(yùn)行重大問題的發(fā)電機(jī)組，必須經(jīng)過整改并由中介機(jī)構(gòu)復(fù)查符合要求后方可并網(wǎng)運(yùn)行。 第十五條 并網(wǎng)安評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中“評(píng)分項(xiàng)目”是根據(jù)影響電網(wǎng)安全運(yùn)行因素確定的，中介機(jī)構(gòu)通過現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行構(gòu)成潛在威脅的嚴(yán)重程度和影響大小進(jìn)行評(píng)分并給出單項(xiàng)得分率。發(fā)電機(jī)組滿足并網(wǎng)“必備條件”的要求，但“評(píng)分項(xiàng)目”總得分率不滿足以下標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須經(jīng)過整改達(dá)到“評(píng)分項(xiàng)目”標(biāo)準(zhǔn)，方可并網(wǎng)運(yùn)行。（一）新建、改建、擴(kuò)建和投入運(yùn)行10年內(nèi)的發(fā)電機(jī)組：“評(píng)分項(xiàng)目”得分率大于等于80 %；（二）投入運(yùn)行10年至20年內(nèi)的發(fā)電機(jī)組：“評(píng)分項(xiàng)目”得分率大于等于75 %；（三）投入運(yùn)行達(dá)20年及以上的發(fā)電機(jī)組 ：“評(píng)分項(xiàng)目”得分率大于等于70 %。第十六條 首次整改核查后，發(fā)電機(jī)組若仍然不符合第十四條和第十五條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)責(zé)令發(fā)電企業(yè)限期整改。逾期不改的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)調(diào)度機(jī)構(gòu)，限制該發(fā)電機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行。 第十七條 對(duì)于經(jīng)過兩次整改后仍然不符合要求的發(fā)電機(jī)組，電力監(jiān)