一體化管理體系

1、一體化管理體系1、 1 一體化管理體系得概念什么就是一體化管理體系 ?企業(yè)得經(jīng)營管理活動涉及方方面面， 它包括質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、人力資源管理、財 務(wù)管理、物資管理、經(jīng)營管理、信息管理，以至于黨群管理、行政管 理等。這些不同得管理類型為了完成各自得任務(wù)，都有自己得目標， 都需要建立各自得體系，我們稱之為“分體系” ，這些分體系之間， 無論就是組織結(jié)構(gòu)、 職責分配還就是資源配置， 客觀上都會發(fā)生交叉、 重疊、脫節(jié)等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，影響工作效率，影響管理水平得提高。如 果一個企業(yè)一次次地進行不同體系得認證，就會帶來許多重復工作， 造成資源浪費、經(jīng)濟效益不佳，貫標效果也不一定理想。上述

2、情況促 使人們考慮管理體系一體化得問題， 就就是把分散得、 多頭得管理變 為集中得系統(tǒng)得管理。 同時，也考慮多體系認證審核得聯(lián)合實施問題。所謂一體化管理體系， 就就是組織將兩個或兩個以上得管理體系 經(jīng)過有機得整合成為一個管理體系運行。如 ISO 9001 與 ISO 14001整合、ISO 14001 與 OHSAS8001 整合、或者 ISO 9001 與 ISO 14001、OHSAS 18001三者整合成為質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化管理體系。這樣 得體系不就是多個管理體系得簡單疊加， 而就是按照系統(tǒng)化得原則形 成統(tǒng)一而又相互協(xié)調(diào)、相互兼容、相互補充得有機整體。任何管理都就是對系統(tǒng)得管理。 系

3、統(tǒng)具有集合性、 層次性與相關(guān) 性特征。系統(tǒng)管理就就是對系統(tǒng)內(nèi)得組織結(jié)構(gòu)、程序、過程與資源各 要素之間得相互關(guān)系以整體為主進行協(xié)調(diào)、 有序得管理， 局部服從整 體，達到整體效果最優(yōu)。如前所述， 組織內(nèi)有眾多得管理類型所形成得管理體系， 而按照ISO 9001、ISO 14001與 OHSAS 18001標準所建立起來得體系，具有 較成熟得運行經(jīng)驗， 如果以科學得方式將它們進行整合， 在共同得管 理原則及可兼容得各標準條款得基礎(chǔ)上，兼顧各分系統(tǒng)得特殊要求， 就可以建立一個完整、有機、全新得一體化管理體系。這樣，“一體化管理體系 （又稱整合型管理體系 ） ”可定義為：“組 織為實施質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健

4、康安全管理所需得組織結(jié)構(gòu)、程序、過，即程與資源，經(jīng)過有機地整合，形成共有要素得單一管理體系”Integrated Management System ，簡稱 IMS。應當指出，本書所稱得“一體化管理體系”仍然就是有限得體系 一體化，即它只包括質(zhì)量管理體系、 環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管 理體系（圖 1-1） ，但就是，它為組織內(nèi)其她管理體系提供了導入得管 理平臺。一體化管理體系經(jīng)過一段時間運行以后， 取得經(jīng)驗， 鞏固已有得 成果，再將其她管理體系導入，諸如營銷管理、人力資源管理、設(shè)備 管理、信息管理、科技管理、計量管理、工程項目管理、行政管理、 黨群管理等均可按質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系

5、得運行模式， 結(jié)合自己得特點進行規(guī)范化、系統(tǒng)化、文件化、標準化管理。也就就 是說，企業(yè)得各項管理最終都要納入標準化得軌道， 建成企業(yè)統(tǒng)一得 標準化體系，即符合現(xiàn)代企業(yè)所要求得科學管理體系，此時，一體化 管理體系應稱為“全面一體化管理體系” 。全面一體化管理體系定義為：“為實施全面一體化管理所需得組織結(jié)構(gòu)、程序、過程與資源構(gòu)成得有機整體”，即 Total Integrated ManagemenSystem,簡稱 TIMS這就是我們得最終目標。一體化管川，萍條IM1SOHSAA I 電恥 I鮒供了討人的平臺ISO 9f 101匠啟竹拜休系圖1-1一體化管理體系全面一體化管理體系就是基于系統(tǒng)論、控

6、制論、信息論得基本思想，采用先進得管理技術(shù)，如目標管理、過程方法、系統(tǒng)得管理方法、標準化管理方法、優(yōu)化技術(shù)、信息技術(shù)等。它得優(yōu)勢在于能合理配置資源、優(yōu)化過程、協(xié)調(diào)目標、規(guī)范管理、講究效率，具有遠見、追求系統(tǒng)整體有效性,以實現(xiàn)組織總得方針目標（圖1-2）。管理類型令體系貝分體系I經(jīng)營普理 卜T擴大無場增怏效益I 質(zhì)蚩沽理 卜T顧客滿持注*近1Q I環(huán)境備應卜彳捺融氐預防污染*0 健康安全H_危險浙校制疹生產(chǎn)-O 看云 卜彳 戰(zhàn)理世I呼低成舉 1Q丿骨理體彖優(yōu)勢*含瑾配資源 優(yōu)牝過穆協(xié)鯛目標.一 ,4局部服從整怵 -追求整怵育效杵圖1-2全面一體化fi理體S的憂第1、2 一體化管理體系產(chǎn)生得背景1

7、、2、1 全球經(jīng)濟一體化得趨勢在全球經(jīng)濟一體化得進程中， 國際貿(mào)易自由化不斷發(fā)展。 越來越 多得國家加入 WTO這個世界經(jīng)貿(mào)大家庭中，關(guān)稅壁壘逐漸被打破。但 就是，各國利用技術(shù)法規(guī)與強制性標準作為技術(shù)壁壘也越來越多。 質(zhì) 量、環(huán)境、勞工安全等各種非關(guān)稅壁壘也相繼出現(xiàn)。針對這些壁壘， 全球統(tǒng)一得認證制度也發(fā)展很快。 WTC為了減少與消除技術(shù)壁壘，簽 署了技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議 ，承認 ISO 發(fā)布得各項管理標準作為認證 得準則。這些認證制度通過全球統(tǒng)一得標準構(gòu)筑各國得企業(yè)共同遵守 得平臺，這對建立公平競爭環(huán)境、消除技術(shù)壁壘起到了重要得作用。1、2、2企業(yè)自身發(fā)展得需要企業(yè)得發(fā)展需要走向市場，特別就是國

8、際市場。我國加入WTC后, 國內(nèi)市場也成世界市場得一部分， “您不出去，人家進來” ，大家都在 同等得條件下采用同一游戲規(guī)則進行市場競爭。 所以，企業(yè)只有通過 各種國際管理體系標準得認證，才能取得進入國際市場得通行證。盡快在質(zhì)量、 環(huán)境與職業(yè)健康安全方面實現(xiàn)與國際接軌。 而企業(yè)建 立一個精簡高效得一體化管理體系， 實現(xiàn)三標統(tǒng)一認證， 可以減少重 復驗證、檢驗與認證得負擔，有利于提高企業(yè)得、效益。同時，也有 利于協(xié)調(diào)企業(yè)各項管理工作， 提高企業(yè)得綜合素質(zhì)， 為建立現(xiàn)代企業(yè) 制度打下堅實得基礎(chǔ)。1、2、3社會可持續(xù)發(fā)展得要求實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，節(jié)約能源資源，保護環(huán)境，保障員工職業(yè) 健康安全，已成為

9、全人類共同得呼聲。企業(yè)通過系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化得管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量與管理水平，約束自己得環(huán)境行為與用工 行為，節(jié)能降耗，降低成本，確保可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略得逐步實施。1、2、4管理機制得趨同性質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全各類管理得發(fā)展都經(jīng)歷了從末端治理 到過程控制、因素控制得過程，管理模式趨于統(tǒng)一，這就提供了企業(yè) 建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理體系得必要條件。I、3一體化管理體系得發(fā)展過程早在20世紀90年代初期，國際標準化組織ISO/IEC就將環(huán)境與 安全問題列為標準化得緊迫任務(wù)，并與已成熟得質(zhì)量管理體系標準協(xié) 同研究。聯(lián)合國環(huán)境計劃署于1996年在其發(fā)表得環(huán)境管理一書中, 就論述了質(zhì)量、環(huán)

10、境、職業(yè)健康安全管理體系一體化問題。書中分析 了三個體系相同、相似與相異之處，提出了一體化得理論模型，同時 也指出促進與妨礙一體化得因素。該理論模型由方針與策劃、信息提供、改進、保證、評價、人員 與組織六個要素構(gòu)成，如圖1-3所示。方針和策劃探iif上-關(guān)提過程一搖本裂素人和紐織ffi b3 一休化管理體靈真累之間的關(guān)系從圖1-3中可以瞧出：人員與組織要素得內(nèi)容為任何管理體系得最基本要素，而方針與策劃、信息提供、改進與保證要素構(gòu)成了一體化管理體系得關(guān)鍵過程，評價就是為了比較、分析、糾正與改進，以此鏈接基本要素與關(guān)鍵過程要素。理論模型各要素包含得內(nèi)容，如表 1-1 所列。表 1 1要素 方針與策

11、劃提供信息 改進 保證 評價 人員與組織理論模型一體化管理體系要素詳解詳細內(nèi)容尋找相關(guān)方得領(lǐng)域，與已有體系得接口，整理相關(guān)團體得需求，制定方針 與目標，確定活動方案并制定計劃，確定資源 確定所需信息，測量與具體參數(shù)，收集信息；文件控制，信息交流 識別改進得過程與活動，確定改進方案，制定并執(zhí)行改進計劃 識別需求與保證得活動，制定并實施保證措施 比較信息與需求，確認并評審反饋結(jié)果，確定并實施糾正措施 激勵并支持職工；保持競爭能力，安排工作任務(wù)；明確職責與權(quán)限，保持 資源得獲得ISO 于 2000年發(fā)布了 ISO 9000系列標準，明確闡述了質(zhì)量管理體系與其她管理體系得關(guān)注點，即體系一體化與相容性得

12、問題。ISO9000：2000標準 2、11 條款指出：“質(zhì)量管理體系就是組織得管理體系得一部分，它致力于使與質(zhì)量目標有關(guān)得結(jié)果適當?shù)貪M足相關(guān)方得需求、期望與要求。組織得質(zhì)量目標與其她目標，如增長、資金、利潤、環(huán)境及職業(yè)衛(wèi)生與安全等目標相輔相成。 一個組織管理體系得各個部分，連同質(zhì)量管理體系可以合成一個整體， 從而形成使用共有要素得單一管理體系。這將有利于策劃、資源配置、確定互補得目標并評價組織得整體有效性” 。ISO 14001 ：2004標準得“引言”指出： “本標準與 ISO 9000系列質(zhì)量體系標準遵循共同得管理體系原則，組織可選取一個與ISO9000 系列相符得現(xiàn)行管理體系，作為其環(huán)

13、境管理體系得基礎(chǔ)。 ”國際標準化組織 (ISO) 在其 2002年發(fā)布得 IS0 19011質(zhì)量與 (或)環(huán)境管理體系審核指南中稱： “盡管本國際標準適用于質(zhì)量與 （ 或） 環(huán)境管理體系審核， 使用者可以考慮通過適當修改或擴展所提供得指 南以適用于其她領(lǐng)域?qū)徍?，包括其她管理體系審核” 。由此可見，國際標準化組織一直都在努力促進相關(guān)管理體系得整 合，對管理體系標準得制定作了許多相關(guān)闡述， 奠定了一體化管理體 系得理論基礎(chǔ)。現(xiàn)在世界上流行得趨勢，不就是只做一個 ISO 9000 質(zhì)量管理體 系，而就是將 ISO 9000 質(zhì)量管理體系、 ISO 14000 環(huán)境管理體系、OHSAS 18000職業(yè)

14、健康安全管理體系有機地融合起來，這已成為ISO 及其成員團體在今后很長一段時間得努力方向。國際標準化組織技術(shù)管理局 （ISOTMB）1999 年指出“兼容”就 是指“組織可以用全部或部分共享得方式， 實施這兩個標準上得共同 要素，而不需要多重得或強加得有沖突得要求” ?！凹嫒荨币馕吨枰?識別標準得共同要素與不同要素。ISO / TMB指出識別“兼容”得方法就是結(jié)構(gòu)、術(shù)語、文本內(nèi)容 與價值鏈得一體化。建議標準得兼容準則為：1）結(jié)構(gòu)：標題與順序。組織實施多個管理體系要求，不產(chǎn)生概念 上或操作上得困難。2）術(shù)語：共同領(lǐng)域中得術(shù)語應當完全兼容。 應使用共同得概念數(shù) 據(jù)庫，具有這些概念得術(shù)語與定義可以

15、用于多個標準。3）文本內(nèi)容：如果多個標準所描述得過程或活動具有相同得意 圖，應使用相同得文本內(nèi)容。不應用不同得內(nèi)容描述相同得事情。如 果需要用不同得內(nèi)容描述，應使讀者明了其具有相同得意圖。4）價值鏈得一體化：為了識別用戶需求與期望并滿足用戶要求， 在標準化、 合格評定之間存在著所有過程或活動鏈得一體化。 這里一 個關(guān)鍵性問題就是確認反饋機制， 以確保這些需求與期望以一體化形 式轉(zhuǎn)換為顧客得要求并超越顧客期望。國內(nèi)一些質(zhì)量管理專家長期研究一體化管理體系問題， 早在 1996 年，本書作者楊德生、蒲倫昌就在中國質(zhì)量雜志上發(fā)表了全面 質(zhì)量一體化管理得論文， 1997 年編寫了全面質(zhì)量與環(huán)境管理最 新

16、教程在中國科學技術(shù)出版社出版，并錄制了錄像帶在全國發(fā)行， 這對我國廣大企業(yè)建立一體化管理體系起到了先導作用。2002 年1月與 4月，世界標準化與質(zhì)量管理與中國 ISO14000 認證雜志社在北京聯(lián)合舉辦了 “建立綜合管理體系， 實施聯(lián)合審核” 得學術(shù)研討會，與會代表百余人探討了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一 體化管理體系整合得問題，會上發(fā)表論文 45 篇。本書作者在會上發(fā) 表了一體化管理體系策劃及設(shè)計初探得論文，引起與會學者得極 大關(guān)注。我國許多行業(yè)及標準化組織， 為適應國際標準發(fā)展得新形勢， 在 制定一體化管理體系行業(yè)規(guī)范方面做了許多有益得探索與實踐。 中國 石油化工行業(yè)為提高產(chǎn)品質(zhì)量、 保護

17、員工得健康、 預防事故與保護環(huán) 境，于 1997 年頒布了 SY/T 6276 1997石油天然氣工業(yè)健康、安 全與環(huán)境管理體系；2001年又頒布了中國石油化工集團公司企業(yè)標 準Q7SHS 0001、32001煉油化工企業(yè)安全、環(huán)境與健康 （HSE）管理規(guī)范，把加強健康、安全與環(huán)境管理作為可持續(xù)發(fā)展得重要保證 措施，推進我國石油行業(yè)環(huán)境、 職業(yè)健康安全管理與國際石油工業(yè)管 理接軌。我國管理學資深專家陳志田先生等多年來從事企業(yè)管理體系一 體化研究，她們于 2002 年組織編寫了管理體系一體化總論及汽 車行業(yè)、建筑行業(yè)、石油行業(yè)、電信行業(yè)、醫(yī)藥行業(yè)得一體化實施教 程系列叢書，清華大學教授董長德先生

18、編著了質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健 康安全一體化管理體系基礎(chǔ)知識 一書，此外還有許多研究者得成果， 都對我國企業(yè)管理體系一體化工作起了推動作用。我國電力行業(yè)貫徹實施 ISO9000 質(zhì)量管理體系標準雖然起步較 晚，但經(jīng)過 6年多得探索與實施，到 2003年12月31日已有 245家 發(fā)供電企業(yè)通過了國際標準認證。 其中通過 ISO9001 認證注冊得企業(yè) 占 80%，通過 ISO14001 及 0HSAS 18001認證注冊得企業(yè)占 20，同 時通過三標或二標一體化認證得企業(yè)目前已有 35 家。實踐證明，貫 徹實施國際標準已成為我國電力行業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度得必然 選擇。為了建立符合現(xiàn)代電力企業(yè)管理發(fā)

19、展要求得規(guī)范化管理體系， 全面提高國家電網(wǎng)企業(yè)得生產(chǎn)經(jīng)營管理水平，國家電網(wǎng)公司于 2003 年12月31日以國家電網(wǎng)生2003568號文發(fā)布了 Q7（JDW-2003安 全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系 系列標準 （試行），目前國家電網(wǎng)公司 所屬企業(yè)正在有計劃得組織貫徹實施。廣東粵電集團公司以粵電生 2004246號文發(fā)布了 QSHE-HPIG-2004水力發(fā)電企業(yè)質(zhì)量環(huán)境職業(yè) 健康安全管理體系實施導則 ，作為該集團公司得貫標指導文件。應當說明得就是，本書得編著者與審定者就是 Q/ GDw 2003安全生產(chǎn)健康環(huán)境質(zhì)量管理體系系列標準與QSHE-H PIG-200水力發(fā)電企業(yè)質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全管理

20、體系實施導則得主要起草人之一。1-4 一體化管理體系得特點I、4、1 包容性一體化管理體系就是將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個管理體系 有機得整合，以質(zhì)量管理為基礎(chǔ)，以環(huán)境管理、安全生產(chǎn)管理、職業(yè) 健康管理為核心，以ISO 9001為基本框架，融合ISO 14001、OHSAS 18001得所有要求，形成單一要素得文件化管理體系，也為其她管理J 統(tǒng)一備制 昔劑配置®源 規(guī)范管理 化過程目標互補-八頊管理臨則廠質(zhì)5（任理 礎(chǔ)康安全管理L環(huán)境管理廠 ISO 9001ISO 1400J OdSAS IKOQ（圖 1-4）。賓現(xiàn)組織總的冃掠核心I框架體系得導入提供了平臺，包容性很強其他臂理休殺

21、崢入的平臺團仁4 體化®理體S的包容性1、4、2系統(tǒng)性一體化管理體系在組織結(jié)構(gòu)上多層分布，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)，接口明晰, 關(guān)口前移，控制關(guān)鍵點，形成主、輔要素綜合配套得管理系統(tǒng)。1、4、3科學性在管理方法上采用過程方法，管理得系統(tǒng)方法，P DCA方法與數(shù) 據(jù)分析方法。決策依據(jù)數(shù)據(jù)。凡事都有策劃，由策劃到實施，重視優(yōu)化過程，優(yōu)化資源配置。 實施過程中進行監(jiān)視， 三級監(jiān)控，事后評價， 自我改進，自我完善。1、4、4 預防性從管理結(jié)果向管理因素轉(zhuǎn)變。 從末端治理到實施源頭控制， 超前 管理，強調(diào)預防為主，做到防患于未然。1、4、5 透明性編制實用得管理體系文件，文件明確5WIH管理者、員工都以 文件

22、為準則，規(guī)范自己得行為。凡事有人負責，凡事有章可循，凡事 有據(jù)可查，凡事有人監(jiān)督。1、4、6 擴展性一體化管理體系不就是固守成規(guī)， 而就是一個動態(tài)過程。 當內(nèi)外 環(huán)境發(fā)生變化時，應即時更新信息，調(diào)整布署。必要時擴充子系統(tǒng)， 接納其她管理體系。1、 5 建立一體化管理體系得意義 1、 5、1 強化企業(yè)管理。提高管理水平得必由之路隨著市場經(jīng)濟得發(fā)展， 企業(yè)得管理類型越來越多， 管理內(nèi)涵愈來 愈細，過程得接口愈來愈復雜， 迫切需要構(gòu)筑科學得管理平臺。 首先， 將質(zhì)量、環(huán)境、安全管理統(tǒng)籌起來，克服交叉、重疊、脫節(jié)等矛盾。通過系統(tǒng)化、規(guī)范化、文件化得管理體系代替零散得、隨意得、口頭 得管理方式。 無疑會

23、提高企業(yè)得管理水平， 并帶動其她管理走向正規(guī) 化、科學化。1、5、2合理配置資源。提高企業(yè)效益得重要途徑一體化管理體系得優(yōu)勢在于能精簡組織結(jié)構(gòu)， 優(yōu)化過程， 減少文 件數(shù)量，減少內(nèi)審與外審工作量，無疑會大大降低成本，提高企業(yè)得 經(jīng)濟效益。搞好污染預防， 又能提高企業(yè)得社會效益與在公眾中得形 象。1、5、3增強競爭實力，提高國內(nèi)外市場得準入程度當前，在市場得招投標競爭中， 僅僅有質(zhì)量管理體系認證證書已 經(jīng)不能滿足要求了。顧客、相關(guān)方需要考察企業(yè)得整體實力。通過IS09001標準認證，表明企業(yè)具備能穩(wěn)定得提供滿足顧客要求與法律 法規(guī)要求得產(chǎn)品； ISO14001 標準認證，表明企業(yè)得領(lǐng)導關(guān)注環(huán)境保

24、護，對污染預防作出承諾并采取治理措施；OHSAs 18001標準認證， 表明企業(yè)得領(lǐng)導關(guān)心員工職業(yè)健康安全， 識別危險源并采取風險控制 措施。這些都反映企業(yè)加強質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理得決心與 實力，無疑會成為市場競爭得優(yōu)勢。1、5、4 適應國際認證發(fā)展得趨勢目前，發(fā)達國家得企業(yè)界與認證機構(gòu)對一體化管理體系得反響正 趨于熱烈。英國核燃料有限公司、阿肯洛化工集團、夏普公司得復印機制造廠等均已建立了質(zhì)量、 環(huán)境、職業(yè)健康安全得一體化管理體系并通過認證。 國外著名得認證機構(gòu)如BSI、NQA等已于1999年推出一體化管理體系審核。在國內(nèi)，截止到 2003 年 12 月31 日，已有 96715家企

25、業(yè)獲得ISO9001標準認證；5064家企業(yè)獲得IS014001標準認證；1376家企業(yè)獲得 GBT 28001 標準認證。電力行業(yè)已有姚孟、鐵嶺、綏中、龍崗、十三陵、桓仁、華能大連、日照、沙角 C珠海、云浮、金華、 蚌埠等電廠或供電局通過了質(zhì)量、 環(huán)境、職業(yè)健康安全三標一體化管 理體系認證。1、6 建立一體化管理體系得可行性質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全管理體系各自均就 是一套系統(tǒng)化、規(guī)范化，具有自我約束、自我改進、自我完善機制得 科學管理體系。 組織要建立并保持一個兼容質(zhì)量、 環(huán)境與職業(yè)健康安 全三個標準要求得一體化管理體系，就必須充分認識三個標準得共 性、兼容性與差異性，尋找整

26、合得切人點，求同存異，建立既符合三 個標準要求，又結(jié)合組織實際得一體化管理體系。1、 6、1 三個標準得相同點1 、三個標準遵循相同得管理原理ISO 9000 系列標準確立得“八項質(zhì)量管理原則”與“十二條質(zhì) 量管理體系基礎(chǔ)”，就是建立質(zhì)量管理體系得理論依據(jù)。IS014000系 列標準與 OHSAS18000 系列標準在其引言中都聲稱遵循共同得管理體 系原則并保持與IS09000系列標準得相容性。因此，八項管理原則與 十條管理體系基礎(chǔ)也就是一體化管理體系得理論基礎(chǔ)。2 、三大管理體系結(jié)合得基礎(chǔ)相同質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三大管理體系，在企業(yè)原本就就是結(jié) 合在一起得， 只不過就是人們考慮專業(yè)特點兩

27、把它們分開。 實際上管 理得分工主要在于上層， 而操作層就是融合在一起得， 任何管理體系 得運作與控錯沒有操作層得參與就不能實現(xiàn)。3、三大管理體系得邏輯思維一致三個標準都就是采用了戴明模型，即按 P DCA循環(huán)法則建立、維持 管理體系并改進其有效性。P(plan)就是策劃，D(do)就是實施、?；?者行動，C(check)就是檢查，A(act)就是政進。其運行模式提供了一 個從制定方針目標、策劃、產(chǎn)品實現(xiàn)與運行到監(jiān)視與測量以及持續(xù)改 進得系統(tǒng)框架(見圖14)。其中，IS09001就是以過程為基礎(chǔ)得質(zhì)量 管理體系運行模式(圖1 5)，ISO14001就是以環(huán)境因素為基礎(chǔ)得環(huán) 境管理體系運行模式(

28、圖I 一 6)，OHSAS 18001就是以危險源為基礎(chǔ) 得職業(yè)健康安全管理體系運行模式(圖1-7)。圖1-5以過程為基礎(chǔ)得質(zhì)量管理體系運行模式環(huán)環(huán)要求1-6以環(huán)境因索為基礎(chǔ)得環(huán)境管理體系運行橫式S1-7以危臉源為基礎(chǔ)的職業(yè)ttff齊全管理休慕運行橫式職 業(yè) fi!*要 求職業(yè)»皈鑒全績敷1-7以危險源為基礎(chǔ)得職業(yè)健康安金管理體系運行模式4、三個標準具有相似得框架結(jié)構(gòu)GB/T 24001與GB/ T 28001標準在結(jié)構(gòu)、章節(jié)排列上完全對應,GB/ T 19001標準得章節(jié)雖然名稱與前者不一樣，但其內(nèi)容就是近似 得。從三個標準附錄中得章節(jié)對照表上可以瞧出它們之間清晰得對應 關(guān)系（表1

29、-2）。據(jù)此，可以按照PDCA循環(huán)法則建立一個三維立體框 架（圖1 8），包含質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全三個標準全部要求;坐標零點代表關(guān)注焦點（顧客、員工、相關(guān)方、社會），z軸代表策劃、管理職責，X軸代表實施與運行、產(chǎn)品實現(xiàn),Y軸代表檢查與糾正,立方體對角線S代表持續(xù)改進。諸多小單元qxyz即為一體化管理體系得整體（立方體），見圖1-8 :表1、2二個標準得對應關(guān)系GB/ T 19001 2008GE/ T 24001 20040HSAS 18001: 2007GB / T 18001 -/ IS0 9001 : 2008/ ISO 14001 : 20042001(0HSAS 18001 :1

30、999)4質(zhì)量管理體系4環(huán)境管理體系要求4職業(yè)健康安全管理4 職業(yè)健康安全管體系要求理體系要素4、1 總要求4、1總要求4、1總要求4、1 總要求4、2文件要求4、4、4文件4、4、4文件4、4、4文件4、4、5文件控制4、4、4、5 文件控制4、4、4、5文件與資料4、3信息交流5、4記錄控制控制4、5、3記錄與記錄管理5管理職責5、1管理承諾4、2環(huán)境方針4、2職業(yè)健康安全方4、2職業(yè)健康安全方針針5、2以顧客為關(guān)注焦4、3、1 環(huán)境因素4、3、1危險源辨識、4、3、1對危險源辨點4、3、2法律法規(guī)與風險評價與控制措施識、風險評價與風險5、3質(zhì)量方針其她要求得策劃控制得策劃4、2環(huán)境方針4

31、、3、2法規(guī)與其她4、3、2法規(guī)與其她要求要求5、4 策劃4、 3 策劃4、3策劃4、3策劃5、4、 1 質(zhì)量目標4、 3、 3 目標、指標4、3、3 目標與方案4、3、3 目標與方案5、4、 2 質(zhì)量管理體4、 3、3 目標、 指標系策劃與方案5、 5 職責、權(quán)限與4、4、1 資源、 作用、4、4、1 資源、角色、4、4、1 結(jié)構(gòu)與職責溝通職責與權(quán)限責任、職責與權(quán)限5、5、1 職責與權(quán)限 5、5、2 管理者代表5、5、 3 內(nèi)部溝通4、4、3 信息交流4、4、3 溝通、參與4、4、3 協(xié)商與溝通與協(xié)商5、6 管理評審4、6 管理評審4、 6 管理評審4、6 管理評審6 資源管理4、4、1 資

32、源、 作用、4、4、1 資源、角色、4、4、1結(jié)構(gòu)與職責 4、6、1 資源提供職責與權(quán)限責任、職責與權(quán)限 4、4、2 培訓、意識與能6、2 人力資源4、 4、 2 能力、培訓4、2 能力、培訓與意力6、 3 基礎(chǔ)設(shè)施與意識識6、4 工作環(huán)境7 產(chǎn)品實現(xiàn)4、4 實施與運行 4、4、4、4 實施與運行 4、4、4、4 實施與運行 4、4、7、1 產(chǎn)品實現(xiàn)得策劃6 運行控制 4、 3、16 運行控制 4、 3、 16 運行控制 4、 3、17、2 與顧客有關(guān)得過環(huán)境因素 4、 3、 2 法對危險源辨識、風險危險源辨識、風險評程律法規(guī)與其她要求評價與風險控制得策價與控制措施得策劃7、3 設(shè)計與開發(fā)劃4

33、、3、2 法規(guī)與其她7、4 采購4、3、2 法規(guī)與其她要求7、5 生產(chǎn)與服務(wù)提供要求4、4、3 協(xié)商與溝通 4、7、6 監(jiān)視與測量設(shè)備5、1 績效測量與監(jiān)視4、 針2 職業(yè)健康安全方4、 針2 職業(yè)健康安全方得控制8 測量、分析與改進4、5 檢查4、 5 檢查4、5 檢查與糾正措施8、1總則4、5、1 監(jiān)測與測量4、5、 1 績效測量與4、 5、 1 績效測量與監(jiān)視監(jiān)視8、2 監(jiān)視與測量4、5、5 內(nèi)部審核 4、4、5、5 內(nèi)部審核 4、4、5、4 審核5、1 監(jiān)測與測量 4、5、5、1 績效測量與監(jiān)視4、 5、 1 績效測量與2 合規(guī)性評價4、 5、2 合規(guī)性評價監(jiān)視8、 3 不合格品控制4

34、、 5、 3 不符合、糾4、 5、3 事件調(diào)查、4、5、2 事故、事件、正措施與預 防措施不合格、糾正措施與不符合、糾正與預防4、 4、 7 應急準備與預防措施措施響應4、4、7 應急準備與4、 4、 7 應急準備與響應響應8、4 數(shù)據(jù)分析4、5、1 監(jiān)測與測量4、5、 1 績效測量與4、 5、 1 績效測量與監(jiān)視監(jiān)視8、5改進4、2 環(huán)境方針4、2 職業(yè)健康安全方4、2 職業(yè)健康安全方8、5、1持續(xù)改進 8、4、 5、 3 不符合、糾針針5、 2 糾正措施正措施與預 防措施4、3、3 目標與方案4、 3、 4 職業(yè)健康安8、5、3 預防措施4、 6管理評審4、 5、3 事件調(diào)查、 不合格、糾

35、正措施與 預防措施4、 6 管理評審全管理方案4、 5、 1 績效測量與 監(jiān)視4、5、2 事故、事件、 不符合、糾正與預防 措施5 、三個標準具有可兼容得公共管理性要求三個標準得共性要求有：制定方針、目標，進行體系策劃； 要求管理體系文件化，并對文件進行控制； 遵守適用得法規(guī)與其她要求； 強調(diào)組織應規(guī)定各崗位得職責與權(quán)限； 強調(diào)交流溝通得重要性； 強調(diào)人員能力，提供培訓； 對過程與績效進行監(jiān)視與測量；對不符合進行控制，采取糾正與預防措施；采用內(nèi)審與管理評審方法評價體系得符合性、有效性、適宜性與充分性；提出持續(xù)改進要求。6 、質(zhì)量、環(huán)境、安全具有相關(guān)性企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、 活動、服務(wù)中，質(zhì)量與環(huán)境與

36、安全常常交織一起， 具有很強得關(guān)聯(lián)性。例如， 石油開采行業(yè)得井噴事故、化工行業(yè)得火 災與爆炸，既就是質(zhì)量事故，又就是環(huán)境災難，同時，也就是造成人 員傷亡事故，所以，需要采取綜合措施，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安 全管理工作通盤考慮，協(xié)同解決。1、 6、2 三個標準得不同點1 、直接得目得不同實施 ISO 9001 標準，就是針對產(chǎn)品質(zhì)量進行過程控制，滿足顧 客要求并不斷增強顧客滿意度。實施 ISO 14001標準，就是為了規(guī)范組織得環(huán)境行為， 預防污染， 強調(diào)資源得合理利用，滿足社會、相關(guān)方得要求。實施 OHSAS18001 標準，就是為了消除或降低企業(yè)得職業(yè)健康安全風險，安全生產(chǎn)，預防事故與職業(yè)

37、病得發(fā)生，保障員工得職業(yè)健康安全。但三個標準得應用對象與目得就是不同得，見表1-3。表 1-3 三個標準得對象與目得不同對象目得基礎(chǔ)范圍顧客控制產(chǎn)品質(zhì)量滿過程控制產(chǎn)品社會、相關(guān)方足顧客要求環(huán)境因素識別產(chǎn)品、活動、場員工預防污染、資源危險源辨識所合理利用產(chǎn)品、活動、場預防事故與職業(yè)所病標準IS0 9001ISO 140010HSAS 180012 、過程控制得切入點不同ISO 9001 標準就是從過程控制人手，將管理體系分為管理職責、資源管理、產(chǎn)品實現(xiàn)、測量分析與改進四大過程，按順序進行系統(tǒng)控 制。ISO14001 標準就是從環(huán)境因素分析人手，建立、運行、改進管 理體系。OHSAS 18001

38、標準就是從危險源辨識人手，建立、運行、控制與 改進管理體系。3 、覆蓋范圍不同質(zhì)量管理體系主要涉及與產(chǎn)品有關(guān)得生產(chǎn)環(huán)節(jié)得各個部門、活動。環(huán)境管理體系與職業(yè)健康安全體系涉及產(chǎn)品、活動、服務(wù)與所有 場所、人員與設(shè)施。4、內(nèi)容上得差異三個標準在內(nèi)容上得差異見圖1-9。該圖展示了三個標準相同、相近與不同得部分。三圓外圍注明得就是各自區(qū)別它方得不同要求。圓相交陰影表示三個標準相同或相近得要求， 如方針目標、結(jié)構(gòu)與職 責、培訓與能力、文件控制、記錄控制、監(jiān)視與測量、內(nèi)審與管理評 審等。兩圓相交陰影如ISO 14001與OHSAS8001相同或相近得要求 有法規(guī)與其她要求、管理方案等。r與敷客脊關(guān)過樫rso

39、9ooi1-9三項標準內(nèi)客不同的要求L嚴品標識和可追溯性r ISO 14001壞境因索J耳境件理方案運疔控制、應急檔備和響應OHSAS laOOl危阻源耕識、風險評價 職業(yè)健康安全忡理方案 運行控制應念準備和響應stesies!設(shè)計與開發(fā)采嗣般產(chǎn)利服務(wù)提供圖1-9三項標準內(nèi)容不同得要求1、7 一體化管理體系得策劃與設(shè)計建立并實施一體化管理體系就是一個龐大得系統(tǒng)工程。在著手建 立體系之前，應進行現(xiàn)狀調(diào)查，充分準備。建立一個既符合三個標準 要求，又實用、有效、便于操作得管理體系，必須進行周密得策劃與 精心得設(shè)計。1、7、1體系框架設(shè)計一體化管理體系既要包含質(zhì)量、 環(huán)境、職業(yè)健康安全三個標準得所有要

40、求，又要進行有機得整合，整合得原則就是：相同得要素合并, 相近得要素融合，不同得部分各自獨立（圖1-10）。體系得框架內(nèi)容 有:圖1-10三標整合得原則方針、目標統(tǒng)一化;管理職能一體化;體系文件一體化;過程控制協(xié)調(diào)化;“三級”監(jiān)控同步化;持續(xù)改進綜合化。經(jīng)過整合后得化質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全得一體化管理體系得運行模式如圖1-11所示。1、7、2方針、目標設(shè)計一體化管理體系應建立得方針應為企業(yè)得管理方針，它包含質(zhì) 量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等方面得內(nèi)容。在方針得框架下制定具體得 目標，形成一個方針、多項目標。方針應體現(xiàn)組織總得宗旨、經(jīng)營理念、戰(zhàn)略境界、環(huán)境意識、安 全保障與社會責任感。目標應包含對持

41、續(xù)改進、顧客滿意、污染預防、降低風險與遵守 法律及其她要求得承諾。目標應反映社會、相關(guān)方得觀點與要求。方針目標應反映本行業(yè)與本企業(yè)得特點。1、7、3組織結(jié)構(gòu)設(shè)計為適應質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理得需要，應調(diào)整現(xiàn) 有得組織機構(gòu)，重新分配職能，明確管理范圍與職責權(quán)限，規(guī)定過程 及其相互關(guān)系，理順接口，必要時規(guī)定任務(wù)指標。1、7、4 文件框架設(shè)計三個標準對文件都提出了要求 （表 14） ，文件整合得原則就是： 三個標準相同得要求予以合并， 相近得要求融合， 相異得要求保持獨 立存在。整合后得一體化管理體系文件分為三個層次，即管理手冊、 程序文件與作業(yè)文件，文件類型如表 15 所示。有關(guān)文件得編

42、制要 求詳見第 9 章。圖結(jié)構(gòu)代管理體系運行橫式圖1-11結(jié)構(gòu)化管理體系運行模式表1-4二標對文件得要求ISO 9001ISO 14001OHSAS 180011、質(zhì)量方針與目標1、環(huán)境方針、目標指標、管1、職業(yè)健康安全方針、目標理方案管理方案2、質(zhì)量手冊2、環(huán)境管理體系文件2、文件3、形成文件得程序（6個）3、形成文件得程序（11個）3、形成文件得程序（11個）4、確保過程有效策劃、運行4、職責與權(quán)限4、職責與權(quán)限與控制所需得文件5、管理評審5、管理評審5、要求得記錄（21處）6、要求得記錄（8處）6、要求得記錄（5處）表1-5 一體化管理體系文件類型類型文件內(nèi)容性質(zhì)使用者要求方針、目標最高

43、管理者承宗旨、目得全體員工理解、實施諾、相關(guān)方觀點管理手冊對管理體系范圍綱領(lǐng)性管理者有法可依、有法進行全面描述必依程序文件描述各項活動得支持性職能部門有早可循，有早作業(yè)文件途徑、職責操作性操作崗位必循描述作業(yè)萬法，有據(jù)可查，有據(jù)運行標準必查記錄闡明過程與結(jié)果 證實性 得文件操作崗位有據(jù)可查，有據(jù)必查1、7、5 過程管理設(shè)計質(zhì)量方面： 識別管理體系所需過程包括子過程， 確定過程順序及 相互關(guān)系。 明確過程輸入與輸出要求以及相關(guān)得職責與程序方法。 除 了標準規(guī)定得管理性程序外， 還應根據(jù)組織得產(chǎn)品類型與過程特點制 定其她過程控制程序。環(huán)境方面：識別產(chǎn)品、活動與服務(wù)中得環(huán)境因素，評價出重要環(huán) 境因素

44、及其造成得環(huán)境影響， 制定相應得目標指標與管理方案， 減少 或消除環(huán)境污染。重在污染預防與持續(xù)改進。為此，應編制必要得環(huán) 境運行控制程序與應急預案。職業(yè)健康安全方面： 對所有得工作場所， 設(shè)施與相關(guān)人員進行危 險源辨識，確定重大危險源并評價其風險程度，制定風險控制措施， 設(shè)計運行控制標準與應急預案。1、 8 一體化管理體系得建立與運行依據(jù) GBT 19001、GBT 24001 與 GBT 28001 三個標準建立 得一體化管理體系就是一個動態(tài)得過程， 也就是一個不斷改進、 發(fā)展 得過程。“建立”與“運行”并無本質(zhì)得區(qū)別。都就是按照 PDCA循環(huán) 法則進行運作。從策劃到實施、檢查與改進，無不滲

45、透到每一個過程 或子過程中。對一個組織而言， 建立一體化管理體系針對就是整個組 織得運作過程，涉及得范圍及過程復雜性遠比單一標準得要求大得 多。建立一體系管理體系得內(nèi)容與步驟如下。1、 8、1 最高管理者統(tǒng)一認識，果斷決策建立一體化管理體系就是最高管理者得一項戰(zhàn)略決策， 這種決策 應在領(lǐng)導層統(tǒng)一認識，評估貫標得必要性與可行性得基礎(chǔ)上作出。1、8、2 成立相應機構(gòu)，提供資源。制定計劃成立貫標機構(gòu)， 包括領(lǐng)導小組、 文件編寫小組與環(huán)境安全初始狀 態(tài)評審小組。計劃應包括總體行動規(guī)劃 （ 即里程碑日程 ） 、培訓計劃、 文件編寫計劃、初始評審計劃等。計劃內(nèi)容應有目得、要求，職責分 配，時間要求與經(jīng)費預

46、算。此外還有1、8、3 教育培訓。提高認識培訓應分層次進行， 標準涵義及其要求培訓就是重點。文件編寫培訓、初始狀態(tài)評審培訓、體系文件運行前培訓、內(nèi)審員培 訓、安全及環(huán)境質(zhì)量意識培訓、法律法規(guī)意識教育培訓等。1、8、4確定體系范圍、要求及應開展得活動確定組織得供應鏈：供方一組織一顧客，明確產(chǎn)品范圍、活動、 場所，識別過程類型 （如特殊過程、關(guān)鍵過程 ） 、過程順序及相互關(guān)系。畫出工藝流程框圖， 進行體系策劃， 確定刪減、外包過程及控制方法。1、 8、5 開展環(huán)境安全初始狀態(tài)評審按IS014001標準與OHSAS 1800標準要求，進行環(huán)境、職業(yè)健 康安全管理體系策劃， 開展環(huán)境安全初始狀態(tài)調(diào)查評

47、審， 掌握組織得 重要環(huán)境因素及職業(yè)健康安全得不可容許風險因素基本情況。1 、 8、 6 適當調(diào)整組織機構(gòu)，進行職能分配從三標整合得角度出發(fā)，對組織機構(gòu)作適當調(diào)整、合并，理順業(yè)務(wù)關(guān)系，明確接口，規(guī)定崗位職責與權(quán)限。1、 8、7 制定管理方針、目標與管理方案制定包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全方針三部分得整合型方針， 應滿足三個標準要求與組織總得宗旨及外部要求。 目標應在相關(guān)職能 與層次上，層次上展開，盡可能量化。針對可控制得重大環(huán)境因素與 重大風險因素制定管理方案，方案應考慮現(xiàn)實可能性。1、8、8 編制體系文件體系文件包括管理手冊、 三標共性程序文件、 單標特色程序文件 與作業(yè)指導書、記錄表格。文

48、件數(shù)量多少決定于組織得規(guī)模、類型、 過程得復雜程度與人員得能力。文件數(shù)量應盡可能少。1、 8、9 文件發(fā)布、體系運行體系文件由最高管理者授權(quán)發(fā)布， 體系開始運行。 有關(guān)職能部門 安排文件培訓，對管理層、 操作層人員講解程序文件、作業(yè)指導文件 得操作方法， 以提高她們得質(zhì)量、 環(huán)境、安全意識與工作技能。 同時， 在運行過程中要加強監(jiān)控管理，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。運行時間 視組織得實際情況而定，一般為 46 個月。1、 8、10 內(nèi)審與管理評審在一體化管理體系文件發(fā)布運行 z3個月后，應進行一次內(nèi)部 審核。內(nèi)審前培訓整合性內(nèi)審員，制定審核方案與審核計劃。對審核 中發(fā)現(xiàn)得不合格采取糾正與預防措施，

49、 管理部門組織驗證。 一個月后 再進行第二次內(nèi)審，以檢查第一次內(nèi)審得整改效果。在第二次內(nèi)審后半個月左右進行管理評審， 評價組織得一體化管理體系得適宜性、 有效性與充分性。 準備迎接第三方認證機構(gòu)得認證 審核。l-9 一體化管理體系評價一體化管理體系因所涉及得范圍、目得、對象不同，有多種類型 得評價方法，包括內(nèi)部、外部審核與自我評定方式。1、9、1體系評價類型內(nèi)部審核第一方評價。顧客或相關(guān)方審核第二方評價。認證機構(gòu)審核第三方評價。管理評審內(nèi)部體系評價。自我評定對照優(yōu)秀模式進行自我評價。1、9、2 內(nèi)部評價方法 內(nèi)部評價方法有內(nèi)部審核、管理評審與自我評定。評價得目得、范圍 見表 1 6。表 1-6

50、 內(nèi)部評價方法項目內(nèi)部審核管理評審自我評定目得檢查各項活動得符合評價體系得持續(xù)適宜對照優(yōu)秀模式自我評性、有效性性、充分性、有效性定，尋求改進范圍管理體系覆蓋得部管理體系、方針、目管理體系門、區(qū)域、活動標準則管理手冊、程序文件、標準、相關(guān)方要求三標指南、評獎標準相關(guān)得法規(guī)執(zhí)行者內(nèi)審員最高管理者最高管理者方法審核組獨立進行會議評審按評獎辦法結(jié)果識別問題，糾正預防持續(xù)改進提高組織業(yè)績1、9體化管理體系得評價內(nèi)容1 、質(zhì)量方面1)質(zhì)量目標得實現(xiàn)程度。2)主要過程與關(guān)鍵活動達到預期結(jié)果得情況。3)產(chǎn)品質(zhì)量符合要求得程度與穩(wěn)定性。4)顧客滿意程度。5)管理者與員工得質(zhì)量意識。6)質(zhì)量管理體系自我改善與持續(xù)

51、改進得機制就是否建立與健全。、環(huán)境方面1)2)對重要得環(huán)境因素就是否實施了有效控制。3)環(huán)境監(jiān)測、評價、污染預防就是否能堅持并形成機制。4)員工提高環(huán)境意識得表現(xiàn)。5)遵守環(huán)保法律法規(guī)與程序得自覺性。6)水、汽、聲、渣”污染預防得成效及達標排放情況。7)降低能源資源消耗得管理方法與效果。環(huán)境因素識別就是否充分，重要環(huán)境因素確定就是否準確。8)9)通過改造或更新設(shè)備，減少對環(huán)境不利影響得情況。10)廢棄物分類管理、減量化、無害化與再生利用得情況。改進產(chǎn)品性能、減少有毒有害物質(zhì)排放與環(huán)境影響得成效。11)1)2)職業(yè)健康安全方針、目標、管理方案得實現(xiàn)程度。3)運行控制就是否依據(jù)規(guī)定得程序與準則進行

52、。環(huán)境行為改善得表現(xiàn)， 環(huán)境目標指標、 管理方案得實現(xiàn)情況。、職業(yè)健康安全方面組織得危險源辨識、風險評價與風險控制得策劃就是否到位。4)員工得職業(yè)健康安全意識與自我保護意識得提高表現(xiàn)。5)事故、事件發(fā)生得頻率與糾正預防措施得有效性。6)對重大風險就是否有應急預案，應急響應效果如何。7）安全績效得監(jiān)測與主要成果。孫俊如摘自一體化管理體系及內(nèi)審員培訓教材1、 1 一體化管理體系得概念什么就是一體化管理體系 ?企業(yè)得經(jīng)營管理活動涉及方方面面， 它包括質(zhì)量管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、人力資源管理、財 務(wù)管理、物資管理、經(jīng)營管理、信息管理，以至于黨群管理、行政管 理等。這些不同得管理類型為了完成各

53、自得任務(wù)，都有自己得目標， 都需要建立各自得體系，我們稱之為“分體系” ，這些分體系之間， 無論就是組織結(jié)構(gòu)、 職責分配還就是資源配置， 客觀上都會發(fā)生交叉、 重疊、脫節(jié)等不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，影響工作效率，影響管理水平得提高。如 果一個企業(yè)一次次地進行不同體系得認證，就會帶來許多重復工作， 造成資源浪費、經(jīng)濟效益不佳，貫標效果也不一定理想。上述情況促 使人們考慮管理體系一體化得問題， 就就是把分散得、 多頭得管理變 為集中得系統(tǒng)得管理。 同時，也考慮多體系認證審核得聯(lián)合實施問題。所謂一體化管理體系， 就就是組織將兩個或兩個以上得管理體系 經(jīng)過有機得整合成為一個管理體系運行。如 ISO 9001 與 ISO 14001整合、ISO 14001 與 OHSAS8001 整合、或者 ISO 9001 與 ISO 14001、OHSAS 18001三者整合成為質(zhì)量、環(huán)境、安全一體化管理體系。這樣 得體系不就是多個管理體系得簡單疊加， 而就是按照系統(tǒng)化得原則形 成統(tǒng)一而又相互協(xié)調(diào)、相互兼容、相互補充得有機整體。任何管理都就是對系統(tǒng)得管理。 系統(tǒng)具有集合性、 層次性與相關(guān) 性特征。系統(tǒng)管理就就是對系統(tǒng)內(nèi)得組