四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法

1、四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理，提高科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的效率，保證科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的公開、公正和科學(xué)，制定本辦法。 第二條 四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目（以下稱項(xiàng)目）是指在四川省科技計(jì)劃中安排的，由單位或個(gè)人承擔(dān)，并在一定時(shí)間周期內(nèi)進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)活動(dòng)。 第三條 四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理實(shí)行依法管理、規(guī)范權(quán)限、明確職責(zé)、管理公開、精簡(jiǎn)高效的原則，并嚴(yán)格按四川省科技計(jì)劃管理暫行規(guī)定和相關(guān)科技計(jì)劃管理辦法中的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。 第四條 本辦法主要適用于以省級(jí)財(cái)政投入為主的四川省各類科技計(jì)劃的項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施管理、項(xiàng)目驗(yàn)收和專家咨詢等項(xiàng)目管理工作。第二章 項(xiàng)目立

2、項(xiàng) 第五條 項(xiàng)目立項(xiàng)一般包括申請(qǐng)、審批、簽約三個(gè)基本程序。 第六條 四川省科學(xué)技術(shù)廳在啟動(dòng)項(xiàng)目申請(qǐng)工作前，應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展規(guī)劃制定和發(fā)布項(xiàng)目指南或優(yōu)先領(lǐng)域，并依據(jù)計(jì)劃的性質(zhì)、宗旨和功能定位，明確申請(qǐng)項(xiàng)目的選擇范圍、領(lǐng)域、性質(zhì)、規(guī)模、目標(biāo)、方向等，確定項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間、渠道、方式。 第七條 項(xiàng)目指南或優(yōu)先領(lǐng)域已明確項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)，并符合招標(biāo)投標(biāo)條件的，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家科技項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)暫行管理辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第八條 項(xiàng)目的申請(qǐng)者（包括單位或個(gè)人）應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件： （一）符合該計(jì)劃對(duì)申請(qǐng)者的主體資格（包括法人性質(zhì)、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、國(guó)籍等方面）的要求； （二）在相關(guān)研究領(lǐng)域和專業(yè)具有一定的技術(shù)優(yōu)勢(shì)；

3、（三）具有為完成項(xiàng)目所必備的人才條件和技術(shù)裝備； （四）具有與項(xiàng)目相關(guān)的研究經(jīng)歷和研究積累； （五）具有完成項(xiàng)目所需的組織管理和協(xié)調(diào)能力； （六）具有完成項(xiàng)目的良好信譽(yù)度。 第九條 申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)符合全省科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需求，符合國(guó)家和四川省產(chǎn)業(yè)政策和科技政策，符合四川省科技發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃的總體部署和安排。 第十條 項(xiàng)目申請(qǐng)，必須嚴(yán)格按四川省各類科技計(jì)劃管理辦法規(guī)定的渠道、方式、時(shí)間執(zhí)行。申請(qǐng)項(xiàng)目應(yīng)按要求從四川省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站申請(qǐng)，并填報(bào)申報(bào)書。申請(qǐng)渠道可按行政隸屬關(guān)系逐級(jí)匯總、審核，或由申請(qǐng)者經(jīng)有關(guān)行業(yè)和地方科技行政管理部門推薦后申報(bào)，最終由四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門受理。 第十一條

4、 經(jīng)四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門審查，符合科技計(jì)劃指南要求的項(xiàng)目，可以進(jìn)行評(píng)審。 第十二條 四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門負(fù)責(zé)組織或委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目可行性評(píng)審工作。 第十三條 可行性報(bào)告的內(nèi)容一般包括： （一）項(xiàng)目的背景和意義； （二）國(guó)內(nèi)外研究開發(fā)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)（包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況）； （三）現(xiàn)有研究基礎(chǔ)、特色和優(yōu)勢(shì)；（四）應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景、科技發(fā)展或市場(chǎng)需求；（五）擬承擔(dān)單位的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和條件；（六） 研究?jī)?nèi)容、關(guān)鍵技術(shù)和預(yù)期目標(biāo)； （七） 研究方案、技術(shù)路線、組織方式；（八） 經(jīng)費(fèi)預(yù)算；（九） 年度進(jìn)度和目標(biāo)；（十） 預(yù)期成果； （十一） 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的技術(shù)水平和組織管理能力介紹及主要研究人

5、員狀況；（十二） 有關(guān)上級(jí)單位的意見。 第十四條 對(duì)符合評(píng)審條件的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家科技評(píng)估管理暫行辦法和四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法中的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十五條 對(duì)進(jìn)行可行性評(píng)審的項(xiàng)目，要有專家打分和專家評(píng)審意見建議，并交四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)審核。所有項(xiàng)目要經(jīng)廳務(wù)會(huì)或廳辦公會(huì)研究審議，對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目要給出可行、不可行或需作復(fù)議的明確結(jié)論意見，對(duì)評(píng)審結(jié)論“需作復(fù)議”的項(xiàng)目，申請(qǐng)者應(yīng)對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行必要的修改，然后將修改完善后的論證報(bào)告送四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門進(jìn)行復(fù)審。 第十六條 對(duì)通過可行性論證審核列入計(jì)劃的項(xiàng)目，四川省科學(xué)技術(shù)廳、財(cái)政廳將以聯(lián)合發(fā)文的形式給予批復(fù)。列入四川

6、省科技計(jì)劃的項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)，有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)由四川省科學(xué)技術(shù)廳另行制定。 第十七條 列入四川省科技計(jì)劃的項(xiàng)目，四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門應(yīng)根據(jù)不同計(jì)劃的性質(zhì)，通過計(jì)劃任務(wù)合同書的形式，確定項(xiàng)目各方的權(quán)利和義務(wù)。 第十八條 項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)合同書由四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門擬定，經(jīng)四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門審核后統(tǒng)一制定，由項(xiàng)目承擔(dān)者依據(jù)批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告填寫計(jì)劃任務(wù)合同書。經(jīng)簽約各方認(rèn)定后，方可履行簽訂手續(xù)。 第十九條 計(jì)劃任務(wù)合同書應(yīng)包括以下內(nèi)容： （一）項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱和項(xiàng)目密級(jí)； （二）合同甲方或計(jì)劃任務(wù)下達(dá)部門； （三）合同乙方或計(jì)劃任務(wù)承擔(dān)單位（人）和任務(wù)責(zé)任人； （四）立項(xiàng)背景與意義；

7、 （五）主要任務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)； （六）驗(yàn)收考核指標(biāo)； （七）實(shí)施方案、技術(shù)路線與年度計(jì)劃進(jìn)度； （八）經(jīng)費(fèi)預(yù)算和詳細(xì)用途； （九）承擔(dān)單位的保障條件與經(jīng)費(fèi)配套； （十）科技成果及其知識(shí)產(chǎn)權(quán)的歸屬和管理； （十一）涉密項(xiàng)目的保密義務(wù)； （十二）爭(zhēng)議解決方法。 第二十條 根據(jù)四川省科技計(jì)劃的不同性質(zhì)和目標(biāo)，計(jì)劃任務(wù)合同書可增加有關(guān)科技行政管理部門作為第三方，第三方有保證任務(wù)完成的責(zé)任和監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施的權(quán)力。 第二十一條 對(duì)于執(zhí)行結(jié)果可測(cè)的項(xiàng)目，合同中的研究和考核指標(biāo)，必須量化；對(duì)于執(zhí)行結(jié)果不可測(cè)項(xiàng)目，合同中的研究和考核指標(biāo)，必須有準(zhǔn)確含義的定性說明。 第二十二條 對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行中的有關(guān)省撥經(jīng)費(fèi)、條件保障和

8、經(jīng)費(fèi)配套條款，必須明確簽約各方的責(zé)任，并明確出現(xiàn)一方違約時(shí)，其他方應(yīng)有的權(quán)力。 第二十三條 對(duì)省政府交辦或四川省科學(xué)技術(shù)廳決定所需緊急立項(xiàng)任務(wù)，可按四川省各類科技計(jì)劃管理辦法所規(guī)定的緊急立項(xiàng)程序條款進(jìn)行立項(xiàng)。第三章 項(xiàng)目實(shí)施管理第二十四條 四川省科技計(jì)劃一般按項(xiàng)目、課題兩級(jí)管理，不設(shè)課題的可按項(xiàng)目進(jìn)行管理。 第二十五條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門和由其授權(quán)或委托的項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施管理。 第二十六條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門在項(xiàng)目管理中的基本職責(zé)是： （一）確定項(xiàng)目組織實(shí)施的管理機(jī)構(gòu)和管理模式； （二）審聘項(xiàng)目咨詢委員會(huì)專家； （三）審查項(xiàng)目年度執(zhí)行報(bào)告、項(xiàng)目完成后的總結(jié)報(bào)告和項(xiàng)

9、目經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算； （四）組織或委托其他組織（機(jī)構(gòu)）進(jìn)行項(xiàng)目的中期檢查或評(píng)估； （五）協(xié)調(diào)并處理項(xiàng)目執(zhí)行中需要協(xié)調(diào)、處理的問題。 第二十七條 受四川省科學(xué)技術(shù)廳授權(quán)或委托，項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、項(xiàng)目任務(wù)的完成、關(guān)鍵技術(shù)的突破及涉密項(xiàng)目的保密等，承擔(dān)組織實(shí)施的責(zé)任。 項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)是： （一）匹配項(xiàng)目約定支付的科技經(jīng)費(fèi)； （二）定期報(bào)告項(xiàng)目年度執(zhí)行情況和年度經(jīng)費(fèi)決算，協(xié)同四川省科學(xué)技術(shù)廳進(jìn)行項(xiàng)目執(zhí)行情況的檢查或評(píng)估，協(xié)調(diào)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)行技術(shù)保密的實(shí)施管理； （三）實(shí)施項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，督促項(xiàng)目科技成果完成單位辦理科技成果登記手續(xù)； （四）向四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門報(bào)

10、告項(xiàng)目實(shí)施中難以協(xié)調(diào)的問題。 第二十八條 項(xiàng)目承擔(dān)者的基本職責(zé)是： （一）嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃任務(wù)合同書，完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)； （二）真實(shí)報(bào)告項(xiàng)目年度完成情況和經(jīng)費(fèi)年度決算； （三）接受四川省科學(xué)技術(shù)廳和項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查； （四）接受并配合四川省科學(xué)技術(shù)廳或四川省科學(xué)技術(shù)廳委托的有關(guān)中介機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的中期評(píng)估或驗(yàn)收評(píng)估，準(zhǔn)確提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料； （五）及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)； （六）填報(bào)由四川省科學(xué)技術(shù)廳制發(fā)的科技計(jì)劃統(tǒng)計(jì)調(diào)查表和科技成果登記表； （七）報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理情況和提出知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議。 第二十九條 項(xiàng)目實(shí)施中必須建立年度執(zhí)行情況報(bào)告制度。如遇目

11、標(biāo)調(diào)整、內(nèi)容更改、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、關(guān)鍵技術(shù)方案變更、不可抗拒的因素等對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行產(chǎn)生重大影響的情況必須及時(shí)報(bào)告。 項(xiàng)目承擔(dān)單位按要求在每年11月30日前編制年度計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告和有關(guān)信息報(bào)表上報(bào)四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門，并在四川省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站備案；執(zhí)行期在當(dāng)年度不足三個(gè)月的項(xiàng)目可在下一年度一并上報(bào)。第三十條 項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限一般為一至三年，并可以逐年滾動(dòng)立項(xiàng)，超過三年的項(xiàng)目，應(yīng)進(jìn)行中期檢查或中期評(píng)估。項(xiàng)目執(zhí)行中因人為因素致使項(xiàng)目難以實(shí)施或在預(yù)定時(shí)間內(nèi)不能完成合同任務(wù)者，應(yīng)限期整改，四川省科學(xué)技術(shù)廳可視情節(jié)給予警告、通報(bào)批評(píng)，直至取消合同等處理。項(xiàng)目承擔(dān)單位或負(fù)責(zé)人弄虛作假、剽竊他人科技成果，一

12、經(jīng)查出，撤銷立項(xiàng)，追回已撥付課題經(jīng)費(fèi)，并向社會(huì)公開，五年內(nèi)不得承擔(dān)科技計(jì)劃。違反法律的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。第四章 項(xiàng)目驗(yàn)收第三十一條 四川省各類科技計(jì)劃可根據(jù)計(jì)劃自身的特點(diǎn)，制定專門的驗(yàn)收管理辦法。 第三十二條 項(xiàng)目驗(yàn)收的組織工作，由四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門組織進(jìn)行，也可以委托項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行。 對(duì)跨行業(yè)（部門）、跨市（州）的重大項(xiàng)目驗(yàn)收，應(yīng)由四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)主持。 第三十三條 項(xiàng)目驗(yàn)收以批準(zhǔn)的項(xiàng)目可行性報(bào)告、計(jì)劃任務(wù)合同書約定的內(nèi)容和確定的考核目標(biāo)為基本依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的科技成果水平、應(yīng)用效果和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的影響、實(shí)施的技術(shù)路線、攻克關(guān)鍵技術(shù)的方案和效果、知識(shí)

13、產(chǎn)權(quán)的形成和管理、項(xiàng)目實(shí)施的組織管理經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、科技人才的培養(yǎng)和隊(duì)伍的成長(zhǎng)、經(jīng)費(fèi)使用的合理性等做出客觀的、實(shí)事求是的評(píng)價(jià)。 第三十四條 項(xiàng)目驗(yàn)收程序，一般應(yīng)符合下列要求： （一）項(xiàng)目驗(yàn)收工作須在合同完成后半年內(nèi)完成； （二）項(xiàng)目的承擔(dān)者，在完成技術(shù)、研究開發(fā)總結(jié)基礎(chǔ)上，向四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門提出驗(yàn)收申請(qǐng)并提交有關(guān)驗(yàn)收資料及數(shù)據(jù)； （三）四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門批復(fù)驗(yàn)收申請(qǐng)后，組織驗(yàn)收。第三十五條 項(xiàng)目承擔(dān)者申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)應(yīng)提供以下驗(yàn)收文件、資料，以及一定形式的成果（樣機(jī)、樣品等），供驗(yàn)收組織或評(píng)估機(jī)構(gòu)審查： （一）項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)合同書； （二）項(xiàng)目立項(xiàng)文件或有關(guān)批復(fù)文件； （三）項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)表；

14、 （四）項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告； （五）考核指標(biāo)完成情況； （六）項(xiàng)目所獲成果、專利情況（含成果登記號(hào)、專利申請(qǐng)?zhí)?、專利?hào)等），發(fā)表論文及專著情況； （七）研制樣機(jī)、樣品的圖片及數(shù)據(jù)； （八）有關(guān)產(chǎn)品測(cè)試報(bào)告或檢測(cè)報(bào)告及用戶使用報(bào)告； （九）建設(shè)的中試線、試驗(yàn)基地、示范點(diǎn)一覽表、圖片及數(shù)據(jù)； （十）購(gòu)置的儀器、設(shè)備等固定資產(chǎn)清單； （十一）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的決算表； （十二）項(xiàng)目驗(yàn)收信息匯總表；（十三）其它要求提供的資料。 第三十六條 組織項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，可根據(jù)需要組織項(xiàng)目驗(yàn)收小組。項(xiàng)目驗(yàn)收小組應(yīng)由熟悉了解專業(yè)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和企業(yè)管理等方面的專家組成，專家人數(shù)一般由5-11人組成（其中至少1-2名財(cái)務(wù)專家）。有關(guān)專家成

15、員名單由四川省科學(xué)技術(shù)廳綜合計(jì)劃部門批準(zhǔn)。驗(yàn)收小組的成員應(yīng)認(rèn)真閱讀項(xiàng)目驗(yàn)收全部資料，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，收集聽取相關(guān)方面的意見，核實(shí)或復(fù)測(cè)相關(guān)數(shù)據(jù)，獨(dú)立、負(fù)責(zé)地提出驗(yàn)收意見和驗(yàn)收結(jié)論。 第三十七條 參與項(xiàng)目驗(yàn)收工作的評(píng)估機(jī)構(gòu)，應(yīng)遵照國(guó)家科技評(píng)估管理暫行辦法、四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)估評(píng)審行為準(zhǔn)則與督查辦法等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第三十八條 項(xiàng)目驗(yàn)收方式和驗(yàn)收活動(dòng)安排，應(yīng)在驗(yàn)收工作開始前15日由組織驗(yàn)收部門通知被驗(yàn)收者。被驗(yàn)收者應(yīng)對(duì)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、資料、數(shù)據(jù)及結(jié)論的真實(shí)性、可靠性負(fù)責(zé)。驗(yàn)收小組或評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)驗(yàn)收結(jié)論或評(píng)價(jià)的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，應(yīng)維護(hù)驗(yàn)收項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和保守其技術(shù)秘密。 第三十九條 驗(yàn)收小組應(yīng)提出

16、“通過驗(yàn)收”或“需要復(fù)議”或“不通過驗(yàn)收”的結(jié)論建議，報(bào)四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門審定后批復(fù)。 被驗(yàn)收項(xiàng)目存在下列情況之一者，不能通過驗(yàn)收： （一）完成計(jì)劃任務(wù)合同書任務(wù)不到85%； （二）預(yù)定成果未能實(shí)現(xiàn)或成果已無科學(xué)或?qū)嵱脙r(jià)值； （三）提供的驗(yàn)收文件、資料、數(shù)據(jù)不真實(shí)； （四）擅自修改計(jì)劃任務(wù)合同書考核目標(biāo)、內(nèi)容； （五）超過計(jì)劃任務(wù)合同書規(guī)定期限半年以上未完成任務(wù)，事先未報(bào)告的；（六）經(jīng)費(fèi)使用有重大問題的。 第四十條 需要復(fù)議的驗(yàn)收項(xiàng)目，應(yīng)在接到通知30日內(nèi)提出復(fù)議申請(qǐng)。 未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，承擔(dān)者接到通知半年之內(nèi)，經(jīng)整改完善有關(guān)項(xiàng)目計(jì)劃及文件資料后，可再次提出驗(yàn)收申請(qǐng)。如再次未通過驗(yàn)收，項(xiàng)

17、目承擔(dān)者三年內(nèi)不得再承擔(dān)四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目。 第四十一條 除四川省科學(xué)技術(shù)廳事先合同約定科技成果歸國(guó)家所有外，項(xiàng)目所產(chǎn)生科技成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸科技成果完成者所有，具體辦法另行規(guī)定。 第四十二條 項(xiàng)目產(chǎn)生科技成果后，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)技術(shù)保密、科技成果登記、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)等有關(guān)規(guī)定和辦法執(zhí)行。第五章 專家咨詢第四十三條 項(xiàng)目管理應(yīng)當(dāng)引入專家咨詢機(jī)制，充分發(fā)揮專家的咨詢參謀作用，提高項(xiàng)目管理工作的科學(xué)性、公正性及社會(huì)參與程度。 第四十四條 四川省科技計(jì)劃項(xiàng)目管理在可行性論證、立項(xiàng)審查、招標(biāo)投標(biāo)、評(píng)估、中期檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)可以組織專家咨詢活動(dòng)。專家咨詢意見應(yīng)作為科技管理與決

18、策的參考依據(jù)。 第四十五條 四川省科學(xué)技術(shù)廳根據(jù)四川省各類科技計(jì)劃特點(diǎn)確定咨詢專家條件、構(gòu)成。咨詢專家應(yīng)具備的基本條件是：（一）具有良好的科學(xué)道德和職業(yè)道德，能夠客觀、公正、實(shí)事求是地提出咨詢意見； （二）熟悉咨詢項(xiàng)目所在領(lǐng)域或行業(yè)的科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，了解科技活動(dòng)的特點(diǎn)與規(guī)律，在本領(lǐng)域或行業(yè)內(nèi)具有較高的權(quán)威性。 咨詢專家的群體組成應(yīng)具有代表性和互補(bǔ)性。人數(shù)、年齡和知識(shí)構(gòu)成應(yīng)具有相對(duì)合理性。第四十六條 以下人員不應(yīng)作為咨詢專家選聘： （一）與咨詢對(duì)象有利益關(guān)系的人員； （二）咨詢對(duì)象因正當(dāng)理由而事先正式書面申請(qǐng)希望回避的人員； （三）在以往咨詢活動(dòng)中有不良記錄的人員。 第四十七條 四川省科學(xué)技術(shù)

19、廳業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在聘請(qǐng)專家時(shí)向?qū)＜谊U明咨詢的目的、咨詢的工作原則、咨詢專家的職責(zé)與權(quán)利，明確咨詢的任務(wù)與要求。專家同意后，方可聘為咨詢專家，正式參與咨詢活動(dòng)。 第四十八條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向咨詢專家提供與咨詢工作相關(guān)的資料、信息和數(shù)據(jù)，提供必要的工作條件和費(fèi)用，對(duì)有關(guān)咨詢內(nèi)容和項(xiàng)目背景作必要的介紹與說明，還應(yīng)當(dāng)對(duì)咨詢專家的具體意見負(fù)有保密責(zé)任。 第四十九條 四川省科學(xué)技術(shù)廳業(yè)務(wù)部門、項(xiàng)目組織實(shí)施管理機(jī)構(gòu)不得向咨詢專家施加傾向性影響，不得故意引導(dǎo)專家的咨詢意見。不得偽造、修改咨詢專家意見。不得向咨詢對(duì)象及與計(jì)劃管理決策無關(guān)的任何單位或個(gè)人擴(kuò)散咨詢專家和咨詢意見。采用咨詢專家意見后的決策行為，其責(zé)任由決策者承擔(dān)。 第五十條 咨詢專家在為項(xiàng)目進(jìn)行咨詢的過程中，必須遵守以下規(guī)范： （一）堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，不受任何影響公正性因素的干擾，獨(dú)立、客觀、公正地提供個(gè)人負(fù)責(zé)任的