地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議講話稿

1、在全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作會議上的講話同志們：今天，我們在這里召開全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作專題會議，是落實市 委、市政府緊急通知要求召開的一次非常重要的會議。剛才，志軍同志 通報了上半年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的基本情況，安排和部署下一步的 工作，我完全同意。希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我 就下半年全市地質(zhì)災(zāi)害防治工作講幾點意見：一、肯定成績、認(rèn)識不足，切實增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任 感和緊迫感上半年地質(zhì)災(zāi)害防治工作憂喜參半。一方面，全市地質(zhì)災(zāi)害防治工 作在各級各部門的共同努力下，扎實做好汛前防災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，開 展汛前調(diào)查，編制年度防治方案，及時更新災(zāi)害隱患點信息，完善群測 群防網(wǎng)絡(luò)

2、，積極應(yīng)對發(fā)生的災(zāi)險情，認(rèn)真抓好培訓(xùn)宣傳，搞好應(yīng)急演練， 在防災(zāi)的基礎(chǔ)工作上取得了一定的成績。另一方面，6月28日、7月14日兩次大的降雨過程，在近半個月的時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生了人員傷亡的地質(zhì) 災(zāi)害，人民生命財產(chǎn)造成了一定的損失。盡管這些年來各地高度重視，做了大量工作，也取得了一定成績， 但我們要清醒的認(rèn)識到，我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作形勢依然十分嚴(yán)峻，各 種問題依然存在。主要體現(xiàn)在：一是大觀區(qū)德寬路中段滑坡和懷寧縣月 山地區(qū)巖溶塌陷兩個大型以上地質(zhì)災(zāi)害點的治理工作進展緩慢，國家、 省都很不滿意。二是地質(zhì)災(zāi)害頻繁。今年以來共發(fā)生各類地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)險 情40起，僅2起發(fā)生在已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點。 這也充分暴露出我

3、市山區(qū) 地質(zhì)災(zāi)害隱患排查還存在大量的死角和漏洞；三是地質(zhì)災(zāi)害隱患點多。 全市地質(zhì)災(zāi)害隱患點總數(shù)共計1393處，共威脅到2.13萬人。在山區(qū)和 少數(shù)丘陵區(qū)還存在大量的切坡建房安全隱患，并沒有納入有效的監(jiān)管范 圍。四是地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費投入不足，許多地質(zhì)災(zāi)害隱患點沒有得到及 時的治理和避讓搬遷，依然威脅著群眾的生命財產(chǎn)安全。五是地質(zhì)災(zāi)害 防治工作的機制問題還沒有得到很好的解決，有人辦事、有錢辦事的問 題沒有得到改觀。六是地質(zhì)災(zāi)害防治工作基層基礎(chǔ)不牢，還存在許多薄 弱環(huán)節(jié)。如信息報送不及時，發(fā)生災(zāi)害后第一時間掌握情況不清，地質(zhì) 災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案演練太少，廣大人民群眾防災(zāi)減災(zāi)的意識有待進一步提高 等等。俗話

4、說：“愚者用鮮血換來教訓(xùn)，智者用教訓(xùn)來避免傷亡”。因此， 各級各部門要深刻吸取最近兩起地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡的教訓(xùn)，充分認(rèn) 識到我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的嚴(yán)峻形勢，通過對教訓(xùn)的警醒和對嚴(yán)峻形 勢的認(rèn)識和判斷來切實增強做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作的責(zé)任感和緊迫感。二、把握重點，突破難點，把地質(zhì)災(zāi)害防治工作的各項措施充分落 到實處，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全下半年及今后一段時期，我市地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點是山區(qū)切坡 建房帶來的大量安全隱患，難點是大型以上地質(zhì)災(zāi)害點的治理。各級各 部門必須立即行動起來，認(rèn)真查清區(qū)域內(nèi)切坡建房帶來的潛在地質(zhì)災(zāi)害 隱患，并將調(diào)查出的安全隱患作為重點來監(jiān)管。一是要明確責(zé)任，各負(fù)其責(zé)，把地

5、質(zhì)災(zāi)害防治工作做深做實。地質(zhì) 災(zāi)害防治工作是一項綜合性工程，僅僅依靠國土資源部門是做不好的， 也是做不到位的。必須是政府領(lǐng)導(dǎo)，各部門分工協(xié)作，多措并舉，齊抓 共管。各級國土資源部門和各有關(guān)監(jiān)管部門都對地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)有 監(jiān)督、指導(dǎo)的責(zé)任。要超前安排部署、定期分析研究地質(zhì)災(zāi)害防治工作， 對地質(zhì)災(zāi)害防治方面的重大問題要專題研究解決，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工 作的人、財、物等方面的投入到位。二是要進一步加大山地丘陵地區(qū)切坡建房安全隱患的排查力度，各 地要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由建設(shè)和國土部門聯(lián)合牽頭，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組 織實施，逐村、逐組、逐戶、逐點摸排，最后由縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一登記 上報，徹底摸清所有的切坡

6、建房安全隱患，做到心中有數(shù)，有的放矢。 拿出具體的、可操作的整改措施，一項一項的去加以落實。該制定應(yīng)急 預(yù)案的要制定應(yīng)急預(yù)案，該采取強制措施的要采取強制措施，不能優(yōu)柔 寡斷，更不能有半點遲疑。地質(zhì)災(zāi)害有些時候說來了就來了，如果是先 發(fā)現(xiàn)了卻沒有采取任何措施，造成了群眾的生命財產(chǎn)安全問題，那不僅 是瀆職的問題，那是在犯罪！因此，希望各級各部門務(wù)必引起高度重視， 拿出強有力的措施，確保萬無一失。三是要堅持和完善群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。各級各有關(guān)部門要進一 步建立健全群測群防的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，使之橫倒邊，縱到底。特別是縣、 鄉(xiāng)、村三級群測群防的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，各縣、區(qū)必須納入重要議事 日程，從經(jīng)費、人

7、員上給予大力支持，建立健全一套完整的、快捷的、 高效的群測群防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。四是要進一步加大投入，確保必要的地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費到位。我市 的地質(zhì)災(zāi)害點多面廣，防治任務(wù)十分繁重，需要投入的防治資金較大。 因此，市、縣財政每年要安排適當(dāng)資金作為地質(zhì)災(zāi)害防治資金，用于潛 在地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、勘察、鑒定和治理，并作為申報地質(zhì)災(zāi)害治理項目 的配套資金。對已認(rèn)定責(zé)任的地質(zhì)災(zāi)害點，要及時落實和兌現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害 防治經(jīng)費，確保治理工作順利實施。三、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)管，完善機制，上下聯(lián)動，形成合力，確保 各項工作取得實效一是要加強領(lǐng)導(dǎo)。地質(zhì)災(zāi)害防治工作能否做好，關(guān)鍵是主要領(lǐng)導(dǎo)重 不重視、措施得不得力，主要領(lǐng)導(dǎo)重視了、措

8、施得力了，形勢再嚴(yán)峻， 也有辦法和措施來保障少發(fā)生或不發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故。加強領(lǐng)導(dǎo)，首先 就要明確各級行政“一把手”是本地區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的第一責(zé)任人， 分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)分管工作的內(nèi)容，對所管范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害防治工作負(fù)責(zé)。各部門也要對其管理范圍內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害 防治工作負(fù)責(zé)。二是要強化監(jiān)管。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展加快，人類活動成為誘發(fā)地質(zhì) 災(zāi)害的重要原因，工程建設(shè)特別是山區(qū)切坡建房誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害呈上升 趨勢。各級政府和有關(guān)部門要切實加強對人類工程活動的監(jiān)督管理，建 設(shè)部門要重點加強山區(qū)切坡建房的管理，防止因不科學(xué)、不規(guī)范的工程 建設(shè)誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害，產(chǎn)生新的地質(zhì)災(zāi)害隱患。重要建設(shè)工程必

9、須經(jīng)有資 質(zhì)的地勘隊伍進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，對經(jīng)評估認(rèn)為可能引發(fā)地質(zhì)災(zāi) 害或者可能遭受地質(zhì)災(zāi)害危害的建設(shè)工程， 應(yīng)該配套地質(zhì)災(zāi)害治理工程， 地質(zhì)災(zāi)害治理工程的設(shè)計、施工和驗收應(yīng)當(dāng)與主體工程同步進行。配套 的地質(zhì)災(zāi)害治理工程未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，主體工程不得投入生 產(chǎn)或使用。6月28日，市國土資源局在 督查地質(zhì)災(zāi)害防治工作時發(fā) 現(xiàn)， 浮山中學(xué)本來就是地質(zhì)災(zāi)害隱患點，最近又在該校新建學(xué)生宿 舍樓，有切坡行為又沒有采取任何工程措施，這樣很危險。希望 縣 政府高度重視此事，必須在采取了工程治理措施后才能入住學(xué)生。今后， 在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)， 凡沒有進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估的建設(shè)項目用地， 一律不予

10、審查報批。未經(jīng)評估和防治工程設(shè)計而擅自建設(shè)的要依法追究 有關(guān)人員責(zé)任。三是要加強聯(lián)動。各級國土資源、氣象等部門要加強合作，信息共 享，定期會商，充分發(fā)揮氣象自動監(jiān)測站作用。對地質(zhì)災(zāi)害危險點要逐 點制定防災(zāi)預(yù)案。縣、鄉(xiāng)、村要形成三級聯(lián)動機制，在地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、 預(yù)警、信息等前置措施上，要形成快速響應(yīng)機制，并把這一機制延伸到 每一個地質(zhì)災(zāi)害隱患點，做到防患于未然。對特別危險點，要立即組織 值班巡視、明確責(zé)任人、進行重點監(jiān)控、加強觀測預(yù)報，樹立醒目標(biāo)志， 并迅速組織轉(zhuǎn)移安置群眾，采取有效應(yīng)急措施，確保群眾生命財產(chǎn)的安 全。四是要抓好落實。地質(zhì)災(zāi)害防治工作，最關(guān)鍵的是要把各項工作真 正一級一級落實下去，落實到基層，落實到一家一戶。一旦有情況，要 有效組織老百姓進行撤離疏散。真正做到這些，我們的地質(zhì)災(zāi)害防治工 作就有希望，就能真正減少人民群眾生命財產(chǎn)的損失。同志們，做好今年