火鍋底料項目工程運(yùn)營計劃（范文）

1、火鍋底料項目工程運(yùn)營計劃xxx有限責(zé)任公司目錄第一章 公司概況4一、 公司基本信息4二、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)4第二章 行業(yè)背景分析6第三章 組積計劃7一、 組織計劃制訂的方法與工具7二、 組織計劃制訂的方法與工具7三、 人員吸納8第四章 工程項目管理的知識體系13一、 國際上常用的工程項目管理知識體系13第五章 工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理概述18一、 招標(biāo)事項的審批和核準(zhǔn)18二、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則19第六章 工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)21一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定21第七章 工程項目進(jìn)度計劃制定28一、 制定進(jìn)度計劃的依據(jù)28二、 制定進(jìn)度計劃的方法29第八章 工程項目招標(biāo)階段的投資控制31一、 招標(biāo)控

2、制價的編制31二、 工程量清單編制34第九章 工程項目試運(yùn)行階段的質(zhì)量管理53一、 試運(yùn)行階段業(yè)主和承包方質(zhì)量管理的工作內(nèi)容53二、 試運(yùn)行階段的工作內(nèi)容55第十章 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系57一、 職業(yè)健康安全與環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)和理解要點(diǎn)57第一章 公司概況一、 公司基本信息1、公司名稱：xxx有限責(zé)任公司2、法定代表人：丁xx3、注冊資本：1440萬元4、統(tǒng)一社會信用代碼：xxxxxxxxxxxxx5、登記機(jī)關(guān)：xxx市場監(jiān)督管理局6、成立日期：2015-7-107、營業(yè)期限：2015-7-10至無固定期限8、注冊地址：xx市xx區(qū)xx9、經(jīng)營范圍：從事火鍋底料相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇

3、經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）二、 公司主要財務(wù)數(shù)據(jù)表格題目公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額18308.1414646.5113731.10負(fù)債總額10554.528443.627915.89股東權(quán)益合計7753.626202.905815.22表格題目公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入49189.7039351.7636892.27營業(yè)利潤9779.167823.337334.37利潤總額9059.

4、927247.946794.94凈利潤6794.945300.054892.36歸屬于母公司所有者的凈利潤6794.945300.054892.36第二章 行業(yè)背景分析火鍋一般是指以鍋為器具，以熱源燒鍋，以水或湯燒開來涮煮各類食物的烹調(diào)方式，同時亦可指這種烹調(diào)方式所用的鍋具。其特色為邊煮邊吃，或是鍋本身具有保溫效果，吃的時候食物仍熱氣騰騰，湯物合一。世界各地均有類似的料理，但主要在東亞地方特別盛行?；疱伂F(xiàn)吃現(xiàn)燙，辣咸鮮，油而不膩，解郁除濕，適于山川之氣候，今發(fā)展為鴛鴦鍋，麻辣、清淡各別，各取所需，根據(jù)個人的喜歡加不同的湯料、食物，老少皆宜，至冬之佳品。2021年中國火鍋餐廳市場收入約為521.

5、8十億元，同比增長19.1%。火鍋底料是以動、植物油脂、辣椒、蔗糖、食鹽、味精、香辛料、豆瓣醬等為主要原料，按一定配方和工藝加工制成的，用于調(diào)制火鍋湯的調(diào)味料。2020年中國火鍋底料市場規(guī)模約為249億元，同比增長9.2%?；疱伒琢现饕糜谡{(diào)制火鍋底湯，也可用于制作炒菜、面食等。其中2020年天味食品火鍋底料產(chǎn)量為58965.7噸；銷售量為53846.1噸。第三章 組積計劃一、 組織計劃制訂的方法與工具常用的組織計劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實踐。(一）模板雖然每個項目都有各自的特點(diǎn)，但大多數(shù)項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責(zé)和相互關(guān)系的確定作為今后類似

6、項目的參考或依據(jù)，就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂中使用這些模板，再根據(jù)新項目的特點(diǎn)加以調(diào)整，能加快項目組織計劃的制定。(二）人力資源管理實踐很多項目機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)驗，結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定，制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序，這些都有助于項目團(tuán)隊制定人力資源方面的組織計劃。例如，某公司對項目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗等方面有一定的具體要求等。二、 組織計劃制訂的方法與工具常用的組織計劃制訂的方法和工具有模板和人力資源管理實踐。(一）模板雖然每個項目都有各自的特點(diǎn)，但大多數(shù)項目都會與其他項目有許多相似之處。將這些同類項目的角色分工、職責(zé)和相互關(guān)系的確定作為今后類似項目的參考或

7、依據(jù)，就成為組織計劃制訂的模板。在組織計劃制訂中使用這些模板，再根據(jù)新項目的特點(diǎn)加以調(diào)整，能加快項目組織計劃的制定。(二）人力資源管理實踐很多項目機(jī)構(gòu)根據(jù)自身的特點(diǎn)與經(jīng)驗，結(jié)合有關(guān)理論與規(guī)定，制定供其內(nèi)部使用的人力資源管理方面的政策、規(guī)定和程序，這些都有助于項目團(tuán)隊制定人力資源方面的組織計劃。例如，某公司對項目經(jīng)理在業(yè)務(wù)經(jīng)驗等方面有一定的具體要求等。三、 人員吸納(一）人員吸納的依據(jù)人員吸納的依據(jù)主要有以下幾方面：（1）人員配備計劃。人員配備計劃在前文已做了介紹。（2）可吸納人力資源情況。主要包括：以前的經(jīng)驗這些個人或小組是否做過類似或相關(guān)的項目？如果做過，那么做得怎樣？個人興趣這些個人或小組

8、對這一項目中的工作是否有興趣？個人特點(diǎn)這些個人或小組是否可能組成項目團(tuán)隊并一起很好地工作？可得到的程度在必要的時間段內(nèi)，最希望得到的個人或小組是否可以得到？（3）招聘慣例。任何一個組織，包括項目都可能有自己的獲取人員的政策、規(guī)定和程序。這些存在的政策、規(guī)定與程序是人員獲取過程中應(yīng)當(dāng)遵守和考慮的。比如對學(xué)歷的要求、對專業(yè)技術(shù)偏重程度等，這些要求往往成為一種慣例，對人員獲取進(jìn)程產(chǎn)生約束。(二）人員吸納的工作內(nèi)容人員吸納是指得到項目需要的人力資源（包括個人或小組），并將其安排到項目工作中的過程。在大多數(shù)情況下，最好的資源可能往往是不可得到的。因而，項目管理團(tuán)隊在人員獲取方面的工作重點(diǎn)是必須確保可得到

9、的資源能滿足項目的需要。人員來源分析。項目團(tuán)隊的成員不一定是項目所在公司的人員，由于項目的不同特點(diǎn)及需要，項目成員完全來自本部門或公司往往很難滿足項目要求。事實上，對于工程項目而言，相當(dāng)多的團(tuán)隊成員可能來自公司外部。因此在考慮項目團(tuán)隊成員時，除特殊情況要求項目團(tuán)隊成員必須全部由公司或部門內(nèi)人員組成外，正常情況下，應(yīng)首先以項目需求和項目進(jìn)度與質(zhì)量來考慮項目團(tuán)隊人員的組成。在工程項目的人力資源中，重要崗位的管理人員，特別是項目經(jīng)理往往來自項目單位內(nèi)部。一部分成員由外部專家組成，這些專家來自咨詢單位的專家?guī)熘?。使用現(xiàn)有的內(nèi)部人員與使用外部專家從項目本身的工作階段來看，使用內(nèi)部人員可以減少公司總成本費(fèi)

10、用的支出，因為內(nèi)部人員的成本費(fèi)用對于項目來說可能已經(jīng)是“沉沒成本”，無論其是否參加項目的工作，這部分費(fèi)用都要投入，而外部聘請專家則需另付報酬。如果項目費(fèi)用核算是完全獨(dú)立的，從項目的角度看，內(nèi)部人員參加項目團(tuán)隊則不一定會降低成本費(fèi)用，需將兩者加以比較才能確定。人員吸納的實施。在對項目團(tuán)隊人員的需求與可能來源分析的基礎(chǔ)上，項目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)團(tuán)隊成員具體不同來源情況，以不同的方式進(jìn)行人員獲取工作。對項目團(tuán)隊所需的人員進(jìn)行排隊對比，在質(zhì)量同等或相近的情況下，以費(fèi)用低者為先；在費(fèi)用相同或相近的情況下，以質(zhì)量為先。按排隊順序與候選人進(jìn)行接觸，將其參加項目的工作內(nèi)容、時間、費(fèi)用等情況與候選人商談，了解其參加項目

11、工作的可能性，作出取舍。團(tuán)隊成員的確定。經(jīng)過前面的工作，項目人力資源的吸納階段主要取得了兩個成果：1)項目人員的安排。當(dāng)人員已經(jīng)穩(wěn)妥地安排到項目工作中時，項目的人員配備就算完成。根據(jù)項目的需要，項目人員可以是全日工作，也可能是業(yè)余兼職，或兼而有之。2)項目團(tuán)隊名錄。項目團(tuán)隊名錄要包括所有項目團(tuán)隊成員和其他關(guān)鍵項目參與人。根據(jù)項目的需要，這個名錄可以是正式的或非正式的，可以是簡明的或詳細(xì)的。(三）人員吸納的基本方法預(yù)安排。在一些情況下，人員可能被預(yù)先安排好了。這種情形常發(fā)生在下述情況中：1)項目是一個競爭性建議的結(jié)果，特別的人員已作為建議書的一部分被確定了。2)項目是一個內(nèi)部服務(wù)項目，人員安排在

12、項目的有關(guān)批準(zhǔn)文件中已被確定。3)項目委托方對項目人員有特殊要求，項目團(tuán)隊的一些特別人員必須按委托方要求來安排。商談。在大多數(shù)項目中，項目團(tuán)隊的人員吸納必須通過商談來解決。1）同公司內(nèi)職能部門的負(fù)責(zé)人商談，以確保項目能在必要的時間段內(nèi)得到合適的熟練人員；2)對于稀缺專業(yè)或?qū)I(yè)性很強(qiáng)的人力資源，在組成項目組織時有時需要同其他項目團(tuán)隊商談。3)選拔作為一種特殊的商談形式，在項目團(tuán)隊人員安排時也可能會被采用。選拔可以是部門內(nèi)部，也可以是公司內(nèi)部。選拔的優(yōu)點(diǎn)是成本低、易控制、情況好掌握；缺點(diǎn)是易受行政、人際關(guān)系等的干擾，來源范圍可能相對窄一些。招聘。對于一個項目來說，招聘可用于取得特殊個人或組織提供的

13、服務(wù)。項目組織為完成項目而臨時缺少某類人員時也會采用招聘的方式。例如，項目決策時沒有雇用這類專業(yè)的全日制人員，或所有的適宜人員都被安排滿足其他項目需要了，或由于其他一些情況。招聘可以是全社會招聘，也可以是內(nèi)部招聘，其好處在于資源來源廣，可供選擇的余地大；缺點(diǎn)是成本高，需解決的相關(guān)問題可能比較多，特別是外部招聘。第四章 工程項目管理的知識體系一、 國際上常用的工程項目管理知識體系項目管理知識體系是由權(quán)威組織總結(jié)提出，并得到廣泛認(rèn)可的由項目管理知識、項目管理工作內(nèi)容和項目管理工作流程標(biāo)準(zhǔn)化文件構(gòu)成的項目管理知識整體。項目管理知識體系確立了項目管理領(lǐng)域的知識基礎(chǔ)，規(guī)范了項目管理領(lǐng)域的內(nèi)容和范圍，為項

14、目管理的理論研究和實踐活動提供了必要的平臺，并且是項目管理專業(yè)組織開展項目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證活動的依據(jù)。目前國際上廣為流行的項目管理知識體系主要有PMBOK、PRINCE2和ICB。()PMBOKPMBOK是Project Management Body of Knowledge的縮寫，即項目管理知識體系，是美國項目管理協(xié)會（Project Management Institute，簡稱PMI)為全球項目管理專業(yè)人士制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。PMBOK的主要目的在于系統(tǒng)的定義和描述項目管理知識體系中那些已被普遍接受的知識體系，另一個目的是希望提供一個項目管理專業(yè)通用的詞典，以便對項目管理進(jìn)行討論，并為

15、對項目管理專業(yè)有興趣的人員提供一個基本參考書。PMI項目管理知識體系對項目管理學(xué)科的最大貢獻(xiàn)是它首次提出了項目管理知識體系的概念，首次為項目管理學(xué)科建立了理論和實踐的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。PMBOK使用了“知識領(lǐng)域”（Knowledge Areas)的概念，將項目管理需要的知識分為10個相對獨(dú)立的部分：項目整合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目成本管理、項目質(zhì)量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目風(fēng)險管理、項目采購管理和項目干系人管理。上述每個知識領(lǐng)域包含若干過程（Processes)，這些知識領(lǐng)域以及過程組成整個項目管理知識體系框架的一個方面;另一個方面就是項目管理的管理過程，包括啟動（In

16、itiating)、計劃（Planning)、執(zhí)行(Executing)、控制（Controlling)、收尾（Closing)。(二）PRINCE2PRINCE是Project In Controlled Environment(受控環(huán)境下的項目）的簡稱。PRINCE2描述了以一種邏輯性的、有組織的方法，按照明確的步驟對項目進(jìn)行管理的方法。它不是一種工具也不是一種技巧，而是結(jié)構(gòu)化的項目管理流程。20世紀(jì)70年代，英國政府就要求所有政府的信息系統(tǒng)項目必須采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理。PRINCE2最初是為IT行業(yè)開發(fā)的，現(xiàn)在已發(fā)展成為通用于各個領(lǐng)域、各種項目的管理方法。PRINCE2中涉及8類管理要

17、素（component)、8個管理過程（process)以及4種管理技術(shù)（technology)。管理要素包括組織（Organization)、計劃（Plans)、控制（Controls)、項目階段（Stages)、風(fēng)險管理（Management of Risk)、在項目環(huán)境中的質(zhì)量（Quality in a project environment)、配置管理（Configuration Management)以及變化控制（Change Control)等。8類管理要素是PRINCE2管理的主要內(nèi)容，其管理貫穿于8個管理過程中。PRINCE2提供從項目開始到項目結(jié)束覆蓋整個項目生命周期的基于過

18、程（processbased)的結(jié)構(gòu)化的項目管理方法，共包括8個過程，每個過程描述了項目為何重要（Why)、項目的預(yù)期目標(biāo)何在(What)、項目活動由誰負(fù)責(zé)（Who)以及這些活動何時被執(zhí)行（When)。這8個過程是：指導(dǎo)項目Directing a Project(DP)、開始項目Starting up a Project(SU)、啟動項目Initiating a Project(IP)、管理項目階段邊線Managing Stage Boundaries(SB)、控制一個階段Controlling a Stage(CS)、管理產(chǎn)品交付Managing Product Delivery(MP)、結(jié)

19、束項目Closing a Project(CP)、計劃Planning(PL)。其中，DP和PL過程貫穿于項目始終，支持其他6個過程。項目管理過程中常用到的一些技術(shù)主要有基于產(chǎn)品的計劃（Productbased planning)、變化控制方法（Change Control approach)、質(zhì)量評審技術(shù)（Quality Review technique)以及項目文檔化技術(shù)（Project filing techniques)。(三）ICBICB(International Competence Baseline，國際項目管理資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)）是國際項目管理協(xié)會（International Proj

20、ect Management Association，簡稱IPMA)建立的知識體系。IPMA委員會在1987年7月14日Ljubljana會議上，確認(rèn)了IPMA項目管理人員專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證全球通用體系（ICB)的概念。ICB說明了對項目經(jīng)理、大型項目計劃經(jīng)理、項目群經(jīng)理及項目管理人員的知識與經(jīng)驗的要求，包括在一個成功的項目管理理論與實踐中所運(yùn)用得到的基礎(chǔ)術(shù)語、任務(wù)、實踐、技能、功能、管理過程、方法、技術(shù)與工具等，以及在具體環(huán)境中應(yīng)用專業(yè)知識與經(jīng)驗進(jìn)行恰當(dāng)?shù)摹?chuàng)造性的、先進(jìn)的實踐活動。IPMA于2015年發(fā)布了ICB的最新版本ICB4.0,作為一個全球范圍內(nèi)所有成員國認(rèn)證機(jī)構(gòu)的通用基礎(chǔ)，該版本允許各

21、成員國有一定的空間，通過結(jié)合本國特色，制定本國認(rèn)證國際項目管理專業(yè)能力素質(zhì)的國家標(biāo)準(zhǔn)(NCB)。為了評價項目管理人員在實踐中應(yīng)用項目管理的總體專業(yè)能力，ICB3.0將項目管理專業(yè)能力基準(zhǔn)要素分為技術(shù)能力、行為能力和環(huán)境能力，其中技術(shù)能力要素20個，涉及專業(yè)人員從事項目管理所進(jìn)行的工作內(nèi)容：行為能力要素15個，涉及管理項目、大型項目和項目組合中個人以及團(tuán)體之間的人際關(guān)系；環(huán)境能力要素11個，涉及項目管理與項目環(huán)境，尤其是長期性組織間的交互作用。ICB4.0則將項目管理的能力要素壓縮至29個，分為人（people)、實踐（practice)、洞察力（perspective)三個維度。人這一維度涵蓋

22、個體與人際層面能力，包括：自我反思與自我管理，正直與可靠，溝通，關(guān)系與參與，領(lǐng)導(dǎo)力，團(tuán)隊精神，沖突與危機(jī)，智謀，談判，結(jié)果導(dǎo)向等10個能力要素。實踐這一維度涵蓋項目實施過程中所需要的特殊方法、工具與技術(shù)，包括：設(shè)計，要求、目標(biāo)與利益，范圍，時間，組織與信息，質(zhì)量，財務(wù)，資源，采購與合作，計劃與控制，風(fēng)險與機(jī)會，利益相關(guān)者，變化與變革，選擇與均衡等14個能力要素。洞察力這一維度涵蓋個體與項目環(huán)境的交互，以引導(dǎo)相關(guān)人員、組織和社會對項目成功提供支付，包括：戰(zhàn)略，治理、結(jié)構(gòu)與過程，遵從、標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)章，權(quán)力與利益，文化與價值共5個能力要素。第五章 工程項目招標(biāo)投標(biāo)管理概述一、 招標(biāo)事項的審批和核準(zhǔn)依法必

23、須進(jìn)行招標(biāo)且按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準(zhǔn)手續(xù)的各類工程建設(shè)項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加有關(guān)招標(biāo)的內(nèi)容。增加的招標(biāo)內(nèi)容包括：(1)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標(biāo)范圍（全部或者部分招標(biāo)）；(2)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)組織形式（委托招標(biāo)或者自行招標(biāo)）；擬自行招標(biāo)的，還應(yīng)按照國家發(fā)展改革委工程建設(shè)項目自行招標(biāo)試行辦法規(guī)定報送書面材料；(3)建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標(biāo)方式（公開招標(biāo)或者邀請招標(biāo)）；國家發(fā)展改革委確定的

24、國家重點(diǎn)項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項目，擬采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)對采用邀請招標(biāo)的理由作出說明；(4)其他有關(guān)內(nèi)容。按照法律規(guī)定可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項目，在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標(biāo)申請，并說明不招標(biāo)原因。經(jīng)項目審批、核準(zhǔn)部門審批、核準(zhǔn)，工程建設(shè)項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開展招標(biāo)活動，但應(yīng)在報送的可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中予以說明。項目審批、核準(zhǔn)部門在批準(zhǔn)項目可行性研究報告或者核準(zhǔn)資金申請報告、項目申請報告時，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項目建設(shè)單位擬定的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形

25、式、招標(biāo)方式等內(nèi)容提出是否予以審批、核準(zhǔn)的意見。項目建設(shè)單位在招標(biāo)活動中對審批、核準(zhǔn)的招標(biāo)范圍、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)方式等作出改變的，應(yīng)向原審批、核準(zhǔn)部門重新辦理有關(guān)審批、核準(zhǔn)手續(xù)。二、 招標(biāo)投標(biāo)管理的基本原則公幵原則即“信息透明”，就是要求工程項目招標(biāo)投標(biāo)具有高的透明度，招標(biāo)程序、投標(biāo)人的資格條件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)結(jié)果、中標(biāo)結(jié)果等信息都要公開，使每一個投標(biāo)人及時獲得有關(guān)信息，從而平等地參與投標(biāo)競爭，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。此外，將招標(biāo)投標(biāo)活動置于公開透明的環(huán)境中，也為當(dāng)事人和社會公眾的監(jiān)督提供了基礎(chǔ)條件。公平原則即“機(jī)會均等”，就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義

26、務(wù)，不歧視或者排斥任何一個投標(biāo)人。公正原則即“程序規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一”，就是要求所有招標(biāo)投標(biāo)活動必須按照規(guī)定的時間和程序進(jìn)行，對所有投標(biāo)人一視同仁，按照事先公布的標(biāo)準(zhǔn)公正地選擇中標(biāo)人。誠實信用原則即“誠信原則”，就是要求招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人以誠實、守信的態(tài)度行使權(quán)利、履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會利益的平衡。第六章 工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)一、 貨物招標(biāo)的特別規(guī)定(一）招標(biāo)主體工程項目貨物招標(biāo)投標(biāo)活動，依法由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。工程項目招標(biāo)人對項目實行總承包招標(biāo)時，未包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)由工程項目招標(biāo)人依法組織招標(biāo)；以暫估價

27、形式包括在總承包范圍內(nèi)的貨物屬于依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目范圍且達(dá)到國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)依法組織招標(biāo)。實踐中暫估價貨物招標(biāo)相對成熟的做法主要有三種：一是工程項目招標(biāo)人和總承包中標(biāo)人共同招標(biāo)；二是工程項目招標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予總承包中標(biāo)人參與權(quán)和知情權(quán)；三是總承包中標(biāo)人負(fù)責(zé)招標(biāo)，給予工程項目招標(biāo)人參與權(quán)和決策權(quán)。合同雙方當(dāng)事人的風(fēng)險和責(zé)任承擔(dān)由合同約定。(二）招標(biāo)條件依法必須招標(biāo)的工程項目，應(yīng)當(dāng)具備下列條件才能進(jìn)行貨物招標(biāo)：招標(biāo)人已經(jīng)依法成立；按照國家有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)履行項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)的，已經(jīng)審批、核準(zhǔn)或者備案；有相應(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；能夠提出貨物的使用與技術(shù)要求。(三）招標(biāo)文件主

28、要內(nèi)容工程項目貨物招標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；投標(biāo)人須知；投標(biāo)文件格式；技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法；合同主要條款。招標(biāo)文件的實質(zhì)性要求招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中規(guī)定實質(zhì)性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質(zhì)性要求和條件的投標(biāo)將被拒絕，并用醒目的方式標(biāo)明；沒有標(biāo)明的要求和條件在評標(biāo)時不得作為實質(zhì)性要求和條件。對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)，以及對這些偏差進(jìn)行調(diào)整的方法。國家對招標(biāo)貨物的技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等有規(guī)定的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照其規(guī)定在招標(biāo)文件中提出相應(yīng)要求。標(biāo)包劃分和分包招標(biāo)貨物需要劃分標(biāo)包的，招標(biāo)人應(yīng)合理劃分標(biāo)包，確定各標(biāo)包的交貨期

29、，并在招標(biāo)文件中如實載明。招標(biāo)人不得以不合理的標(biāo)包限制或者排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目的招標(biāo)人不得利用標(biāo)包劃分規(guī)避招標(biāo)。招標(biāo)人允許中標(biāo)人對非主體貨物進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明。主要設(shè)備、材料或者供貨合同的主要部分不得要求或者允許分包。除招標(biāo)文件要求不得改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商外，中標(biāo)人經(jīng)招標(biāo)人同意改變標(biāo)準(zhǔn)貨物的供應(yīng)商的，不應(yīng)視為轉(zhuǎn)包和違法分包。招標(biāo)文件技術(shù)要求技術(shù)規(guī)格要求招標(biāo)文件中的技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及其他要求部分應(yīng)詳細(xì)說明擬采購的貨物設(shè)計意圖、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、特殊功能要求，以及應(yīng)注意的事項。如設(shè)備采購，要說明用途、性能、大小、材質(zhì)、結(jié)構(gòu)、操作條件、輔件、維護(hù)要求等，都要提供詳細(xì)的

30、技術(shù)數(shù)據(jù)。招標(biāo)文件規(guī)定的各項技術(shù)規(guī)格應(yīng)當(dāng)符合國家技術(shù)法規(guī)的規(guī)定，不得要求或標(biāo)明某一特定的專利技術(shù)、商標(biāo)、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)者的技術(shù)規(guī)格才能準(zhǔn)確或清楚地說明擬招標(biāo)貨物的技術(shù)規(guī)格時，則應(yīng)當(dāng)在參照后面加上“或相當(dāng)于”的字樣。圖紙圖紙是重要技術(shù)性文件，招標(biāo)文件中必須提供設(shè)備、材料等詳細(xì)的、齊全的圖紙，其中包括總圖、制造詳圖、安裝圖、備品備件圖以及相關(guān)技術(shù)文件等。評標(biāo)方法對于技術(shù)簡單或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求統(tǒng)一的貨物，一般采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法進(jìn)行評標(biāo)，但最低投標(biāo)價不得低于成本；對于技術(shù)復(fù)雜或技術(shù)規(guī)格、性能、制作工藝要求難

31、以統(tǒng)一的貨物，一般采用綜合評估法進(jìn)行評標(biāo)。(四）投標(biāo)人投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競爭的法人或者其他組織。法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，都不得在同一貨物招標(biāo)中同時投標(biāo)。一個制造商對同一品牌同一型號的貨物，僅能委托一個代理商參加投標(biāo)。違法上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。(五）投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。工程項目貨物投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容：投標(biāo)函；投標(biāo)一覽表；對技術(shù)性能參數(shù)的詳細(xì)描述；商務(wù)和技術(shù)偏差表；投標(biāo)保證金；有關(guān)資格證明文件；招標(biāo)文件要求的其他內(nèi)容。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的貨物

32、實際情況，擬在中標(biāo)后將供貨合同中的非主要部分進(jìn)行分包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。(六）簽訂合同招標(biāo)人不得向中標(biāo)人提出壓低報價、增加配件或者售后服務(wù)量以及其他超出招標(biāo)文件規(guī)定的違背中標(biāo)人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標(biāo)通知書和簽訂合同的條件。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)有效期內(nèi)并在自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。貨物合同與工程合同相比，除了在雙方的權(quán)利和義務(wù)、違約索賠等內(nèi)容類似以外，還有其特殊內(nèi)容，如產(chǎn)品檢驗、測試方法與時間，產(chǎn)品的包裝要求，運(yùn)輸工具和運(yùn)輸方式，駐廠催交人員和監(jiān)造人員的工作生活條件等等，這些

33、都要在合同中明確約定。根據(jù)眾多貨物的不同特點(diǎn)，可采取多種方式簽訂合同。對于重要的設(shè)備，最好與一個總廠廠商簽訂合同，不要分散簽訂，這樣有利于管理。對于長時間使用的大宗材料，最好能與幾家供貨廠商簽訂連續(xù)供貨和定期結(jié)算的供貨合同，以防止獨(dú)家供貨時，廠商一旦出現(xiàn)問題會造成延期供貨。對于零星物資供應(yīng)也要引起足夠重視。施工現(xiàn)場常因某些零星的少量物資短缺而不得不臨時局部停工，這將會打亂整個施工計劃。在執(zhí)行訂貨合同過程中，咨詢工程師要密切注意合同履行進(jìn)展情況，及時做出調(diào)整和補(bǔ)充定貨。一個大型工程項目的貨物供應(yīng)可能要簽訂數(shù)十個采購合同，其中總有某些合同由于各種原因可能造成延誤、變更，甚至違約、終止等，發(fā)現(xiàn)這類情

34、況，采購組織應(yīng)及時作出反應(yīng)，采取補(bǔ)救措施。必須審批的工程項目，貨物合同價格應(yīng)當(dāng)控制在批準(zhǔn)的投資概算范圍內(nèi)；確需超出范圍的，應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)合同簽訂前，報原項目審批部門審查同意。項目審批部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)的實際情況，及時作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；項目審批部門不予批準(zhǔn)的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自行平衡超出的概算。第七章 工程項目進(jìn)度計劃制定一、 制定進(jìn)度計劃的依據(jù)制定進(jìn)度計劃的依據(jù)主要包括項目網(wǎng)絡(luò)圖、時間估算、資源儲備說明、項目日歷和資源日歷、強(qiáng)制日期、關(guān)鍵事件或主要里程碑、假定前提以及提前和滯后等。1進(jìn)度管理計劃。進(jìn)度管理計劃規(guī)定了用于制定進(jìn)度計劃的進(jìn)度規(guī)劃方法和工具，以及推算進(jìn)度計劃的方法。2工作清單。工作清單

35、明確了需要在進(jìn)度模型中包含的工作。3工作屬性。工作屬性提供了創(chuàng)建進(jìn)度模型所需的細(xì)節(jié)信息。4項目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖。項目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)圖中包含用于推算進(jìn)度計劃的緊前和緊后工作的邏輯關(guān)系。5工作資源需求。工作資源需求明確了每個工作所需的資源類型和數(shù)量，用于創(chuàng)建進(jìn)度模型。6資源日歷。資源日歷規(guī)定了在項目期間的某種資源可用性。7時間估算。時間估算是完成各工作所需的工作時段數(shù)，用于進(jìn)度計劃的推算。8項目范圍說明書。項目范圍說明書中包含了會影響項目進(jìn)度計劃制定的假設(shè)條件和制約因素。9風(fēng)險登記冊。風(fēng)險登記冊中的所有已識別風(fēng)險的詳細(xì)信息及特征，會影響進(jìn)度模型。10項目人員分派。項目人員分派明確了分配到每個工作的資源。11資

36、源分解結(jié)構(gòu)。資源分解結(jié)構(gòu)提供的詳細(xì)信息，有助于開展資源分析和情況報告。12環(huán)境因素。能夠影響進(jìn)度計劃制定的環(huán)境因素包括標(biāo)準(zhǔn)、溝通渠道以及用以創(chuàng)建進(jìn)度模型的進(jìn)度規(guī)劃工具等。13組織過程資產(chǎn)。能夠影響制定進(jìn)度計劃過程的組織過程資產(chǎn)包括進(jìn)度規(guī)劃方法論和項目日歷等。二、 制定進(jìn)度計劃的方法制定進(jìn)度計劃的方法很多，最常用的方法有：關(guān)鍵線路法（CPM),計劃評審技術(shù)(PERT），圖示評審技術(shù)（GERT）等。關(guān)鍵線路法是計劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定，且每項工作只估算一個肯定的持續(xù)時間的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。它是沿著項目進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)線路進(jìn)行正向與反向分析，從而計算出所有計劃工作理論上的最早開始與完成時間、最遲開始與

37、完成時間，不考慮資源限制。由此計算而得到的最早開始與完成時間、最遲開始與完成時間不一定是項目的進(jìn)度表，他們只不過表明計劃工作在給定的工作持續(xù)時間、邏輯關(guān)系、時間提前與滯后量，以及其他已知制約條件下，應(yīng)當(dāng)安排的時間段與長短計劃評審技術(shù)是計劃中工作與工作之間的邏輯關(guān)系肯定，但每項工作的持續(xù)時間不肯定，一般采用加權(quán)平均時間估算，并對按期完成項目的可能性做出評價的網(wǎng)絡(luò)計劃方法。PERT與CPM的根本區(qū)別在于它使用了加權(quán)平均時間估算，做出來的進(jìn)度安排計劃要比CPM使用最大可能估算做出的現(xiàn)實。圖示評審技術(shù)是工作和工作之間的邏輯關(guān)系和工作的持續(xù)時間都具有不肯定性（即某些工作可能根本不進(jìn)行，而另一些工作則可能

38、進(jìn)行多次）而按概率處理的網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)。第八章 工程項目招標(biāo)階段的投資控制一、 招標(biāo)控制價的編制招標(biāo)控制價是招標(biāo)人根據(jù)國家以及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的計價依據(jù)和計價辦法、招標(biāo)文件、市場行情，并按工程項目設(shè)計施工圖紙等具體條件調(diào)整編制的，對招標(biāo)工程項目限定的最高工程造價，也可稱其為攔標(biāo)價、預(yù)算控制價或最高報價等。（一）招標(biāo)控制價的計價依據(jù)招標(biāo)控制價的計價依據(jù)有：（1）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)資料；（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單；（5）與建設(shè)項目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（6）施工現(xiàn)場情況

39、、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（7）工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息，當(dāng)工程造價信息沒有發(fā)布時，參照市場價;（8）其他的相關(guān)資料（二）招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容采用工程量清單計價時，招標(biāo)控制價的編制內(nèi)容包括：分部分項工程費(fèi)、措施項目費(fèi)、其他項目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。1.分部分項工程費(fèi)的編制分部分項工程費(fèi)采用綜合單價的方法編制。采用的分部分項工程量應(yīng)是招標(biāo)文件中工程量清單提供的工程量：綜合單價應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項工程量清單的特征描述及有關(guān)要求、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和計價辦法等編制依據(jù)進(jìn)行編制。為使招標(biāo)控制價與投標(biāo)報價所包含的內(nèi)容一致，綜合單價中應(yīng)包括招標(biāo)文件中招標(biāo)人要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險內(nèi)容及其

40、范圍（幅度）產(chǎn)生的風(fēng)險費(fèi)用，可以風(fēng)險費(fèi)率的形式進(jìn)行計算。招標(biāo)文件提供了暫估單價的材料，應(yīng)按暫估單價計入綜合單價。2措施項目費(fèi)的編制措施項目費(fèi)應(yīng)依據(jù)招標(biāo)文件中提供的措施項目清單和擬建工程項目的施工組織設(shè)計進(jìn)行確定?？梢杂嬎愎こ塘康拇胧╉椖?，應(yīng)按分部分項工程量清單的方式采用綜合單價計價；其余的措施項目可以以“項”為單位的方式計價，應(yīng)包括除規(guī)費(fèi)、稅金外的全部費(fèi)用。措施項目費(fèi)中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國家或地方行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計價。3其他項目費(fèi)(1)暫列金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。(2)暫估價暫估價中的材料、工程設(shè)備單價、控制價應(yīng)按招標(biāo)工程量清單列出的單價計入綜合單價；暫估價專業(yè)

41、工程金額應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出的金額填寫。(3)計日工編制招標(biāo)控制價時，對計日工中的人工單價和施工機(jī)械臺班單價應(yīng)按省級、行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)公布的單價計算；材料應(yīng)按工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價信息中的材料單價計算，工程造價信息未發(fā)布材料單價的材料，其價格應(yīng)按市場調(diào)查確定的單價計算。(4)總承包服務(wù)費(fèi)編制招標(biāo)控制價時，總承包服務(wù)費(fèi)應(yīng)按照省級或行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定，并根據(jù)招標(biāo)文件列出的內(nèi)容和要求估算。4.規(guī)費(fèi)和稅金規(guī)費(fèi)和稅金必須按國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)計算，不得作為競爭性費(fèi)用。（三）招標(biāo)控制價的編制程序編制招標(biāo)控制價時應(yīng)當(dāng)遵循如下程序；（1）了解編制要求

42、與范圍；（2）熟悉工程圖紙及有關(guān)設(shè)計文件；（3）熟悉與建設(shè)工程項目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（4）熟悉擬訂的招標(biāo)文件及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要等；（5）了解施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)；熟悉工程量清單;（7）掌握工程量清單涉及計價要素的信息價格和市場價格，依據(jù)招標(biāo)文件確定其價格；（8）進(jìn)行分部分項工程量清單計價；（9）論證并擬定常規(guī)的施工組織設(shè)計或施工方案；（10）進(jìn)行措施項目工程量清單計價；進(jìn)行其他項目、規(guī)費(fèi)項目、稅金項目清單計價；（12）工程造價匯總、分析、審核；（13）成果文件簽認(rèn)、蓋章；（14）提交成果文件二、 工程量清單編制（一）工程量清單計價規(guī)范概述工程量清單計價是一種主要由市場定價的計價

43、模式。為適應(yīng)我國工程投資體制改革和建設(shè)管理體制改革的需要，加快我國建筑工程計價模式與國際接軌的步伐，自2003年起開始在全國范圍內(nèi)逐步推廣工程量清單計價方法。使用國有資金投資的建設(shè)工程發(fā)承包，必須采用工程量清單計價；非國有資金投資的建設(shè)工程，宜采用工程量清單計價；不采用工程量清單計價的建設(shè)工程，應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范除工程量清單等專門性規(guī)定外的其他規(guī)定。建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013包括規(guī)范條文和附錄兩部分。規(guī)范條文共16章：總則、術(shù)語、一般規(guī)定、工程量清單編制、招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、合同價款約定、工程計量、合同價款調(diào)整、合同價款期中支付、竣工結(jié)算與支付、合同解除的

44、價款結(jié)算與支付、合同價款爭議的解決、工程造價鑒定、工程計價資料與檔案、工程計價表格，具體內(nèi)容涵蓋了從工程招投標(biāo)開始到工程竣工結(jié)算辦理完畢的全過程。附錄共有十一個，附錄A規(guī)定了物價變化合同價款調(diào)整辦法，附錄B附錄K是在計價表格基礎(chǔ)上編寫形成的，分別為：工程計價文件封面、工程計價文件扉頁、工程計價總說明、工程計價匯總表、分部分項工程和單價措施項目清單與計價表、其他項目計價表、規(guī)費(fèi)和稅金項目計價表、工程量申請（核準(zhǔn)）表、合同價款支付申請（核準(zhǔn)）表、主要材料和工程設(shè)備一覽表。（二）工程量清單編制的方法招標(biāo)工程量清單必須作為招標(biāo)文件的組成部分，由招標(biāo)人提供，并對其準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單是工程

45、量清單計價的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價、計算或調(diào)整工程量、索賠等的依據(jù)之一，一經(jīng)中標(biāo)簽訂合同，招標(biāo)工程量清單即為合同的組成部分。招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托、具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)诉M(jìn)行編制。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位（項）工程為單位編制，應(yīng)由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項目清單組成。招標(biāo)工程量清單編制的依據(jù)有：（1）建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013和相關(guān)工程的國家計量規(guī)范；（2）國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計價定額和辦法；（3）建設(shè)工程設(shè)計文件及相關(guān)材料（4）與建設(shè)工程有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料；（5）擬定的招

46、標(biāo)文件；（6）施工現(xiàn)場情況、地勘水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案；（7）其他相關(guān)資料。分部分項工程項目清單的編制分部分項工程量清單所反映的是擬建工程分部分項工程項目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單，招標(biāo)人負(fù)責(zé)編制，包括項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量和工作內(nèi)容。項目編碼的設(shè)置項目編碼是分部分項工程和措施項目清單名稱的阿拉伯?dāng)?shù)字標(biāo)識。分部分項工程量清單項目編碼分五級設(shè)置，用12位阿拉伯?dāng)?shù)字表示。項目名稱的確定分部分項工程量清單的項目名稱應(yīng)根據(jù)計量規(guī)范的項目名稱結(jié)合擬建工程的實際確定。計量規(guī)范中規(guī)定的“項目名稱”為分項工程項目名稱，一般以工程實體命名。編制工程量清單時，應(yīng)以附錄中的項目名稱為

47、基礎(chǔ)，考慮該項目的規(guī)格、型號、材質(zhì)等特征要求，并結(jié)合擬建工程的實際情況，對其進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整或細(xì)化，使其能夠反映影響工程造價的主要因素。如房屋建筑與裝飾工程工程量計算規(guī)范GB508542013中編號為“010502001”的項目名稱為“矩形柱”，可根據(jù)擬建工程的實際情況寫成“C30現(xiàn)澆混凝土矩形柱400×400”。項目特征的描述項目特征是指構(gòu)成分部分項工程量清單項目、措施項目自身價值的本質(zhì)特征。分部分項工程量清單項目特征應(yīng)按計量規(guī)范的項目特征，結(jié)合擬建工程項目的實際予以描述。分部分項工程量清單的項目特征是確定一個清單項目綜合單價的重要依據(jù)，在編制的工程量清單中必須對其項目特征進(jìn)行準(zhǔn)確和

48、全面的描述。計量單位的選擇分部分項工程量清單的計量單位應(yīng)按計量規(guī)范的計量單位確定。當(dāng)計量單位有兩個或兩個以上時，應(yīng)根據(jù)所編工程量清單項目的特征要求，選擇最適宜表述該項目特征并方便計量的單位。工程量的計算分部分項工程量清單中所列工程量應(yīng)按計量規(guī)范的工程量計算規(guī)則計算工程量計算規(guī)則是指對清單項目工程量計算的規(guī)定。除另有說明外，所有清單項目的工程量以實體工程量為準(zhǔn)，并以完成后的凈值來計算。因此，在計算綜合單價時應(yīng)考慮施工中的各種損耗和需要增加的工程量，或在措施費(fèi)清單中列入相應(yīng)的措施費(fèi)用。采用工程量清單計算規(guī)則，工程實體的工程量是唯一的。統(tǒng)一的清單工程量為各投標(biāo)人提供了一個公平競爭的平臺，也方便招標(biāo)人

49、對各投標(biāo)人的報價進(jìn)行對比。補(bǔ)充項目編制工程量清單時如果出現(xiàn)計量規(guī)范附錄中未包括的項目，編制人應(yīng)做補(bǔ)充，并報省級或行業(yè)工程造價管理機(jī)構(gòu)備案。補(bǔ)充項目的編碼由對應(yīng)計量規(guī)范的代碼x（即0109）與B和三位阿拉伯?dāng)?shù)字組成，并應(yīng)從×B001起順序編制，同一招標(biāo)工程的項目不得重碼。工程量清單中需附有補(bǔ)充項目的名稱、項目特征、計量單位、工程量計算規(guī)則、工作內(nèi)容。措施項目清單的編制措施項目清單是指為完成工程項目施工，發(fā)生于該工程施工準(zhǔn)備和施工過程中的技術(shù)、生活、安全、環(huán)境保護(hù)等方面的項目清單。鑒于已將“08規(guī)范”中“通用措施項目一覽表”中的內(nèi)容列人相關(guān)工程國家計量規(guī)范，因此建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范

50、GB505002013規(guī)定：措施項目清單必須根據(jù)相關(guān)工程現(xiàn)行國家計量規(guī)范的規(guī)定編制。規(guī)范中將措施項目分為能計量和不能計量的兩類。對能計量的措施項目（即單價措施項目），同分部分項工程量一樣，編制措施項目清單時應(yīng)列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位，并按現(xiàn)行計量規(guī)范規(guī)定，采用對應(yīng)的工程量計算規(guī)則計算其工程量。對不能計量的措施項目（即總價措施項目），措施項目清單中僅列出了項目編碼、項目名稱，但未列出項目特征、計量單位的項目，編制措施項目清單時，應(yīng)按現(xiàn)行計量規(guī)范附錄（措施項目）的規(guī)定執(zhí)行。由于工程建設(shè)施工特點(diǎn)和承包人組織施工生產(chǎn)的施工裝備水平、施工方案及其管理水平的差異，同一工程、不同承包人組織

51、施工采用的施工措施有時并不完全一致，因此，建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013規(guī)定：措施項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的實際情況列項。措施項目清單的編制應(yīng)考慮多種因素，除了工程本身的因素外，還要考慮水文、氣象、環(huán)境、安全和施工企業(yè)的實際情況。措施項目清單的設(shè)置，需要：參考擬建工程的常規(guī)施工組織設(shè)計，以確定環(huán)境保護(hù)、安全文明施工、臨時設(shè)施、材料的二次搬運(yùn)等項目；參考擬建工程的常規(guī)施工技術(shù)方案，以確定大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場及安拆、混凝土模板及支架、腳手架、施工排水、施工降水、垂直運(yùn)輸機(jī)械、組裝平臺等項目；參閱相關(guān)的施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范，以確定施工方案沒有表述的但為實現(xiàn)施工規(guī)范與工程驗收規(guī)范要求而

52、必須發(fā)生的技術(shù)措施；確定設(shè)計文件中不足以寫進(jìn)施工方案，但要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的內(nèi)容；確定招標(biāo)文件中提出的某些需要通過一定的技術(shù)措施才能實現(xiàn)的要求。其他項目清單的編制其他項目清單是指分部分項工程量清單、措施項目清單所包含的內(nèi)容以外，因招標(biāo)人的特殊要求而發(fā)生的與擬建工程有關(guān)的其他費(fèi)用項目和相應(yīng)數(shù)量的清單。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低、工程的復(fù)雜程度、工程的工期長短、工程的組成內(nèi)容、發(fā)包人對工程管理的要求等都直接影響其他項目清單的具體內(nèi)容。因此，其他項目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況，參照建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013提供的下列四項內(nèi)容列項：暫列金額;暫估價：包括材料暫估單價、工程設(shè)備

53、暫估價、專業(yè)工程暫估價；計日工;總承包服務(wù)。出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013未列的項目，可根據(jù)工程實際情況補(bǔ)充。暫列金額暫列金額是招標(biāo)人暫定并包括在合同中的一筆款項。用于施工合同簽訂時尚未確定或者不可預(yù)見的所需材料、設(shè)備、服務(wù)的采購，施工中可能發(fā)生的工程變更、合同約定調(diào)整因素出現(xiàn)時的工程價款調(diào)整以及發(fā)生的索賠、現(xiàn)場簽證確認(rèn)等的費(fèi)用。暫估價暫估價是指招標(biāo)人在工程量清單中提供的用于支付必然發(fā)生但暫時不能確定價格的材料價款、工程設(shè)備價款以及專業(yè)工程金額。暫估價是在招標(biāo)階段預(yù)見肯定要發(fā)生，但是由于標(biāo)準(zhǔn)尚不明確或者需要由專業(yè)承包人來完成，暫時無法確定具體價格時所采用的一種價格形式。計

54、日工計日工是為了解決現(xiàn)場發(fā)生的零星工作的計價而設(shè)立的。計日工以完成零星工作所消耗的人工工時、材料數(shù)量、機(jī)械臺班進(jìn)行計量，并按照計日工表中填報的適用項目的單價進(jìn)行計價支付。計日工適用的所謂零星工作一般是指合同約定之外的或者因變更而產(chǎn)生的、工程量清單中沒有相應(yīng)項目的額外工作，尤其是那些時間不允許事先商定價格的額外工作。編制工程量清單時，計日工表中的人工應(yīng)按工種，材料和機(jī)械應(yīng)按規(guī)格、型號詳細(xì)列項。其中人工、材料、機(jī)械數(shù)量，應(yīng)由招標(biāo)人根據(jù)工程的復(fù)雜程度，工程設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣及設(shè)計深度等因素，按照經(jīng)驗來估算一個比較貼近實際的數(shù)量，并作為暫定量寫到計日工表中，納人有效投標(biāo)競爭，以期獲得合理的計日工單價?？偝?/p>

55、包服務(wù)費(fèi)總承包服務(wù)費(fèi)是為了解決招標(biāo)人在法律、法規(guī)允許的條件下進(jìn)行專業(yè)工程發(fā)包以及自行采購供應(yīng)材料、設(shè)備時，要求總承包人對發(fā)包的專業(yè)工程提供協(xié)調(diào)和配合服務(wù)（如分包人使用總包人的腳手架、水電接駁等）；對供應(yīng)的材料、設(shè)備提供收、發(fā)和保管服務(wù)以及對施工現(xiàn)場進(jìn)行統(tǒng)一管理；對竣工資料進(jìn)行統(tǒng)一匯總整理等發(fā)生并向總承包人支付的費(fèi)用。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)預(yù)計該項費(fèi)用并按投標(biāo)人的投標(biāo)報價向投標(biāo)人支付該項費(fèi)用。規(guī)費(fèi)項目清單的編制規(guī)費(fèi)是指按國家法律、法規(guī)規(guī)定，由省級政府和省級有關(guān)權(quán)力部門規(guī)定必須繳納或計取的費(fèi)用，應(yīng)計人建筑安裝工程造價的費(fèi)用。規(guī)費(fèi)項目清單應(yīng)按照下列內(nèi)容列項：社會保險費(fèi)：包括養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)、工

56、傷保險費(fèi)生育保險費(fèi)；住房公積金出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013未列的項目，應(yīng)根據(jù)省級政府或省級有關(guān)部門的規(guī)定列項。稅金項目清單的編制稅金是指國家稅法規(guī)定的應(yīng)計入建筑安裝工程造價的增值稅銷項稅額。出現(xiàn)建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范GB505002013未列的項目，應(yīng)根據(jù)稅務(wù)部門的規(guī)定列項。工程量清單總說明的編制工程量清單編制總說明包括以下內(nèi)容：工程概況。工程概況中要對建設(shè)規(guī)模、工程特征、計劃工期、施工現(xiàn)場實際情況、自然地理條件、環(huán)境保護(hù)要求等做出描述。其中建設(shè)規(guī)模是指建筑面積；工程特征應(yīng)說明基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)類型、建筑層數(shù)、高度、門窗類型及各部位裝飾、裝修做法；計劃工期是指按工期定額計算

57、的施工天數(shù)；施工現(xiàn)場實際情況是指施工場地的地表狀況；自然地理條件，是指建筑場地所處地理位置的氣候及交通運(yùn)輸條件；環(huán)境保護(hù)要求，是針對施工噪音及材料運(yùn)輸可能對周圍環(huán)境造成的影響和污染所提出的防護(hù)要求。工程招標(biāo)及分包范圍。招標(biāo)范圍是指單位工程的招標(biāo)范圍，如建筑工程招標(biāo)范圍為“全部建筑工程”，裝飾裝修工程招標(biāo)范圍為“全部裝飾裝修工程”，或招標(biāo)范圍不含樁基礎(chǔ)、幕墻、門窗等。工程分包是指特殊工程項目的分包，如招標(biāo)人自行采購安裝“鋁合金門窗”等。工程量清單編制依據(jù)。包括建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范、設(shè)計文件、招標(biāo)文件、施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等。工程質(zhì)量、材料、施工等的特殊要求。工程質(zhì)量的要求，是指招標(biāo)人要求擬建工程的質(zhì)量應(yīng)達(dá)到合格或優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)；對材料的要求，是指招標(biāo)人根據(jù)工程的重要性、使用功能及裝飾裝修標(biāo)準(zhǔn)提出，諸如對水泥