專題講座資料（2021-2022年）佛山市禪城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃2018

1、佛山市禪城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)(征求意見(jiàn)稿)為全力打造高質(zhì)量發(fā)展首善之區(qū), 加快實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)提升轉(zhuǎn)型，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)工作，促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量提升并舉，規(guī)模壯大與能力提升并重，推動(dòng)我區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)，按照廣東省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)廣東省高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的通知（粵科高字2017129號(hào)）、佛山市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）（佛府辦函2018765號(hào)）等文件要求，特制訂本行動(dòng)計(jì)劃。 一、發(fā)展現(xiàn)狀 近年來(lái)，禪城區(qū)緊緊牽住高新技術(shù)企業(yè)培育這個(gè)“牛鼻子”，通過(guò)加快高企培育相關(guān)政策措施，促進(jìn)了全區(qū)

2、高新技術(shù)企業(yè)的迅速發(fā)展。2017年底禪城區(qū)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到264家(至2018年初, 剔除到期復(fù)審的44家,實(shí)際有效存量220家)，是2015年（90家）的2.93倍，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入366.17億元，上繳稅費(fèi)總額20.87億元，進(jìn)出口總額129.84億元，2017年全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值1243.79億元，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重47.22%。全區(qū)科技創(chuàng)新企業(yè)尤其是高新技術(shù)企業(yè)，已經(jīng)成為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量。b5E2RGbC 近年來(lái)，我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展雖然取得了積極的成效，但也存在不足，主要表現(xiàn)在：高新技術(shù)企業(yè)在數(shù)量和發(fā)展質(zhì)量上仍需增強(qiáng)，規(guī)模以上高新技術(shù)企

3、業(yè)數(shù)量只有63家，占我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)23%，占全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量不到4%，企業(yè)創(chuàng)新能力有待提高，創(chuàng)新活動(dòng)持續(xù)性不足，科技成果變現(xiàn)能力需進(jìn)一步提升。p1EanqFD 二、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實(shí)黨的十九大、省委十二屆四次全會(huì)精神，以“四個(gè)走在全國(guó)前列”為統(tǒng)領(lǐng)，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略為重點(diǎn)，始終把培育發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展首要舉措，不斷激發(fā)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力。通過(guò)精準(zhǔn)發(fā)力、精確扶持、精心培育，提高企業(yè)創(chuàng)新能力，全程支持高新技術(shù)企業(yè)培育發(fā)展，促進(jìn)科技型中小企業(yè)做大做強(qiáng)，助力一大批規(guī)模以下的高新技術(shù)企業(yè)成長(zhǎng)為規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)。DXDiTa9E 三、發(fā)展目標(biāo)著力

4、推動(dòng)我區(qū)企業(yè)按照國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的方向發(fā)展壯大，促進(jìn)一大批高新技術(shù)企業(yè)做強(qiáng)、做大、做專、做精，發(fā)展成為掌握核心技術(shù)、擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，帶動(dòng)全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。到2020年底，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量取得新突破,努力爭(zhēng)取全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到450家以上，規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量達(dá)到270家以上，爭(zhēng)取培育全區(qū)規(guī)模以上標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)不少于20家。RTCrpUDG 四、重點(diǎn)任務(wù)（一）提高高新技術(shù)企業(yè)質(zhì)量規(guī)模1.夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展培育基礎(chǔ)。積極推動(dòng)科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，發(fā)動(dòng)更多符合條件的科技型中小企業(yè)納入全國(guó)科技型中小企業(yè)信息庫(kù)，享受研發(fā)費(fèi)

5、用加計(jì)扣除政策。鼓勵(lì)科技型中心企業(yè)積極申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和省高新技術(shù)企業(yè)入庫(kù)培育。深入實(shí)施關(guān)于修訂佛山市禪城區(qū)培育高新技術(shù)企業(yè)和推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)行動(dòng)方案（2015-2020年）(佛禪府函201817號(hào))，對(duì)新認(rèn)定（首次認(rèn)定）的高新技術(shù)企業(yè)給予25萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)通過(guò)重新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予20萬(wàn)元補(bǔ)助，對(duì)獲得省高新技術(shù)企業(yè)后備入庫(kù)培育支持的企業(yè)給予5萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、財(cái)政局）5PCzVD7H2.推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上規(guī)模發(fā)展。推動(dòng)一批規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)研發(fā)投入和技術(shù)改造，升級(jí)成為高新技術(shù)企業(yè);推動(dòng)一批規(guī)模以下高新技術(shù)企業(yè)提高發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量,壯大成為規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)。

6、對(duì)達(dá)到規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并首次進(jìn)入國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)完成上年度數(shù)據(jù)上報(bào)的高新技術(shù)企業(yè)，除獲得佛山市禪城區(qū)“四上”企業(yè)培育政策佛山市禪城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進(jìn)小微企業(yè)上規(guī)模發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法（2017 修訂）的通知(佛禪府辦201719號(hào))扶持以外，再額外一次性給予每家20萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：、區(qū)經(jīng)科局、財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局(工商)、發(fā)規(guī)統(tǒng)局(統(tǒng)計(jì))）jLBHrnAI3.鼓勵(lì)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)和促進(jìn)規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)敢于創(chuàng)新、勇于爭(zhēng)先，不斷擴(kuò)大銷售規(guī)模，增強(qiáng)市場(chǎng)占有率和品牌競(jìng)爭(zhēng)力，扎根禪城做大做強(qiáng)做優(yōu)，按照已出臺(tái)的佛山市禪城區(qū)促進(jìn)“百企爭(zhēng)先”獎(jiǎng)勵(lì)辦法（佛禪府

7、辦201622號(hào)）和佛山市禪城區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)“百企爭(zhēng)先”獎(jiǎng)勵(lì)辦法補(bǔ)充規(guī)定的通知（佛禪府辦201840號(hào)），對(duì)符合條件的規(guī)上高企進(jìn)行扶持。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、財(cái)政局）xHAQX74J 4.樹(shù)立規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新標(biāo)桿。按照市政府培育規(guī)模以上標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展部署，禪城區(qū)重點(diǎn)鼓勵(lì)規(guī)模以上高企爭(zhēng)創(chuàng)成為高新技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)桿企業(yè)。至2020年，計(jì)劃培育出不少于20家規(guī)模以上標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)，按照佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）的通知(佛府辦函2018765號(hào))對(duì)每家標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)補(bǔ)助200萬(wàn)元，區(qū)承擔(dān)50%；同時(shí)建立對(duì)標(biāo)桿高新

8、技術(shù)企業(yè)對(duì)口聯(lián)系工作制度，重點(diǎn)服務(wù)，著力協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問(wèn)題和困難。發(fā)動(dòng)媒體對(duì)標(biāo)桿高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道，提高企業(yè)知名度。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、財(cái)政局、區(qū)委宣傳部）LDAYtRyK 5.積極推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)上市募資。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)通過(guò)資本市場(chǎng)直接募資，按照“輔導(dǎo)一批、培育一批、掛牌一批”的原則，建立高新技術(shù)企業(yè)掛牌上市后備資源庫(kù)，予以重點(diǎn)培育輔導(dǎo)。根據(jù)關(guān)于印發(fā)佛山市禪城區(qū)促進(jìn)企業(yè)利用資本市場(chǎng)發(fā)展扶持辦法的通知(佛禪府辦201625號(hào))對(duì)在證券交易所、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易中心和產(chǎn)權(quán)交易所增資擴(kuò)股，按融資規(guī)模給予扶持資金2-40萬(wàn)元；在“新三板”掛牌企業(yè)，分階段總計(jì)給予扶持資金200

9、-400萬(wàn)元；在境內(nèi)外上市的企業(yè)，分階段總計(jì)給予扶持資金500-1200萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局(金融)、經(jīng)科局）Zzz6ZB2L（二）推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)6.落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策。加強(qiáng)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除政策宣傳力度，鼓勵(lì)更多企業(yè)加大研發(fā)投入，實(shí)施研發(fā)規(guī)范化和精細(xì)化管理。對(duì)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除額在30萬(wàn)元及以上的企業(yè)，按企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除本行動(dòng)計(jì)劃所指研發(fā)經(jīng)費(fèi)加計(jì)扣除是指企業(yè)在禪城區(qū)稅務(wù)部門申報(bào)匯算清繳的加計(jì)扣除總額。額2%進(jìn)行補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。擴(kuò)大高新技術(shù)企業(yè)享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除稅收優(yōu)惠政策覆蓋面，力爭(zhēng)到2020年，享受稅收優(yōu)惠

10、高新技術(shù)企業(yè)比例達(dá)80%以上。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局、財(cái)政局、經(jīng)科局）dvzfvkwM7.全面推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。深入實(shí)施關(guān)于修訂佛山市禪城區(qū)培育高新技術(shù)企業(yè)和推進(jìn)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)行動(dòng)方案（2015-2020年）(佛禪府函201817號(hào))，鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持有條件的高新技術(shù)企業(yè)建設(shè)工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、院士工作室（站）、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)。對(duì)成功獲得國(guó)家、省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心資格的承擔(dān)單位分別給予一次性550萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)成功組建省級(jí)院士工作室（站）的承擔(dān)單位給予一次性30萬(wàn)元補(bǔ)助；對(duì)成功獲得省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)

11、認(rèn)定資格的承擔(dān)單位給予一次性35萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)未達(dá)到省、市級(jí)工程中心申報(bào)條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，成功在佛山市科技局綜合業(yè)務(wù)管理平臺(tái)申請(qǐng)企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)備案入庫(kù)，并且在國(guó)家統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)完成上年度數(shù)據(jù)上報(bào)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)，給予一次性5萬(wàn)元補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)規(guī)統(tǒng)局(統(tǒng)計(jì))、財(cái)政局、經(jīng)科局）rqyn14ZN 8.推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。根據(jù)市政府重點(diǎn)支持科技計(jì)劃項(xiàng)目的工作部署，重點(diǎn)鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)積極參與科技項(xiàng)目申報(bào)。對(duì)企業(yè)獲得市重大科技項(xiàng)目（應(yīng)用型企業(yè)自主核心攻關(guān)領(lǐng)域）立項(xiàng)的，按照相關(guān)規(guī)定給予區(qū)級(jí)資金扶持。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、財(cái)政局）EmxvxOtO9.加大企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。深入

12、實(shí)施佛山市禪城區(qū)促進(jìn)專利工作發(fā)展扶持辦法（修訂）（佛禪府辦201619 號(hào)），加大專利資助力度，重點(diǎn)加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)專利權(quán)人合法權(quán)益。對(duì)獲得國(guó)家專利金獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)項(xiàng)目的，分別給予最高不超過(guò)20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的資金補(bǔ)助。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、財(cái)政局）SixE2yXP（三）完善高新技術(shù)企業(yè)協(xié)同環(huán)境建設(shè)10.鼓勵(lì)創(chuàng)新載體積極培育高新技術(shù)企業(yè)。深入實(shí)施佛山市禪城區(qū)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（佛禪府辦201664號(hào)），引導(dǎo)社會(huì)創(chuàng)新資源集聚，把各級(jí)孵化器建設(shè)成為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育的重要載體。每成功認(rèn)定或新引進(jìn)1家高新技術(shù)企業(yè)、高新技術(shù)入庫(kù)培育企業(yè)，分別給予孵化器運(yùn)營(yíng)單位補(bǔ)助10

13、萬(wàn)元、5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、財(cái)政局）6ewMyirQ11.降低高新技術(shù)企業(yè)融資成本。深入實(shí)施佛山市禪城區(qū)科技型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金設(shè)立方案（2017年修訂）（佛禪府辦201726號(hào)），以貸款貼息、擔(dān)保補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)姆绞?，通過(guò)支持企業(yè)廣泛發(fā)行集合私募債、集合信托、集合貸等融資方式，引導(dǎo)和扶持高新技術(shù)企業(yè)獲得較低成本的融資。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、財(cái)政局）kavU42VR12.提升科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)水平能力。整合全區(qū)科技金融、財(cái)稅、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政策咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的中介力量，加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高中介服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)能力，鼓勵(lì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供創(chuàng)新管理服務(wù)指導(dǎo)。按照省、市科

14、技創(chuàng)新券實(shí)施方案，支持和鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)申領(lǐng)、使用科技創(chuàng)新券向科技服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)科局、財(cái)政局）y6v3ALoS三、保障措施（一）強(qiáng)化統(tǒng)籌分工區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)工作，負(fù)責(zé)全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)工作溝通協(xié)調(diào)、計(jì)劃制訂等工作，與區(qū)發(fā)展規(guī)劃和統(tǒng)計(jì)局（統(tǒng)計(jì)）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局(工商)、區(qū)財(cái)政局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)委宣傳部、各鎮(zhèn)（街道）共同落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。M2ub6vST （二）強(qiáng)化政策落實(shí) 認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)資格、企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免等稅收優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)政策，提升企業(yè)創(chuàng)新積極性。各類經(jīng)濟(jì)、科技財(cái)政專項(xiàng)資金要優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）財(cái)政不斷加大財(cái)政投入，創(chuàng)新投入方式，支持高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)工作。0YujCfmU （三）強(qiáng)化督查檢查 區(qū)、鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局強(qiáng)化任務(wù)分解和責(zé)任落實(shí)，建立高新技術(shù)企業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，健全統(tǒng)計(jì)分析制度，完善統(tǒng)計(jì)指標(biāo)