整合港內(nèi)資源 構(gòu)筑溝通平臺

1、整合港內(nèi)資源 構(gòu)筑溝通平臺-關(guān)于提升上海港集裝箱碼頭競爭能力的調(diào)研與建議上海集裝箱碼頭有限公司 阿克遜前 言在上海腹地經(jīng)濟飛速發(fā)展的背景下，上海港要建成國際航運中心和腹地型集裝箱樞紐港,將面臨前所未有的大好機遇，也面臨著國內(nèi)港口以及東亞等港口之間的激烈競爭。如何合理布局上海港集裝箱運輸結(jié)構(gòu)，如何構(gòu)建上海港集裝箱碼頭之間的溝通橋梁，如何整合上海港現(xiàn)有集裝箱碼頭的綜合競爭力，充分發(fā)揮上海港整體的優(yōu)勢，本文就上述問題作初步探討。一、上海港集裝箱碼頭的發(fā)展現(xiàn)狀目前,上海港主要的專業(yè)集裝箱碼頭有上海集裝箱碼頭有限公司（以下簡稱SCT）、上海集裝箱股份有限公司外高橋碼頭分公司（以下簡稱外二）、上海外高橋保

2、稅區(qū)港務(wù)公司（以下簡稱外一），以及即將建成的外高橋四期和遠期大小洋山深水港。1、SCT和外一成為上海港發(fā)展集裝箱運輸?shù)幕A(chǔ)自1933年上海港集裝箱吞吐量快速增長以來，平均每年保持27.22的增幅，截止2001年，SCT和外一的13個集裝箱泊位共完成2194萬TEU（SCT1672萬TEU，外一522萬TEU），承擔了九年來80以上的上海港集裝箱吞吐量（SCT占61、外一占19）。由圖121亦可看出，SCT和外一是上海港集裝箱吞吐量飛速發(fā)展的骨干力量。圖1212、外二成為上海增加箱量的新生力量圖122上海港集裝箱股份有限公司收購外高橋三期碼頭后，將其與原來外二碼頭合并成為共有集裝箱泊位5個、岸線

3、總長為1565米的專業(yè)集裝箱碼頭。外二在短短三年中迅速成長， 2001年箱量145萬TEU，2002年上半年已經(jīng)完成138萬TEU，預計今年250萬的目標基本可以實現(xiàn),外二已經(jīng)成為上海港集裝箱碼頭的一支生力軍。從圖122兩表我們可以看出，近幾年，SCT占上海港的比例已從1993年的96.26降到了2001年41.17。目前，上海港的集裝箱增量大多集中在外一、外二，其日漸成熟，箱量逐年增長，在2001年已分別達到了22.73和22.87。隨著新的集裝箱專業(yè)碼頭的興建，集裝箱吞吐量分布日趨均衡，在原有碼頭仍保持著相當吞吐量的情況下，增量逐漸顯現(xiàn)在新建碼頭上。3、即將建成的外高橋四期是上海港建設(shè)集裝

4、箱大陸域地碼頭的終止外高橋四期的運營可以分擔深水港建成前上海港增加的吞吐量，緩解上海港集裝箱碼頭普遍飽和的狀況，然而，它可能成為上海港集裝箱大陸域地碼頭建設(shè)的終止。在航運專業(yè)英語中的“Terminal”意為“與陸地連接的碼頭”，目前上海擁有的集裝箱碼頭均屬于此類碼頭。而上海要在至年內(nèi)初步建成國際航運中心，就必須建成自己的米水深的集裝箱深水干線樞紐港區(qū)，以填補上?！癏arbour”（海港）的空缺，以提高其與周邊港口的競爭力。4、建成后的洋山深水港將重新布局上海港集裝箱碼頭大小洋山是上海建設(shè)集裝箱樞紐港的合理港址，距離上海多海里，具備建設(shè)米水深的港區(qū)和航道的優(yōu)越條件，可以建成的個泊位，均可容納第三

5、代以上集裝箱船舶?？傇O(shè)計能力為萬TEU，建設(shè)工程分三個階段完成：第一階段于年完成，形成萬TEU的能力，并建成東海大橋和蘆潮港海港城等配套設(shè)施；第二階段在年完成，形成萬TEU的能力，同時提高泊位等級，著手建造第五代集裝箱碼頭；第三階段在年完成，形成萬TEU的能力，并擁有能接納第五代以上集裝箱船的碼頭及航道條件。洋山港區(qū)建成后，上海港集裝箱吞吐量增長將會外移，將會改變碼頭布局，但這還有5 10年的時間。二、上海港優(yōu)勢與競爭并存近年來，上海港的集裝箱吞吐量逐年上升，繼2001年達到634萬TEU后，今年更有望突破800萬大關(guān)，向建成國際航運中心的目標更進了一步。有優(yōu)勢也有競爭，應(yīng)對上海港面臨的強勢競

6、爭，上海應(yīng)加快各方面的建設(shè)步伐，利用現(xiàn)在的優(yōu)勢，占領(lǐng)競爭主導地位。1、上海港建成國際航運中心的優(yōu)勢（1）腹地貨源優(yōu)勢。2001年,中國貨物進出口總額達到5098億美元，比上年增長7.5%,成為世界第六大貿(mào)易國，預計到2005年，我國外貿(mào)進出口總額可達65007000億美元。上海港地處長江及沿海兩大發(fā)展帶的型交匯點，腹地經(jīng)濟規(guī)模之大位于全國之首，目前長江三角洲正處于發(fā)展起步階段，貨源優(yōu)勢巨大。（2）政策優(yōu)勢。內(nèi)地的基建、技術(shù)、管理及體制等方面正逐步改善。為了吸引國際貨運企業(yè)到來，加快提升中國港口服務(wù)的水平，國家放寬了對港口的投資限制，允許外商全資擁有碼頭設(shè)施，并把有關(guān)投資從限制性類別剔出。洋山港

7、的建設(shè)也獲得了上海市領(lǐng)導及有關(guān)部門的高度重視和支持，加快了建設(shè)步伐，緩解了上海欠缺深水港的問題。（3）服務(wù)體系優(yōu)勢。上海正形成完善的、與港口相配套的服務(wù)體系。物流及電子貿(mào)易事業(yè)積極發(fā)展，提供關(guān)、港、貿(mào)三合一信息平臺的“億通網(wǎng)”的開通；上海作為內(nèi)地最大金融中心，又開放引入外資金融機構(gòu)，會吸引更多外資來開辦與港航有關(guān)的服務(wù)企業(yè)，為國際航運及經(jīng)貿(mào)提供更佳服務(wù)；作為全國最大造船中心和長江三角洲地區(qū)發(fā)達的修船基地，將使得上海港航運配套服務(wù)日益完善。2、上海港面臨的競爭現(xiàn)狀目前，國內(nèi)及整個東亞地區(qū)港口的蓬勃發(fā)展蘊含著激烈的競爭。（1）北方三港（大連、天津、青島）正在設(shè)施完善中預計10年內(nèi)將新建和擴建集裝箱

8、深水泊位32個，總處理能力達1500萬TEU，與規(guī)劃中的大小洋山深水港相當接近（見圖132）。三港在競爭策略中，都把大力改善服務(wù)質(zhì)量以滿足客戶需求為核心，從改革口岸與港口管理體制、加大信息化投入、加快口岸大通關(guān)建設(shè)、拓展現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)等入手，促進大口岸環(huán)境的建設(shè)。爭奪東北亞的貨源。港口工程2005年2010年泊位數(shù)處理能力泊位數(shù)處理能力大連港大窯灣二期5350萬TEU5500萬TEU天津港主航道拓寬8280萬TEU560萬TEU青島港前灣三、四期6320萬TEU8450萬TEU圖132（2）寧波北侖港深水岸線資源豐富，具有投資省、回報快、發(fā)展空間大的特點。北侖三期已建成了岸線1238米、4個供第

9、六代以上的大型船舶靠泊的集裝箱碼頭，新增集裝箱吞吐能力100萬標準箱以上。到2006年，進出口集裝箱將達到350-400萬標箱，憑借其深水港和單位集裝箱直接投資成本低的優(yōu)勢，完全有能力分流上海港的集裝箱吞吐量。（3）深圳港陸域地理位置優(yōu)越，緊鄰全球最大的加工生產(chǎn)基地-珠江三角洲和重要國際貿(mào)易匯集點-香港。較好的外部和內(nèi)部條件使鹽田港具有極大的發(fā)展?jié)摿?，其目標是成為現(xiàn)代化國際深水大港和華南地區(qū)主樞紐港。（4）釜山港提出了“21世紀環(huán)太平洋中心港”的戰(zhàn)略目標，于2011年前在釜山西南附近的加德島上擴建一個巨型新港區(qū)，建設(shè)水深達18米的集裝箱碼頭，將貨箱處理能力大幅度升到1600百萬TEU，并積極拓

10、展物流業(yè)，力圖成為東北亞海運樞紐。高雄港到2006年要新建15米深水泊位4個，積極評估和策劃和應(yīng)對措施，以應(yīng)對即將面世的15000TEU超大型集裝箱船舶及赤道環(huán)球航線。神戶港以建設(shè)“21世紀的亞洲母港”為己任，競爭目光更是展向整個東北亞區(qū)域。由此可見，競爭是無處不在的，東亞各港都在有限的東亞集裝箱增長量中奪取其他港口的箱源，確立自身為一定區(qū)域的主樞紐港的地位，大力發(fā)展深水港口建設(shè)和港口建設(shè)。除了上述特征外港口的競爭也不僅僅停留在深水港建設(shè)等硬件設(shè)施的競爭上，還涵蓋了口岸環(huán)境、通關(guān)速度、服務(wù)質(zhì)量、信息化程度、港口管理等等一系列港口指標的競爭上。優(yōu)勢不可能長期存在，競爭卻越演越激烈，如何把握優(yōu)勢應(yīng)

11、對競爭，如何主動整合優(yōu)勢，如何增強競爭力變得尤為重要。三、整合港內(nèi)資源的必要性上海新建集裝箱碼頭的功能定位和原有碼頭的布局直接影響了上海港國際航運中心的建設(shè)和上海集裝箱碼頭的綜合能力，決定了上海港在新時期的競爭能力。而且，距離洋山深水港區(qū)的建成，至少還需要5 10年，國際航運中心的建成和完善也需要一個循序漸進的過程。在此期間，上海能否合理調(diào)配原有集裝箱碼頭的資源，與深水港區(qū)發(fā)生聯(lián)動效應(yīng)，將是決定上海港能否具備強大的競爭能力和能否起到加快上海國際集裝箱樞紐建設(shè)的作用的關(guān)鍵，1、有利于各碼頭企業(yè)優(yōu)勢互補由于發(fā)展總是循序漸進的，各碼頭從功能定位到布局設(shè)施都有著相當大的差異，尤其是硬件設(shè)備上，這種發(fā)展

12、的不平衡性，一方面影響了上海港作為一個整體的綜合能力；另一方面，各個碼頭在發(fā)展中也不斷探索適合自己的道路，提升了個體優(yōu)勢，如果能夠?qū)⒏髯缘膬?yōu)勢整合互補，是能夠發(fā)揮出巨大的潛力。上海港在具備整體優(yōu)勢的同時，各碼頭也具備自身獨特的優(yōu)勢，既有傳統(tǒng)的也有現(xiàn)代的，既有硬件的也有軟件的。具備了優(yōu)勢的多樣性，就能適應(yīng)集裝箱市場各個層面，在不同的競爭中占據(jù)強勢。2、有利于政企分開后引導市場良性競爭政企分開后，港口行業(yè)不可避免的擴大了來自國內(nèi)外的競爭對手，如在港口行業(yè)管理機制尚未健全，而行業(yè)協(xié)會自律能力又相對薄弱的情況下，市場競爭的加劇有可能導致惡意競價，造成一定程度上市場混亂，降低港口企業(yè)的贏利水平。競爭能夠

13、提升企業(yè)活力，但在合作的基礎(chǔ)上展開良性競爭，互助互補才是實現(xiàn)多方贏利的途徑?；パa優(yōu)勢、增加溝通能夠防止上海港口企業(yè)低價競爭，以市場自然價格，保護上海港各碼頭的正當利益，凝聚上海港整體能力，這才是政企分開的真正目的。3、有利于提高港口企業(yè)的管理水平整合港內(nèi)優(yōu)勢能加強港口行業(yè)互相交流，使各港口企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，吸取先進的管理經(jīng)驗，在合作互補中引進新的文化、新的觀念以及新的管理方法，提出適合自己特點的具有創(chuàng)新意義的服務(wù)舉措，有效地提升自身的服務(wù)質(zhì)量，同時在提升服務(wù)效率、降低服務(wù)成本、擴大市場份額、改善勞動組織管理、引進管理制度、減少或消除官僚主義、企業(yè)文化等諸多方面互相借鑒、取長補短，從而提高勞動生產(chǎn)率

14、和相關(guān)業(yè)務(wù)的可持續(xù)發(fā)展，進一步滿足市場和客戶的需求。在整合優(yōu)勢的過程中提高管理水平和員工隊伍素質(zhì)，為提高上海港的競爭力打下堅實的基礎(chǔ)。4、有利于上海港集裝箱碼頭應(yīng)對入世中國加入WTO后，上海港作為上海經(jīng)濟貿(mào)易前沿，將面臨新的機遇與挑戰(zhàn)。一方面，我國可以按照普惠制原則廣泛地享受其巨大的利益，擴大出口；另一方面 ，WTO的其它成員國也會擴大進入中國市場的貿(mào)易量，外貿(mào)進口也會隨之增長。港口將在外貿(mào)進出口增長的推動下，面臨新一輪的發(fā)展與競爭。這種發(fā)展將集中表現(xiàn)在集裝箱運輸和港口集裝箱處理能力、加強班輪航線密度，以及進出口箱量的增加上。整合優(yōu)勢就是一場很好的熱身賽，能夠很好地增強上海港適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則的能力

15、。四、共創(chuàng)上海港集裝箱航運新環(huán)境整合港內(nèi)優(yōu)勢是包括以列舉、優(yōu)化、協(xié)調(diào)、監(jiān)管為內(nèi)容，需要做大量的、各方面的工作，而對上海港各碼頭來說，既是實施者也是受益者，在實施過程中，需要增強上海港整體性意識，以上海港中的一份子參與國際競爭，這樣才能依托上海港的整體優(yōu)勢，發(fā)揮出自身的能力。1、政企分開后建立有利于發(fā)展集裝箱運輸?shù)默F(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)在十五期間交通建設(shè)與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件“公路水路交通十五發(fā)展計劃”已明確了“加大改革力度，轉(zhuǎn)變政府職能，加強宏觀管理。按照政企分開、責權(quán)一致、精簡高效的原則，理順中央與地方的關(guān)系，逐步建立和完善統(tǒng)一管理、職責明確、權(quán)責一致、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的水運行政管理體系；加快港口政企分開的改

16、革步伐?！爆F(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)第一部分正式組織結(jié)構(gòu)企業(yè)的運作基礎(chǔ)與基本形態(tài)第二部分非正式組織起補充作用第三部分信息交流渠道與結(jié)構(gòu)企業(yè)的脈絡(luò)與神經(jīng)系統(tǒng)圖211港口政企分開是必經(jīng)之路，但政企分開之后，管理體制亦需適應(yīng)貨流的的結(jié)構(gòu)性變化和專業(yè)性、大型化、集約化的集裝箱運輸發(fā)展要求，在改善“硬”環(huán)境的同時，加強“軟”環(huán)境的建設(shè)。港口要建立現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)（如圖211），應(yīng)調(diào)整正式組織結(jié)構(gòu)，確保其與非正式組織、信息交流渠道的暢通，運作有效。正確處理非正式組織對基礎(chǔ)運作的補充渠道，處理好信息交流渠道與結(jié)構(gòu)的軟硬關(guān)系、發(fā)展與協(xié)調(diào)關(guān)系、創(chuàng)新與改進的關(guān)系。2、新老碼頭優(yōu)勢互補,共同提高上海港綜合競爭力上海組合港的概念是以上

17、海為中心，江蘇、浙江為兩翼，將已有的和規(guī)劃的集裝箱碼頭進行組合。同樣上海港內(nèi)部將已有的和規(guī)劃中的集裝箱碼頭進行港內(nèi)范圍的組合和統(tǒng)一布局，也有利于上海港的優(yōu)勢互補，合理布局，做到資源的合理配置；有利于增強上海港在長江三角洲周邊港口中的主導地位和樞紐地位，促使江蘇和浙江的集裝箱港口成為上海港的喂給港，確保長江三角洲及長江流域箱源集中到上海港來，減少向其他港口分流；有利于提高上海港的港口能力，使港內(nèi)碼頭層次定位明確，保證遠洋集裝箱運輸與長江水運的銜接能力，形成合理的運輸體系。從而充分發(fā)揮上海國際航運中心與周邊競爭對手的比較優(yōu)勢。集裝箱碼頭的外移化決定了新建的外二、以及接下來的外四，航道、水深條件都比

18、原有的集裝箱碼頭優(yōu)越，規(guī)?；a(chǎn)投入使新建碼頭擁有完善的基礎(chǔ)建設(shè)和碼頭設(shè)施。同時，管理人員的年輕化、知識化，也是新碼頭的一個特點。以外二為例：其508名員工的平均年齡僅為30.6歲（2002年6月數(shù)據(jù)），且在管理層中，35歲以下的占到總?cè)藬?shù)的28，普通員工中則占到71(見圖212，圖213），龐大年輕力量為企業(yè)注入了的不可估量的驅(qū)動力。圖2123331072710818圖213330346515156外二外二外二外二而SCT雖然在以上幾點不占優(yōu)勢，但其不斷優(yōu)化的管理模式、良好的客戶服務(wù)意識在一定程度上也爭取到了客戶，一批經(jīng)驗豐富的骨干力量不僅是企業(yè)本身的資源，同時也向新建碼頭不斷地輸送技術(shù)和人

19、才，使新建碼頭盡快成熟起來。3、上海港集裝箱碼頭當前應(yīng)該注重的幾個方面（1）重視服務(wù)質(zhì)量，提升服務(wù)水平現(xiàn)代國際集裝箱樞紐港的競爭，已不僅限于港口設(shè)施、裝卸設(shè)備等硬件的競爭，港口服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平的競爭已提升到重要的位置。SCT遵循“您放心托付、我精誠服務(wù)”的宗旨，全公司上下以提高服務(wù)質(zhì)量為工作最高目標，大幅度提升服務(wù)質(zhì)量，盡可能地為客戶提供方便。2002年成立客戶服務(wù)部，實行專職專管，對外定期聯(lián)絡(luò)、對內(nèi)有效監(jiān)督；此外，外二、外一也推行著符合自己的服務(wù)規(guī)范，制作服務(wù)手冊，將提高服務(wù)質(zhì)量直接落實到每個部門、每個崗位。服務(wù)規(guī)范要有實效性、長效性、標準性。實效性。對于客戶的投訴和提出的改進意見要有處理

20、、解決和結(jié)果的落實，不能完成的應(yīng)該及時反饋給客戶。從組織結(jié)構(gòu)上建立職能部門及客戶服務(wù)制度，并構(gòu)筑與客戶的聯(lián)絡(luò)通道。長效性。應(yīng)該保持既定的服務(wù)制度、一貫的服務(wù)通道，和改進的措施或新增的內(nèi)容，要及時通知客戶。標準性。服務(wù)要有規(guī)范、要有標準，尤其是港內(nèi)集裝箱碼頭，同行業(yè)的特性決定了碼頭之間可以互相借鑒、互補互足，可以通過國際現(xiàn)有的質(zhì)量標準，例如，SCT通過并堅持的ISO9001（2000版）的服務(wù)質(zhì)量體系；亦可以通過行業(yè)間交流，制定行業(yè)的服務(wù)標準。（2）培養(yǎng)后備力量，注入新鮮血液對于年齡老化的集裝箱碼頭來說，培養(yǎng)后備港口人才已經(jīng)普遍引起了企業(yè)管理者的重視。外二在管理層職位下設(shè)立助理職位，從行政結(jié)構(gòu)上

21、對管理層實施補充；SCT針對這幾年人才資源外援和人員結(jié)構(gòu)老化的現(xiàn)象，于2002年5月啟動了“人才培養(yǎng)計劃”選出青年骨干，對他們進行業(yè)務(wù)技能、綜合素質(zhì)等多方面的培訓，籍此為本企業(yè)儲備技術(shù)人才；此外，外四在人員招聘中，在上海港內(nèi)挑選精兵強將，參與它的建設(shè)，為以后的發(fā)展鋪平了道路。目前上海港在經(jīng)營思想、管理方法、服務(wù)質(zhì)量、技術(shù)裝備等方面與國外或境外港口還是存在一定的差距，因此港口應(yīng)該重視培養(yǎng)和吸收高級管理人員和高級技術(shù)人員，尤其是那些了解游戲規(guī)則，精通外語、能夠參與貿(mào)易診斷并能解決問題的專業(yè)人才。（3）應(yīng)用科學技術(shù),提高生產(chǎn)效率“科學技術(shù)是第一生產(chǎn)力，是先進生產(chǎn)力的集中體現(xiàn)和主要標志，也是人類文明進

22、步的基石”。科技創(chuàng)新和科技進步是港口發(fā)展的因素，港口的信息化水平將是衡量港口競爭力的一個主要指標，信息化、電子商務(wù)正在對培育與提高港口國際競爭力產(chǎn)生深刻影響，為港口實現(xiàn)跨越式發(fā)展提供了良好機遇。因此，港口結(jié)構(gòu)調(diào)整一定要把信息化建設(shè)放在重要地位。積極應(yīng)用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對碼頭營運、堆場、箱貨、機械進行實時管理，籍此提升碼頭生產(chǎn)效率，擴大碼頭通過能力。（4）搞活企業(yè)文化,凝聚企業(yè)力量企業(yè)文化是一種新的現(xiàn)代企業(yè)管理理論，是現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的重要組成部分。良好的企業(yè)文化可以加強成員間的認同感，引導和塑造員工的態(tài)度和行為，控制管理實踐，凝聚企業(yè)力量等。港口企業(yè)要真正步入市場，走出一條發(fā)展較快、效益較好

23、、整體素質(zhì)不斷提高、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，就必須普及和深入開展企業(yè)文化建設(shè)。港口企業(yè)文化建設(shè)是促進港口改革和發(fā)展的重要保證，對內(nèi)部凝聚力和外部競爭力的形成都將發(fā)揮重大的作用。港口企業(yè)文化建設(shè)，是推動港口經(jīng)濟超常發(fā)展、樹立港口良好社會形象的有效手段；積極發(fā)揮港口企業(yè)文化的導向、凝聚、激勵、約束、輻射、穩(wěn)定等特性是提升港口現(xiàn)代經(jīng)營理念、規(guī)范港口企業(yè)行為、打造港口一流品牌的精神支柱。4、建立溝通橋梁,開拓上海港技術(shù)服務(wù)交流實現(xiàn)上海港內(nèi)組合的概念不僅指對碼頭功能的優(yōu)化配置和有效調(diào)整，同時還包含搭建集裝箱碼頭之間信息流、人才流、服務(wù)流、技術(shù)流的交流平臺，以及與貨主、貨代、船東、船代等業(yè)務(wù)伙伴的溝通渠道，從

24、軟件上同樣可達到優(yōu)化配置的作用。（1）充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的交流作用建立或完善集裝箱碼頭的行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會作為自律性的社會中介組織，發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導、服務(wù)作用，可以為港口企業(yè)提供信息、技術(shù)、對外合作、職業(yè)合作等方面的服務(wù)。在“十五”期間，政企分開工作進一步深化，行業(yè)協(xié)會可以發(fā)揮政府與企業(yè)的橋梁作用，一方面向政府反映企業(yè)的利益和要求，影響政府的決策，另一方面將政府的決策傳給企業(yè)進行協(xié)調(diào)，使企業(yè)了解政策實施的可行性。同時，可以避免政企分開后職權(quán)不清、分工不明等負面作用，維護行業(yè)公平競爭環(huán)境，保護企業(yè)合法權(quán)益的作用。建立港口行業(yè)協(xié)會可以擴大其會員行業(yè)范圍，其中可涉及到航運、監(jiān)管等相關(guān)部門，同時可以執(zhí)行：開展行業(yè)調(diào)查研究，提出有關(guān)經(jīng)濟政策和立法方面意見和建議；經(jīng)政府授權(quán)進行“行析”，發(fā)布行業(yè)信息；經(jīng)政府部門授權(quán)和委托，參與制定行業(yè)規(guī)劃，對技術(shù)改造、技術(shù)引進和投資開發(fā)項目進行前期論證；參與制定行業(yè)標準，組織貫徹實施進行行業(yè)生產(chǎn)；組織科技成果鑒定的推廣應(yīng)用；創(chuàng)辦刊