專題講座資料（2021-2022年）充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測平臺(tái)作用加快國家質(zhì)檢中心建設(shè)步伐國家質(zhì)檢中心調(diào)研論文資料

1、充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測平臺(tái)作用，加快國家質(zhì)檢中心建設(shè)步伐摘要：為進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢測平臺(tái)作用，服務(wù)衢州產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文根據(jù)衢州市空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群特征，對照國家質(zhì)檢中心建設(shè)條件，分析了國家中心建設(shè)過程中的一些困難和挑戰(zhàn)，提出一些探索與實(shí)踐方法，為建設(shè)國家質(zhì)檢中心提供有益借鑒。關(guān)鍵詞：空壓機(jī)，鉆鑿機(jī)械，國家質(zhì)檢中心，產(chǎn)業(yè)集群 1 引言近年來伴隨著浙江產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展，帶動(dòng)了浙江經(jīng)濟(jì)的縱深發(fā)展，這種集聚式的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)占據(jù)了浙江制造業(yè)的半壁江山1。浙江省的市（地）質(zhì)檢機(jī)構(gòu)基層實(shí)驗(yàn)室圍繞浙江產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色，著力構(gòu)建諸如國家質(zhì)檢中心、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支撐質(zhì)監(jiān)履職和服務(wù)

2、地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效性顯著增強(qiáng)。檢驗(yàn)檢測作為現(xiàn)代制造業(yè)的必備環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和質(zhì)量安全保障的重要基礎(chǔ)。國家中低壓空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（浙江）就在這個(gè)環(huán)境中應(yīng)運(yùn)而生，并在衢州市實(shí)現(xiàn)了零的突破。2 建設(shè)機(jī)構(gòu)及省內(nèi)外國家質(zhì)檢中心概況國家中低壓空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（浙江）由衢州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心負(fù)責(zé)承建，也是衢州基層實(shí)驗(yàn)室建設(shè)國家質(zhì)檢中心的首次嘗試。其承建單位衢州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心是衢州市質(zhì)檢系統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量公正檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和國家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)，是獨(dú)立事業(yè)法人單位。實(shí)驗(yàn)室下設(shè)機(jī)械力學(xué)室、儀器儀表室、理化檢驗(yàn)室、質(zhì)量檢驗(yàn)室、建材檢驗(yàn)室、輸變電設(shè)備檢測室等六個(gè)專業(yè)檢測室和一個(gè)

3、省級中心(浙江省空壓機(jī)及風(fēng)動(dòng)工具質(zhì)量檢驗(yàn)中心)。截止2014年2月，中心取得法定計(jì)量機(jī)構(gòu)考核授權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)有65項(xiàng)，經(jīng)計(jì)量認(rèn)證和授權(quán)的產(chǎn)品1302項(xiàng)。中心在崗工作人員67名，其中工程技術(shù)員56名?，F(xiàn)有儀器設(shè)備固定資產(chǎn)1000余萬元。目前有5000平方米的綜合檢測大樓一座，附樓實(shí)驗(yàn)室面積1500平方米。據(jù)國家質(zhì)檢總局2013年8月及浙江省質(zhì)監(jiān)局的統(tǒng)計(jì)資料，截至2014年8月的統(tǒng)計(jì)資料，全國已建和籌建的國家質(zhì)檢中心455家2，浙江省達(dá)39家（8月增加1家）（見圖1）3，位居國內(nèi)第4。目前除省本級、省會(huì)（杭州市）及副省級城市（寧波市）外，浙江省70%以上國家質(zhì)檢中心是建在市、縣（市、區(qū)）基層質(zhì)檢實(shí)驗(yàn)室的

4、，其中大部分又建在塊狀經(jīng)濟(jì)與產(chǎn)業(yè)集群比較發(fā)達(dá)的市（地），如嘉興、溫州等。2012年末全省沒有國家質(zhì)檢中心的市（地）僅有衢州和麗水2個(gè)產(chǎn)業(yè)集群相對落后的地區(qū)。圖1：2014年8月 浙江省國家質(zhì)檢中心分布情況3 衢州市空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)情況43.1 衢州市空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯衢州市作為空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械最為主要的生產(chǎn)基地，已經(jīng)成為全國最主要的塊狀產(chǎn)業(yè)帶之一，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢明顯：第一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)品市場占有率高衢州空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)的歷史可追溯到1948年。經(jīng)過長期發(fā)展，已經(jīng)形成了從技術(shù)研發(fā)到整機(jī)組裝生產(chǎn)銷售于一體的完整產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大，行業(yè)年產(chǎn)值超過100億元。全市所生產(chǎn)銷售的空

5、壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)品在全國均占有較大的市場份額：目前最為常用的礦用活塞空壓機(jī)可達(dá)到90%以上、螺桿空壓機(jī)可達(dá)到20%以上；鉆鑿機(jī)械類主要產(chǎn)品可達(dá)到50%以上，回轉(zhuǎn)鉆車和錨桿鉆機(jī)等少數(shù)產(chǎn)品僅有衢州煤機(jī)廠可以生產(chǎn)。第二，規(guī)模企業(yè)集聚，龍頭企業(yè)實(shí)力強(qiáng)勁在浙江開山壓縮機(jī)股份有限公司、浙江紅五環(huán)機(jī)械股份有限公司等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，集聚規(guī)模以上整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)14家，零部件配套生產(chǎn)企業(yè)200多家。其中浙江開山壓縮機(jī)股份有限公司已于2011年8月在創(chuàng)業(yè)板成功上市，可生產(chǎn)空壓機(jī)、鉆鑿機(jī)械及配件15大類800多種產(chǎn)品。其在低壓壓縮機(jī)領(lǐng)域用先進(jìn)的螺桿壓縮機(jī)替代活塞式壓縮機(jī)，形成國內(nèi)譜系最齊全、最具核心競爭能力的螺桿式空氣

6、壓縮機(jī)，同時(shí)研制開發(fā)高壓、超高壓壓縮機(jī)、冷媒壓縮機(jī)和大容積離心式壓縮機(jī)等產(chǎn)品，均填補(bǔ)了國內(nèi)空白。第三，地方政府支持，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展衢州憑借空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，早在2008年就被國家科技部授予“國家空氣動(dòng)力機(jī)械特色產(chǎn)業(yè)基地”，衢州市人民政府對于空壓機(jī)產(chǎn)業(yè)的支持力度不斷加大，下發(fā)關(guān)于加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭骨干企業(yè)促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的若干意見（衢委發(fā)20121號）將空氣動(dòng)力機(jī)械和高端氣體壓縮機(jī)制造業(yè)列入先進(jìn)裝備制造業(yè)給與重點(diǎn)扶持和發(fā)展，在一定程度上促進(jìn)了行業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。3.2 衢州市空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸不容忽視盡管衢州市空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群及塊狀經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢十分明顯，但產(chǎn)業(yè)

7、發(fā)展的一些瓶頸問題也日漸突出，不容忽視：第一、產(chǎn)品技術(shù)競爭優(yōu)勢仍然存在較大提升空間盡管衢州市空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)在全國范圍內(nèi)產(chǎn)品技術(shù)優(yōu)勢、市場占有率等方面均處于領(lǐng)先地位，但與美國、日本、德國等制造水平較為先進(jìn)的國家相比，仍存在較大差距，主要表現(xiàn)在我市生產(chǎn)的空壓機(jī)仍以傳統(tǒng)型號為主，技術(shù)創(chuàng)新能力不足，在國際層面處于低層次競爭。第二、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐平臺(tái)發(fā)展滯后產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測是保證產(chǎn)品質(zhì)量最有有效的措施和必不可少的環(huán)節(jié)，目前空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械企業(yè)均缺乏全項(xiàng)目檢驗(yàn)?zāi)芰Γ?jīng)常需要委托有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對其產(chǎn)品進(jìn)行檢測。衢州現(xiàn)有空壓機(jī)省級檢測中心檢測能力有限，不能覆蓋功率110kW以上空壓機(jī)產(chǎn)品，致使當(dāng)

8、地很多產(chǎn)品需送外地檢測，既增加了企業(yè)的生產(chǎn)成本，又不利于核心技術(shù)的保護(hù)。第三、行業(yè)高端技術(shù)人才相對缺乏雖然衢州已有浙江省空壓機(jī)及風(fēng)動(dòng)工具檢驗(yàn)中心，擁有一定的檢驗(yàn)檢測技術(shù)人才，但是高學(xué)歷、行業(yè)領(lǐng)軍人物等高端技術(shù)人才仍然缺乏，致使衢州市空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)的自主研發(fā)和創(chuàng)新能力不足，影響了該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展?？諌簷C(jī)與鉆鑿機(jī)械在使用功能上密不可分，空壓機(jī)性能指標(biāo)與鉆鑿速度、工程建設(shè)進(jìn)度、成本，節(jié)能減排水平具有直接關(guān)系。4 衢州市建設(shè)國家空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)檢中心必要性目前，處于浙江社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期和發(fā)展轉(zhuǎn)型期，衢州市政府著力于加快“兩個(gè)崛起”，建設(shè)“兩地三城”，實(shí)現(xiàn)“三大目標(biāo)”。此時(shí)，充分發(fā)揮衢州

9、空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面提高全市先進(jìn)裝備制造業(yè)整體水平，使衢州成為國際知名的空氣動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地意義重大。而結(jié)合衢州市空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械行業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和日漸突出的發(fā)展瓶頸，建造國家質(zhì)檢中心尤為重要：第一、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新 提高產(chǎn)品技術(shù)競爭能力隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加劇，發(fā)達(dá)國家空氣動(dòng)力產(chǎn)業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移的力度加大，我國的空氣動(dòng)力產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了“危”“機(jī)”并存，競爭日趨激烈的快速發(fā)展時(shí)期。此時(shí)建設(shè)國家空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，可以充分發(fā)揮其技術(shù)支撐作用，促進(jìn)人才和技術(shù)集聚，凝結(jié)區(qū)域創(chuàng)新要素，驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集聚，從而提升產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平,增強(qiáng)其核心競爭力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式與

10、可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從“衢州制造”向“衢州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。第二、提高檢測能力 完善技術(shù)支撐平臺(tái)建設(shè)衢州國家中低壓空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心突破了現(xiàn)有省中心不能覆蓋110kW以上產(chǎn)品的局限，檢測能力大為提高，檢測范圍可涵蓋市場上95%以上的空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)品，既可為企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量提供檢測服務(wù)，又可為職能部門監(jiān)管做好技術(shù)支撐。除此之外，該中心還將從標(biāo)準(zhǔn)制定、科技創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)等幾個(gè)方面入手，增強(qiáng)綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新行業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高行業(yè)集聚效應(yīng)，助力產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。本機(jī)構(gòu)原有的省級空壓機(jī)及風(fēng)動(dòng)工具質(zhì)量檢驗(yàn)中心檢測功能較為單一，檢測能力局限在功率110kW螺桿空壓機(jī)及75kW其他

11、空壓機(jī)。此外國內(nèi)尚缺對大功率的空壓檢測第三方實(shí)驗(yàn)室。對空壓機(jī)檢測能力技術(shù)支撐明顯不足。而根據(jù)我們目前對國內(nèi)國家空壓機(jī)、鉆鑿機(jī)械同類檢測機(jī)構(gòu)功能調(diào)研情況分析，國內(nèi)國家質(zhì)檢中心對空壓機(jī)和鉆鑿機(jī)械檢測職能均分開設(shè)置，對空壓機(jī)、鉆鑿機(jī)械兩大類產(chǎn)品性能提升，協(xié)調(diào)發(fā)展，缺乏統(tǒng)一的技術(shù)支撐平臺(tái)。因此，建設(shè)一個(gè)集“檢驗(yàn)檢測、標(biāo)準(zhǔn)制訂、科研創(chuàng)新、技術(shù)服務(wù)”于一體的國家質(zhì)檢中心，增強(qiáng)檢測和綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新行業(yè)技術(shù)支撐平臺(tái)，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升行業(yè)集聚效應(yīng)，成為本機(jī)構(gòu)的當(dāng)務(wù)之急。第三、加強(qiáng)交流合作 充分發(fā)揮技術(shù)人才優(yōu)勢國家質(zhì)檢中心籌建以來，其承建單位衢州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心就積極與行業(yè)內(nèi)科研院所展開合作，目前

12、已與西安交通大學(xué)、長沙礦冶研究院、甘肅天水風(fēng)動(dòng)工具廠等單位建立合作關(guān)系或合作意向，其中與西安交大合作建立的“西安交通大學(xué)-衢州壓縮機(jī)研究中心”被授予衢州市第二批綜合專家工作站。這些合作關(guān)系的建立，為國家質(zhì)檢中心建設(shè)一支高水平檢測團(tuán)隊(duì)的同時(shí)，必將為衢州市空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新帶來人才優(yōu)勢，與國家中心共同促進(jìn)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展。5 國家質(zhì)檢中心的基本要求國家質(zhì)檢中心實(shí)施分級管理，按照質(zhì)檢系統(tǒng)國家質(zhì)檢中心規(guī)劃與能力建設(shè)分級管理實(shí)施細(xì)則（試行）5要求（見表1）表1 國家質(zhì)檢中心分級申報(bào)籌建的基本條件級別技術(shù)要求A級B級C級1、名稱基本符合GB/T 4754-2011國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類與代碼2、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)是

13、否區(qū)域重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)（是否列入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃）是是是是否區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)（區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)覆蓋的產(chǎn)品產(chǎn)量或產(chǎn)值占全國總量的百分比）15%10%5%3、技術(shù)實(shí)力具有的省級檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)5年3年2年技術(shù)人員數(shù)量或中、高級職稱人數(shù)百分比技術(shù)人員數(shù)量60人以上或中、高級職稱人數(shù)百分比70%技術(shù)人員數(shù)量30人以上或中、高級職稱人數(shù)百分比50%技術(shù)人員數(shù)量15人以上或中、高級職稱人數(shù)百分比40%技術(shù)帶頭人職稱/資歷政府特殊津貼專家以上正高以上副高以上4、政府支持力度土地投入基本滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備投入基本滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需求資金投入基本滿足初建或擴(kuò)建的需求人才投入基本滿足技術(shù)能力對人員素質(zhì)的需求5、

14、建設(shè)業(yè)績省級區(qū)域內(nèi)無超過48個(gè)月未通過總局驗(yàn)收的國家質(zhì)檢中心省級區(qū)域內(nèi)籌建的國家質(zhì)檢中心按期驗(yàn)收完成率不低于50%對照表1中國家質(zhì)總局國家質(zhì)檢中心建設(shè)的基本要求，不難看出，衢州市作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)相對落后的地區(qū)建設(shè)國家質(zhì)檢中心面臨著的壓力和挑戰(zhàn)非常巨大。但是本機(jī)構(gòu)審時(shí)度勢，圍繞浙江省關(guān)于加強(qiáng)公共檢驗(yàn)檢測能力建設(shè)促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級的實(shí)施意見要求，深挖生產(chǎn)服務(wù)要素及產(chǎn)業(yè)原生動(dòng)力，及時(shí)啟動(dòng)國家空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心的籌建，全力推進(jìn)衢州國家空氣動(dòng)力特色基地產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為衢州產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)提供一流的技術(shù)服務(wù)支撐平臺(tái)做好準(zhǔn)備。6 國家質(zhì)檢中心探索之路6.1 主動(dòng)作為 強(qiáng)勢啟動(dòng)到2011年底，浙江

15、省已建和籌建的國家質(zhì)檢中共有28個(gè)，只有衢州和麗水還是空白，這與我市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略極不相稱。為此，本機(jī)構(gòu)在市局的牽頭下，先后8次赴國家質(zhì)檢總局匯報(bào)，15次與省質(zhì)監(jiān)局匯報(bào)，積極取得總局和省局的理解和支持，并在市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的支持下，促成總局科技司領(lǐng)導(dǎo)親臨本機(jī)構(gòu)調(diào)研、指導(dǎo)。在多方共同努力下，2012年11月2日，通過了浙江省局組織的專家論證；2013年4月23日，通過了國家總局組織的專家現(xiàn)場調(diào)研論證；2013年6月20日，國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)同意在衢州市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢測中心中主的基礎(chǔ)上，籌建“國家中低壓空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（浙江）”，項(xiàng)目的正式批籌，標(biāo)志著本機(jī)構(gòu)首個(gè)國家質(zhì)檢中心的建

16、設(shè)步入了國家級建設(shè)計(jì)劃，為衢州市空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提供了技術(shù)支撐大平臺(tái)，也為該行業(yè)提供了國際一流的技術(shù)交流平臺(tái)，成為推動(dòng)衢州綠色產(chǎn)業(yè)集聚強(qiáng)有力的助推器。同時(shí)也填補(bǔ)了衢州市沒有國家質(zhì)檢中心的空白。6.2 上下協(xié)力，全面支持國家質(zhì)檢中心緊扣“環(huán)境、裝備、技術(shù)、管理、服務(wù)”五個(gè)“一流”目標(biāo)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、投入大、要求嚴(yán)。而本機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)不足、基礎(chǔ)相對較差、經(jīng)費(fèi)及硬件差距大，需徹底改造換血。因此，須依靠多方力量，整合各種優(yōu)質(zhì)資源，形成合力，借勢借力推進(jìn)。一是積極爭取市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視。衢州市政府把國家質(zhì)檢中心的建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)集群區(qū)的重要科技支撐力和基礎(chǔ)服務(wù)業(yè)，列入衢州市政府的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)

17、目，并從集聚區(qū)轉(zhuǎn)型升級資金中騰出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于國家質(zhì)檢中心的建設(shè)，再從產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)劃撥專項(xiàng)建設(shè)土地興建國家質(zhì)檢中心。二是部門合力推動(dòng)。市級相關(guān)部門齊心協(xié)力，合力推進(jìn)國家質(zhì)檢中心的籌建。市發(fā)改委推薦國家質(zhì)檢中心建設(shè)項(xiàng)目為省級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，爭取了省級產(chǎn)業(yè)服務(wù)升級資金的有力支持。市科技部門推薦本機(jī)構(gòu)為浙江省衢州空氣動(dòng)力裝備科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)核心成員，取得了科技服務(wù)平臺(tái)專項(xiàng)資金的有力支持，經(jīng)信部門的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)也給予了充分支持。財(cái)政部門也在財(cái)力有限的情況下給予了很大的支持。省質(zhì)監(jiān)局更是在立項(xiàng)、科研、資金等方面給予了全面的支持。通過各部門通力合作，建設(shè)國家質(zhì)檢中心上升為政府之事，部門共事，確保了建設(shè)進(jìn)

18、程的有序推進(jìn)。6.3 建設(shè)實(shí)踐（1） 借力提效法。一是積極調(diào)研，理出思路?；I建國家質(zhì)檢中心，沒有經(jīng)驗(yàn)可談。本機(jī)構(gòu)人成立籌建小組以來本機(jī)構(gòu)從成立籌建小組以來，就積極調(diào)研，先后調(diào)研研了省內(nèi)外一些有籌建經(jīng)驗(yàn)的先進(jìn)基層實(shí)驗(yàn)室。如省內(nèi)永嘉國家閥門質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、舟山國家船舶舾裝產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，省外泰州精細(xì)化學(xué)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等，取得了一手的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。二是大力開展空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械行業(yè)調(diào)研。主要調(diào)研企業(yè)所需服務(wù)的內(nèi)容及急需解決的問題，確立建設(shè)目標(biāo)。三是派出籌建小組精干力量，參加國內(nèi)國家質(zhì)檢中心的相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，建立信息交流平臺(tái)，促進(jìn)了籌建工作的順利開展。四是請省局科技處技術(shù)專家現(xiàn)場輔導(dǎo)，吃透國家中心

19、籌建原則及程序，避免走彎路。五是走訪國內(nèi)相關(guān)大專院校、科研機(jī)構(gòu)與同類檢測機(jī)構(gòu)。，如西安交大壓縮機(jī)研究所、長沙礦冶研究院、國家天水鑿巖機(jī)械氣動(dòng)工具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心專家指導(dǎo)和行業(yè)共識國家天水鑿巖機(jī)械氣動(dòng)工具產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等單位，為國家中心的建設(shè)提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。六是積極開展合作研究。如與西安交通大學(xué)能源與機(jī)械動(dòng)力學(xué)院合作共建了“西安交通大學(xué)衢州壓縮機(jī)研究中心”，成立了衢州市“空壓機(jī)專家工作站”；與長沙礦冶研究院開展了項(xiàng)目合作，共同申報(bào)的“鋼球吸能器在應(yīng)力波法測試鑿巖機(jī)沖擊能量系統(tǒng)中的應(yīng)用”列為2014年浙江省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)重點(diǎn)科研項(xiàng)目，為評估指標(biāo)增添有力分量；與中國科學(xué)院合肥物質(zhì)科學(xué)研究院常州先進(jìn)

20、制造技術(shù)研究所共同研發(fā)空壓機(jī)性能檢測系統(tǒng)等等，為國家質(zhì)檢中心的建設(shè)提供有力的外部支撐條件。七是積極和有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)合作。如去年與中國質(zhì)量認(rèn)證中心合作，及時(shí)取得了空壓機(jī)CQC認(rèn)證資質(zhì)，為企業(yè)能效檢測提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù)，同時(shí)也增加了機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)收入。八是充分利用政府政策做活項(xiàng)目。如利用本項(xiàng)目人才引進(jìn)的“創(chuàng)新載體”，把“空壓機(jī)檢測實(shí)驗(yàn)室”申請為省、市重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，為相關(guān)研究項(xiàng)目提供人才及經(jīng)費(fèi)的保障。所有這些措施，有力地推動(dòng)了國家質(zhì)檢中心的建設(shè)。（2） 內(nèi)部壓力法。一是掛圖作戰(zhàn)，倒排計(jì)劃。本機(jī)構(gòu)由籌建工作小組根據(jù)籌建任務(wù)書和國家質(zhì)檢中心驗(yàn)收細(xì)則，倒排工作計(jì)劃，責(zé)任到人。主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一月一會(huì)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一周一報(bào)

21、，及時(shí)跟進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決，確保項(xiàng)目按計(jì)劃開展。二是量身定制，正確定位建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)本機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)、現(xiàn)狀，對照國家質(zhì)檢中心分級評價(jià)指標(biāo)及評分方法2，開展評估自查。實(shí)行查漏補(bǔ)缺，確保強(qiáng)項(xiàng)不失分，短項(xiàng)少減分，在正式驗(yàn)收之前，盡力盡快彌補(bǔ)短板。三是制定好人才引進(jìn)計(jì)劃。在去年引進(jìn)2位“985”、“211”大學(xué)碩士研究生的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)引進(jìn)1-2位相關(guān)專業(yè)研究生，引進(jìn)1位正高級的行業(yè)領(lǐng)軍專家1名，成立“博士工作站”，為國家質(zhì)檢中心提供人才保障。四是抓好科研、標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)質(zhì)量評價(jià)實(shí)施工作。重點(diǎn)積極參與國家質(zhì)檢總局的“空壓機(jī)能效檢測規(guī)程”研究工作，加快成立空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)浙江省分會(huì)，提高行業(yè)

22、話語權(quán)，盡快形成空壓機(jī)抽查質(zhì)量評價(jià)報(bào)告。四是做好技術(shù)服務(wù)。技術(shù)服務(wù)是建設(shè)國家質(zhì)檢中心的重要內(nèi)容之一，為了提高服務(wù)行業(yè)效益，在籌建期，我們發(fā)揚(yáng)只爭朝夕精神，先后取得了空壓機(jī)發(fā)證檢驗(yàn)資質(zhì)，空壓機(jī)能效檢驗(yàn)資質(zhì)和CQC質(zhì)量認(rèn)證資質(zhì)，直接降低了企業(yè)的經(jīng)營成本。五是抓緊實(shí)施“三合一認(rèn)證”。 “CNASCMACAL三合一認(rèn)證”是國家質(zhì)檢中心驗(yàn)收的前置條件，近期正在宣貫落實(shí)。六是積極塑造檢測品牌。目前已初步完成了國家質(zhì)檢中心VI形象策劃工作，中心的徽標(biāo)即將付諸實(shí)施，為打造質(zhì)檢文化打下了良好基礎(chǔ)。7 存在困難市（地）級基層實(shí)驗(yàn)室特別是欠發(fā)達(dá)地區(qū)市（地）級基層實(shí)驗(yàn)室建設(shè)國家質(zhì)檢中心相比省級以上實(shí)驗(yàn)室及發(fā)達(dá)地區(qū)市 （地）級實(shí)驗(yàn)室建設(shè)國家質(zhì)檢中心，客觀上存在先天不足，這是無法回避的事實(shí)。其次是國家質(zhì)檢中心評分體系受行業(yè)特點(diǎn)影響差異較大。針對以上原因，存在的困難主要有：一是自身建設(shè)經(jīng)費(fèi)難以滿足籌建要求。國家中低壓空壓機(jī)及鉆鑿機(jī)械質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（浙江）預(yù)算總經(jīng)費(fèi)5200萬元，到位資金4200萬元。尚有缺口。二是國際互認(rèn)問題?？諌簷C(jī)及鉆鑿機(jī)械行業(yè)國外知名檢測機(jī)構(gòu)極少，開展多機(jī)構(gòu)的能力驗(yàn)證及比對試驗(yàn)難以滿足評判依據(jù)要求。三是科研項(xiàng)目問題?；鶎訉?shí)驗(yàn)室主