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1、三、與貿(mào)易有關(guān)的投資規(guī)則國(guó)際貿(mào)易是商品在各國(guó)之間的流動(dòng)。伴隨著商品的國(guó)際間流動(dòng),必然帶來(lái)生產(chǎn)要素的流動(dòng),從而產(chǎn)生一些國(guó)家對(duì)其他國(guó)家或地區(qū)的國(guó)際投資。并且,國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展和規(guī)模的不斷擴(kuò)大,也會(huì)相應(yīng)使國(guó)際投資的規(guī)模擴(kuò)大。二次大戰(zhàn)后,尤其是20世紀(jì)70年代以來(lái),以跨國(guó)公司為主體的國(guó)際直接投資活動(dòng)日益活躍,直接投資流量和存量都在擴(kuò)大,對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)與國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生了重要影響。因此,各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家對(duì)來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家的直接投資采取各種管理措施。這些措施直接影響著一個(gè)國(guó)家獲取國(guó)際投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu),以及國(guó)際投資者的利益。同時(shí),這些措施不適當(dāng)?shù)倪\(yùn)用也會(huì)在某些情況下改變國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際投資的正常流向,從而對(duì)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)
2、際投資產(chǎn)生扭曲和限制作用。因此,為促進(jìn)國(guó)際投資的健康發(fā)展,加強(qiáng)投資活動(dòng)的國(guó)際協(xié)調(diào)與合作,1986年6月在美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家提議下,國(guó)際投資問(wèn)題被納入烏拉圭回合談判,并最終達(dá)成與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定。(一)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定的適用范圍和目標(biāo)與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定僅適用于與貨物貿(mào)易有關(guān)的投資措施,而與服務(wù)貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易有關(guān)的投資措施,則不屬于適用的范圍。所謂與貿(mào)易有關(guān)的投資措施,是指東道國(guó)對(duì)外國(guó)投資者在投資方面所采取的各種政策措施,包括鼓勵(lì)和限制兩個(gè)方面的內(nèi)容。與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定在不違背GATT有關(guān)原則的前提下,達(dá)到以下目標(biāo):(1)為資金的跨國(guó)流動(dòng)提供便利,以促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)
3、展與自由化。(2)確保自由競(jìng)爭(zhēng),以加速所有貿(mào)易方特別是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。(3)照顧發(fā)展中成員方,尤其是那些最不發(fā)達(dá)成員方在貿(mào)易、開(kāi)發(fā)和財(cái)政方面的特定要求。(二)禁止使用的投資限制措施凡不符合GATT的國(guó)民待遇原則或禁止數(shù)量限制原則的投資措施,各成員方國(guó)應(yīng)禁止使用。1不符合GATT國(guó)民待遇原則的投資措施。主要包括當(dāng)?shù)睾恳?、制造界限和貿(mào)易平衡要求。其具體規(guī)定:(1)要求外商投資企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或使用國(guó)內(nèi)產(chǎn)品或由國(guó)內(nèi)供應(yīng)的產(chǎn)品,不論其具體要求是規(guī)定特定產(chǎn)品、產(chǎn)品的特定數(shù)量或價(jià)值,還是規(guī)定該企業(yè)生產(chǎn)的一定比例的產(chǎn)品數(shù)量或價(jià)值。(2)限制外商投資企業(yè)購(gòu)買(mǎi)或使用進(jìn)口產(chǎn)品的數(shù)量,并把這一數(shù)量與該企業(yè)出口當(dāng)?shù)?/p>
4、產(chǎn)品的數(shù)量或價(jià)值相聯(lián)系, 2不符合GATT禁止數(shù)量限制原則的投資措施。包括產(chǎn)品指令要求、外匯管制要求、制造界限要求、當(dāng)?shù)爻煞忠?、貿(mào)易平衡要求和國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售要求等。其具體規(guī)定:(1)限制外商投資企業(yè)進(jìn)口其生產(chǎn)所使用的或與其生產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)品或?qū)⑦M(jìn)口量限于企業(yè)出口其產(chǎn)品的數(shù)量或價(jià)值。(2)通過(guò)對(duì)外商投資企業(yè)使用外匯的控制,限制企業(yè)進(jìn)口其生產(chǎn)所使用的或與其生產(chǎn)有關(guān)的產(chǎn)品,即將企業(yè)使用外匯的額度限定在其出口凈得的外匯之內(nèi)。(3)限制外商投資企業(yè)出口其產(chǎn)品或?yàn)槌隹阡N(xiāo)售其產(chǎn)品,不論具體規(guī)定產(chǎn)品、規(guī)定產(chǎn)品的特定數(shù)量或價(jià)值,還是規(guī)定其生產(chǎn)的一定比例的數(shù)量或價(jià)值。(三)一般例外和發(fā)展中國(guó)家例外與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定
5、規(guī)定,1994年GATT的所有例外規(guī)定均適用于本協(xié)定的規(guī)定,即因安全保障、國(guó)際收支困難等原因而采取的進(jìn)口限制,可以作為該協(xié)定的一般例外。協(xié)定還規(guī)定,發(fā)展中國(guó)家成員方可以在某些方面享受特殊的優(yōu)惠。具體表現(xiàn)在,發(fā)展中國(guó)家成員方可按照GATT有關(guān)規(guī)定為建立特定工業(yè)而提供必要的關(guān)稅保護(hù)。為國(guó)際收支目的而實(shí)施數(shù)量限制的規(guī)定,根據(jù)烏拉圭回合通過(guò)的國(guó)際收支協(xié)議中的國(guó)際收支目的而實(shí)施數(shù)量限制的規(guī)定,以及根據(jù)為國(guó)際收支目的而采取的貿(mào)易措施的1979年宣言,暫時(shí)保留違反國(guó)民待遇原則和數(shù)量限制原則的投資措施。另外發(fā)展中國(guó)家成員方,特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員方在規(guī)定時(shí)期內(nèi)廢除有關(guān)的投資措施存在特殊困難者,經(jīng)過(guò)貨物貿(mào)易理事
6、會(huì)的評(píng)審,可以延長(zhǎng)過(guò)渡期限。(四)過(guò)渡期安排在WTO協(xié)定生效后的90天內(nèi),各成員方應(yīng)將其正在實(shí)施的與與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定不相符的所有與貿(mào)易有關(guān)的投資措施通知WTO貨物貿(mào)易委員會(huì)。從WTO協(xié)定生效之日起計(jì)算,各成員方取消與與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定不相符的投資措施的過(guò)渡期限為:(1)發(fā)達(dá)國(guó)家成員方2年。(2)發(fā)展中國(guó)家成員方5年。若有些國(guó)家確有困難,經(jīng)證實(shí)后可延長(zhǎng)過(guò)渡期。(3)最不發(fā)達(dá)國(guó)家成員方7年。(4)在WTO協(xié)定生效前180天內(nèi)開(kāi)始實(shí)施且與與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定不符的投資措施應(yīng)立即予以取消,不再享受過(guò)渡期。為了保證新建企業(yè)與已建企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),在以下兩種情況下,對(duì)新建企業(yè)仍可適用原投資措
7、施:(1)新建企業(yè)與已建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品相同。(2)有必要在新建企業(yè)與已建企業(yè)之間避免造成扭曲的競(jìng)爭(zhēng)條件。但實(shí)施以上兩種情況應(yīng)通報(bào)貨物貿(mào)易理事會(huì)。另外,對(duì)新建企業(yè)實(shí)施的投資措施要同對(duì)已建企業(yè)實(shí)施的投資措施一同取消。與貿(mào)易有關(guān)的投資措施協(xié)定生效后的5年內(nèi),貨物貿(mào)易理事會(huì)對(duì)協(xié)定的實(shí)施情況進(jìn)行檢查評(píng)審,并視具體情況提出修改建議,同時(shí)考慮該協(xié)定是否需要補(bǔ)充有關(guān)投資政策和競(jìng)爭(zhēng)政策方面的規(guī)定。四、貿(mào)易政策審議規(guī)則貿(mào)易政策審議并不是對(duì)一國(guó)貿(mào)易政策、法規(guī)的審查,而只是在WTO規(guī)則下按一成員享受的權(quán)利和應(yīng)盡的義務(wù),在實(shí)施中的具體做法與WTO規(guī)則進(jìn)行的比較。通過(guò)貿(mào)易政策審議,旨在實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo):增強(qiáng)WTO成員貿(mào)易政策
8、和措施透明度,以及各成員的商務(wù)人員對(duì)它們的理解;提高對(duì)某些問(wèn)題公開(kāi)的和政府間的辯論質(zhì)量,以便更好地評(píng)估各國(guó)貿(mào)易政策對(duì)多邊貿(mào)易體制的積極和消極影響;鼓勵(lì)各成員政府更加嚴(yán)格地遵守WTO的規(guī)則與紀(jì)律,履行它們的義務(wù),更好地享受作為成員的權(quán)利。貿(mào)易政策審議工作由WTO專(zhuān)門(mén)的貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)的。貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)每年制定一個(gè)審議計(jì)劃,根據(jù)受審成員方政府提供的詳細(xì)報(bào)告和由WTO秘書(shū)處按有關(guān)材料獨(dú)立起草的報(bào)告做出審議記錄。一旦審議結(jié)束,上述的兩個(gè)報(bào)告以及審議記錄將立即公布。貿(mào)易政策審議經(jīng)常定期地進(jìn)行。目前,按各成員在世界貿(mào)易中所占份額,決定其審議的頻率。四大貿(mào)易伙伴:歐盟、美國(guó)、日本和加拿大,每2年審議
9、一次。在世界貿(mào)易中所占份額為5一16位的成員每4年審議一次。其他成員每6年審議一次。最不發(fā)達(dá)國(guó)家的間隔時(shí)間可能更長(zhǎng)。如果某一成員的貿(mào)易政策與措施經(jīng)常有重大變化并對(duì)其他成員產(chǎn)生重大影響,則在其他成員提出磋商請(qǐng)求后,貿(mào)易政策審議機(jī)構(gòu)可提前進(jìn)行下一次審議。五、貿(mào)易爭(zhēng)端解決規(guī)則貿(mào)易爭(zhēng)端的解決通常要經(jīng)過(guò)以下程序:(一)磋商磋商是爭(zhēng)端解決的第一個(gè)階段,是指兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員方為解決問(wèn)題或達(dá)成諒解進(jìn)行交涉的一種形式。當(dāng)一方提出請(qǐng)求磋商時(shí),被請(qǐng)求方應(yīng)在10 日內(nèi)作出答復(fù),并應(yīng)在30天內(nèi)進(jìn)行磋商,以尋求雙方滿意的解決辦法。如果被請(qǐng)求方未在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或進(jìn)行磋商,或者爭(zhēng)端當(dāng)事方在收到磋商請(qǐng)求后的60天內(nèi)
10、通過(guò)磋商不能解決爭(zhēng)端,投訴方可請(qǐng)求成立專(zhuān)家小組。在緊急情況下,各當(dāng)事方應(yīng)從收到請(qǐng)求日起不超過(guò)10天進(jìn)行磋商,如果在收到請(qǐng)求后的20天內(nèi)未能磋商解決爭(zhēng)端,投訴方即可請(qǐng)求成立專(zhuān)家小組。(二)斡旋、調(diào)解和調(diào)停斡旋、調(diào)解和調(diào)停是由爭(zhēng)端當(dāng)事方同意而自愿選擇的程序。爭(zhēng)端的任何一方可以在任何程序或任何程序上的任何時(shí)候請(qǐng)求斡旋、調(diào)解、調(diào)停。而且,一旦斡旋、調(diào)解和調(diào)停被終止,投訴方可請(qǐng)求成立專(zhuān)家小組。但是,當(dāng)斡旋、調(diào)解和調(diào)停在收到磋商請(qǐng)求后的60天內(nèi)進(jìn)行時(shí),投訴方在60天內(nèi)不得請(qǐng)求成立專(zhuān)家小組,除非爭(zhēng)端當(dāng)事方均認(rèn)為斡旋、調(diào)解和調(diào)停已不能解決爭(zhēng)端。(三)專(zhuān)家小組當(dāng)投訴方提出請(qǐng)求建立專(zhuān)家小組后,最遲應(yīng)在此請(qǐng)求列入爭(zhēng)
11、端解決機(jī)構(gòu)的正式議程會(huì)議后的下一次會(huì)議上成立專(zhuān)家小組,除非在那次會(huì)議上爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)以協(xié)商一致方式同意不成立專(zhuān)家小組。專(zhuān)家小組由3人組成,如果各方同意,也可以由5人組成。專(zhuān)家小組的成員應(yīng)確保有獨(dú)立性和多樣性的背景、豐富的經(jīng)驗(yàn)。除非爭(zhēng)端各方均同意,否則爭(zhēng)端當(dāng)事方的公民或在爭(zhēng)端中有實(shí)質(zhì)利害關(guān)系的第三方的公民都不得作為有關(guān)爭(zhēng)端的專(zhuān)家小組成員。專(zhuān)家小組的職責(zé)是幫助爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)履行WTO規(guī)則所賦予的責(zé)任。因此,專(zhuān)家小組應(yīng)該就其所面對(duì)的事項(xiàng)以及各有關(guān)協(xié)議的適用范圍的一致性作出客觀的評(píng)價(jià),同時(shí)提出其他有助于爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)制定各項(xiàng)建議或作出各項(xiàng)裁決的調(diào)查材料。專(zhuān)家小組應(yīng)經(jīng)常與爭(zhēng)端各當(dāng)事方進(jìn)行磋商,并給他們以足夠的
12、機(jī)會(huì)以達(dá)成雙方滿意的解決辦法。專(zhuān)家小組應(yīng)在6個(gè)月內(nèi)完成工作,最長(zhǎng)不得超過(guò)9個(gè)月。在緊急情況下,專(zhuān)家小組應(yīng)在3個(gè)月內(nèi)向爭(zhēng)端當(dāng)事方作出報(bào)告。專(zhuān)家小組的報(bào)告完成后,便提交給爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。為了給各成員方提供足夠的時(shí)間來(lái)考慮專(zhuān)家小組的各項(xiàng)報(bào)告,爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)只有在這些報(bào)告向各成員方分發(fā)20天后,才能考慮通過(guò)這些報(bào)告。對(duì)專(zhuān)家小組報(bào)告提出異議的各成員方,至少應(yīng)在將要審議 該項(xiàng)報(bào)告的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議的前10天,提交解釋其異議的書(shū)面理由。爭(zhēng)端各當(dāng)事方應(yīng)有權(quán)全面參與由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主持對(duì)專(zhuān)家報(bào)告的審議,他們的各種意見(jiàn)均應(yīng)被充分記錄在案。專(zhuān)家小組報(bào)告向各成員方發(fā)送后的60天內(nèi),該報(bào)告應(yīng)在爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上予以通過(guò),除非
13、爭(zhēng)端一方已正式將上訴決定通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu),或者爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)協(xié)商一致決定不通過(guò)報(bào)告。(四)上訴復(fù)審上訴制度是GATT爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)中所沒(méi)有的,上訴機(jī)構(gòu)由7人組成,它們不屬于任何政府,是公認(rèn)的權(quán)威,精通法律。國(guó)際貿(mào)易和各有關(guān)協(xié)議的主題內(nèi)容。7人中,只有3人可以同時(shí)接一個(gè)案子。上訴只能由爭(zhēng)端當(dāng)事方提出。但按有關(guān)規(guī)定已經(jīng)向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通報(bào)其在事件中具有重大利益的第三當(dāng)事方,可以向常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)提供書(shū)面意見(jiàn),并由上訴機(jī)構(gòu)給予機(jī)會(huì)以聽(tīng)取第三方意見(jiàn),上訴機(jī)構(gòu)應(yīng)該在與爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)主席及WTO總干事磋商的基礎(chǔ)上制定上訴審議的程序。上訴機(jī)構(gòu)在審理上訴的過(guò)程中,應(yīng)該考慮專(zhuān)家小組報(bào)告中涉及的法律及由專(zhuān)家小組所作的法律解釋
14、,上訴機(jī)構(gòu)可以維持、修改或推翻專(zhuān)家小組的法律認(rèn)定和結(jié)果。按一般規(guī)則,自一爭(zhēng)端方正式通知其上訴之日起到上訴機(jī)構(gòu)作出決定止應(yīng)不超過(guò)60天。在緊急情況下,常設(shè)上訴機(jī)構(gòu)將決定其相應(yīng)的進(jìn)度。如上訴機(jī)構(gòu)認(rèn)為在60天內(nèi)不能提交報(bào)告,則它必須以書(shū)面的方式通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu),說(shuō)明延期的理由和估計(jì)提交報(bào)告的時(shí)間。但無(wú)論如何,該程序不應(yīng)超過(guò)90天。上訴機(jī)構(gòu)的報(bào)告應(yīng)該在向各成員方散發(fā)后30天內(nèi)由爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)通過(guò),除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致決定不通過(guò)該報(bào)告。爭(zhēng)端各當(dāng)事方應(yīng)該無(wú)條件接受已經(jīng)通過(guò)的報(bào)告。這一通過(guò)程序無(wú)損于各成員方就上訴報(bào)告發(fā)表其意見(jiàn)的權(quán)利。 (五)裁決的實(shí)施為確保各成員履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)做出的建議或裁決,WTO制定了
15、特殊的執(zhí)行措施。1強(qiáng)化監(jiān)督。在專(zhuān)家小組或上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告通過(guò)后的30天內(nèi)舉行的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議上,有關(guān)成員應(yīng)將其執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議與裁決的打算通知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)。如果該成員不能及時(shí)履行有關(guān)建議與裁決,它應(yīng)在一個(gè)合理的期限內(nèi)來(lái)履行。一般來(lái)說(shuō),執(zhí)行專(zhuān)家小組或上訴機(jī)構(gòu)建議的期限不得超過(guò)15個(gè)月。因執(zhí)行有關(guān)裁決而采取的措施是否與有關(guān)協(xié)定保持一致而引起的爭(zhēng)論,依然可以訴諸于爭(zhēng)端解決程序,也可求助于原專(zhuān)家小組,以求得解決。專(zhuān)家小組應(yīng)從爭(zhēng)端提交之日起90天內(nèi)發(fā)布報(bào)告,否則就得告知爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)延期的理由及提交報(bào)告的預(yù)計(jì)期限。任何成員方都可隨時(shí)向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)指出敗訴方在執(zhí)行有關(guān)建議或裁決中所存在的問(wèn)題。此類(lèi)問(wèn)題應(yīng)
16、于履行各項(xiàng)建議和裁決的合理期限確定之日起的6個(gè)月后列入爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議的議事日程,一直到問(wèn)題被解決為止。有關(guān)成員應(yīng)至少在每次處理此類(lèi)問(wèn)題的爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)會(huì)議舉行的前10天,向爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)就實(shí)施有關(guān)建議或裁決的進(jìn)展情況提供書(shū)面報(bào)告。除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)協(xié)商一致決定不同意執(zhí)行建議或裁決。如有發(fā)展中國(guó)家涉及裁決或建議的執(zhí)行問(wèn)題,則應(yīng)該考慮適用WTO有關(guān)協(xié)議的規(guī)定,給予發(fā)展中國(guó)家差別性,更為優(yōu)惠的待遇。爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)不但要考慮被控訴的有關(guān)措施所涉及的發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易領(lǐng)域中的情況,而且應(yīng)該考慮該措施對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)影響。若認(rèn)定最不發(fā)達(dá)的成員方所采取的措施導(dǎo)致利益的取消或損害,則起訴方在按照有關(guān)程序請(qǐng)求補(bǔ)償或?qū)で?/p>
17、中止減讓或其他義務(wù)的授權(quán)時(shí),應(yīng)該施加適當(dāng)?shù)南拗啤?2補(bǔ)償。如果有關(guān)成員方認(rèn)為無(wú)法在合理期限內(nèi)執(zhí)行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的建議和裁決,該成員方可在合理期限結(jié)束前與投訴方進(jìn)行談判,提出對(duì)投訴方進(jìn)行補(bǔ)償?shù)恼?qǐng)求,并達(dá)成雙方均能接受的賠償辦法。賠償必須是自愿的,且必須與有關(guān)的協(xié)議一致。3交叉報(bào)復(fù)。如果當(dāng)事方未能在合理時(shí)間期滿后20日內(nèi)達(dá)成令人滿意的賠償協(xié)議,任一當(dāng)事方可請(qǐng)求爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)中止履行有關(guān)協(xié)定項(xiàng)下的減讓或其他義務(wù),即“報(bào)復(fù)”。此時(shí),起訴方應(yīng)遵循以下原則和程序:第一,起訴方應(yīng)在專(zhuān)家小組或上訴機(jī)構(gòu)已認(rèn)定其利益受到損害或被取消的部門(mén)內(nèi)尋求中止減讓或中止義務(wù)。第二,若起訴方認(rèn)為在同一部門(mén)中止減讓或中止義務(wù)的做
18、法不切合實(shí)際或者無(wú)效力,而且情況十分嚴(yán)重,可以在同一協(xié)定中的其他部門(mén)中止減讓或其他人務(wù)。第三,如在同一協(xié)定中其他部門(mén)的制裁仍然不能奏效,且情況十分嚴(yán)重,則可以在另一協(xié)定的部門(mén)內(nèi)實(shí)行中止減讓或中止其他義務(wù)。第四,適用以上手段時(shí)要考慮到這一領(lǐng)域?qū)?duì)方的重要性和中止減讓或其他義務(wù)對(duì)對(duì)方的影響,并考慮到把制裁水平限定在自己的利益喪失或損害的限度內(nèi),爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)所授權(quán)的中止水平應(yīng)與有關(guān)成員方的利益或受到損害的水平相同。第五,爭(zhēng)端一方如果要求在同一協(xié)定其他部門(mén)或在其他協(xié)定規(guī)定的部門(mén)內(nèi)中止減讓或其他義務(wù),應(yīng)該說(shuō)明理由并通報(bào)WTO有關(guān)委員會(huì)或理事會(huì),并且必須有整個(gè)多邊貿(mào)易機(jī)構(gòu)的參與,不允許單方面決定。第六,對(duì)
19、于WTO有關(guān)規(guī)則禁止中止減讓或其他義務(wù)的行為,爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)則不應(yīng)該授權(quán)這些中止。4賠償和報(bào)復(fù)措施的取消。中止減讓或其他義務(wù)是臨時(shí)性的措施,一旦出現(xiàn)下列3種情況,則應(yīng)結(jié)束中止:第一,敗訴方與有關(guān)適用的協(xié)定的規(guī)定不相符的措施已被取消。第二,需要執(zhí)行建議或裁決的有關(guān)成員方對(duì)于喪失或損害有關(guān)利益的問(wèn)題提出了解決辦法。第三,已達(dá)成雙方滿意的解決辦法。六、決策程序規(guī)則WTO的決策是指WTO對(duì)有關(guān)事項(xiàng)諸如條文的解釋、修改、義務(wù)的豁免以及接收新成員等作出決定時(shí)應(yīng)遵循的規(guī)則。具體有六種:(一)協(xié)商一致規(guī)則當(dāng)有關(guān)機(jī)構(gòu)就提交的事項(xiàng)作出決定時(shí),如果出席的成員方代表并未正式提出反對(duì)則視為該機(jī)構(gòu)已協(xié)商一致作出決定。但協(xié)商
20、一致并不等于意見(jiàn)一致,或?qū)σ豁?xiàng)決定各成員方都表示擁護(hù)、支持,不出席會(huì)議或出席會(huì)議但保持沉默、或棄權(quán)、或發(fā)言只屬于一般性的評(píng)論,等等,都將不構(gòu)成正式的反對(duì)意見(jiàn),而應(yīng)視為決定以協(xié)商一致的方式獲得通過(guò)。協(xié)商一致原則是成員方盡各種努力不經(jīng)投票達(dá)成的相互妥協(xié)及和解。這種方法的微妙之處在于有些成員方在對(duì)某項(xiàng)決定并不十分贊同但又不想得罪某些國(guó)家時(shí),可以很體面地“過(guò)關(guān)”;不利之處在于任何一成員方都有否決權(quán)。(二)簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則為防止因意見(jiàn)不一,無(wú)法達(dá)成協(xié)商一致而導(dǎo)致WTO無(wú)法作出決定的情況,WTO協(xié)定第9條第1款規(guī)定,“若某一決定無(wú)法取得協(xié)商一致時(shí),得由投票決定,在部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議和總理事會(huì)上,WTO的每一成員方有一投票權(quán)決定應(yīng)以多數(shù)票決定通過(guò)?!敝档米⒁獾氖?,簡(jiǎn)單多數(shù)規(guī)則有一項(xiàng)重要的例外,即“除本協(xié)定另有規(guī)定外”,所謂“另有規(guī)定”是指WTO協(xié)定對(duì)某些事項(xiàng)規(guī)定了特殊的投票通過(guò)規(guī)則。(三)三分之二多數(shù)規(guī)則這是指當(dāng)WTO的決定不能以協(xié)商一致方式通過(guò)時(shí),應(yīng)以成員方代表三分之二以上多數(shù)通過(guò)的辦法。例如部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議對(duì)WTO協(xié)定附件一中多邊貿(mào)易協(xié)定修改建議的接受和對(duì)于接受新成員加入WTO等。(四)四分之三多數(shù)規(guī)則對(duì)涉及WTO及其多邊貿(mào)易協(xié)定的條文解釋、修改和義務(wù)的豁免等影響成員實(shí)體權(quán)利與義務(wù)
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