城管執(zhí)法工作千分制考核細(xì)則

1、城管執(zhí)法工作千分制考核細(xì)則為更加客觀、真實、具體、準(zhǔn)確地考核、評價、衡量各執(zhí)法 中隊及各科室的工作情況， 有效杜絕干好干壞、 干和不干一個樣 的弊端，形成有效的競爭激勵機(jī)制，特制定本細(xì)則。一、考核對象市直各執(zhí)法中隊和各街辦中隊， 機(jī)關(guān)各科室參照有關(guān)內(nèi)容考 核。二、考核內(nèi)容（共 8 項）1、城市管理狀況2、隊容風(fēng)紀(jì)3、內(nèi)務(wù)管理4、工作量完成情況5、行政處罰案件辦理情況6、投訴辦理情況7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況8、其他三、考核標(biāo)準(zhǔn)（一）城市管理狀況1 、發(fā)現(xiàn)新的亂搭亂建，每出現(xiàn)一處扣 10 分，對原有的應(yīng) 拆而未完成的一處扣 10 分。2、發(fā)現(xiàn)店外經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫、亂堆亂放、亂潑 亂倒、亂刻

2、亂掛，每處扣 3 分；亂貼亂畫的小廣告，每 1 處扣 1 分；亂發(fā)小廣告未及時查處的，每件扣 3 分。3、對貨運車輛、垃圾車輛不密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、 遺撒、車輛帶泥污染路面，未及時查處的，每項扣 3 分。4、沿街施工工地未進(jìn)行圍擋，建筑工地的土堆、散料未按 規(guī)定遮蓋或灑水，工地出入口不整潔、有污染，工程竣工后不及 時清理平整場地，拆遷揚(yáng)塵未灑水的，每處扣 5 分。5、有不合標(biāo)準(zhǔn)或未經(jīng)批準(zhǔn)的戶外廣告、燈箱、彩旗及私自 改裝門頭等，每處扣 3 分。6、發(fā)現(xiàn)損壞各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施及其附屬設(shè)施、擅自拆除環(huán)衛(wèi)設(shè) 施未進(jìn)行查處的， 每項扣 3 分；發(fā)現(xiàn)在公共場所或公共垃圾容器 內(nèi)焚燒樹葉和垃圾的，每件扣

3、 3 分。7、發(fā)現(xiàn)私設(shè)垃圾點或亂倒垃圾形成垃圾堆的， 每處扣 3 分。8、商業(yè)宣傳車擅自上街宣傳的、未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行店慶活動或 宣傳（含橫幅）的，每處扣 3 分。9、有私自開門扒窗從事經(jīng)營的，每處扣 5 分；沿街有露天 煤炭等經(jīng)營市場，每處扣 4 分；有店外經(jīng)營、占道經(jīng)營，每項扣 3 分。10 、發(fā)現(xiàn)亂設(shè)棚亭，每個扣 3 分；亂停亂放，每輛車扣 1 分。11 、洗車點、摩托車維修點、汽車裝潢、 電氣焊等門頭未按 規(guī)定搬遷，繼續(xù)違規(guī)經(jīng)營的，每處扣 3 分。12 、發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)未及時查處的，每件扣5 分；臨時建設(shè)到期不拆除的、臨時用地到期不退出的，每件扣 3 分。13 、發(fā)現(xiàn)損壞城市樹木花草， 擅自修

4、剪、 遷移或者砍伐城市 樹木，損壞城市綠化設(shè)施，擅自占用城市綠化用地等情況，未及 時查處的，每件扣 3 分。14、發(fā)現(xiàn)擅自占用、 挖掘城市道路、 未按要求挖掘城市道路、 占用城市道路期滿、 挖掘城市道路后不及時清理現(xiàn)場、 擅自在城 市道路上建設(shè)構(gòu)筑物等違法行為，未進(jìn)行查處的，每處扣 5 分。15 、發(fā)現(xiàn)履帶車、鐵輪車或超重、超高、 超長車擅自在城市 道路上行駛， 機(jī)動車在橋梁或者非指定的城市道路上試剎車等違 法現(xiàn)象未及時查處的，每項扣 3 分。16、發(fā)現(xiàn)在城市道路上拌和泥漿，打砸硬物、晾曬、沖洗、 焚燒物品等行為未及時查處的，每項扣 3 分。17 、發(fā)現(xiàn)噪音擾民， 在公共場所焚燒雜物污染環(huán)境，

5、 城市飲 食服務(wù)業(yè)經(jīng)營者排放的油煙對周圍居民生活環(huán)境造成污染， 出現(xiàn) 露天燒烤，向城區(qū)河道、水面傾倒工業(yè)廢渣、城市垃圾和其他廢 棄物等現(xiàn)象 ,未能及時查處的，每項扣 3 分。18 、對無證商販、 亂設(shè)攤點未及時進(jìn)行取締， 每發(fā)現(xiàn)一起扣2 分；在中小學(xué)門前 200 米半徑內(nèi)設(shè)置臺球、 電子游戲廳經(jīng)營點， 每發(fā)現(xiàn)一起扣 3 分。19 、發(fā)現(xiàn)不按審批事項辦理未及時查處的，每件（次）扣3分。20、發(fā)現(xiàn)其他明顯損害城市容貌和環(huán)境衛(wèi)生等違規(guī)違法行 為，未及時制止或進(jìn)行查處的，酌情扣分。（二）隊容風(fēng)紀(jì)1、城管執(zhí)法人員上班時間，要按規(guī)定統(tǒng)一著裝，并按規(guī)定 佩帶執(zhí)法標(biāo)志（包括帽徽、肩章、臂章、胸章、領(lǐng)花、領(lǐng)帶等

6、） ， 不按規(guī)定著裝， 每項扣 5 分；執(zhí)法標(biāo)志服混穿， 扣 5 分；衣裝臟、 破、不整潔，扣 5 分；城管標(biāo)志服、肩章、胸章、領(lǐng)花等不得私 自拆改，不準(zhǔn)變賣、轉(zhuǎn)借，每違反一項扣 5 分。2、男隊員不留長發(fā)、剃光頭、蓄胡須，女隊員不染指甲、 留長指甲、染彩發(fā)，不濃裝艷抹，每違反一項扣5 分。3、執(zhí)法人員從事執(zhí)法活動時，必須儀容端莊整潔，不得披 衣、敞懷、挽袖、卷褲腿，不能袖手、背手、插兜、攬腰、嬉笑 打鬧、高聲喧嘩，不能吸煙，不能扇扇子，不能邊走邊吃東西， 每違反一項扣 5 分。4、工作日中午禁止飲酒，嚴(yán)禁著制服私自出入公共場所和 其他娛樂場所及飲酒， 嚴(yán)禁接受可能影響公正執(zhí)法的宴請， 嚴(yán)禁

7、參與可能影響城管形象的飲酒活動， 違反規(guī)定每項每人次扣 100 分。5、執(zhí)法糾正違章時執(zhí)行六個步驟，態(tài)度和藹、言辭溫和， 不得在車上大聲吆喝管理相對人， 進(jìn)行處罰要按程序， 每違反一 項扣 5 分。6、上班、開會、集合不遲到、不早退，有事請假，遲到、 早退每人每次扣 5 分，曠工每人每次扣 20 分。7、禁止執(zhí)法人員“吃拿卡要” ，違反規(guī)定每項扣 100 分， 造成嚴(yán)重及惡劣影響的全扣。8、遵守局隊有關(guān)規(guī)定，注意保守秘密，凡是泄密，未造成 損失的每次扣 5 分，造成損失的每次扣 10 分，造成重大損失的 每次扣 30 分。9、凡因隊容風(fēng)紀(jì)出現(xiàn)問題被領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的， 每人（次）扣 100 分，并對有

8、關(guān)人員給予嚴(yán)厲的處罰。10 、對講機(jī)等通訊工具要保持聯(lián)絡(luò)暢通， 局隊領(lǐng)導(dǎo)呼叫要立 即回應(yīng)， 需要支援其他中隊的應(yīng)立即到達(dá)指定地點， 對講機(jī)聯(lián)絡(luò) 不暢通，領(lǐng)導(dǎo)呼叫不回應(yīng)，不能按時到達(dá)指定地點的，每項扣 5-10 分。（副中隊長以上人員 24 小時開機(jī)。）（三）內(nèi)務(wù)管理1、內(nèi)務(wù)整潔、衛(wèi)生干凈、物品擺放有序、無上搭下掛、廁 所無異味， 有一項不到位扣 5 分；桌椅櫥柜等公物應(yīng)保護(hù)好， 人 為造成損壞的，視情況扣 5-20 分。2、執(zhí)法車輛值勤結(jié)束后要按時回單位，并按順序停放，不 按時回單位、無序停放每項扣 5 分。3、執(zhí)法車輛要及時清洗養(yǎng)護(hù)，保持車況干凈整潔，不及時 清洗養(yǎng)護(hù)、車輛衛(wèi)生狀況不好，每輛

9、車扣 5 分。（四）工作量完成情況根據(jù)每一時期的工作重點， 每月對各中隊扣罰物品、 拆除亂 搭亂建、整治重點路段等工作情況進(jìn)行統(tǒng)計、核實、打分。1、扣罰物品，每件次得 1 分。2、拆除亂搭亂建（堵門扒窗） ，每處得 5 分。3 、拆除不合格廣告或牌匾，每塊得 2 分。4、清理亂貼亂畫小廣告，每 10 處得 1 分。5、扣留違規(guī)車輛，每輛得 2 分。6 、對某一區(qū)域?qū)嵤┚C合整治， 視其效果給予 10-20 分加分。7、所在區(qū)域辦理批件，每 3 件得 1 分。（五）行政處罰案件辦理情況1、根據(jù)罰款數(shù)額確定處罰工作量及得分多少。 （罰款數(shù)額每 500 元為 1 分）2、行政處罰案件應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序

10、辦理， 違反法定程序， 每次扣 20 分。3、行政處罰法律文書應(yīng)做到整潔、無涂改，擅自涂改、作 廢的，每次扣 5 分。4、行政處罰文書適用準(zhǔn)確、填寫規(guī)范，法律文書使用錯誤 或填寫不規(guī)范的，每次扣 5 分。5、對行政處罰相對人的物品采取證據(jù)保存或扣押（查封） 等強(qiáng)制措施時，應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)，不辦理或辦理不規(guī)范的， 每次扣 5 分。6、勘驗筆錄、調(diào)查筆錄、現(xiàn)場筆錄、行政處罰權(quán)利告知書、 決定書、送達(dá)回證應(yīng)填寫規(guī)范，載明基本事項，填寫不規(guī)范或缺 乏應(yīng)當(dāng)載明的事項的，每次扣 5 分。7 、案件應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)，超時結(jié)案的，每次扣 5 分。8 、行政處罰決定作出后， 處罰決定書應(yīng)及時送達(dá)被處罰人，

11、未送達(dá)或未按時送達(dá)的，每次扣 5 分。9、行政處罰案件應(yīng)嚴(yán)格按照局規(guī)定的程序?qū)徟`反規(guī)定 的，每次扣 5 分。10、行政處罰案件應(yīng)達(dá)到事實清楚、 證據(jù)確鑿， 違法事實不 清、證據(jù)不足、需重新調(diào)查取證的，每次扣5 分。11 、行政處罰案件應(yīng)達(dá)到定性準(zhǔn)確、 適用法律適當(dāng)， 定性不 準(zhǔn)、適用法律、法規(guī)不當(dāng)或違反處罰權(quán)限的，每次扣 5 分。12 、處罰案件的相對人主體應(yīng)認(rèn)定準(zhǔn)確， 認(rèn)定錯誤或不適當(dāng) 的，每次扣 20 分。13、行政處罰案件的查處應(yīng)嚴(yán)格按照省政府賦予的權(quán)限進(jìn)行，超越法定職權(quán)范圍的，扣 20 分。14 、由于違法行政、認(rèn)定事實錯誤、 適用法律錯誤，或違反 程序等原因，引起行政復(fù)議、 訴訟

12、， 行政機(jī)關(guān)敗訴的， 扣 50 分； 引起當(dāng)事人上訪并造成重大影響的，扣 30-50 分。15 、本考核辦法中對辦案質(zhì)量未規(guī)定的其他事宜， 如有違反規(guī) 定需要扣分的，參照以上條款中與其相似條款予以扣分。4 、被督察發(fā)現(xiàn)的問題不能按要求整改的，每件次扣 2 分； 被第二次督辦的，每件次扣 5 分；第三次督辦的，每件次扣 10 分。（六）投訴辦理情況1、凡有投訴（包括來人、來電、來信等）的要及時受理， 每件（次）扣 1 分；未及時受理投訴，每件扣 3 分。2、接待來訪態(tài)度要熱情、查處問題要認(rèn)真，不能按時結(jié)案 的要向當(dāng)事人耐心解釋；接待來訪不熱情、查處問題不認(rèn)真、投 訴未按期辦結(jié)， 每項扣 3 分；

13、造成當(dāng)事人上訪的每項扣 5 分，造 成不良影響的每項扣 10 分。3、對突發(fā)事件經(jīng)指派后不能在規(guī)定時間趕赴現(xiàn)場，造成證 據(jù)滅失或無法辦理的，扣 10-20 分。4、人大代表、政協(xié)委員對投訴案件承辦人提出表揚(yáng)，或者 轄區(qū)黨委、政府、市民反映特別好的，加 10 分；執(zhí)法受到市民 表揚(yáng)的每人每次加 3 分，收到錦旗的每次加 5 分；做本職工作以 外的好事受到群眾表揚(yáng)的，每件加 3 分。（七）完成領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)情況1、按要求在規(guī)定時間內(nèi)完成市領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)的，視任務(wù)的 難易情況，每件分別加 15 分、10 分、 5 分；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦任 務(wù)的，每件分別加 10 分、 7 分、 4 分。2、遇有重大迎檢活動

14、，順利完成任務(wù)的，每次加 10 分； 工作中出現(xiàn)被領(lǐng)導(dǎo)要求督辦的問題，每件次扣 5-10 分。3、凡是被領(lǐng)導(dǎo)（包括市、局領(lǐng)導(dǎo)）發(fā)現(xiàn)有問題，要求督辦的，根據(jù)情況每件次分別扣 5-10 分，嚴(yán)重?fù)p害局形象的全扣。（八）認(rèn)真貫徹依法行政、文明執(zhí)法的原則。 1、如因有法不依、執(zhí)法不公、態(tài)度粗暴、方法不當(dāng)、工作 不細(xì)等原因引發(fā)信訪或熱線投訴，每件次扣 5-10 分；查實后再 扣 50-100 分或更多，直至其他處分。2、凡有違反“十條禁令”的，每人（次）扣 100 分。 四、考核辦法及實施1、根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)將考核內(nèi)容劃分為五大部分： （1 ）集中檢 查中隊管理情況 200 分；（ 2）日常督察情況 300 分；（ 3）工作 量完成情況 200 分；（4）行政處罰