互聯(lián)網(wǎng)金融處于“三無狀態(tài)”

1、互聯(lián)網(wǎng)金融處于“三無狀態(tài)”眼下火爆的“打車軟件”把互聯(lián)網(wǎng)金融推到了輿論的風(fēng)口浪尖。有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)金融的話題引起一些全國政協(xié)委員熱議。全國政協(xié)委員、銀監(jiān)會(huì)原副主席蔡鄂生對中國證券報(bào)記者表示，不要把互聯(lián)網(wǎng)金融與銀行對立起來，要用發(fā)展的眼光來看待新事物。此外，有全國政協(xié)委員呼吁，要盡快建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管體系?；ヂ?lián)網(wǎng)金融處于“三無狀態(tài)”在較短的時(shí)間內(nèi)，電商、搜索引擎和社交平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛涌入金融領(lǐng)域，國內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)支付、融資和理財(cái)三種互聯(lián)網(wǎng)金融模式，一些標(biāo)志性的互聯(lián)網(wǎng)金融事件引發(fā)了廣泛關(guān)注。全國政協(xié)委員、民盟中央委員、交銀施羅德基金公司副總經(jīng)理謝衛(wèi)表示，余額寶崛起是 2013 年互聯(lián)網(wǎng)金融的最大事件

2、，它推動(dòng)了貨幣基金進(jìn)入尋常百姓視野，但其初始宣傳基本忽視了貨幣基金的風(fēng)險(xiǎn)特征，直接將收益冠以活期儲(chǔ)蓄的若干倍?！皩@一違背基金銷售管理辦法的違規(guī)行為，監(jiān)管當(dāng)局開始沒有做出反應(yīng)，給市場預(yù)期帶來了困擾?！敝x衛(wèi)表示，對某基金公司和某網(wǎng)站合作推出年化收益率遠(yuǎn)超市場的理財(cái)產(chǎn)品，監(jiān)管部門公開表態(tài)稱其不符合相關(guān)法律法規(guī)的要求， 下一步將根據(jù)報(bào)送的書面材料對該業(yè)務(wù)的合規(guī)性予以核查。 此后，監(jiān)管部門再度表態(tài)，該類理財(cái)產(chǎn)品銷售各環(huán)節(jié)均由基金公司完成，互聯(lián)網(wǎng)公司只負(fù)責(zé)流量導(dǎo)入，認(rèn)為該理財(cái)產(chǎn)品的銷售并未出現(xiàn)違規(guī)。謝衛(wèi)指出，目前互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)尚處于無門檻、無標(biāo)準(zhǔn)、無監(jiān)管的三無狀態(tài)。這導(dǎo)致部分互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品（尤其是理財(cái)產(chǎn)

3、品）游走于合法與非法之間的灰色地帶，稍有不慎就可能觸碰到“非法吸收公眾存款”或“非法集資”的紅線。不能按照銀行的辦法來制定規(guī)則互聯(lián)網(wǎng)金融是一個(gè)新事物，它和人們的生活息息相關(guān)，比如打車等。 “嘀嘀打車”和“快的打車”之間的明爭暗斗讓消費(fèi)者獲得了實(shí)實(shí)在在的利益，但是“膠著”狀態(tài)的背后，如何進(jìn)行監(jiān)管也是一個(gè)重要課題。蔡鄂生對中國證券報(bào)記者表示，互聯(lián)網(wǎng)金融有發(fā)展的過程，從央行給第三方支付發(fā)牌照一直發(fā)展到今天，它需要規(guī)則。至于轉(zhuǎn)移了誰的存款，不要把支付寶、余額寶與銀行對立起來，要用發(fā)展的眼光看待新事物。蔡鄂生表示，互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管政策需要大家去研究，首先研究它的規(guī)律，如果按照傳統(tǒng)銀行的辦法來對它制定規(guī)則，

4、可能會(huì)有問題。不能簡單的和機(jī)構(gòu)類比來定規(guī)則，要從市場秩序以及保護(hù)消費(fèi)者利益的整體大局來制定規(guī)則。蔡鄂生說自己并沒有把錢放在余額寶里。但他表示， 銀行也不是萬能的， 每一類機(jī)構(gòu)都有功能定位，需要搞清楚余額寶最終定位在金融領(lǐng)域要解決什么問題?！袄适袌龌旧硎强陀^事物，也是改革方向，是市場發(fā)展的趨勢。余額寶是利率市場化的一個(gè)反映，要看整體利率市場化的進(jìn)程，才能把這些問題看得更清楚。”蔡鄂生說。部分全國政協(xié)委員提出，要對互聯(lián)網(wǎng)金融加強(qiáng)監(jiān)管，建立完善互聯(lián)網(wǎng)金融法律法規(guī)體系。謝衛(wèi)在其關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范發(fā)展的建議的提案中表示，應(yīng)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在配備與傳統(tǒng)金融機(jī)構(gòu)同樣水平的人才、設(shè)施、風(fēng)控標(biāo)準(zhǔn)后申請

5、金融牌照，嚴(yán)格互聯(lián)網(wǎng)金融公司的資質(zhì)管理，對于已取得金融牌照、資質(zhì)優(yōu)良、有信譽(yù)保障的互聯(lián)網(wǎng)金融公司的創(chuàng)新行為給予積極鼓勵(lì)和扶持；對于未取得金融牌照而突破監(jiān)管底線的企業(yè)，須給予重罰，進(jìn)入監(jiān)管黑名單，甚至行業(yè)禁入，若干年內(nèi)不得申請相關(guān)資格。他還建議，要進(jìn)一步完善互聯(lián)網(wǎng)金融的法律法規(guī)體系，無論是宏觀層面的互聯(lián)網(wǎng)金融立法，還是相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)金融基礎(chǔ)性法律， 以及配套的互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)環(huán)節(jié)的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)制定， 都應(yīng)加快建設(shè)完善。民革中央關(guān)于加快我國金融監(jiān)管體制改革的提案也提出，要根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)金融興起后 " 小額、分散 " 的特點(diǎn)，監(jiān)測市場整體狀況，防止出現(xiàn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，監(jiān)管部門可嘗試建立基于互聯(lián)網(wǎng) " 大數(shù)據(jù) " 基礎(chǔ)的監(jiān)測分析系統(tǒng)，